安监人员安全检查培训.pptx

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1、给您一分钟，手机调振动给您一分钟，手机调振动对您是自重，对我是感动对您是自重，对我是感动 2023/3/241省危化品省危化品 职业卫生职业卫生 应急救援应急救援 安全技术专家孙致远安全技术专家孙致远 电话：电话：第1页/共58页 一、基本概念一、基本概念2第2页/共58页 安全检查安全检查 安全检查：是企业、政府贯彻安全检查：是企业、政府贯彻落实安全生产管理方针的重要手段，落实安全生产管理方针的重要手段，同时也是发现安全隐患，堵塞安全同时也是发现安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全管理，搞好安全生漏洞，强化安全管理，搞好安全生产的重要措施之一。产的重要措施之一。3第3页/共58页 事故隐患排查事

2、故隐患排查事故隐患是指事故隐患是指：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。(职业安全卫生术语职业安全卫生术语(GB(GBT)5236T)5236一一1994)1994)注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态状态”，这种状态可在人，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到

3、位等。管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。4第4页/共58页 安全生产事故隐患的定义安全生产事故隐患的定义n安全生产事故隐患（简称隐患、事故隐患或安全隐患安全生产事故隐患（简称隐患、事故隐患或安全隐患）：是指生产经营单位违反：是指生产经营单位违反(不不符合符合)安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。和

4、管理上的缺陷。n在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件在事故隐患的三种表现中，物的危险状态是指生产过程或生产区域内的物质条件(如如材料、工具、设备、设施、成品、半成品材料、工具、设备、设施、成品、半成品)处于危险状态；人的不安全行为是指人在处于危险状态；人的不安全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定；管理上的缺陷是指在开展工作过程中的操作、指示或其他具体行为不符合安全规定；管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。各种生产活动中所必须的各种组织、协调等行动存在缺陷。5第5页/共58页 安全、隐患、事故安全

5、、隐患、事故6第6页/共58页 风险、危险源、隐患、事故风险、危险源、隐患、事故A风险因子B风险因子结结合合危险源隐患：内部失控超出超出超出超出设定设定设定设定安全安全安全安全界限界限界限界限的状的状的状的状态、态、态、态、行为行为行为行为外部激励外部激励外部激励外部激励事故产生了产生了产生了产生了人们不人们不人们不人们不期望的期望的期望的期望的后果后果后果后果7第7页/共58页风险、危险源、隐患、事故风险、危险源、隐患、事故乙炔乙炔钢瓶钢瓶装满装满乙炔乙炔钢瓶钢瓶乙炔乙炔乙炔乙炔钢瓶强度钢瓶强度钢瓶强度钢瓶强度不够或碰不够或碰不够或碰不够或碰撞撞撞撞乙炔乙炔钢瓶钢瓶破损破损风险因子危险源隐患

6、爆炸事故8第8页/共58页事故隐患与危险源的关系事故隐患与危险源的关系 危险源危险源事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。控制措施，都将最终导致事故。9第9页/共58页事故隐患的特性事故隐患的特性 事故未遂事故事故隐患事件10第10页/共58页安安 全全平台下方禁止站人和通行安全安安全全 =治治理理事事故故隐隐患患，将将风风险险控控制制在在可可接接受范围受范围11第11页/共58页事故隐患的特性事故隐患的特性隐蔽性隐蔽性危险性危险性突发性突发性因果性因果性重复性重复性意外性意外

7、性连续性连续性12第12页/共58页二、我国安全生产方针二、我国安全生产方针安全第一安全第一，就是实行，就是实行“安全优先安全优先”原则，始终把安全放在首要位置。原则，始终把安全放在首要位置。预防为主预防为主，就是按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，就是按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。将事故消灭在萌芽状态。综合治理综合治理，就是负有安全管理职责的有关部门和人员，都要在各自分管，就是负有安全管理职责的有关部门和人员，都要在各自分管的职责范围内对安全工作负责，确保各项安全法律、法规、规章制度落到实的职责范围内对安全工作负责，确保各项安全法律、法

