工程竣工验收的依据与组织程序blsu.pptx
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1、LOGOv工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptance v竣工验收是全面考核和检查项目建设质量,总结项目建设经验,提高项目管理水平的重要环节,对促进建设项目及时投产,发挥投资效益具有非常重要的作用。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptance50%24%10%16%50%24%16%竣工资料的收竣工资料的收集、整理、归集、整理、归档档竣工验收的职竣工验收的职责划分和工作责划分和工作内容内容竣工验收依据及竣工验收依据及条件条件竣工验收级别竣工验收级别划分及组织程划分及组织程序序1
2、0LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptance依据文件依据文件v1.中国石油天然气与管道分公司建设项目竣工验收管理办法(油气2009140号)v2.中国石油天然气与管道分公司建设项目管理办法(油气2009140号)v3.建设工程质量管理条例(国务院令第279号)v4.实施工程建设强制性标准监督规定(建设部令第81号)LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定石油办字2001213号;v石油天然气工业基本建设工程竣工验收手册中油基字第288号;v国家重大建设项目文件归档要
3、求与档案整理规范DA/T28-2002;v归档文件整理规则DA/T22-2000;v档号编制规则DA/T13-1994;v建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001;v科学技术档案案卷构成的一般要求GBT11822-2000;v照片档案管理规范GB/T11821-2002;v电子文件归档与管理规范GB/T18894-2002;v电子文件光盘存储归档与档案管理要求GB/T17678.1-1999 CAD;v技术用图复制图折叠办法GB10609.3-1989。LOGOv 术语术语LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev建设单位建设单位 指油气储
4、运项目的具体实施单位,包括管指油气储运项目的具体实施单位,包括管道建设项目经理部、地区公司、液化天然气道建设项目经理部、地区公司、液化天然气项目经理部等。项目经理部等。v EPC总承包商总承包商 受业主委托,按照合同约定对工程建设项受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运投产等实行全目的设计、采购、施工、试运投产等实行全过程或若干阶段承包的承包商。过程或若干阶段承包的承包商。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev项目类别定义项目类别定义 按照按照中国石油天然气股份有限公司投中国石油天然气股份有限公司投资管理办法(试行)资管理办
5、法(试行)(石油(石油2008380号),对油气储运项目界定如下:号),对油气储运项目界定如下:v一类项目:新建跨省输油及输气干线管网项一类项目:新建跨省输油及输气干线管网项目,新建进口液化天然气接收、储运设施项目,新建进口液化天然气接收、储运设施项目。目。v二类项目:投资在二类项目:投资在1亿元及以上的油气储运项亿元及以上的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目。目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev三类项目:投资在三类项目:投资在3000万元万元1亿元的油气亿元的油气储运项目、安全环保隐患治理项
6、目、节能减储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目,投资在排项目,投资在2000万元万元1亿元的压缩天亿元的压缩天然气站项目。然气站项目。v四类项目:投资在四类项目:投资在3000万元以下的油气储运万元以下的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目、生产支持性科研项目,投资在目、生产支持性科研项目,投资在2000万元万元以下的压缩天然气站项目。以下的压缩天然气站项目。v运行单位运行单位 指承担油气储运项目运行管理的地区公司。指承担油气储运项目运行管理的地区公司。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev
