外商在华投资的一般程序hllm.pptx

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1、第五讲 外商在华投资的一般程序外商在华投资的申请手续 中外合营企业的设立程序大体可分为三个阶段：一是项目的可行性研究阶段二是协议、合同、章程的签订与审批阶段三是企业的工商登记注册阶段 联联联联合合合合国国国国工工工工业业业业发发发发展展展展组组组组织织织织1978197819781978年年年年出出出出版版版版的的的的的的的的介介介介绍绍绍绍一个工程项目从初步设想到建成投产，其整个过程应包括三个时期一个工程项目从初步设想到建成投产，其整个过程应包括三个时期一个工程项目从初步设想到建成投产，其整个过程应包括三个时期一个工程项目从初步设想到建成投产，其整个过程应包括三个时期:一、投资前时期一、投资

2、前时期一、投资前时期一、投资前时期 二、投资时期二、投资时期二、投资时期二、投资时期 投资机会研究阶段投资机会研究阶段投资机会研究阶段投资机会研究阶段 谈判、签订合同阶段谈判、签订合同阶段谈判、签订合同阶段谈判、签订合同阶段 初步可行研究阶段初步可行研究阶段初步可行研究阶段初步可行研究阶段 项目设计阶段项目设计阶段项目设计阶段项目设计阶段 可行性研究阶段可行性研究阶段可行性研究阶段可行性研究阶段 工程施工阶段工程施工阶段工程施工阶段工程施工阶段 评估及决策阶段评估及决策阶段评估及决策阶段评估及决策阶段 试车投产阶段试车投产阶段试车投产阶段试车投产阶段 三、生产时期三、生产时期三、生产时期三、生

3、产时期 投产使用时期投产使用时期投产使用时期投产使用时期 投资前时期实际上包括了中外合营企业项目建议书和可行性研究投资前时期实际上包括了中外合营企业项目建议书和可行性研究投资前时期实际上包括了中外合营企业项目建议书和可行性研究投资前时期实际上包括了中外合营企业项目建议书和可行性研究项目建议书 由由由由中中中中方方方方合合合合营营营营者者者者编编编编制制制制的的的的、按按按按其其其其行行行行政政政政隶隶隶隶属属属属关关关关系系系系向向向向其其其其上上上上级级级级机机机机关关关关呈呈呈呈报报报报的的的的、准准准准备备备备同同同同外外外外国国国国合合合合营营营营者者者者举举举举办办办办中中中中外外外

4、外合合合合营营营营企企企企业业业业的的的的立立立立项申请文件项申请文件项申请文件项申请文件 项目建议书是拟举办中外合营企业的立项依据项目建议书是拟举办中外合营企业的立项依据项目建议书是拟举办中外合营企业的立项依据项目建议书是拟举办中外合营企业的立项依据 项目立项是中方合营者与其上级机关之间的内部程序项目立项是中方合营者与其上级机关之间的内部程序项目立项是中方合营者与其上级机关之间的内部程序项目立项是中方合营者与其上级机关之间的内部程序 项项项项目目目目建建建建议议议议书书书书主主主主要要要要是是是是从从从从宏宏宏宏观观观观上上上上论论论论述述述述项项项项目目目目设设设设立立立立的的的的必必必必

5、要要要要性性性性和和和和可能性可能性可能性可能性可行性研究报告 可行性研究报告是中外合营各方、对举办的项目，在经济上、可行性研究报告是中外合营各方、对举办的项目，在经济上、可行性研究报告是中外合营各方、对举办的项目，在经济上、可行性研究报告是中外合营各方、对举办的项目，在经济上、技术上、财务上以及在生产设施、管理机构、合作条件等方面技术上、财务上以及在生产设施、管理机构、合作条件等方面技术上、财务上以及在生产设施、管理机构、合作条件等方面技术上、财务上以及在生产设施、管理机构、合作条件等方面完全达成一致意见的、并向中国审批机关上报的文件。它是国完全达成一致意见的、并向中国审批机关上报的文件。它