8、规、规章制度落到实处。处。13第13页/共58页三、安全生产监督管理三、安全生产监督管理在国家与行政管理部门之间，实行的是综合监管和行业监管；在国家与行政管理部门之间，实行的是综合监管和行业监管；在中央政府与地方政府之间，实行的是国家监管与地方监管；在中央政府与地方政府之间，实行的是国家监管与地方监管；在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。14第14页/共58页 四、四、安全检查的目的和意义安全检查的目的和意义 在日常安全监管中，安全检查占有很重要的地位，它是发现和消除事故隐患、落在日常安全监管中，安全检查占有很重要的地位，它是发现和消除事

9、故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段，也是体现政府对企业安全监督管理的一种具实安全措施、预防事故发生的重要手段，也是体现政府对企业安全监督管理的一种具体、有效形式。体、有效形式。安全检查就是要对工厂生产过程中影响正常生产的各种物与人的因素如机械、设安全检查就是要对工厂生产过程中影响正常生产的各种物与人的因素如机械、设备、流程等，进行深入细致地调查和研究，发现不安全因素，以求消除，安全检查的备、流程等，进行深入细致地调查和研究，发现不安全因素，以求消除，安全检查的目的在于发现和消除事故隐患，也就是把可能发生的各种事故消灭在萌芽状态，做到目的在于发现和消除事故隐患，也就是把可能发生的各种事

10、故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。防患于未然。15第15页/共58页事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游安全生产以事故预防为重点安全生产以事故预防为重点16第16页/共58页 古人曰：先其未然谓之防，古人曰：先其未然谓之防，发而止之谓之救，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。行

11、而责之谓之戒。防为上！防为上！救次之！救次之！戒为下！戒为下！也就是说：预则立，不预则废。也就是说：预则立，不预则废。17第17页/共58页 大家从上图及古人的教诲中不难看出，安全工作的中心是落实预防为主的大家从上图及古人的教诲中不难看出，安全工作的中心是落实预防为主的安全生产方针，因此，事故预防是安全生产工作的重点，而安全检查是预安全生产方针，因此，事故预防是安全生产工作的重点，而安全检查是预防事故发生的最为重要的手段，所以，搞好安全检查，是落实防事故发生的最为重要的手段，所以，搞好安全检查，是落实“安全第一，安全第一，预防为主，综合治理预防为主，综合治理”的安全生产方针的重要手段，是隐患排

12、查治理的重的安全生产方针的重要手段，是隐患排查治理的重要手段，也是保证安全生产责任制及各项安全生产规章制度落实到位的重要手段，也是保证安全生产责任制及各项安全生产规章制度落实到位的重要手段。要手段。18第18页/共58页五、五、安全检查的安全检查的要求要求 2013 2013年年6 6月月3 3日日，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成人死亡、人受伤，直接经济损失生特别重大火灾爆炸事故，共造成人死亡、人受伤，直接经济损失亿元。亿元。针对此次事故，针对此次事故，20132013年年6 6月月6

13、 6日日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好安全生产工作作出重要指示席习近平就做好安全生产工作作出重要指示:接连发生的重特大安全生产事故，造成接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。19第19页/共58页 习近平要求，国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使习近平要求，国务院有关部门将这些事故及发生原因的

14、情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完习近平强调，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。重特大安全生产事故的发生。20第20页/共58

15、页 2013 2013年年1111月月2222日日1010时时2525分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成6262人死亡、人死亡、136136人受伤，直接经济损人受伤，直接经济损失失7517275172万元。万元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求组事故发生后，党中央、国务院高度重视

16、，习近平总书记作出重要指示，要求组织力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事织力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。21第21页/共58页 2013 2013年年1111月月2424日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到来到青青岛，岛，在在考察黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发考察黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发的的爆燃事故爆燃事故时时强调强调：这

17、次事故再这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。生产工作。22第22页/共58页 各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全各级党委和政府、各级领导干部要牢

18、固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区放在第一位。各地区、各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险全生产事故风险“一票否决一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责

19、任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。安全生产工作。23第23页/共58页 习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安习近平强调，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。表率。各级政府要落实属地管理责

20、任，依法依规，严管严抓。24第24页/共58页 各各级级政政府府要要按按照照“全全覆覆盖盖、零零容容忍忍、严严执执法法、重重实实效效”的的总总要要求求和和“属属地地管管理理”、“谁谁主主管管谁谁负负责责”、“谁谁检检查查谁谁负负责责”、“谁签字谁负责谁签字谁负责”的原则，的原则，要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访直奔基层、直插现场，暗查暗访的方法的方法。认真组织开展全方位、多层次、拉网式的认真组织开展全方位、多层次、拉网式的安全生产大检查和安全隐患大整改，做到领导在一线督导、措施在一线落实、问题安