7、建设规模建设规模 指建设项目中主要生产装置的设计生产指建设项目中主要生产装置的设计生产能力。能力。v建设性质建设性质 指固定资产再生产的性质,一般分新建、指固定资产再生产的性质,一般分新建、改扩建和技术改造等。改扩建和技术改造等。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev单项工程单项工程 指建设项目中具有独立设计文件、可独指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工,建成后可以独立发挥生产能力立组织施工,建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。或工程效益的工程。v 单位工程单位工程 指具备独立设计文件,可独立组织施工,指具备独立设计文件,可独立组织
8、施工,但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。的工程。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev专项验收专项验收 包括建设项目消防、环境保护、安全设包括建设项目消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施、水土保持、土地利用、施、职业病防护设施、水土保持、土地利用、档案及竣工决算审计等。其中消防、环境保档案及竣工决算审计等。其中消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施、水土保持、护、安全设施、职业病防护设施、水土保持、土地利用由国家或地方行政主管部门组织验土地利用由国家或地方行政主管部门组织验收,档案由股份公司总
9、裁办或由建设单位档收,档案由股份公司总裁办或由建设单位档案管理部门组织验收,竣工决算由股份公司案管理部门组织验收,竣工决算由股份公司审计部或建设单位审计管理部门组织审计。审计部或建设单位审计管理部门组织审计。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev初步验收初步验收 在项目具备竣工验收条件后,由建设单在项目具备竣工验收条件后,由建设单位在正式竣工验收前组织的验收。位在正式竣工验收前组织的验收。v竣工验收竣工验收 是项目建设的最后一道程序,是全面考是项目建设的最后一道程序,是全面考核项目建设成果的重要环节,是项目由建设核项目建设成果的重要环节,是项目由建
10、设转入正式生产,办理固定资产转资手续的标转入正式生产,办理固定资产转资手续的标志。志。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev竣工验收的依据及条件竣工验收的依据及条件LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev 竣工验收的依据竣工验收的依据1.批准的建设项目(预)可行性研究报告、核准文件;2.批准的初步设计文件、施工图设计文件;3.国家及地方、股份公司及专业公司对建设项目的相关审批、修改和调整文件;4.现行的国家及地方有关法律、法规,股份公司或专业公司相关管理办法和规章制度;5.现行的国家及行业相关施工技术标准
11、、验收规范、质量验收标准;LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptance6.建设项目专项验收的批复文件;7.招投标文件、合同文件及相关资料;8.引进国外的新技术、成套设备合同以及相关材料;9.设备技术规格书、安装说明书、使用说明书或手册;10.新技术、新工艺、新材料的技术鉴定书或有关质量证明文件;11.与项目有关的其它文件。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev 竣工验收的条件(具备条件和不具备条件)竣工验收的条件(具备条件和不具备条件)v1、设项目凡具备以下条件者,均应及时组织、设项目凡具备以下条件者,均应及时
12、组织竣工验收竣工验收 va)生产性工程和辅助性公用、生活设施已按)生产性工程和辅助性公用、生活设施已按批准的设计文件建成,生产性工程经试运投批准的设计文件建成,生产性工程经试运投产达到设计能力,辅助性公用、生活设施能产达到设计能力,辅助性公用、生活设施能够正常使用。够正常使用。vb)主要工艺设备经连续)主要工艺设备经连续72小时试运考核,小时试运考核,主要经济技术指标和生产能力达到设计要求。主要经济技术指标和生产能力达到设计要求。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancevc)对国外引进技术和设备的项目,按合同要)对国外引进技术和设备的项目,按合同要求和