6、是国完全达成一致意见的、并向中国审批机关上报的文件。它是国完全达成一致意见的、并向中国审批机关上报的文件。它是国家编制外商投资计划的主要依据，也是中外合营各方签订合同、家编制外商投资计划的主要依据，也是中外合营各方签订合同、家编制外商投资计划的主要依据，也是中外合营各方签订合同、家编制外商投资计划的主要依据，也是中外合营各方签订合同、章程的主要依据。章程的主要依据。章程的主要依据。章程的主要依据。可行性研究报告是由中外合营各方共同编制，是中外合营各方可行性研究报告是由中外合营各方共同编制，是中外合营各方可行性研究报告是由中外合营各方共同编制，是中外合营各方可行性研究报告是由中外合营各方共同编制

7、，是中外合营各方对项目的共同可行性分析对项目的共同可行性分析对项目的共同可行性分析对项目的共同可行性分析 合营项目的可行性研究，可以由合营各方派专家作可行性研究，合营项目的可行性研究，可以由合营各方派专家作可行性研究，合营项目的可行性研究，可以由合营各方派专家作可行性研究，合营项目的可行性研究，可以由合营各方派专家作可行性研究，也可以由双方出资聘请第三者，如律师事务所、咨询公司来做。也可以由双方出资聘请第三者，如律师事务所、咨询公司来做。也可以由双方出资聘请第三者，如律师事务所、咨询公司来做。也可以由双方出资聘请第三者，如律师事务所、咨询公司来做。中外合营企业的协议、合同 合合合合营营营营企企

8、企企业业业业协协协协议议议议是是是是指指指指合合合合营营营营企企企企业业业业合合合合营营营营各各各各方方方方对对对对设设设设立立立立合合合合资资资资企企企企业业业业的的的的某某某某些些些些要要要要点点点点和和和和原原原原则则则则达达达达成成成成一一一一致致致致意意意意见见见见而而而而订订订订立立立立的的的的文文文文件件件件。合合合合营营营营企企企企业业业业合合合合同同同同是是是是指指指指合合合合营营营营各各各各方方方方为为为为设设设设立立立立合合合合营营营营企企企企业业业业就就就就相相相相互互互互权权权权利利利利、义义义义务务务务关关关关系达成一致意见而订立的文件。系达成一致意见而订立的文件。

9、系达成一致意见而订立的文件。系达成一致意见而订立的文件。中外合营企业的协议、合同的区别 协协协协议议议议仅仅仅仅仅仅仅仅是是是是对对对对设设设设立立立立合合合合营营营营企企企企业业业业的的的的某某某某些些些些要要要要点点点点和和和和原原原原则则则则形形形形成成成成的的的的法法法法律律律律文文文文件件件件，是是是是一一一一种种种种意意意意向向向向书书书书，而而而而合合合合同同同同是是是是协协协协议议议议的的的的具具具具体体体体化化化化，是是是是合合合合营营营营各各各各方方方方就就就就相相相相互互互互权权权权利利利利、义义义义务务务务形形形形成成成成的的的的法法法法律律律律文文文文件件件件。合合合

10、合营营营营各各各各方方方方同同同同意意意意，可可可可以以以以不不不不订订订订立立立立合合合合营营营营企企企企业业业业协协协协议议议议，但但但但合合合合营营营营各各各各方方方方必必必必须订立合营企业合同须订立合营企业合同须订立合营企业合同须订立合营企业合同合同附件合同附件 合合合合同同同同附附附附件件件件是是是是合合合合同同同同正正正正文文文文不不不不可可可可分分分分割割割割的的的的部部部部分分分分，与与与与合合合合同同同同正正正正文文文文具具具具有有有有同同同同等等等等法法法法律律律律效效效效力力力力。这这这这些些些些附附附附件件件件可可可可以以以以是是是是：许许许许可可可可证证证证协协协协议