21、全生产大检查和安全隐患大整改，做到领导在一线督导、措施在一线落实、问题在一线解决、服务在一线体现、经验在一线推广、事故在一线防范。在一线解决、服务在一线体现、经验在一线推广、事故在一线防范。要加大隐患整要加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效，确保安全生产，确保安全生产形势持续稳定好转。形势持续稳定好转。25第25页/共58页 习近平指出，要做到习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教

22、训，强化安全责任，改进安全监管，地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。落实防范措施。26第26页/共58页 六、安全检查的步骤六、安全检查的步骤 1.1.安全检查前的准备（制定检查计划）安全检查前的准备（制定检查计划）2.2.安全检查的实施安全检查的实施3.3.安全检查情况的总结安全检查情况的总结27第27页/共58页 安全检查前的准备（制定检查计划）安全检查前的准备（制定检查计划）v确定检查对象及重点；确定检查对象及重点；v了解被检查对象的生产经营情况，分析其可能了解被检查对象的生产经营情况，分析其可能存在的主要问题，特备是危险部位；存在的主

23、要问题，特备是危险部位；v抽调检查人员（专家技术支持）；抽调检查人员（专家技术支持）；v明确检查组人员职责，进行人员分工；明确检查组人员职责，进行人员分工；v编制安全检查表，确定检查的主要内容、方法、编制安全检查表，确定检查的主要内容、方法、步骤；步骤；v学习掌握法律、法规、标准、规范对被检查对学习掌握法律、法规、标准、规范对被检查对象的要求；象的要求；v准备必要的检测工具、仪器和装备。准备必要的检测工具、仪器和装备。1.1.准备安全生产执法文书准备安全生产执法文书28第28页/共58页 安全检查的实施安全检查的实施安全检查的一般形式安全检查的一般形式：1.1.询问询问2.2.查阅资料查阅资料

24、3.3.现场检查现场检查4.4.仪器检测仪器检测5.5.其他检查方式（如人员考试、操作演示、应急处置演练等）其他检查方式（如人员考试、操作演示、应急处置演练等）29第29页/共58页 安全检查的总结安全检查的总结1.1.安全检查的基本情况；安全检查的基本情况；2.2.安全检查中发现的好的典型做法；安全检查中发现的好的典型做法；3.3.安全检查中发现的主要问题；安全检查中发现的主要问题；4.4.对存在问题提出的整改意见要做到对存在问题提出的整改意见要做到“五到位五到位”（即：整改措施、整改时间、整（即：整改措施、整改时间、整改资金、整改预案、整改负责人）；改资金、整改预案、整改负责人）；5.5.

25、本次检查组织上存在的问题；本次检查组织上存在的问题；30第30页/共58页 七、安全检查的主要内容七、安全检查的主要内容从从安全监管部门安全监管部门来说安全检查来说安全检查的的内容主要内容主要为：为：1 1、行政许可检查、行政许可检查 1 1）建设项目）建设项目“三同时三同时”执行情况执行情况 主要检查内容包括：主要检查内容包括：设立阶段设立阶段：项目可行性研究报告；：项目可行性研究报告；安全条件论证报告安全条件论证报告 安全预评价报告安全预评价报告 安全设施设计专篇安全设施设计专篇31第31页/共58页 试生产阶段：试生产阶段：试生产方案试生产方案 试生产申请报告试生产申请报告 试生产方案专

26、家论证意见试生产方案专家论证意见 安监部门备案意见安监部门备案意见 事故应急救援预案事故应急救援预案 事故应急救援预案专家评审意见事故应急救援预案专家评审意见 事故应急救援预案备案表事故应急救援预案备案表 32第32页/共58页 验收阶段：验收阶段：验收安全评价报告验收安全评价报告 验收安全评价报告专家评审意见验收安全评价报告专家评审意见 安监部门安全设施竣工验收备案意安监部门安全设施竣工验收备案意见见33第33页/共58页 2 2）行政许可情况）行政许可情况 是否取得工商营业执照是否取得工商营业执照 生产企业是否取得工业产品生产许可证生产企业是否取得工业产品生产许可证 危化品企业是否取得危险

