建设工程基本的法律法规.pptx
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1、猎人的第一天猎人的第一天n有个猎人早上起来上山打猎,发现了一只兔子,猎人开枪,兔子中枪以后狂奔。猎人猛追,翻过了翻过了99座山,跨座山,跨过了过了99条河条河,最后兔子终于倒下了,猎人很开心,正要去拣兔子,突然一个小朋友出现了,一把抓住兔子,猎人很生气,说“小孩快把兔子还我!小朋友说“不给,我先抓到的。”两人争执不下,决定去找法官评理。n法官了解了案件以后说“无主物,依据物权法,应当先无主物,依据物权法,应当先占为主占为主,猎人虽然有开枪的行为,但是先占者是小朋友,依法判决兔子归小朋友所有”。猎人当时晕倒!一个法律小幽默一个法律小幽默倒霉的猎人倒霉的猎人第1页/共55页猎人的第二天猎人的第二天
2、n第二天猎人又去打猎,又看见一兔子,猎人迅速开枪,兔子还是翻过了翻过了99座山,跨过了座山,跨过了99条河条河,最后倒地,猎人左右看看没有他人,大喜,立即拣了兔子。刚下山,发现警察在下面,法官也在下面。猎人得意的问到“法官大人,现在兔子是我的了吧?”n法官说,朋友,这只兔子跑到我国的境内,依据我国的依据我国的法律,兔子是珍贵稀有动物,属于国有的,现在你必须法律,兔子是珍贵稀有动物,属于国有的,现在你必须归还这只兔子归还这只兔子”。猎人于是又晕倒!第2页/共55页猎人的第三天猎人的第三天n第三天猎人又出去打猎,又发现一只兔子,猎人迅速开枪,兔子中枪以后狂奔。翻过了翻过了99座山,跨过了座山,跨过
3、了99条河条河,最后兔子终于倒下了,猎人看看在本国境内,又没有小朋友,猎人大欢喜,拿了就跑。刚出来又遇到法官,猎人哆嗦着问“大人,这回没有问题了吧?”n法官笑着说,“你看看兔子脖子的布条上写着什么?”猎人一看“王王小毛赠送给李小毛,爱情留念小毛赠送给李小毛,爱情留念”n“这是什么意思?”n“哦!就是前天那个小朋友赠送给初恋女朋友的礼物呀!n“哦?兔子有主人?那我不是要把兔子还给他?”n“恐怕没有那么简单!”法官说n“具有特殊意义的物体,如果遭受侵害,引起的将除了物具有特殊意义的物体,如果遭受侵害,引起的将除了物权上的赔偿以外还有精神损失费用?猎人听了当时晕倒!权上的赔偿以外还有精神损失费用?猎
4、人听了当时晕倒!”第3页/共55页猎人的第四天猎人的第四天第四天,猎人出发到集市上卖了枪卖了枪,买了本法律买了本法律书籍开始学习书籍开始学习!同学们,一定要懂得法律呀!同学们,一定要懂得法律呀!第4页/共55页学习建设工程法规的意义 综合型人才不仅要懂技术、经济、管理还得具有法律知识,并能融会贯通应用于工程实践。建设工程所有环节都涉及到法律问题:建设工程所有环节都涉及到法律问题:建筑结构设计建筑结构设计设计规范、标准、承担责任等设计规范、标准、承担责任等工程项目管理工程项目管理项目的全过程管理项目的全过程管理房地产开发经营房地产开发经营房地产开发经营管理房地产开发经营管理投资造价管理投资造价管
5、理项目投资融资即工程造价全过程管理项目投资融资即工程造价全过程管理国际工程管理国际工程管理国际工程融资投资招投标全过程管理国际工程融资投资招投标全过程管理第5页/共55页项目招投标应遵循哪些规定?项目招投标应遵循哪些规定?合同管理应遵循哪些规律?合同管理应遵循哪些规律?举 例:开发一个楼盘:开发一个楼盘:如何获取土地?如何获取土地?项目报建审批应遵循什么流程?项目报建审批应遵循什么流程?规划设计应符合哪些要求?规划设计应符合哪些要求?开工建设应取得哪些许可证书?开工建设应取得哪些许可证书?学习建设工程法规的意义第6页/共55页学习法规课程的目的学习法规课程的目的p1、掌握建筑法规及业务管理的基
