生态城项目指标体系构建研究_34p_前期策划.pptx

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1、CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 1 1 1 1中新天津生态城中新天津生态城指标体系构建研究指标体系构建研究中国城市规划设计研究院中国城市规划设计研究院2023年3月29日CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 2 2 2 2汇报内容汇报内容u生态城定义及内涵生态城定义及内涵u工作思路工作思路u阶段成果阶段成果u下一步计划下一步计划CHINA ACADEMY OF

2、 URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 3 3 3 3生态城目标的确定生态城目标的确定生态环境健康 中新天津生态城的定义：中新天津生态城的定义：生态城是可持续的、符合自身生态特点生态城是可持续的、符合自身生态特点并与区域生态系并与区域生态系统相协调统相协调的、在建设中充分运用具有生态特征的技术手的、在建设中充分运用具有生态特征的技术手段段、人与自然社会和谐的宜居新城。、人与自然社会和谐的宜居新城。内涵：社会和谐进步经济高效循环区域协调融合CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN

3、CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 4 4 4 4生态城目标的确定生态城目标的确定u新加坡：经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约的城市，使之成为可持续发展的楷模。生态环境健康社会和谐进步经济高效循环区域协调融合CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 5 5 5 5生态城目标的确定生态城目标的确定u天津院：区域协调加政策方面的协调是中国发展新型城市模式的探索地，是适宜性生是中国发展新型城市模式的探索地，是适宜性生态技术集中应用的可持续紧凑发

4、展区，是绿色经态技术集中应用的可持续紧凑发展区，是绿色经济体系健全、社会安全和谐、自然与人工环境协济体系健全、社会安全和谐、自然与人工环境协调的生态宜居新城调的生态宜居新城 生态环境健康社会和谐进步经济高效循环区域协调融合CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 6 6 6 6中新生态城指标体系框架中新生态城指标体系框架目标型过程型中新生态城建总体规划标准准则中新生态城建控制性标准准则中新生态城建设管理手册中新生态城监管手册：国际通用指标体系参照系国内各部委指标体系参照系中新生态城考

5、核标准中新生态城建设管理手册CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 7 7 7 7目标解读目标解读u任务难点任务难点s中新天津生态城指标体系是指导生态城建设的准则，必须体现国家战略，并与城市规划现有的法律体系相衔接。s但目前对生态城理念的认识还不统一；s还没有现成的指标体系，而相关的指标体系非常庞杂；工作目标：将生态城理念在城市建设全过程中贯工作目标：将生态城理念在城市建设全过程中贯彻，最终实现生态成目标。彻，最终实现生态成目标。中新生态城承载了国家中新生态城承载了国家“建设生态文

6、明，基本形成节约能源建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的的期望和目标，通过中新生态城的建设，将带动滨海新区发展期望和目标，通过中新生态城的建设，将带动滨海新区发展生态文明和循环经济，使其成为促进滨海新区生态文明和循环经济，使其成为促进滨海新区宜居生态型新宜居生态型新城区城区形成的引擎。形成的引擎。CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 8 8 8 8工作思路工作思路生态城目标的确定生态城目

7、标的确定指标体系框架的确定指标体系框架的确定以生态城目标为以生态城目标为导向的指标体系导向的指标体系资料搜集及研读资料搜集及研读城市建设指标体系城市建设指标体系生态城建设指生态城建设指标体系的确定标体系的确定通过指标交集的分析实通过指标交集的分析实现指标体系框架的对接现指标体系框架的对接体现国家战略体现国家战略CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 9 9 9 9l生态城生态城s生态城概念s生态城设计的优秀案例s国内外生态城的建设实践l生态城指标体系的发展及现状生态城指标体系的发展

8、及现状l相似相关指标体系分析相似相关指标体系分析s行政相关指标分析s相似指标分析s指标体系的分类生态城目标的确定生态城目标的确定u资料研读资料研读CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 10101010国内外生态城建设实践国内外生态城建设实践 2004年：上海获得“国家园林城市”的称号。20世纪80年代后期上海市进行了城乡环境保护和生态设计研究。对典型街区和郊区乡镇的生态设计，复合型生态经济系统进行了研究。王荣祥在90年代中期结合上海当地情况提出了上海市生态环境建设指标体系 200