27、化学品生产或者经营许可证危化品企业是否取得危险化学品生产或者经营许可证 危险化学品危险化学品运输企业是否取得危险化学品运输资质证运输企业是否取得危险化学品运输资质证 易制毒品是否取得易制毒备案证易制毒品是否取得易制毒备案证 易制爆品是否取得易制爆备案证易制爆品是否取得易制爆备案证 使用单位应取得使用证使用单位应取得使用证34第34页/共58页 2 2、安全生产基础管理、安全生产基础管理 企业应建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，根据企业应建立健全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，根据 陕西省人民陕西省人民政府政府20122012年年3 3月月1919日发布的日发布的陕西省

28、生产经营单位安全生产主体责任规定陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定（陕西陕西省人民政府令省人民政府令 第第156156号号）的规定，企业至少应建立一下）的规定，企业至少应建立一下1616项制度：项制度：35第35页/共58页 （1 1）安全生产责任制度；）安全生产责任制度；（2 2）建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度；）建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度；（3 3）安全生产资金投入保障制度；）安全生产资金投入保障制度；（4 4）安全生产管理机构设置和人员配备制度；）安全生产管理机构设置和人员配备制度；（5 5）安全生产会议

29、制度；）安全生产会议制度；36第36页/共58页 （6 6）安全生产培训教育制度；）安全生产培训教育制度；（7 7）生产经营场所安全管理制度；）生产经营场所安全管理制度；（8 8）设备设施安全管理制度；）设备设施安全管理制度；（9 9）职业危害防治制度；）职业危害防治制度；（1010）特殊作业（危险作业）安全管理制度）特殊作业（危险作业）安全管理制度（十个）（十个）；（1111）安全检查和隐患排查治理制度；）安全检查和隐患排查治理制度；37第37页/共58页 （1212）重大危险源监控制度；）重大危险源监控制度；（1313）事故应急救援和报告制度；）事故应急救援和报告制度；（1414）劳动者权

30、益保护和劳动防护制度；）劳动者权益保护和劳动防护制度；（1515）解散关闭的安全责任制度；）解散关闭的安全责任制度；（1616）其他符合本行业、本单位生产特点的安全生产管理制度。）其他符合本行业、本单位生产特点的安全生产管理制度。38第38页/共58页 其中安全生产责任制度，应落实全员安全生产责任其中安全生产责任制度，应落实全员安全生产责任:（1 1）主要负责人的安全生产责任；）主要负责人的安全生产责任；（2 2）主管安全生产工作的负责人和其他分管负责人的安全生产责任；）主管安全生产工作的负责人和其他分管负责人的安全生产责任；（3 3）下属部门和单位负责人的安全生产责任；）下属部门和单位负责人

31、的安全生产责任；（4 4）班组长的安全生产责任；）班组长的安全生产责任；（5 5）生产岗位职工的安全生产责任；）生产岗位职工的安全生产责任；（6 6）其他岗位从业人员的安全生产责任。）其他岗位从业人员的安全生产责任。39第39页/共58页 生产经营单位的生产经营单位的主要负责人主要负责人是本单是本单位安全生产的位安全生产的第一责任人第一责任人，对落实安全，对落实安全生产责任生产责任全面负责全面负责，职责如下：，职责如下：（1 1）建立健全安全生产责任制；）建立健全安全生产责任制；（2 2）组织制定安全生产管理制度和操作规程；）组织制定安全生产管理制度和操作规程；（3 3）保证安全生产投入的有效

32、实施；）保证安全生产投入的有效实施；40第40页/共58页 （4 4）定期研究安全生产问题，督促、检查其他分管负责人的安全生产工作，及时）定期研究安全生产问题，督促、检查其他分管负责人的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；消除生产安全事故隐患；（5 5）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（6 6）及时报告生产安全事故，有效组织事故救援，协助、配合事故查处；）及时报告生产安全事故，有效组织事故救援，协助、配合事故查处；（7 7）法律法规规定的其他职责。）法律法规规定的其他职责。41第41页/共58页 3 3、安全生产基本条件、安全生产基本条件

