09-正略钧策-人力资源管控体系设计咨询报告gmg.pptx
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1、集团人力资源管控集团人力资源管控咨询报告咨询报告20102010年年0404月月2020日日第1页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计目目录一、集团管控模式与人力资源管控特征一、集团管控模式与人力资源管控特征二、集团人力资源管控影响要素二、集团人力资源管控影响要素三、集团人力资源管控模式三、集团人力资源管控模式四、集团人力资源管控体系设计四、集团人力资源管控体系设计第2页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计集集团管控体系管控体系设计思思维框架。三个框架。三个层级之之间是是层层递进的的逻辑关系,关系,上上级输出是下一出是下一级的的输入,最入,最终实现管控目管控目标集团与下
2、属企业集团与下属企业 组织结构设计组织结构设计集团与下属企业集团与下属企业责责/权划分权划分集团管控模式集团管控模式集团职能定位集团职能定位集团核心管控集团核心管控 权限权限集团总体战略定位集团总体战略定位业务战略定位业务战略定位集团与下属企业关系集团与下属企业关系治理结构设计治理结构设计集团战略集团战略定位定位 一级框架一级框架二级框架二级框架管控效果评估管控效果评估 管管控控目目标标输输出出结结果果三级框架三级框架集团管控流程集团管控流程/制度制度集团管理控制系统集团管理控制系统(财务、审计、人力资源)管控体系设计的主体管控体系设计的主体集团组织设计是管控体系设计的一个承上启下的环节,是管
3、控模式落地以及管控体系设计的基础管控模式设计是组织设计与权责划分的前提与依据管控设计的前端管控设计的前端需要进行战略梳理与集团企业关系梳理同时进行治理层结构的设计管控设计的后端管控设计的后端需要评估是否达成管控的目标;同时,对管控效果进行评估随着重大的影响管控的因素的变化,改进管控体系集团管控体系设计三级逻辑框架集团管控体系设计三级逻辑框架集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征集团管控集团管控模式设计模式设计 集团组织集团组织设计与责权设计与责权划分划分 管控体系管控体系 设计设计管控效果管控效果评估评估第3页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计集集团对下属公
4、司的下属公司的管控模式主要分管控模式主要分为以下三种以下三种类型:型:财务(投(投资)管)管理型、理型、战略管理型以及操作型略管理型以及操作型财务管理型财务管理型战略管理型战略管理型操作管理型操作管理型集团与下属集团与下属公司的关系公司的关系发展目标发展目标管理手段管理手段应用方式应用方式分权分权集权集权 以财务指标进行管理和考核 总部无业务管理部门 以战略规划进行管理和考核 总部一般无具体业务管理部门 通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行管理 投资回报 通过投资业务组合的结构优化 追求公司价值最大化 公司组合的协调发展 投资业务的战略优化和协调 战略协同效应的培育 各分公司经营行
5、为的统一与优化公司整体协调成长 对行业成功因素集中控制与管理 财务控制 法律 企业并购 财务控制 战略规划与控制 人力资源 品牌管理 财务控制战略 营销/销售 网络/技术 新业务开发 人力资源 多种不相关产业的投资运作 相关型或单一产业领域内的发展 单一产业领域内的运作,但有地域局限性集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第4页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计案例:案例:XFXF集集团总部部对不同不同产业与与战略地位的下属企略地位的下属企业,采取的不同的,采取的不同的管控模式管控模式飞机制造分公司XF国际飞机维修工程分公司财务公司进出口公司设备工程分公司技
6、术装备分公司动力工程分公司西清公司运输有限公司装饰装修公司建设工程有限公司金属幕墙挂板公司物业管理公司其他民品或三产企业非重点投资企业航空主业相关企业重点投资企业西沃公司铝业公司战略管理型战略管理型财务管理型财务管理型操作管理型操作管理型XF集团对不同的业务采取不同的管控模式集团对不同的业务采取不同的管控模式集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第5页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计案例案例(续):不同):不同类型的管控模式适用不同的下属企型的管控模式适用不同的下属企业,并,并侧重于不重于不同的管控方面同的管控方面财务管理型财务管理型战略管理型战略管理型操