6、本理论和常识。p2、树立法律意识,遵守建筑法规,应用建筑法规遵守建筑法规,应用建筑法规遵守建筑法规,应用建筑法规遵守建筑法规,应用建筑法规。p3、培养学生在以后的工作中自觉抓住机会,应用自觉抓住机会,应用自觉抓住机会,应用自觉抓住机会,应用法律知识,以增加自己的竞争力法律知识,以增加自己的竞争力法律知识,以增加自己的竞争力法律知识,以增加自己的竞争力。第7页/共55页学习形式学习形式自学、导学、助学自学、导学、助学学生自学、教师课堂教学、学生分组学生自学、教师课堂教学、学生分组讨论学习讨论学习第8页/共55页学习要求学习要求n1.不迟到、早退、旷课。(40分)n2.务必带书和笔。(20分)n3
7、.上课积极,认真完成作业以及测试题。(40分)平时成绩平时成绩+期末考查期末考查=期末总评期末总评 (50%)(50%)过程性考核过程性考核第9页/共55页 1.建设工程基本的法律法规 2.建设工程招投标制度 3.建设工程安全生产管理制度 4.建设工程质量管理制度 5.劳动及劳动合同法律制度 6.建筑节能及环境保护法律制度 7.合同法律制度 8.建设工程中纠纷的处理知识体系知识体系第10页/共55页第一章第一章 建设工程基本的法律法规建设工程基本的法律法规第11页/共55页内内 容容 框框 架架 1.1 建设工程法律体系概述建设工程法律体系概述 1.2 建设工程的法律关系建设工程的法律关系 1
8、.3 建设工程代理制度建设工程代理制度 1.4 诉讼时效制度诉讼时效制度 1.5 债权制度债权制度 1.6 建筑工程许可建筑工程许可 1.7 建筑工程施工发包与承包制度建筑工程施工发包与承包制度 1.8 建设工程监理制度建设工程监理制度第12页/共55页一、法律的基本框架 法律是由法律是由国家制定或认可国家制定或认可国家制定或认可国家制定或认可的,体现国家意志的,以规定的,体现国家意志的,以规定人们权利和义务为内容的,由人们权利和义务为内容的,由国家强制力保障实施国家强制力保障实施国家强制力保障实施国家强制力保障实施的社会规的社会规范的总和。范的总和。1.1 1.1 建设工程法律体系概述建设工
9、程法律体系概述第13页/共55页序号法律部门包括的主要法律1宪法宪法宪法宪法选举法、国籍法、组织法等选举法、国籍法、组织法等2民法商法民法商法民法商法民法商法民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招投标法等公司法、招投标法等3行政法行政法行政法行政法行政处罚法、行政复议法、环境影响评价行政处罚法、行政复议法、环境影响评价法、建筑法等法、建筑法等4经济法经济法经济法经济法标准化法、节约能源法、反垄断法、采购标准化法、节约能源法、反垄断法、采购法等法等5社会法社会法社会法社会法劳动法、安全生产法、劳动合同法、婚姻劳动法、安全生产法、劳动合同法、婚姻法等
10、法等6刑法刑法刑法刑法刑法刑法7诉讼与非诉讼诉讼与非诉讼诉讼与非诉讼诉讼与非诉讼程序法程序法程序法程序法民事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法民事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法一、法律的基本框架一、法律的基本框架第14页/共55页n n国家的国家的根本大法根本大法,规定社会制度、国家制度的原则和国,规定社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织及公民的基本权利义务等。家政权的组织及公民的基本权利义务等。宪法相关法宪法相关法n n全国人民代表大会全国人民代表大会组织法组织法n n地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法n n全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