33、根据根据陕西省安全生产条例陕西省安全生产条例的规的规定，生产经营单位应当具备下列安全生定，生产经营单位应当具备下列安全生产条件：产条件：（1 1）生产经营场所和设备、设施，）生产经营场所和设备、设施，必须符合安全生产法律法规的规定和国必须符合安全生产法律法规的规定和国家标准或者行业标准的要求；家标准或者行业标准的要求；（2 2）建立健全安全生产规章制度）建立健全安全生产规章制度和操作规程；和操作规程；（3 3）保证安全生产所必须的资金）保证安全生产所必须的资金投入；投入；42第42页/共58页 （4 4）主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员，必须具备与生产经营活）主要负责人、分管负责人和安

34、全生产管理人员，必须具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；动相适应的安全生产知识和管理能力；（5 5）按规定对从业人员、特种作业人员进行安全生产教育培训；）按规定对从业人员、特种作业人员进行安全生产教育培训；（6 6）按规定为从业人员配备劳动防护用品、用具；）按规定为从业人员配备劳动防护用品、用具；（7 7）生产经营区域布局合理，并与生活区域之间保持规定的安全距离；）生产经营区域布局合理，并与生活区域之间保持规定的安全距离；（8 8）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。）法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。43第43页/共58页 4 4、安全

35、生产现场管理、安全生产现场管理 （一）安全机构（一）安全机构 安全组织机构安全组织机构 专职安全员人数专职安全员人数 兼职安全员人数兼职安全员人数 职业卫生机构职业卫生机构 消防组织消防组织 44第44页/共58页 陕西省安全生产条例第十二条陕西省安全生产条例第十二条 矿山、建筑施工和危险化学品、民用爆破器材、烟矿山、建筑施工和危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管花爆竹的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员不得少于从业人员的百分之一。其他生产经营单位从理人员，专职安全生产

36、管理人员不得少于从业人员的百分之一。其他生产经营单位从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员，专职业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员，专职安全管理人员不得少于从业人员的千分之五。安全管理人员不得少于从业人员的千分之五。45第45页/共58页 （二）安全教育（二）安全教育各类人员的安全教育（领导、各部门负责人、职工）各类人员的安全教育（领导、各部门负责人、职工）“三级三级”安全教育安全教育特种作业人员安全教育培训特种作业人员安全教育培训外来人员安全教育外来人员安全教育调换工种、调换工种、“四新四新”（新工艺、新技术、新设备、新材料）

37、安全教育（新工艺、新技术、新设备、新材料）安全教育46第46页/共58页 （三）从业人员取证及持证上岗情（三）从业人员取证及持证上岗情况况 经理（厂长）是否接受过安监部门组织的培训并取得上岗资质证经理（厂长）是否接受过安监部门组织的培训并取得上岗资质证部门、车间负责人是否接受过安全培训部门、车间负责人是否接受过安全培训专职安全管理人员的培训取证情况专职安全管理人员的培训取证情况特殊工种人员的培训取证特殊工种人员的培训取证压力容器操作人员的培训取证压力容器操作人员的培训取证职工的安全培训职工的安全培训 持证上岗率（持证上岗率（100100）47第47页/共58页 （四）安全生产投入（四）安全生产

38、投入 根据根据陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定 和和陕西省人民政府关于进陕西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定一步加强安全生产工作的决定的规定，的规定，安全费用提取按以下标准执行：安全费用提取按以下标准执行：（1 1）省属国有重点煤矿企业按吨煤）省属国有重点煤矿企业按吨煤2 2元，其它各类煤矿企业按吨煤元，其它各类煤矿企业按吨煤3 3元；元；（2 2）非煤矿山企业按上年矿产品销售收入的）非煤矿山企业按上年矿产品销售收入的3%3%，石油天然气开采企业按上年，石油天然气开采企业按上年销售收入的销售收入的1%1%，矿山建设施工企业按上年固定资产更新

39、和技术改造资金的，矿山建设施工企业按上年固定资产更新和技术改造资金的20%20%；48第48页/共58页 （3 3）烟花爆竹生产企业按上年销售收入的）烟花爆竹生产企业按上年销售收入的3%3%；（4 4）民爆器材生产企业按上年销售收入的）民爆器材生产企业按上年销售收入的2%2%；（5 5）危险化学品生产企业按上年销售收入的）危险化学品生产企业按上年销售收入的1%1%；（6 6）建筑施工企业按工程造价的）建筑施工企业按工程造价的1.4%1.4%；（7 7）交通运输企业按上年营运收入的）交通运输企业按上年营运收入的1%.1%.49第49页/共58页 安全生产费用用于下列事项：安全生产费用用于下列事项

