公文写作与处理(上)精选PPT.ppt

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1、关于公文写作与处理(上)第1页，讲稿共30张，创作于星期日引言引言公文的概念与特点公文的概念与特点公文的种类（类别和文种）公文的种类（类别和文种）公文格式公文格式行文规则行文规则公文正文的结构公文正文的结构常见公文的写作常见公文的写作公文处理程序公文处理程序第2页，讲稿共30张，创作于星期日引引 言言o学习公文写作的意义学习公文写作的意义o有效提高领导科学化和管理现代化的水平，有效提高领导科学化和管理现代化的水平，有效提高工作的质量和效率。有效提高工作的质量和效率。o有力提升机关的形象和水平。有力提升机关的形象和水平。o有效提高公务人员的能力和素质。有效提高公务人员的能力和素质。第3页，讲稿共

2、30张，创作于星期日学习公文写作的学习公文写作的“四大法宝四大法宝”l中国共产党机关公文处理条例（中办发中国共产党机关公文处理条例（中办发199619961414号），号），中共中央办公厅中共中央办公厅19961996年年5 5月月3 3日印发。日印发。l国家行政机关公文处理办法（国发国家行政机关公文处理办法（国发200020002323号），国务院号），国务院20002000年年8 8月月2424日发布。日发布。l国务院办公厅关于实施国家行政机关公文处理办法涉及的几个国务院办公厅关于实施国家行政机关公文处理办法涉及的几个具体问题的处理意见（国办函具体问题的处理意见（国办函200120011

3、1号），国务院办公厅号），国务院办公厅20012001年年1 1月月1 1日。日。l中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式（GB/T9704-1999GB/T9704-1999代替代替GB/T9704-1988 GB/T9704-1988 国家质量技术监督局国家质量技术监督局1999-12-271999-12-27发布发布 2000-01 2000-01实施）实施）第4页，讲稿共30张，创作于星期日公文的概念公文的概念l在管理国家治理社会的实践活动中用来在管理国家治理社会的实践活动中用来办理公务办理公务、有有法定效力法定效力和和规范格式规范格式的应

4、用文。的应用文。l条例：条例：“是是党的机关实施领导，处理公务党的机关实施领导，处理公务的具有的具有特定效力特定效力和和规范格式规范格式的文书的文书”l办法：办法：“是是行政机关在行政管理过程中行政机关在行政管理过程中形成的具有形成的具有法定效力法定效力和和规范体式规范体式的文书的文书”第5页，讲稿共30张，创作于星期日公文的特点公文的特点l以反映和传达治理社会、管理国家的公务以反映和传达治理社会、管理国家的公务信息为内容。信息为内容。l规范的格式。规范的格式。l法定的效力。法定的效力。（1 1）法定的作者和特定的读者。）法定的作者和特定的读者。（2 2）法定的权威和现实执行效用。）法定的权威

5、和现实执行效用。第6页，讲稿共30张，创作于星期日公文的种类（类别和文种）公文的种类（类别和文种）广义公文广义公文狭义公文狭义公文（法定公文）（法定公文）其他机关其他机关常用公文常用公文专用公文专用公文（外交、司法、（外交、司法、财经、军事）财经、军事）第7页，讲稿共30张，创作于星期日狭义公文（法定公文）狭义公文（法定公文）条例和办法中列举的公文条例和办法中列举的公文。l决议、指示、公报、条例、规定（党决议、指示、公报、条例、规定（党政政）l命令、议案、公告、通告（党命令、议案、公告、通告（党政政）l决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议

6、纪要（党函、会议纪要（党政政）l法定公文共法定公文共1818种种l党的机关法定公文共有党的机关法定公文共有5 59 91414种种l行政机关法定公文共有行政机关法定公文共有4 49 91313种种第8页，讲稿共30张，创作于星期日其他机关常用公文其他机关常用公文l除除1818种法定公文以外的其他常用公文，如种法定公文以外的其他常用公文，如计划、规划、工作要点、总结、办法、大计划、规划、工作要点、总结、办法、大事记等等。事记等等。第9页，讲稿共30张，创作于星期日特别提醒特别提醒l法定公文中的条例、规定属法规性文件，一般不单独制发法定公文中的条例、规定属法规性文件，一般不单独制发成公文，省部级以