11、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法选举法n n中华人民共和国中华人民共和国国籍法国籍法n n中华人民共和国国务院组织法中华人民共和国国务院组织法n n中华人民共和国民族区域中华人民共和国民族区域自治法自治法等法律。等法律。1 1 1 1、宪法、宪法一、法律体系的基本框架一、法律体系的基本框架第15页/共55页2 2、民法商法、民法商法民法:民法:规定并调整规定并调整平等主体平等主体的公民间、法人间及公民与法的公民间、法人间及公民与法人间的人间的财产关系财产关系和和人身关系人身关系的法律规范的总称。的法律规范的总称。商法商法:调整调整平等主体平等主体之间的之间的商事活动商事活动或或商事
12、行为商事行为的法律规的法律规范的总称。范的总称。n n组成组成民法通则民法通则/合同法合同法/物权法物权法/婚姻法婚姻法/公司公司法法/保险法保险法/票据法票据法一、法律体系的基本框架一、法律体系的基本框架第16页/共55页3、经济法、经济法n n调整调整国家在经济管理中国家在经济管理中发生的发生的经济关系经济关系的法律规范的总称。的法律规范的总称。n n组成组成组成组成建筑法建筑法/招标投标法招标投标法/反不正当竞争法反不正当竞争法/税法等税法等n经济法是公法,体现国家的主动干预。商法是商事主体之间追求利益的活动,是商事主体自己的意思表示起作用,是私法。一、法律体系的基本框架一、法律体系的基
13、本框架第17页/共55页4 4、行政法、行政法n n行政法是调整行政法是调整国家行政管理活动国家行政管理活动中各种中各种社会关系社会关系的法律的法律规范的总和。规范的总和。组成组成行政处罚法行政处罚法/行政复议法行政复议法/治安管理处罚法治安管理处罚法一、法律体系的基本框架一、法律体系的基本框架第18页/共55页5、社会法、社会法n n调整调整劳动关系、社会保障和社会福利关系劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规的法律规范的总称范的总称n n组成组成残疾人保障法残疾人保障法/劳动法劳动法/职业病防治法职业病防治法/安全生产法安全生产法/劳动合同法劳动合同法一、法律体系的基本框架一、法律体系的
14、基本框架第19页/共55页6 6、自然资源与环境保护法、自然资源与环境保护法n n关于关于保护环境和自然资源,防治污染和其他公害保护环境和自然资源,防治污染和其他公害的法律。的法律。n n组成组成土地管理法土地管理法、节约能源法节约能源法、环境保护法环境保护法、环境影响评价法环境影响评价法一、法律体系的基本框架一、法律体系的基本框架第20页/共55页7.7.7.7.刑法刑法n n关于关于犯罪和刑罚犯罪和刑罚的法律规范的总称。的法律规范的总称。n n组成组成中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法一、法律体系的基本框架一、法律体系的基本框架第21页/共55页8 8 8 8、诉讼与非诉讼程序法、诉讼与
15、非诉讼程序法n n规范诉讼程序的法律的总称。如:规范诉讼程序的法律的总称。如:n n诉讼程序法:诉讼程序法:民事诉讼法民事诉讼法、刑事诉讼法刑事诉讼法、行行政诉讼法政诉讼法 n n非诉讼程序法:非诉讼程序法:仲裁法仲裁法、律师法律师法、法官法法官法、检查官法检查官法一、法律体系的基本框架一、法律体系的基本框架第22页/共55页n建设法规体系的概念建设法规体系的概念 建设法规体系是指构成建设法规的各部分形成的有机有机联系的整体联系的整体,是国家法律体系的组成部分,但又相对独立相对独立、自成体系自成体系,相互协调配套,不得出现与其他法规重复、矛不得出现与其他法规重复、矛盾和抵触的现象盾和抵触的现象