40、：（1 1）安全生产设施设备的建设、改造和维护；）安全生产设施设备的建设、改造和维护；（2 2）安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设；）安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设；（3 3）安全生产评价评估、检测检验、咨询论证等技术服务；）安全生产评价评估、检测检验、咨询论证等技术服务；（4 4）劳动防护用品、应急救援器材和药品配备；）劳动防护用品、应急救援器材和药品配备；50第50页/共58页 （5 5）安全检查所需交通工具、设备仪器、通讯器材购置；）安全检查所需交通工具、设备仪器、通讯器材购置；（6 6）安全生产科技开发与应用、宣传教育和奖励；）安全生产科技开发与应用

41、、宣传教育和奖励；（7 7）职工伤亡事故调查处理以及善后；）职工伤亡事故调查处理以及善后；（8 8）与安全生产保障有关的其他事项。）与安全生产保障有关的其他事项。51第51页/共58页 （五）企业（五）企业安全检查安全检查1 1、定期定期安全生产检查安全生产检查2 2、经常性经常性(日常日常)安全生产检查安全生产检查3 3、季节性季节性及节假日前后安全生产及节假日前后安全生产检查检查4 4、专业专业(项项)安全生产检查安全生产检查5 5、综合综合安全生产检查安全生产检查6 6、职工代表、职工代表不定期不定期对安全生产的对安全生产的巡查巡查52第52页/共58页 企业安全检查包括软件系统和硬件系

42、统。应突出重点，严查责任，狠抓落实。企业安全检查包括软件系统和硬件系统。应突出重点，严查责任，狠抓落实。1 1、软件系统软件系统 查思想、查意识、查制度、查管理、查隐患、查事故处理、查整改。查思想、查意识、查制度、查管理、查隐患、查事故处理、查整改。2 2、硬件系统硬件系统 查生产设备、查辅助设备、查安全设施、查作业环境。查生产设备、查辅助设备、查安全设施、查作业环境。53第53页/共58页 （六）特殊作业管理（六）特殊作业管理 动火作业管理动火作业管理 吊装作业管理吊装作业管理 盲板抽堵作业安全管理盲板抽堵作业安全管理 高处作业管理高处作业管理 临时用电管理临时用电管理 进入受限空间作业管理

43、进入受限空间作业管理 破土作业管理破土作业管理 断路作业管理断路作业管理 设备检、维修管理设备检、维修管理 其他危险作业其他危险作业54第54页/共58页 （七）事故管理（七）事故管理事故分类及报告事故分类及报告事故统计事故统计事故处理的事故处理的“四不放过四不放过”(1)(1)事故原因没有查清不放过；事故原因没有查清不放过；(2)(2)广大职工没有受到教育不放过；广大职工没有受到教育不放过；(3)(3)防范措施没有落实不放过；防范措施没有落实不放过；(4)(4)事故责任者没有严肃处理不放过。事故责任者没有严肃处理不放过。55第55页/共58页 总结以上所讲，按照政府监管责任，我们应适时调整对

44、企业的检查方式，逐步由总结以上所讲，按照政府监管责任，我们应适时调整对企业的检查方式，逐步由“我替企业查隐患我替企业查隐患”转变为转变为“我督促企业查隐患我督促企业查隐患”；由查企业内部存在的安全隐患到；由查企业内部存在的安全隐患到查企业是否具备安全生产条件，查企业检查记录、查企业规章制度和持证上岗情况，查企业是否具备安全生产条件，查企业检查记录、查企业规章制度和持证上岗情况，使企业明确认识到企业是安全生产的责任主体，必须对安全生产使企业明确认识到企业是安全生产的责任主体，必须对安全生产全面全面负责，确保安负责，确保安全生产。全生产。望今天的讲座能对大家今后的工作有所帮助，谢谢大家！望今天的讲座能对大家今后的工作有所帮助，谢谢大家！56第56页/共58页 谢谢大家！谢谢大家！57第57页/共58页感谢您的观看！第58页/共58页