9、6年：江阴被命名为首批国家生态市，实施了生态保护战略，研究当地的生态空间特征，对当地发展生态工业经济进行分析；计划重建生态群落，并确定了关键项目和创新机制近年来国家环保局已经命名了六个生态省 个生态市和 个生态县，而我国的环境情况目前有目共睹。我们希望的生态城市应该是 生态城的指标体系与城市规划的指标体系应该无缝对接。CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 11111111u8 8 8 8类类类类62626262套指标体系套指标体系套指标体系套指标体系可持续发展指标体系可持续发展指

10、标体系研究时间相对较长，指标体系比较完善。协调发展协调发展侧重于研究复合系统的复杂关系,缺乏可操作性城乡统筹城乡统筹侧重强调城乡发展的公平性,经济类指标权重较大和谐社会和谐社会偏重人文指标,资源环境和经济发展指标涉及较少生态城市生态城市突出体现了建设任务的时效性，随着对生态城市的内涵进一步明确，2003年后逐渐淡出。小康社会小康社会偏重人均发展指标和人文类指标，资源、环境类指标相对较少国家十一五规划纲要国家十一五规划纲要宏观综合性指标体系,具有指导意义城市综合城市综合针对城市综合发展的评价,仅作参考生态城指标体系的发展及现状生态城指标体系的发展及现状CHINA ACADEMY OF URBAN

11、 PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 12121212u基于目标基于目标基于目标基于目标l综合评价与达标评价l定性与定量u基于权重基于权重基于权重基于权重l平权与分权l主观性权重与信息量权重l要素独立与信息覆盖u基于适应性基于适应性基于适应性基于适应性l具有动态性、易操作l具有普适性、易推广l具有开放性、易完善框架探讨指标构成权重计算开放性可移植性指标体系分类指标体系分类CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN

12、13131313国内外指标体系研究成果国内外指标体系研究成果u国内指标体系及规划目标国内指标体系及规划目标国内指标体系及规划目标国内指标体系及规划目标l生态市评价指标体系-国家环保总局l环境保护模范城市评价指标体系-国家环保总局l全国生态示范区评价指标体系-国家环保总局l园林城市评价指标体系-建设部l国家生态园林城市评价指标体系-建设部l中国人居环境奖评价指标体系-建设部l宜居城市评价指标体系-中国城市科学研究会等l循环经济评价指标-发改委、国家环保总局、统计局l森林城市评价指标-建设部CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF

13、 URBAN PLANNING&DESIGN 14141414国内外指标体系研究成果国内外指标体系研究成果l全国绿化模范城市评价指标-全国绿化委员会 l全国文明城市评价指标-中央文明委l卫生城市评价指标-全国爱位会l可持续发展实验区评价指标-21世纪议程中心l旅游城市评价指标体系-国家旅游局l国民经济和社会发展第十一个五年规划发展目标l建设事业“十一五”规划总体目标l建设事业“十一五”规划分领域战略目标l文化事业“十一五”规划发展目标l全国生态保护“十一五”规划总体目标l全国生态保护“十一五”规划具体目标CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA A

14、CADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 15151515国内外指标体系研究成果国内外指标体系研究成果l林业发展“十一五”和中长期规划发展目标 l卫生事业发展“十一五”规划发展目标l2020年发展目标l国家环境保护“十一五”规划规划目标l国家教育事业发展“十一五”规划主要目标l劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要发展目标CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 16161616国内外生态城建设实践国内外生态城建设实践近年来国家环保局已经命名了六个生态省 个生

15、态市和 个生态县，而我国的环境情况目前有目共睹。我们希望的生态城应该是环境优美、人与人、人与自然、人与经济和谐的城市。生态城的指标体系与城市规划的指标体系应该无缝对接，并通过现行的城市建设的法律体系能够落实和贯彻。CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 17171717指标体系构建原则指标体系构建原则u目标明确、内涵准确u与目标相关u形式简明u数据可得u具有代表性或引导性u具有动态性，开放性和可控性CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHIN

16、A ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 18181818生态城指标体系框架的构建生态城指标体系框架的构建CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 19191919生态城指标体系框架生态城指标体系框架表示对生态城的总体要求,代表着国家战略在中新天津生态城实施的要求,以及对生态城战略实施动态调控的总体把握。从系统的观点对生态城的总体目标分析,然后根据实现的路径按层次和阶段加以界定。通过对生态城实现路径的分析，找出不同层次的关系，筛选出有代表性的指标。采用易得

17、的、可测的、可比的要素及要素群,全面系统地对生态城进行定量的评价,构成指标体系最基层的要素。目标层路径层指标层要素层CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 20202020中新生态城指标框架体系中新生态城指标框架体系CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 21212121中新生态城指标框架体系中新生态城指标框架体系CHINA ACADEMY OF URBAN PLANN