11、议议议；销销销销售售售售协协协协议议议议；产产产产品品品品品品品品质质质质标标标标准准准准；技技技技术术术术援援援援助助助助和和和和技技技技术术术术咨咨咨咨询询询询协协协协议议议议；经营管理协议等。经营管理协议等。经营管理协议等。经营管理协议等。中外合营企业的章程中外合营企业的章程 合合合合营营营营企企企企业业业业章章章章程程程程是是是是按按按按照照照照合合合合营营营营企企企企业业业业合合合合同同同同规规规规定定定定的的的的原原原原则则则则，经经经经合合合合营营营营各各各各方方方方一一一一致致致致同同同同意，规定合营企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的文件。意，规定合营企业的宗旨、组织原

12、则和经营管理方法等事项的文件。意，规定合营企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的文件。意，规定合营企业的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的文件。公公公公司司司司章章章章程程程程是是是是规规规规范范范范公公公公司司司司、公公公公司司司司股股股股东东东东、公公公公司司司司与与与与股股股股东东东东、公公公公司司司司内内内内部部部部各各各各种种种种管管管管理理理理机构的基本法律文件。机构的基本法律文件。机构的基本法律文件。机构的基本法律文件。中中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业章章章章程程程程一一一一经经经经中中中中外外外外合合合合营营营营各各各各方方方方签签签签字字字字盖盖盖盖章章

13、章章，审审审审批批批批机机机机关关关关审审审审查查查查批批批批准准准准，就产生法律效力，成为合营企业的基本法律文件。就产生法律效力，成为合营企业的基本法律文件。就产生法律效力，成为合营企业的基本法律文件。就产生法律效力，成为合营企业的基本法律文件。中中中中外外外外合合合合资资资资经经经经营营营营企企企企业业业业章章章章程程程程的的的的修修修修改改改改，必必必必须须须须经经经经过过过过出出出出席席席席董董董董事事事事会会会会议议议议的的的的董董董董事事事事全全全全体体体体一一一一致致致致通通通通过过过过方方方方可可可可作作作作出出出出修修修修改改改改决决决决议议议议，而而而而后后后后还还还还须须

14、须须报报报报请请请请审审审审批批批批机机机机关关关关审审审审查查查查批批批批准准准准，审审审审查批准后修改的章程才产生法律效力。查批准后修改的章程才产生法律效力。查批准后修改的章程才产生法律效力。查批准后修改的章程才产生法律效力。中外合营企业合同与章程的区别 合合营营企企业业合合同同和和合合营营企企业业章章程程导导致致的的法法律律后后果果不不同同。合合营营企企业业合合同同的的法法律律后后果果是是产产生生合合营营各各方方之之间间的的合合同同关关系系，它它是是设设立立中中外外合合营营各各方方之之间间权权利利、义义务务关关系系的的法法律律事事实实；合合营营企企业业的的章章程程的的法法律律后后果果则则

15、是是产产生生独独立立于于中中外外合合营营各各方方的的合合营营企企业业这这一一独独立立法法律律人人格，它是合营企业法律人格产生的法律事实。格，它是合营企业法律人格产生的法律事实。中外合营企业合同与章程的区别 合合营营企企业业合合同同与与合合营营企企业业章章程程的的法法律律效效力力不不同同。合合营营企企业业合合同同只只约约束束合合同同当当事事人人，不不约约束束合合同同以以外外的的任任何何第第三三人人；合合营营企企业业章章程程不不仅仅约约束束订订立立章章程程的的当当事事人人(即即在在章章程程上上签签字字盖盖章章的的合合营营者者)，也也约约束束合合营营企企业业成成立立后后合合营营企企业业本本身身、合合

