组织组织概述组织设计组织力量整合.pptx
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1、学习目标掌握组织含义及组织设计理论熟悉正式组织与非正式组织、集权与分权第1页/共79页第一节第一节 组织概述组织概述一、组织的含义与构成l组织的含义 组织是为实现某一共同目标,经由分工与合组织是为实现某一共同目标,经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度而构成,并与作及不同层次的权力和责任制度而构成,并与外部环境相适应的有机结合体。外部环境相适应的有机结合体。l组织的构成要素明确的目标明确的目标组织资源组织资源一定的权责结构一定的权责结构组织环境组织环境组织活动组织活动第2页/共79页第一节第一节 组织概述组织概述二、组织的类型按照组织的规模分类:大型组织、中型组织、小型组织按照组织存在的目的
2、分类:营利性组织、非营利性组织、公共组织按组织结构是否有正式筹划安排分类:正式组织、非正式组织第3页/共79页第一节第一节 组织概述组织概述三、组织工作 指管理者通过设计和维持组织内部的结构和相互之间的关系,使人们为实现组织的目标而有效地协调工作的过程。组织管理的内容:组织设计组织设计组织协调组织协调组织变革组织变革第4页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计一、组织设计的概念组织设计狭义上是指组织结构的设计。组织设计主要是指协调组织中人与事(工作、任务)之间的关系,协调组织内任务、权力和责任之间的关系;构建分工明确、权责清楚、协作配合、合理高效的组织结构,使组织保持对外部环境变化的适应性、
3、灵活性和生命力,从而有效实现组织目标的一整套构建、调整、创新和优化组织结构的活动。广义的组织设计除了以人与事的协调为主要任务的组织结构设计外,还应包括组织中的议事规则、办事程序、规章制度、人员配置、人与物关系等内容的设计与协调活动。广义的组织设计内容主要包括三部分:一是组织结构的设计,二是组织运行管理机制的设计,三是人员配置或人力资源管理的设计。第5页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计二、组织设计的任务和基本原则n组织设计的任务 组织设计的任务是设计清晰的组织结构,规划设计组织中各部门的职能和职权,确定组织中的各职能职权的活动范围并编制职务说明书。为了获得组织设计的最终成果,组织设计者要
4、完成以下3个步骤的工作:职务设计与分析职务设计与分析部门划分部门划分结构的形成结构的形成第6页/共79页组织结构系统图组织结构系统图总经理副总经理(主管营销)销售部经理副总经理(主管生产)研发部经理广告部经理质检部经理制造部经理采购主管分销经理(主管仪器类)分销经理(主管电器类)产品研究主管客户研究主管制造主管运输运输主管主管 直线职权 职能职权 参谋职权第7页/共79页直线职权:直线职权:是直线人员所拥有的做出决策、发布命令以及执行决策的权力,即通常说的指挥权。是直线人员所拥有的做出决策、发布命令以及执行决策的权力,即通常说的指挥权。参谋职权:参谋职权:指参谋人员所拥有的辅助性职权,包括提供
5、咨询、建议等。指参谋人员所拥有的辅助性职权,包括提供咨询、建议等。职能职权:职能职权:指由直线人员把原来属于自己行使的直线权力委托给参谋人员或某部门的主管人员去行使的那部指由直线人员把原来属于自己行使的直线权力委托给参谋人员或某部门的主管人员去行使的那部分权力。分权力。第8页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n组织设计的原则分工协调的原则分工协调的原则因事设职与因人设职相结合的原则因事设职与因人设职相结合的原则权责对等的原则权责对等的原则命令统一的原则命令统一的原则精干高效的原则精干高效的原则稳定性与适应性相结合的原则稳定性与适应性相结合的原则均衡性原则均衡性原则第9页/共79页第二节第
6、二节 组织设计组织设计三、组织设计的影响因素n环境环境环境包括一般环境和特定环境两部分组织所处的外部环境稳定,多倾向于选用机械式组织结构(工作高度专业化;按同类集中原则设置部门;管理幅度窄;高度集权);组织所处的环境快速变化,应选用有机式组织结构(工作专业化程度低;按异类集中原则设置部门;管理幅度窄;高度分权)第10页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n组织战略组织战略战略发展有四个不同阶段,每个阶段应有与之相适应的组织结构:(钱德勒)钱德勒)数量扩大阶段数量扩大阶段单一组织结构单一组织结构地区扩散阶段地区扩散阶段建立职能部门建立职能部门纵向一体化阶段纵向一体化阶段职能制结构职能制结构产