7、作管理型操作管理型适用的企业类型适用的企业类型n相关或单一产业领域内的发展n支持集团未来战略发展的重要企业n战略不清晰,需要在过程中进行战略评估与控制的企业n单一产业领域内的运作,航空主业内的企业n航空主业内部企业之间业务流程关联紧密,关联交易较多,还需要进行协调与管控n航空主业内的企业在经营管理方面还没有达到规范化的管理阶段n多种不相关产业的投资运作n非战略发展的重点企业n自身发展处于成熟、稳定的阶段的企业管理手段管理手段n财务控制n企业并购n审计/法律n财务控制n战略规划控制n核心人力资源n审计/纪检/法律n战略控制n投资控制n财务控制n审计/纪检/法律n核心人力资源n飞机业务运营调控下属
8、企业条件成熟时,集团可以采取财务管理型的管控模式下属企业条件成熟时,集团可以采取财务管理型的管控模式集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第6页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计案例案例(续):不同):不同类型的管控模式体型的管控模式体现了集了集团对下属企下属企业的分的分权管理管理的程度不同以及达成的管理要求不同的程度不同以及达成的管理要求不同财务管理型财务管理型战略管理型战略管理型操作管理型操作管理型分权分权集权集权管控目标管控目标n股东投资回报n追求公司价值最大化n长远战略发展需求 n股东投资回报n航空主业公司整体协调成长n各企业经营行为的统一与优化n对
9、影响主业内公司发展与成功 的关键因素与能力的集中控制 与管理总部管控机构总部管控机构与绩效管控方式与绩效管控方式n总部无业务管理部门n以财务指标进行管理和考核n总部设置投资管理部门,不设具体业务管理部门n以战略规划进行管理和考核n股东回报指标考核n总部设置职能管理部门n对下属企业的经营运作与管理进行多方面管控n分子公司经营管理绩效考核核心管控功能核心管控功能n资产管理n战略协调n资产管理n资产管理n战略与经营运作管控集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第7页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计基于集基于集团总部的部的职能定位与管控模式,界定核心管控内容与能定
10、位与管控模式,界定核心管控内容与权限,确限,确定定总部部组织机构与核心机构与核心职能、核心能力能、核心能力核心功能核心功能财务/资产集团规划/SBU战略监控/投资管理收购、兼并公关人才培养法律审计集团营销技术/研发采购/物流销售网络人事管理投资管理型投资管理型战略管理型战略管理型操作管理型操作管理型管理模式管理模式功能和人员配置功能和人员配置集分权集分权分权分权集权与分权相结合集权与分权相结合集权集权财务/资产集团规划/SBU战略监控/投资管理收购、兼并公关人才培养法律审计集团营销现金管理+总部组织机构的管理财务/资产集团规划监控/投资管理收购、兼并+总部组织机构的管理重要功能重要功能总总部部
11、功功能能+总部组织机构的管理集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第8页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计在在进行集行集团管控管控时,要考,要考虑保持下属子公司的保持下属子公司的业务管理的相管理的相对完整完整性,在采性,在采购与与销售方面售方面拥有一定的自主有一定的自主权,对下属公司的利下属公司的利润及及损益表益表“负责”下属公司要实现下属公司要实现的销售收入与的销售收入与利润,谁应该利润,谁应该“负责负责”实现此利实现此利润?润?经营采购销售管理业务营运.子公司总经理子公司总经理保持子公司经营价值链管理的相对完整保持子公司经营价值链管理的相对完整n下属公司
12、拥有与经营相关的采购权;集团进行采购物品划分与授权;n下属公司具有营运管理权力;n下属公司负责销售业务;集团统筹营销管理与营销支持,对各公司的销售网络进行协调与控制,建立渠道、客户等资源平台;集团营销管理与下属公司销售业绩挂钩采购采购销售销售产品产品创新开发创新开发/投资投资营销营销营运营运集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第9页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计子公司A集权(控制)集权(控制)分权(灵活)分权(灵活)子公司B子公司C子公司D控制与灵活的控制与灵活的平衡和统一平衡和统一最佳平衡点:由公司战略和子公司业务最佳平衡点:由公司战略和子公司业务定