16、营营企企业业内内部部各各种种组组织织机机构构以以及及新新加加入入合合营营企企业业的的合合营营者者(例例如如：合合营营企企业业出出资资额额转转让让的的受受让让方方，他他们们并并未在合营企业章程上签字盖章未在合营企业章程上签字盖章)。中外合营企业合同与章程的区别 合合营营企企业业合合同同与与合合营营企企业业章章程程的的法法定定内内容容不不同同。合合营营企企业业合合同同侧侧重重写写明明中中外外合合营营各各方方共共同同设设立立合合营营企企业业而而要要实实现现的的各各自自的的经经济济利利益益，以以及及由由此此产产生生的的权权利利、义义务务与与责责任任；合合营营企企业业章章程程则则应应依依照照法法律律规规

17、定定，写写明明如如何何创创设设企企业业法法律律人人格格，如如何何经经营营管管理理合合营营企企业业。例例如如合合营营企企业业合合同同着着重重写写明明合合营营企企业业的的组组织织机机构构的的经经营营管管理理权权，而而合合营营企企业业章章程程则则侧侧重重写写明明合合营营企企业业组组织织机机构构如如何何进进行行经经营营管理活动。管理活动。中外合营企业合同与企业章程的区别 合合营营企企业业合合同同与与合合营营企企业业章章程程的的修修改改程程序序不不同同。合合营营企企业业合合同同只只约约束束合合同同当当事事人人，因因此此只只有有合合同同当当事事人人才才有有权权修修改改合合同同内内容容；合合营营企企业业章章

18、程程约约束束企企业业、企企业业出出资资者者和和合合作作者者、企企业业的的组组织织机机构构，因因此此，章章程程一一般般均均依依照照章章程程修修改改程程序序的的规规定定，由由企企业业董董事事会会负负责责根根据据企企业业的的经经营营管理状况进行修改。管理状况进行修改。中外合营企业合同与章程的区别 合合营营企企业业合合同同与与合合营营企企业业章章程程的的违违反反责责任任不不同同。根根据据中中华华人人民民共共和和国国合合同同法法的的规规定定，涉涉外外经经济济合合同同的的违违约约责责任任主主要要是是民民事事责责任任，违违反反合合营营企企业业合合同同的的违违约约方方承承担担民民事事责责任任；而而违违反反合合

19、营营企企业业的的章章程程，属属于于违违章章行行为为，应应承承担担违违章章责责任任。根根据据国国家家有有关关法法律律的的规规定定，违违章章责责任任包括民事责任、行政责任，以至刑事责任。包括民事责任、行政责任，以至刑事责任。审批与登记审查批准是合营企业协议、合同、章程的生效条件审批机关及审批权限合营企业协议、合同、章程的审批程序中外合营企业的工商登记注册合营企业协议、合同、章程的审批程序 中中中中外外外外合合合合营营营营各各各各方方方方依依依依法法法法签签签签订订订订企企企企业业业业协协协协议议议议、合合合合同同同同、章章章章程程程程后后后后，由由由由中中中中国合营者负责向审批机构报送正式文件。国

20、合营者负责向审批机构报送正式文件。国合营者负责向审批机构报送正式文件。国合营者负责向审批机构报送正式文件。审审审审批批批批机机机机构构构构自自自自接接接接到到到到上上上上述述述述全全全全部部部部文文文文件件件件之之之之日日日日起起起起，对对对对于于于于申申申申请请请请设设设设立立立立中中中中外外外外合合合合资资资资经经经经营营营营企企企企业业业业的的的的，在在在在三三三三个个个个月月月月内内内内决决决决定定定定批批批批准准准准或或或或不不不不批批批批准准准准；对对对对于于于于申申申申请请请请设设设设立立立立中中中中外外外外合合合合作作作作经经经经营营营营企企企企业业业业的的的的，在在在在四四四