7、品多样化和全球化发展阶段产品多样化和全球化发展阶段事业事业部制结构部制结构第11页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计梅尔斯(R.E.Miles)和斯诺(C.C.Snow)进一步考虑到外部环境中不确定因素对决策的影响,形象地总结了四种战略类型以及相关的组织结构类型:防御者型防御者型高度的集权和专业化分工以及程序化、标准化的作业活动高度的集权和专业化分工以及程序化、标准化的作业活动探险者型探险者型柔性、分权化的组织结构柔性、分权化的组织结构分析者型分析者型一方面需要实行规范化、标准化、程序化的作业;另一方面,需一方面需要实行规范化、标准化、程序化的作业;另一方面,需要通过建构柔性灵活、分权化
8、的组织结构要通过建构柔性灵活、分权化的组织结构反应者型反应者型这种战略很明显是低效率的,组织往往面临强大的变革压力这种战略很明显是低效率的,组织往往面临强大的变革压力第12页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n技术技术技术是指把原材料等资源转化为最终产品或服务的机械力和智力伍德沃德根据制造业技术的复杂程度把技术划分为三类:单件小批量生产技术单件小批量生产技术(unitproduction)(unitproduction)大批量生产技术大批量生产技术(mass production)(mass production)流程生产技术流程生产技术(process production)(proc
9、ess production)13 研究表明:不同的技术类型和公司结构之研究表明:不同的技术类型和公司结构之间存在着明显的相关性,而且组织的绩效与技间存在着明显的相关性,而且组织的绩效与技术和结构之间的术和结构之间的“适应度适应度”密切相关密切相关第13页/共79页14组织结构特性与技术类型的关系组织结构特性与技术类型的关系 技术类型技术类型组织结构特征组织结构特征单件小批量单件小批量生产技术生产技术大批量大批量生产技术生产技术流程流程生产技术生产技术纵向管理层级纵向管理层级346高层管理人员的控制幅度高层管理人员的控制幅度4710基层管理人员的控制幅度基层管理人员的控制幅度234815管理人
10、员与一般人员的比例管理人员与一般人员的比例1:231:161:8技术人员的比例技术人员的比例高高低低高高规范化程度规范化程度低低高高低低集权化程度集权化程度低低高高低低复杂化程度复杂化程度低低高高低低总体结构总体结构有机有机机械机械有机有机第14页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计美国管理学家佩罗提出了从部门层次上研究部门技术与部门结构之间的关系框架。佩罗认为,组织的协调和控制方法应该视组织的部门技术类型不同而有所区分。组织内部门技术越是常规化,就越需要高度结构化的组织,因此,采用机械式组织结构的效率就越高;组织内部门技术越是非常规化,就越需要组织结构和管理的高度灵活性,因此,采用柔性有
11、机式组织结构的效率就越高。第15页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n组织规模组织规模 大型组织与小型组织在组织上的区别:规范化程度规范化程度集权化程度集权化程度复杂化程度复杂化程度人员结构比率人员结构比率 第16页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n组织所处发展阶段组织所处发展阶段组织各个发展阶段的特点:创业阶段:小规模、非官僚制和非规范化,相对简单的组织结构形态创业阶段:小规模、非官僚制和非规范化,相对简单的组织结构形态集体化阶段:按职能划分的组织结构集体化阶段:按职能划分的组织结构规范化阶段:呈现官僚制特征,组织结构逐渐向以事业部为基础,事规范化阶段:呈现官僚制特征,组织结构
12、逐渐向以事业部为基础,事业部与职能部门管理相结合的模式转变业部与职能部门管理相结合的模式转变精细化阶段:僵化、衰退精细化阶段:僵化、衰退合作阶段合作阶段第17页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计四、组织的职务设计p职务的特征技能多样性技能多样性任务同一性任务同一性任务重要性任务重要性自主性自主性反馈反馈第18页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计职务设计的主要方法按照专业化分工原则设计职务按照专业化分工原则设计职务职务轮换职务轮换职务丰富化职务丰富化团队团队第19页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计五、组织的部门化 指通过工作专门化(或劳动分工)把组织中的工指通过工作专门化(或