7、上单位一般是成公文，省部级以上单位一般是“法随令出法随令出”，以下单位，以下单位大都使用通知做大都使用通知做“文件头文件头”（即发布性通知）。（即发布性通知）。l除条例、规定外的其他除条例、规定外的其他1616种法定公文，可以单独正式行文（直种法定公文，可以单独正式行文（直接制发成接制发成“红头文件红头文件”）。）。l法定公文以外的其他通用公文，不能单独正式行文，不能直接制法定公文以外的其他通用公文，不能单独正式行文，不能直接制发成发成“红头文件红头文件”，一般用印发性通知行文（对下）或用送呈性，一般用印发性通知行文（对下）或用送呈性报告（对上）行文。报告（对上）行文。第10页，讲稿共30张，

8、创作于星期日误用文种误用文种/自制文种自制文种l20042004年全省档案工作要点年全省档案工作要点 关于呈送关于呈送20042004年全省档案工作要点的报告（对年全省档案工作要点的报告（对上）上）关于印发关于印发20042004年全省档案工作要点的通知（对年全省档案工作要点的通知（对下）下）l同志在全省地市县委书记会议上的讲话同志在全省地市县委书记会议上的讲话 省委办公厅关于印发省委办公厅关于印发同志在全省地市县委书记会同志在全省地市县委书记会议上的讲话的通知议上的讲话的通知 第11页，讲稿共30张，创作于星期日公文格式|公文用纸公文用纸 国际标准国际标准A4A4（297210mm29721

9、0mm）张贴的公文用纸，根据实际需要确定。张贴的公文用纸，根据实际需要确定。|公文装订公文装订 图文区（版心）图文区（版心）订口（左白边）订口（左白边）翻口（右白边）翻口（右白边）天头（上白边）天头（上白边）地脚（下白边）地脚（下白边）|公文文面结构公文文面结构 第12页，讲稿共30张，创作于星期日第13页，讲稿共30张，创作于星期日1 1版头版头/发文机关标识发文机关标识2.2.份号份号/份数序号份数序号 3 3密级密级/密级和保密期限密级和保密期限4 4紧急程度紧急程度 5 5发文字号发文字号6 6签发人、会签人签发人、会签人7 7公文标题公文标题8 8主送机关主送机关 （“抬头抬头”、“

10、上款上款”）9 9正文正文第14页，讲稿共30张，创作于星期日1010附件说明附件说明1111发文机关署名发文机关署名1212成文日期成文日期1313印章印章 1414印发传达范围印发传达范围/附注附注 1515主题词主题词1616抄送机关抄送机关1717印制版记印制版记/印发机关和印发机关和 印发日期印发日期 文头、主文、文尾文头、主文、文尾 第15页，讲稿共30张，创作于星期日各要素字体字号一览各要素字体字号一览1 1版头版头/发文机关标识发文机关标识（小标宋体，（小标宋体，不超过不超过2215mm）2.2.份号份号（阿拉拍数码）（阿拉拍数码）3 3密级和保密期限密级和保密期限（3 3号黑

11、体）号黑体）4 4紧急程度紧急程度（3 3号黑体）号黑体）5 5发文字号发文字号（3 3号仿宋体）号仿宋体）6 6签发人、会签人签发人、会签人（3 3号仿宋体号仿宋体3 3号号楷体）楷体）7 7公文标题公文标题（2 2号小标宋体）号小标宋体）8 8主送机关主送机关（3 3号仿宋体）号仿宋体）9 9正文正文（3 3号仿宋体，每排号仿宋体，每排2222行，行，每行每行2828字）字）1010附件说明附件说明(3(3号仿宋体号仿宋体)1111发文机关署名发文机关署名1212成文日期成文日期1313印章印章 1414印发传达范围印发传达范围/附注附注(3(3号仿宋体号仿宋体)1515主题词主题词（3

12、3号黑体号黑体3 3号小标宋号小标宋体）体）1616抄送机关抄送机关（3 3号仿宋体）号仿宋体）1717印制版记印制版记/印发机关和印发日期印发机关和印发日期（3 3号仿宋体）号仿宋体）18.18.页码页码(4(4号半角白体阿拉伯数号半角白体阿拉伯数码码)第16页，讲稿共30张，创作于星期日 行文规则行文规则 l准确行文规则准确行文规则 纵向组织领导系统纵向组织领导系统 横向归口领导系统横向归口领导系统 纵向业务指导系统纵向业务指导系统l越级行文规则越级行文规则 l部门行文规则部门行文规则 l主送抄送规则主送抄送规则 l党政分开规则党政分开规则l联合行文规则联合行文规则l协商一致规则协商一致规