21、四十十十十五五五五天天天天内内内内决决决决定定定定批准或不批准。批准或不批准。批准或不批准。批准或不批准。审审审审批批批批机机机机构构构构决决决决定定定定批批批批准准准准同同同同意意意意设设设设立立立立中中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业的的的的，颁颁颁颁发发发发批批批批准证书准证书准证书准证书。中外合营企业的工商登记注册 申申申申请请请请者者者者应应应应在在在在收收收收到到到到批批批批准准准准证证证证书书书书后后后后一一一一个个个个月月月月内内内内，按按按按中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国中中中中外外外外合合合合资资资资经经经经营营营营企企企企业业业业登登

22、登登记记记记管管管管理理理理办办办办法法法法的的的的规规规规定定定定，凭凭凭凭批批批批准准准准证证证证书书书书向向向向合合合合营营营营企企企企业业业业所所所所在在在在地地地地的的的的省省省省、自自自自治治治治区区区区、直直直直辖辖辖辖市市市市工工工工商商商商行行行行政政政政管管管管理理理理局局局局(以以以以下下下下简简简简称称称称登登登登记记记记管管管管理理理理机机机机构构构构)办办办办理理理理登登登登记记记记手手手手续续续续。合合合合营营营营企企企企业业业业的的的的营营营营业业业业执执执执照照照照签签签签发发发发日日日日期期期期，即即即即为为为为合合合合营营营营企企企企业业业业的的的的成成成

23、成立立立立日期。日期。日期。日期。中外合营企业企业名称(商号)法律对合营企业名称的基本要求是：法律对合营企业名称的基本要求是：一般只准使用一个名称一般只准使用一个名称一般只准使用一个名称一般只准使用一个名称 中外合营企业的名称的组成中外合营企业的名称的组成中外合营企业的名称的组成中外合营企业的名称的组成 中中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业可可可可有有有有与与与与中中中中文文文文名名名名称称称称相相相相一一一一致致致致的的的的外外外外文文文文名名名名称称称称。对对对对名名名名称称称称字字字字号号号号为国家或地区联名简称的外文名称应音译，不得意译为国家或地区联名简称的外文名称应音译，

24、不得意译为国家或地区联名简称的外文名称应音译，不得意译为国家或地区联名简称的外文名称应音译，不得意译 中中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业名名名名称称称称不不不不得得得得冠冠冠冠以以以以国国国国家家家家联联联联名名名名、国国国国家家家家与与与与地地地地区区区区联联联联名名名名(例例例例如如如如中中中中日、中美、中港等日、中美、中港等日、中美、中港等日、中美、中港等)中中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业的的的的合合合合营营营营各各各各方方方方应应应应在在在在企企企企业业业业的的的的项项项项目目目目建建建建议议议议书书书书批批批批准准准准后后后后，合合合合同同同同、章程签字

25、前，需预先进行企业名称登记章程签字前，需预先进行企业名称登记章程签字前，需预先进行企业名称登记章程签字前，需预先进行企业名称登记中外合营企业的法人登记 中外合营企业符合法人条件的，应当依据企业法人登中外合营企业符合法人条件的，应当依据企业法人登中外合营企业符合法人条件的，应当依据企业法人登中外合营企业符合法人条件的，应当依据企业法人登记管理条例及其施行细则，办理企业法人登记注记管理条例及其施行细则，办理企业法人登记注记管理条例及其施行细则，办理企业法人登记注记管理条例及其施行细则，办理企业法人登记注册手续，以取得中国法人资格，从事合法生产经营活动。册手续，以取得中国法人资格，从事合法生产经营活

26、动。册手续，以取得中国法人资格，从事合法生产经营活动。册手续，以取得中国法人资格，从事合法生产经营活动。登记主管机关登记主管机关登记主管机关登记主管机关 国家各级工商行政管理局国家各级工商行政管理局国家各级工商行政管理局国家各级工商行政管理局 登记条件和登记注册事项登记条件和登记注册事项登记条件和登记注册事项登记条件和登记注册事项 登记注册程序登记注册程序登记注册程序登记注册程序中外合营企业分支机构和办事机构的注册登记中外合营企业分支机构和办事机构的注册登记中外合营企业分支机构和办事机构的注册登记中外合营企业分支机构和办事机构的注册登记 中中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业的的的的

