身边的经济学__国债危机、宏观调控dloj.pptx
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1、身边的经济学身边的经济学 美国国债危美国国债危机机齐骥霆齐骥霆山姆大叔山姆大叔 山姆大叔,英语为山姆大叔,英语为Uncle SamUncle Sam,可缩写为可缩写为U.SU.S,碰巧与美国的缩写一,碰巧与美国的缩写一致,山姆大叔因此名声大振,成为美致,山姆大叔因此名声大振,成为美国的象征。国的象征。美国国债上限美国国债上限 第一次世界大战期间,为了提高国家机器灵第一次世界大战期间,为了提高国家机器灵活度,美国国会授予政府一揽子借款权限,条件活度,美国国会授予政府一揽子借款权限,条件是联邦政府是联邦政府(不包括地方政府不包括地方政府)的借款总额要小于的借款总额要小于国会当下规定的总量限制。国会
2、当下规定的总量限制。1917 1917年,国会立法通过年,国会立法通过第二次自由债券法第二次自由债券法案案,以法律形式确立了国债的限额发行制度。,以法律形式确立了国债的限额发行制度。美国历史上两次疑似违约美国历史上两次疑似违约 第一次出现在第一次出现在19331933年罗斯福总统任期内。年罗斯福总统任期内。当时,美国债券直接与黄金挂钩,而经济危机当时,美国债券直接与黄金挂钩,而经济危机之下政府无力继续用黄金支付第一次世界大战之下政府无力继续用黄金支付第一次世界大战欠下的债务,因此国会被迫立法规定以纸币偿欠下的债务,因此国会被迫立法规定以纸币偿付债务。此举当时遭到债权人的强烈抗议。付债务。此举当
3、时遭到债权人的强烈抗议。美国历史上两次疑似违约美国历史上两次疑似违约 第二次出现在第二次出现在19791979年。那一年卡特政府要突年。那一年卡特政府要突破的举债上限是破的举债上限是83008300亿美元。亿美元。两党一致僵持不下,最后直到时任财长警告,两党一致僵持不下,最后直到时任财长警告,美国离历史上首次违约已经只剩几个小时后,两美国离历史上首次违约已经只剩几个小时后,两党才最终达成提限协议。党才最终达成提限协议。量化宽松政策量化宽松政策 通过购买国债等中长期债券,增加基通过购买国债等中长期债券,增加基础货币供给,向市场注入大量流动性资金础货币供给,向市场注入大量流动性资金的干预方式,以鼓
4、励开支和借贷,也被简的干预方式,以鼓励开支和借贷,也被简化地形容为间接增印钞票。化地形容为间接增印钞票。两党的矛盾两党的矛盾 希望提高债务上限方案覆盖到明年11月美国大选之后,这样在大选前就不需要再就减赤问题讨价还价。拒绝削减用于保障中低收入人群的医疗和社保开支,并主张对富人加税。仅同意达成为期六个月的短期提高债务上限方案,这样在明年大选前可以再次利用债务问题打击民主党选情。更倾向于代表中高收入阶层和工商业利益,因此坚决反对加税。民主党民主党共和党共和党国债危机的最终解决国债危机的最终解决 最终,美国国会两党还是达成了统一意最终,美国国会两党还是达成了统一意见,美国将国债上限上调见,美国将国债
5、上限上调2.42.4万亿美元,削减万亿美元,削减开支金额稍微高于此金额,全球经济和资本开支金额稍微高于此金额,全球经济和资本市场的紧绷神经终于稍加放松。市场的紧绷神经终于稍加放松。目前美国的国债已达到目前美国的国债已达到16.416.4万亿美元,万亿美元,美国财政支出的每一美元中,就有美国财政支出的每一美元中,就有0.40.4美元是美元是借来的。借来的。财政悬崖财政悬崖 它是指在它是指在20132013年年1 1月,根据现行法律政策美月,根据现行法律政策美国将出现民众税收大幅增加,同时政府支出大国将出现民众税收大幅增加,同时政府支出大幅减少的状况,这将令美国经济受到重创。幅减少的状况,这将令美