13、位等因素决定定位等因素决定因此,公司因此,公司总部部针对不同子公司的集分不同子公司的集分权程度不同,其目程度不同,其目标在于在于实现控制和灵活的最佳平衡点,控制和灵活的最佳平衡点,实现公司整体和各公司整体和各业务的的发展目展目标示意示意集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第10页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计集集团主要管控主要管控权限限维度。集度。集团与下属公司与下属公司权力划分力划分管管 理理 模模 式式企业企业战略战略集团集团总部总部定位定位总部总部与与下属下属公司公司权力权力划分划分原则原则战略管理权限划分战略管理权限划分投融资管理权限划分投融资
14、管理权限划分经营计划管理权限划分经营计划管理权限划分人力资源管理权限划分人力资源管理权限划分财务及监控管理权限划分财务及监控管理权限划分明确明确组织组织结构结构和和部门部门职责职责集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第11页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计财务管理型管理模式下母子公司各管理型管理模式下母子公司各项权限划分限划分总部关注总体的投资组合战略和参股组合投资回报,不对下属公司进行战总部关注总体的投资组合战略和参股组合投资回报,不对下属公司进行战略规定略规定总部原则上不干涉投资决策,但对投资收益进行审核,并动态跟踪总部原则上不干涉投资决策,但对投资
15、收益进行审核,并动态跟踪总部具有财务审计监察的权力总部具有财务审计监察的权力利润分配、资产重组等涉及到资产的决策由外派财务总监负责监控利润分配、资产重组等涉及到资产的决策由外派财务总监负责监控投资决策权投资决策权经营计划和经营计划和费用预算权费用预算权人事权人事权财务控制权财务控制权品牌、文化品牌、文化管理权管理权战略规划权战略规划权业务控制权业务控制权物资采购权物资采购权权权限限纬纬度度制度优化权制度优化权总部不干涉下属公司的物资采购总部不干涉下属公司的物资采购总部不参与预算和计划制定,通过资本运营手段评价计划和预算执行情况总部不参与预算和计划制定,通过资本运营手段评价计划和预算执行情况总部
16、不从事经营总部不从事经营对外派高管、财务总监具有任免考核权对外派高管、财务总监具有任免考核权总部不干涉产权以外的制度条例的制定总部不干涉产权以外的制度条例的制定总部不对下属公司品牌、文化做要求总部不对下属公司品牌、文化做要求示意示意集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第12页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计战略管理模式下的母子公司略管理模式下的母子公司权限划分限划分投资决策权投资决策权经营计划和经营计划和费用预算权费用预算权人事权人事权财务控制权财务控制权制度优化权制度优化权战略规划权战略规划权业务控制权业务控制权物资采购权物资采购权权权限限纬纬度度品牌
17、、文化品牌、文化管理权管理权人力资源部门主要为各下属公司提供带有规模效应的专业化服务人力资源部门主要为各下属公司提供带有规模效应的专业化服务公司将通过战略指标体系对下属公司总经理进行考核,但考核一般不到下属公司将通过战略指标体系对下属公司总经理进行考核,但考核一般不到下属公司公司/事业部的职能部门事业部的职能部门总部具有经营班子核心人员(包括财务总监)的任免具有推荐权,下属公司总部具有经营班子核心人员(包括财务总监)的任免具有推荐权,下属公司董事会具有任免权董事会具有任免权对总部核心人员以下对总部核心人员以下,下属公司具有招聘、任免、考核的权力下属公司具有招聘、任免、考核的权力下属公司作为独立
18、的业务单元和利润中心,有着完善的运作职能和决策权,对其经营活下属公司作为独立的业务单元和利润中心,有着完善的运作职能和决策权,对其经营活动享有高度的自主权,该产业的市场、生产、技术等相关职能总部将弱化至宏观监控职动享有高度的自主权,该产业的市场、生产、技术等相关职能总部将弱化至宏观监控职能能对项目策划、营销和渠道发展基本策略等重要经营通过董事会具有审核建议权对项目策划、营销和渠道发展基本策略等重要经营通过董事会具有审核建议权财务总监由总部直接管理,人事档案在总部,与总部签订劳动合同工资由总部进行发放,财务总监由总部直接管理,人事档案在总部,与总部签订劳动合同工资由总部进行发放,岗位工资标准由总
19、部制定岗位工资标准由总部制定对财务总监实行任期轮换制,财务总监发生工作变动,由总部给与离任审计对财务总监实行任期轮换制,财务总监发生工作变动,由总部给与离任审计财务总监的绩效考核由总部和所在公司共同完成财务总监的绩效考核由总部和所在公司共同完成财务部、审计部通过预算体系和财务报告体系对下属下属公司进行财务监控财务部、审计部通过预算体系和财务报告体系对下属下属公司进行财务监控统一公司品牌、形象、标示、行为,政府等高层公关统一处理统一公司品牌、形象、标示、行为,政府等高层公关统一处理下属公司拥有独立的经营制度的制定权力下属公司拥有独立的经营制度的制定权力示意示意集团管控模式与人力资源管控特征集团管