13、有关规定完成验收。求和有关规定完成验收。vd)生产操作人员配备、抢修队伍及装备、生)生产操作人员配备、抢修队伍及装备、生产性辅助设施、备品备件和规章制度等能适产性辅助设施、备品备件和规章制度等能适应生产的需要。应生产的需要。ve)工程质量符合国家和行业相关法律法规以)工程质量符合国家和行业相关法律法规以及施工技术验收标准和规范等要求;工程质及施工技术验收标准和规范等要求;工程质量监督机构出具工程质量合格意见。量监督机构出具工程质量合格意见。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancevf)环境保护、安全、水土保持、消防、职业)环境保护、安全、水土保持、消防
14、、职业卫生相关设施已按设计文件与主体工程同时卫生相关设施已按设计文件与主体工程同时建成使用,并通过相关部门的专项验收。节建成使用,并通过相关部门的专项验收。节能降耗设施已按设计要求与主体工程同时建能降耗设施已按设计要求与主体工程同时建成使用,各项指标符合相关规范或设计要求。成使用,各项指标符合相关规范或设计要求。vg)土地利用相关手续办理完毕,包括建设项)土地利用相关手续办理完毕,包括建设项目规划选址意见书、工程建设规划许可、工目规划选址意见书、工程建设规划许可、工程用地规划许可、土地使用证书。程用地规划许可、土地使用证书。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acce
15、ptancevh)应用)应用ERP管道工程建设管理子系统管道工程建设管理子系统(简称简称PCM系统系统)录入项目建设全过程相关数据,录入项目建设全过程相关数据,建立项目管理数据库,生成部分竣工资料。建立项目管理数据库,生成部分竣工资料。PCM系统数据采集按照的系统数据采集按照的中国石油管道工中国石油管道工程建设数据采集内容规定(试行)程建设数据采集内容规定(试行)(油气(油气2008306号)执行。号)执行。vi)竣工资料和竣工验收文件按规定汇编完成,)竣工资料和竣工验收文件按规定汇编完成,竣工资料通过档案验收。管道走向信息已按竣工资料通过档案验收。管道走向信息已按照沿线政府规划部门要求进行备
16、案。照沿线政府规划部门要求进行备案。vj)竣工决算审计完成。)竣工决算审计完成。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev2、建设项目尚未全部具备竣工验收条件,、建设项目尚未全部具备竣工验收条件,但根据实际情况需进行竣工验收的,作如下但根据实际情况需进行竣工验收的,作如下处理:处理:va)建设项目基本符合竣工验收条件,只是)建设项目基本符合竣工验收条件,只是零星土建和少数非主要设备未按设计要求全零星土建和少数非主要设备未按设计要求全部建成,但不影响正常生产的,应办理竣工部建成,但不影响正常生产的,应办理竣工验收手续;对剩余工程按设计留足投资,限验收手续
17、;对剩余工程按设计留足投资,限期完成。期完成。vb)建设项目生产运行和操作正常,但因资)建设项目生产运行和操作正常,但因资源、市场等原因造成短期内无法达到设计能源、市场等原因造成短期内无法达到设计能力的,可先办理竣工验收手续。力的,可先办理竣工验收手续。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancevc)建设项目已形成部分生产能力或已在实际)建设项目已形成部分生产能力或已在实际生产中使用,近期又不能按原设计规模续建生产中使用,近期又不能按原设计规模续建的,应从实际情况出发缩小规模,报专业公的,应从实际情况出发缩小规模,报专业公司批准后,对已完工项目先办理竣工
18、验收手司批准后,对已完工项目先办理竣工验收手续。续。vd)对于具备分期建设、分期受益条件的建设)对于具备分期建设、分期受益条件的建设项目,部分建成后,只要相应的辅助设施配项目,部分建成后,只要相应的辅助设施配合得上,能够正常生产,应分期组织验收。合得上,能够正常生产,应分期组织验收。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev建设单位应在项目试运投产结束后一年内完建设单位应在项目试运投产结束后一年内完成竣工验收相关手续的办理工作。具备竣工成竣工验收相关手续的办理工作。具备竣工验收条件后,在三个月内进行竣工验收。若验收条件后,在三个月内进行竣工验收。若三个
19、月内办理竣工验收确有困难,可适当延三个月内办理竣工验收确有困难,可适当延长期限,但延长期不得超过三个月。长期限,但延长期不得超过三个月。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev竣工验收的级别划分与组织程序竣工验收的级别划分与组织程序LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev建设项目竣工验收划分为三个级别,即国家建设项目竣工验收划分为三个级别,即国家级验收、股份公司级验收和建设单位级验收。级验收、股份公司级验收和建设单位级验收。v国家级验收是指凡国家核准的项目,由股份公司规划计划部国家级验收是指凡国家核准的项目