6、国经济受到重创。美国国债危机的暂时性美国国债危机的暂时性解决却又迎来了危机的续集,解决却又迎来了危机的续集,被大家成为被大家成为“财政悬崖财政悬崖”。共和党国会主张共和党国会主张反对增加税率反对增加税率反对削减军费反对削减军费削减部分福利削减部分福利民主党主张民主党主张提高税率提高税率削减军费开支削减军费开支保留大部分福利保留大部分福利20122012年年1 1月月2626日国会参议院日国会参议院投票通过了将美国国债提高投票通过了将美国国债提高2.42.4万亿美元的要求。万亿美元的要求。奥巴马签署奥巴马签署20112011预算控制法案预算控制法案美国国债危机的续集,财政悬崖美国国债危机的续集,
7、财政悬崖强度财政紧缩强度财政紧缩20132013年联邦税率会明显提高,联邦政府支出将大幅下降。年联邦税率会明显提高,联邦政府支出将大幅下降。联邦预算控制法案联邦预算控制法案其主要内容包括:其主要内容包括:一是,十年内削减赤字亿美元,该一是,十年内削减赤字亿美元,该项内容已经启动;项内容已经启动;二是,国会成立一个由名两党议员组二是,国会成立一个由名两党议员组成的减赤成的减赤“超级委员会超级委员会”,负责就未来十年再削,负责就未来十年再削减约万亿美元赤字提出建议,减约万亿美元赤字提出建议,“超级委员超级委员会会”如果达不成共识,年月日起将如果达不成共识,年月日起将启动自动减赤机制,每财年强制削减
8、政府开支约启动自动减赤机制,每财年强制削减政府开支约亿美元。亿美元。削减政府赤字削减政府赤字该机制有助于改该机制有助于改善美国联邦政府善美国联邦政府的财政状况。的财政状况。民众的生活民众的生活政府减少开支将在政府减少开支将在一定程度上影响政一定程度上影响政府公共服务的质量。府公共服务的质量。经济增长经济增长政政府府减减少少开开支支即即意意味味着着经经济济总总需需求求下下降降,和和政政府府开开支支联联系系紧紧密密的的军军工工订订单单、基基建建设设施施等等项项目目会受影响。会受影响。美国正如短片所说的那样陷入了:美国正如短片所说的那样陷入了:无法在加税和减赤的同时避免衰退加深,无法在加税和减赤的同
9、时避免衰退加深,也不能既多发货币又不加剧通胀的泥潭。也不能既多发货币又不加剧通胀的泥潭。财政悬崖的最终解决财政悬崖的最终解决 就在就在“财政悬崖财政悬崖”启动的千钧一发启动的千钧一发之际,美国国会两党达成妥协议案。该之际,美国国会两党达成妥协议案。该议案于议案于20132013年年1 1月月1 1日凌晨在参议院投票日凌晨在参议院投票获得通过,当天夜间在众议院获得通过。获得通过,当天夜间在众议院获得通过。奥巴马于奥巴马于3 3日进行了签署。日进行了签署。永久性维持永久性维持个人年收入个人年收入4040万美元和万美元和家庭年收入家庭年收入4545万美元以万美元以下者的收入下者的收入税率不变税率不变
10、超过此标准超过此标准的个人和家的个人和家庭的税率由庭的税率由35%35%上升至上升至39.6%39.6%,且后,且后者的资本利者的资本利得及股息税得及股息税税率将由税率将由15%15%回升至回升至20%20%延长涉及延长涉及200200万人的失业万人的失业救济政策一救济政策一年;对价值年;对价值500500万美元以万美元以上遗产所征上遗产所征的遗产税税的遗产税税率由率由35%35%提升提升至至40%40%1.1.2.2.3.3.身边的经济学身边的经济学 宏观调宏观调控控齐骥霆齐骥霆纽约三一教堂纽约三一教堂 Trinity Trinity实际实际是指在基督教中圣是指在基督教中圣父、圣子以及圣灵父
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