13、劳动分工)把组织中的工作任务细分为若干便于操作的环节或步骤后,再作任务细分为若干便于操作的环节或步骤后,再按照一定的类别标准,对它们进行分组归类,以按照一定的类别标准,对它们进行分组归类,以便使具有共性或联系密切的细分工作有序地组合便使具有共性或联系密切的细分工作有序地组合在一起,把整个组织和组织的任务划分为若干便在一起,把整个组织和组织的任务划分为若干便于管理的工作单位和部门结构。于管理的工作单位和部门结构。部门化是工作分类的基础,是构建组织结构的基部门化是工作分类的基础,是构建组织结构的基本途径。本途径。第20页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n人数部门化:是在未考虑其他因素情况下
14、,完全按人数的多少来划分部门。如军队中的师、团、营、连、排即为此种划分方法。人数部门化是组织结构的部门化中,最原始、最简单的划分方法,它仅仅考虑的是人的数量。第21页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n职能部门化:按专业化的原则,以工作或任务的性质为基础来划分部门。按重要程度可分为:基本的职能部门和派生的职能部门按重要程度可分为:基本的职能部门和派生的职能部门基本的职能部门:生产、工程、质量、销售、财务;派生基本的职能部门:生产、工程、质量、销售、财务;派生的职能部门:如生产部门中的设计科、工艺科、制造车间、的职能部门:如生产部门中的设计科、工艺科、制造车间、生产计划科、设备动力科、安全
15、科、调度室等生产计划科、设备动力科、安全科、调度室等优点:简单、易行、合理、自然、适用性强;在部门内实优点:简单、易行、合理、自然、适用性强;在部门内实现了规模经济;部门主管易于规划和控制;有利于促进员现了规模经济;部门主管易于规划和控制;有利于促进员工发展更高层次的专业技能。工发展更高层次的专业技能。缺点:不能完全适应由于组织外部情况日益复杂,工作任缺点:不能完全适应由于组织外部情况日益复杂,工作任务不断扩大的需求;容易出现各自为政的情况;部门间缺务不断扩大的需求;容易出现各自为政的情况;部门间缺乏交流合作的渠道,可能导致矛盾冲突日益增多;员工的乏交流合作的渠道,可能导致矛盾冲突日益增多;员
16、工的专业化会使其缺乏全局观念,不利于培养综合型的管理人专业化会使其缺乏全局观念,不利于培养综合型的管理人才。才。第22页/共79页总经理人事部总经理办公室法律事务部财务经理生产经理营销经理采购经理研发经理职能部门化第23页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n产品部门化:按照产品或服务大类的活动和要求划分部门优点:有利于采用相关产品的专门化的高效设备和专业化的人优点:有利于采用相关产品的专门化的高效设备和专业化的人员、知识,以提高工作效率和经济效益;提高了决策的速度和员、知识,以提高工作效率和经济效益;提高了决策的速度和有效性;各类产品的绩效易于客观评估;有利于培养综合型的有效性;各类产品
17、的绩效易于客观评估;有利于培养综合型的管理人才。管理人才。缺点:寻求具有综合管理能力的缺点:寻求具有综合管理能力的“总经理总经理”式的人才并不容易;式的人才并不容易;各产品部门只关心本部门的产品,对组织的整体利益和目标欠各产品部门只关心本部门的产品,对组织的整体利益和目标欠缺考虑;管理成本上升。缺考虑;管理成本上升。第24页/共79页产品部门化总经理人事部总经理办公室法律事务部A产品总经理B产品总经理财务部研发部供应部经理生产生产经理经理营销营销经理经理财务财务经理经理供应部经理生产生产经理经理营销营销经理经理财务财务经理经理第25页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n地域部门化:按地理
18、区域建立部门,将以服务的地区作为分工和组织部门的基础。n优点:可以把责任和职权下放到基层,鼓励地区优点:可以把责任和职权下放到基层,鼓励地区主管参与决策;对本地区的市场和问题反应迅速主管参与决策;对本地区的市场和问题反应迅速灵敏;充分利用地域资源和地区政策;为培养综灵敏;充分利用地域资源和地区政策;为培养综合型的管理人才创造了条件。合型的管理人才创造了条件。n缺点:需要数量较多的高素质综合管理人才;给缺点:需要数量较多的高素质综合管理人才;给高层经营管理增加了难度;管理成本很高。高层经营管理增加了难度;管理成本很高。第26页/共79页地域部门化地域部门化总经理研发部日本市场部财务部人事部法律部
19、中国市场部韩国市场部美国市场部生产部营销部人事部财务部第27页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n顾客部门化:按照所服务顾客的特点划分部门。优点:有利于满足顾客的需要,真正将用户放在第一位;用户优点:有利于满足顾客的需要,真正将用户放在第一位;用户的感觉将更好;有利于发挥特定领域专家们的专长;有利于建的感觉将更好;有利于发挥特定领域专家们的专长;有利于建立持久性的竞争优势。立持久性的竞争优势。缺点:企业不一定完全了解顾客真实的需求状况;顾客的需求缺点:企业不一定完全了解顾客真实的需求状况;顾客的需求偏好一旦发生变化,企业转移成本较大。偏好一旦发生变化,企业转移成本较大。第28页/共79页