20、,由股份公司规划计划部报请国家相关部门组织竣工验收,或由国家相关部门委托股报请国家相关部门组织竣工验收,或由国家相关部门委托股份公司进行验收。份公司进行验收。v股份公司级验收是指非国家核准的一类、二类项目,由专业股份公司级验收是指非国家核准的一类、二类项目,由专业公司组织竣工验收,或委托建设单位组织竣工验收。公司组织竣工验收,或委托建设单位组织竣工验收。v建设单位级验收是指三类、四类项目,由建设单位组织竣工建设单位级验收是指三类、四类项目,由建设单位组织竣工验收验收 LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev竣工验收的组织程序竣工验收的组织程序1、根据
21、项目建设规模和复杂程度,一类、二类项目验、根据项目建设规模和复杂程度,一类、二类项目验收分初步验收和竣工验收两阶段进行,三类、四类收分初步验收和竣工验收两阶段进行,三类、四类项目可直接进行竣工验收。项目可直接进行竣工验收。2、建设单位应在一类、二类项目具备竣工验收条件后、建设单位应在一类、二类项目具备竣工验收条件后向专业公司上报竣工验收方案条件落实单。向专业公司上报竣工验收方案条件落实单。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev专业公司一般应在竣工验收开始前组织竣工专业公司一般应在竣工验收开始前组织竣工验收现场检查,分工程(包括安全环保)、验收现场检
22、查,分工程(包括安全环保)、资料、经济三个组开展工作,汇总形成现场资料、经济三个组开展工作,汇总形成现场检查总结报告,为竣工验收做好准备。根据检查总结报告,为竣工验收做好准备。根据项目规模和复杂程度,现场检查也可在竣工项目规模和复杂程度,现场检查也可在竣工验收期间组织。验收期间组织。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev一类、二类项目竣工验收的工作程序通常按一类、二类项目竣工验收的工作程序通常按以下步骤进行,三类、四类项目可根据需要以下步骤进行,三类、四类项目可根据需要适当简化:适当简化:v1)召开预备会,确定会议日程,协商组成竣)召开预备会,确定
23、会议日程,协商组成竣工验收委员会,确定竣工验收委员会主任、工验收委员会,确定竣工验收委员会主任、副主任及成员名单。竣工验收委员会应由国副主任及成员名单。竣工验收委员会应由国家及地方环保、水利、土地、规划、职业卫家及地方环保、水利、土地、规划、职业卫生、安全、消防、档案等部门,股份公司规生、安全、消防、档案等部门,股份公司规划计划、财务、审计、质量、安全环保和档划计划、财务、审计、质量、安全环保和档案等有关部门,建设单位、调控中心和运行案等有关部门,建设单位、调控中心和运行单位的代表参加。单位的代表参加。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev2)召开
24、竣工验收工作会议,听取并审议竣工)召开竣工验收工作会议,听取并审议竣工验收报告书,勘察设计、物资采办及引进、验收报告书,勘察设计、物资采办及引进、监理、监理、EPC总承包商、施工、生产准备和试总承包商、施工、生产准备和试运考核等总结,听取初步验收及整改情况汇运考核等总结,听取初步验收及整改情况汇报,听取现场检查总结报告。报,听取现场检查总结报告。v3)现场考察工程建设情况。)现场考察工程建设情况。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev4)审议竣工验收鉴定书。)审议竣工验收鉴定书。v5)召开竣工验收总结会议,签署和颁发竣工)召开竣工验收总结会议,签署
25、和颁发竣工验收鉴定书。对现场检查和审议中发现的问验收鉴定书。对现场检查和审议中发现的问题要求建设单位落实整改计划和整改措施。题要求建设单位落实整改计划和整改措施。v6)经竣工验收委员会审议,主任和副主任委)经竣工验收委员会审议,主任和副主任委员共同签署的竣工验收鉴定书报专业公司一员共同签署的竣工验收鉴定书报专业公司一套备案,其它竣工验收文件以电子版方式报套备案,其它竣工验收文件以电子版方式报专业公司备案。专业公司备案。LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项目竣工验收 final acceptancev竣工验收的职责划分与工作内容竣工验收的职责划分与工作内容LOGO工程建设项目竣工验收工程建设项
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