16、,并能够覆盖覆盖建设活动的各个行业、各个各个行业、各个领域领域,使建设活动的各个方面都有法可依有法可依。二、建设工程法律体系二、建设工程法律体系第23页/共55页序序序序号号号号立法名称立法名称立法名称立法名称制定机关制定机关制定机关制定机关效力效力效力效力内容内容内容内容1 1 1 1建设法律建设法律建设法律建设法律全国人大及全国人大及全国人大及全国人大及其常委会其常委会其常委会其常委会相对最高相对最高相对最高相对最高全国建设领域内的根本性、全国建设领域内的根本性、全国建设领域内的根本性、全国建设领域内的根本性、长远性重大问题的规范长远性重大问题的规范长远性重大问题的规范长远性重大问题的规范
17、2 2 2 2建设行政法建设行政法建设行政法建设行政法规规规规国务院国务院国务院国务院低于法律低于法律低于法律低于法律对对对对法律条款的细化法律条款的细化法律条款的细化法律条款的细化,对,对,对,对重重重重大问题的试行规定大问题的试行规定大问题的试行规定大问题的试行规定,调整,调整,调整,调整各部委的建设行政关系各部委的建设行政关系各部委的建设行政关系各部委的建设行政关系3 3 3 3建设部门规建设部门规建设部门规建设部门规章章章章住建部住建部住建部住建部低于法律和行政低于法律和行政低于法律和行政低于法律和行政法规法规法规法规对对对对法律行政法规具体化和法律行政法规具体化和法律行政法规具体化和
18、法律行政法规具体化和补充补充补充补充4 4 4 4地方性建设地方性建设地方性建设地方性建设法规法规法规法规有立法权的有立法权的有立法权的有立法权的地方人大及地方人大及地方人大及地方人大及其常委会其常委会其常委会其常委会低于法律和行政低于法律和行政低于法律和行政低于法律和行政法规法规法规法规将法律、行政法规、行政将法律、行政法规、行政将法律、行政法规、行政将法律、行政法规、行政规章规章规章规章在本辖区内具体贯彻在本辖区内具体贯彻在本辖区内具体贯彻在本辖区内具体贯彻5 5 5 5地方建设规地方建设规地方建设规地方建设规章章章章有立法权的有立法权的有立法权的有立法权的地方人民政地方人民政地方人民政地
19、方人民政府府府府低于法律、行政低于法律、行政低于法律、行政低于法律、行政法规和同级或上法规和同级或上法规和同级或上法规和同级或上级地方法规级地方法规级地方法规级地方法规同上同上同上同上建设工程法律体系建设工程法律体系(第24页/共55页n法的效力等级法的效力等级(1)上位法优于下位法安全生产法优于安全生产管理条例宪法-法律-行政法规-地方性法规-地方政府规章(2)特别法优于一般法:招标投标法优于合同法(3)新法优于旧法:物权法优于担保法第25页/共55页一、建设工程法律关系概述一、建设工程法律关系概述n法律关系是指由法律规范法律规范所确定和调整的人与人或人与社人与人或人与社会之间的权利义务关系
20、会之间的权利义务关系。n建设法律关系则是由建设法律规范建设法律规范所确认和调整的,在 建建设活动设活动过程中所产生的权利和义务关系过程中所产生的权利和义务关系。1.2 1.2 建设工程的法律关系建设工程的法律关系什么是建设活动?什么是建筑活动?第26页/共55页建建建建设设设设活动与建活动与建活动与建活动与建筑筑筑筑活动活动活动活动 建建建建设设设设活活活活动动动动是是是是从从从从工工工工程程程程项项项项目目目目立立立立项项项项、计计计计划划划划、资资资资金金金金筹筹筹筹措措措措到到到到工工工工程程程程的的的的勘勘勘勘察设计和施工的过程。察设计和施工的过程。察设计和施工的过程。察设计和施工的过
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