20、顾客部门化市场经理部零售商部批发商部法人团体部第29页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n流程部门化:按照工作流程或生产技术工艺特点来划分部门n优点:可以充分发挥专业技术优势;规模经优点:可以充分发挥专业技术优势;规模经济;易于管理;简化了培训。济;易于管理;简化了培训。n缺点:部门间的协作有困难,而工作流程的缺点:部门间的协作有困难,而工作流程的顺利进行往往又要求协作比较密切;只有最高顺利进行往往又要求协作比较密切;只有最高层对利润负责,成本管理比较困难;不利于培层对利润负责,成本管理比较困难;不利于培养综合型的管理人员。养综合型的管理人员。30第30页/共79页工作流程部门化总经理维
21、修部燃煤供应部锅炉部汽轮机部发电机部送配电部生产部财务部人事部第31页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计 大型组织通常需要将大部分或全部的部门化形式结合起来使用。大型组织通常需要将大部分或全部的部门化形式结合起来使用。例如,日本有家大型电子企业组建了事业部结构,其各事业部内部是按照职能进行组织的,制造单位则按例如,日本有家大型电子企业组建了事业部结构,其各事业部内部是按照职能进行组织的,制造单位则按过程来组织,销售系统分设为七个地区部,而地区部下面又进一步分设四个顾客组。过程来组织,销售系统分设为七个地区部,而地区部下面又进一步分设四个顾客组。第32页/共79页第二节第二节 组织设计组织
22、设计六、管理幅度与管理层次的划分n管理幅度与管理层次的含义管理幅度(管理宽度、管理跨度):指组织里上级主管能够直接有效地指挥和领导管理幅度(管理宽度、管理跨度):指组织里上级主管能够直接有效地指挥和领导下属的有限数量。下属的有限数量。管理层次:指组织中职位等级的数目,就是从企业最高一级管理组织到最低一级管管理层次:指组织中职位等级的数目,就是从企业最高一级管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。理组织的各个组织等级。第33页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计n管理幅度与管理层次之间的关系在组织基层人数保持稳定的情况下,管理幅度与管理层次呈反比例关系,较大的管理幅度意味着较少的管理在组织
23、基层人数保持稳定的情况下,管理幅度与管理层次呈反比例关系,较大的管理幅度意味着较少的管理层次,较小的管理幅度意味着较多的管理层次。层次,较小的管理幅度意味着较多的管理层次。第34页/共79页管理幅度与管理层次的互动管理幅度与管理层次的互动假定管理幅度为假定管理幅度为4 假定管理幅度为假定管理幅度为8管管理理层层次次12345671416642561024409618645124096幅度:幅度:4 4非管理人员人数:非管理人员人数:40964096管理人员人数(管理人员人数(1 16 6层):层):13961396幅度:幅度:8 8非管理人员人数:非管理人员人数:40964096管理人员人数(
24、管理人员人数(1 14 4层):层):585585第35页/共79页第二节第二节 组织设计组织设计 组织层次与管理幅度的反比关系决定了两种基本的组织结构形式:扁平结构和锥型结构。组织层次与管理幅度的反比关系决定了两种基本的组织结构形式:扁平结构和锥型结构。u扁平结构:组织层次少,管理幅度大扁平结构:组织层次少,管理幅度大u锥型结构:组织层次多,管理幅度小锥型结构:组织层次多,管理幅度小第36页/共79页锥型结构与扁平结构的优缺点扁平结构扁平结构锥型结构锥型结构优点优点有利于缩短上下级之间的有利于缩短上下级之间的距离,密切上下级关系,距离,密切上下级关系,信息纵向流动加快,管理信息纵向流动加快,
25、管理费用降低;被管理者有较费用降低;被管理者有较大的主动性、积极性和满大的主动性、积极性和满足感,有利于更好地选择足感,有利于更好地选择和培训下层人员和培训下层人员管理严密管理严密分工明确分工明确上下级易于协调上下级易于协调缺点缺点不利于上级控制与监督下不利于上级控制与监督下级,上下级协调较差,上级,上下级协调较差,上级工作更加繁忙,不利于级工作更加繁忙,不利于上级集中精力抓好主要工上级集中精力抓好主要工作作需要管理人员多,协调工作急剧需要管理人员多,协调工作急剧增加;在增加的管理层次上花费增加;在增加的管理层次上花费的设备和开支、所浪费的精力和的设备和开支、所浪费的精力和时间增加;上下级意见
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