20、控模式与人力资源管控特征第13页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计操作管理模式下母子公司的操作管理模式下母子公司的权限划分限划分总部人力资源部会同总部领导对下属公司主要经营者进行任免、考核总部人力资源部会同总部领导对下属公司主要经营者进行任免、考核中层管理人员:总部部门经理、副经理和下属公司经理、副经理的任免、中层管理人员:总部部门经理、副经理和下属公司经理、副经理的任免、考核、激励由总部相关部门负责考核、激励由总部相关部门负责下属公司的工资总额由总部统一核定、每月报送工资报表明细下属公司的工资总额由总部统一核定、每月报送工资报表明细总部人力资源部会同财务部对其下属公司财务负责人
21、进行任免考核奖惩总部人力资源部会同财务部对其下属公司财务负责人进行任免考核奖惩考核重心将下延至下属公司的职能部室考核重心将下延至下属公司的职能部室对下属公司的人员配置及劳动工资从总量上进行管理对下属公司的人员配置及劳动工资从总量上进行管理制定总部统一的人力资源政策与管理制度,并贯彻实施制定总部统一的人力资源政策与管理制度,并贯彻实施投资决策权投资决策权经营计划和经营计划和费用预算权费用预算权人事权人事权财务控制权财务控制权品牌、文化品牌、文化管理权管理权战略规划权战略规划权业务控制权业务控制权物资采购权物资采购权权权限限纬纬度度制度优化权制度优化权统一管理品牌形象统一管理品牌形象各种经营管理制
22、度由总部相关部门组织编制并审批各种经营管理制度由总部相关部门组织编制并审批其下属控股公司的财务经理实行总部委派制;其参股公司的总会计师、财务经理由其下属控股公司的财务经理实行总部委派制;其参股公司的总会计师、财务经理由该公司总经理选聘,由总部进行资质认证,该公司总经理选聘,由总部进行资质认证,在财务支出权上,给予分公司一定的日常经营支出权限,下属公司在预算范围内具在财务支出权上,给予分公司一定的日常经营支出权限,下属公司在预算范围内具有自主权有自主权每季度对下属公司的财务支出进行审计;通过预算控制总支出和分项支出,并严格每季度对下属公司的财务支出进行审计;通过预算控制总支出和分项支出,并严格执
23、行有关管理制度执行有关管理制度每月初向总公司财务部报送财务报表及财务状况说明书每月初向总公司财务部报送财务报表及财务状况说明书其下属公司的财务报告,由其财务总监每月报送总部相关领导及部门其下属公司的财务报告,由其财务总监每月报送总部相关领导及部门示意示意集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第14页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计思考:集思考:集团总部主要部主要进行三个行三个层次的活次的活动和服和服务,不同管控模式的,不同管控模式的人力人力资源各源各项职能的三个能的三个层次的功能与管控目次的功能与管控目标分分别是什么是什么活动分类活动分类目的目的具体内容具
24、体内容核心活动(Core Core Core Core)满足和实现对政府和利益相关者的责任核心活动核心活动:税务遵守法律与股东关系对外财务报告 增加价值活动(Added value Added value)通过对业务单元的指导和帮助达到增加明显价值的目的增加价值活动增加价值活动 (建议建议,指导和帮助下属企业指导和帮助下属企业):企业文化创造国际拓展资源共享品牌创造和分享推广先进管理操作管理人才培训 共享服务活动(Shared servicesShared services )集中类似活动提高规模效益和技能,为多个业务单元服务共享服务活动共享服务活动(总部统一进行的非核心活动总部统一进行的非核
25、心活动,创造规创造规模效益模效益):人力资源信息技术行销管理非核心采购中央会计 集团管控模式与人力资源管控特征集团管控模式与人力资源管控特征第15页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计目目录一、集团管控模式与人力资源管控特征一、集团管控模式与人力资源管控特征二、集团人力资源管控影响要素二、集团人力资源管控影响要素三、集团人力资源管控模式三、集团人力资源管控模式四、集团人力资源管控体系设计四、集团人力资源管控体系设计第16页集团人力资源管控体系设计集团人力资源管控体系设计集集团化企化企业人力人力资源管理源管理职能的定位及能的定位及对下属公司的管理模式与集下属公司的管理模式与集团化管控
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