18、ING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 22222222中新生态城指标框架体系中新生态城指标框架体系CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 23232323中新生态城指标框架体系中新生态城指标框架体系CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 24242424中新生态城指标框架体系中新生态城指标框架体系CHINA A

19、CADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 25252525中新生态城指标框架体系中新生态城指标框架体系CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 26262626中新生态城指标框架体系中新生态城指标框架体系CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 27272727中新生态城指标框

20、架体系中新生态城指标框架体系CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 28282828中新生态城指标框架体系中新生态城指标框架体系CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 29292929中新生态城指标框架体系中新生态城指标框架体系以生态城为理念的指标体系与传统城市规划指标体系的对比研究以生态城为理念的指标体系与传统城市规划指标体系的对比研究以生态城为理念的指标体系与传统城

21、市规划指标体系的对比研究以生态城为理念的指标体系与传统城市规划指标体系的对比研究生生态态城城理理念念保留传统城市规划指标的精华保留传统城市规划指标的精华提升传统城市规划中相关标准提升传统城市规划中相关标准反映生态城建设的新进展新要求反映生态城建设的新进展新要求继承指标继承指标继承指标继承指标提升指标提升指标提升指标提升指标发展指标发展指标发展指标发展指标城市规划指标体系城市规划指标体系融入生态城理念的融入生态城理念的指标体系指标体系CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 30303

22、030中新生态城指标框架体系中新生态城指标框架体系以生态城为理念的指标与传统城市规划指标的对接方法以生态城为理念的指标与传统城市规划指标的对接方法以生态城为理念的指标与传统城市规划指标的对接方法以生态城为理念的指标与传统城市规划指标的对接方法传统城市规划指标体系传统城市规划指标体系传统城市规划指标体系传统城市规划指标体系生态城市指标体系生态城市指标体系生态城市指标体系生态城市指标体系继承指标继承指标继承指标继承指标提升指标提升指标提升指标提升指标发展指标发展指标发展指标发展指标CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBA

23、N PLANNING&DESIGN 31313131中新生态城指标框架体系的确定中新生态城指标框架体系的确定CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 32323232中新生态城指标框架体系的确定中新生态城指标框架体系的确定发展型指标发展型指标发展型指标发展型指标CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 33333333中新生态城考核指标框架体系的确定中新生态城考核指标框架体

24、系的确定大气、水环境、饮用水源及噪声环境达标率大气、水环境、饮用水源及噪声环境达标率大气、水环境、饮用水源及噪声环境达标率大气、水环境、饮用水源及噪声环境达标率人均公共绿地面积、绿色建筑比例人均公共绿地面积、绿色建筑比例人均公共绿地面积、绿色建筑比例人均公共绿地面积、绿色建筑比例日人均生活水耗、日人均垃圾产生量日人均生活水耗、日人均垃圾产生量日人均生活水耗、日人均垃圾产生量日人均生活水耗、日人均垃圾产生量公交及慢行公交及慢行公交及慢行公交及慢行交通交通交通交通比例比例比例比例、无障碍设施比例、市政、无障碍设施比例、市政、无障碍设施比例、市政、无障碍设施比例、市政设施普及率设施普及率设施普及率设

25、施普及率经济适用房、廉租房占本市住宅总量的比例经济适用房、廉租房占本市住宅总量的比例经济适用房、廉租房占本市住宅总量的比例经济适用房、廉租房占本市住宅总量的比例生态格局指数生态格局指数生态格局指数生态格局指数区域经济影响因子区域经济影响因子区域经济影响因子区域经济影响因子考虑历史文脉延续（引导型）考虑历史文脉延续（引导型）考虑历史文脉延续（引导型）考虑历史文脉延续（引导型）可再生能源使用率、可回收垃圾综合利用率可再生能源使用率、可回收垃圾综合利用率可再生能源使用率、可回收垃圾综合利用率可再生能源使用率、可回收垃圾综合利用率生态领域高端科技人员数，国家级研发中心数生态领域高端科技人员数，国家级研发中心数生态领域高端科技人员数，国家级研发中心数生态领域高端科技人员数，国家级研发中心数就业住房平衡指数就业住房平衡指数就业住房平衡指数就业住房平衡指数考虑区域政策协调（引导型）考虑区域政策协调（引导型）考虑区域政策协调（引导型）考虑区域政策协调（引导型）CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGNCHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING&DESIGN 34343434Thank you!