13、则l请示报告规则请示报告规则l控制行文规则控制行文规则l文件退回规则文件退回规则第17页，讲稿共30张，创作于星期日公文正文的结构公文正文的结构n内容模块：内容模块：“依据依据”、“目的目的”、“文种承启文种承启语语”、“事项事项”、“要求要求”n结构模式：结构模式：“开头开头主体主体结尾结尾”n逻辑形式：逻辑形式：“总总分分总总”n内容详略：内容详略：“凤头凤头猪肚猪肚豹尾豹尾”第18页，讲稿共30张，创作于星期日广东省人民政府广东省人民政府关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定（一九九三年八月十五日）（一九九三年八月十五日）袁汉辉同学在第袁汉辉

14、同学在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光。省争了光。为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取的精神，爱科学、勇于进取的精神，省人民政府决定：省人民政府决定：（一）给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金（一）给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金10000元；元；（二）给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各（二）给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各5000元；元；（三）给予省数学学会和广东

15、省数学奥林匹克业余学校颁发（三）给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各奖状和奖金各5000元。元。希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。取更大成绩。n依据 目的 文种承启语 事项 要求第19页，讲稿共30张，创作于星期日注意细节注意细节n公文正文结构层次序数，第一层为公文正文结构层次序数，第一层为“一、一、”，第二层为第二层为“（一）（一）”，第三层为，第三层为“1.1.”，第四，第四层为层为“（1 1）”。n公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和其他

16、特殊情况必须使用汉字外，应当使用数和其他特殊情况必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。阿拉伯数字。第20页，讲稿共30张，创作于星期日要求用汉字的要求用汉字的6 6种特殊情况种特殊情况 n1 1定型的词、词组、成语、惯用语等中的数字。定型的词、词组、成语、惯用语等中的数字。如一律、四书五经、相差如一律、四书五经、相差十万八千里等。十万八千里等。n2 2中国干支纪年和夏历（农历）月日。中国干支纪年和夏历（农历）月日。如甲申年七月初九（如甲申年七月初九（20042004年年8 8月月2424日）、日）、正月初五等。正月初五等。n3 3中国清代和清代以前的历史纪年，各民族的非公历纪年。中国清代和清代以

17、前的历史纪年，各民族的非公历纪年。如秦文王四十四年如秦文王四十四年（公元前（公元前722722年）、日本庆应三年（年）、日本庆应三年（18671867年）等。年）等。n4 4事件、节日等的简称，事件、节日等的简称，如如“五一五一”、“七一七一”，如果可能产生歧义，还，如果可能产生歧义，还要用间隔号将表月、日的数字分开，如要用间隔号将表月、日的数字分开，如“一二一二九九”运动。运动。n5 5相邻的两个数字并列连用表示概数，相邻的两个数字并列连用表示概数，必须使用汉字。连用的两个数字之必须使用汉字。连用的两个数字之间不得用顿号隔开，如间不得用顿号隔开，如“二三米二三米”、“二、三米二、三米”。n6

18、 6用用“几几”、“多多”、“左右左右”、“上下上下”、“约约”等表示的约数，等表示的约数，一般一般用汉字。如几千年、几十天、一千多件、约三千名等。用汉字。如几千年、几十天、一千多件、约三千名等。第21页，讲稿共30张，创作于星期日发文字号发文机关代字发文年度发文顺序号发文字号发文机关代字发文年度发文顺序号 “中办发中办发199619961414号号”“国发国发200020002323号号”“国办函国办函200120011 1号号”联结词：发联结词：发/呈、发、函呈、发、函/发、字发、字发文字号改错发文字号改错v鄂政办函发鄂政办函发200420041 1号号v中发中发20042004第第001

19、001号号”v穗国土穗国土19941994起坟字起坟字2121号号第22页，讲稿共30张，创作于星期日一个印章一个印章下套下套 二二六年四月三十日六年四月三十日中套中套 二二六年四月三十日六年四月三十日第23页，讲稿共30张，创作于星期日两个印章两个印章下套下套二二 六六 年年 四四 月月 三三 十十 日日中套中套二二 六六 年年 四四 月月 三三 十十 日日第24页，讲稿共30张，创作于星期日第25页，讲稿共30张，创作于星期日三个或三个以上印章三个或三个以上印章 二二六年四月三十日六年四月三十日第26页，讲稿共30张，创作于星期日第27页，讲稿共30张，创作于星期日下行、平行公文首页版式下行、平行公文首页版式第28页，讲稿共30张，创作于星期日上行公文首页版式上行公文首页版式第29页，讲稿共30张，创作于星期日感感谢谢大大家家观观看看09.04.2023第30页，讲稿共30张，创作于星期日