27、分分分分支支支支机机机机构构构构是是是是指指指指资资资资金金金金全全全全部部部部为为为为总总总总机机机机构构构构所所所所有有有有的的的的非非非非独独独独立立立立核核核核算算算算的的的的分分分分公公公公司司司司、经经经经销销销销部部部部、代代代代理理理理部部部部、分分分分厂厂厂厂、代代代代表处等机构。表处等机构。表处等机构。表处等机构。中中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业的的的的办办办办事事事事机机机机构构构构与与与与中中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业的的的的分分分分支支支支机机机机构构构构的的的的主主主主要要要要区区区区别别别别是是是是：分分分分支支支支机机机机构构构

28、构可可可可以以以以凭凭凭凭核核核核发发发发的的的的中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国营营营营业业业业执执执执照照照照从从从从事事事事经经经经营营营营活活活活动动动动；而而而而办办办办事事事事机机机机构构构构则则则则不不不不得得得得直直直直接从事经营活动。接从事经营活动。接从事经营活动。接从事经营活动。中中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业设设设设置置置置的的的的分分分分支支支支机机机机构构构构或或或或办办办办事事事事机机机机构构构构都都都都必必必必须须须须进进进进行行行行工工工工商商商商登登登登记记记记，登登登登记记记记主主主主管管管管机机机机关关关关与与与与中

29、中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业的的的的企企企企业业业业法法法法人人人人登记主管机关相同。登记主管机关相同。登记主管机关相同。登记主管机关相同。中中中中外外外外合合合合营营营营企企企企业业业业设设设设立立立立办办办办事事事事机机机机构构构构也也也也必必必必须须须须向向向向工工工工商商商商行行行行政政政政管管管管理理理理机机机机关申请工商登记。关申请工商登记。关申请工商登记。关申请工商登记。投资争议的解决投资争议的解决 中中中中外外外外双双双双方方方方投投投投资资资资者者者者争争争争议议议议，是是是是指指指指合合合合营营营营各各各各方方方方在在在在解解解解释释释释或或或或者者者者履

30、履履履行行行行企业协议、合同、章程时所发生的争议企业协议、合同、章程时所发生的争议企业协议、合同、章程时所发生的争议企业协议、合同、章程时所发生的争议。协商协商 协协商商是是指指争争议议双双方方在在自自愿愿的的基基础础上上，依依据据法法律律规规定定和和协协议议、合合同同、章章程程的的约约定定，直直接接进进行行谈谈判判并并达达成成和和解解，从而解决争议的一种方法。从而解决争议的一种方法。调解调解 调调解解，是是指指争争议议双双方方共共同同聘聘请请第第三三方方作作为为调调解解人人，由由调调解解人人居居中中斡斡旋旋，促促使使争争议议双双方方达达成成和和解解，从从而而解解决决争议的一种方法。争议的一种

31、方法。仲裁仲裁 仲仲裁裁，指指中中外外投投资资者者双双方方在在争争议议发发生生之之前前或或者者之之后后，达达成成书书面面协协议议，自自愿愿将将争争议议提提交交双双方方所所同同意意的的仲仲裁裁机机构构进进行行审审理理，并并由由仲仲裁裁机机构构作作出出对对争争议议双双方方具具有有约束力的裁决的一种解决争议的方法。约束力的裁决的一种解决争议的方法。仲裁协议通常包括如下方面的内容仲裁协议通常包括如下方面的内容仲裁协议通常包括如下方面的内容仲裁协议通常包括如下方面的内容 1 1 1 1、提交仲裁的争议事项、提交仲裁的争议事项、提交仲裁的争议事项、提交仲裁的争议事项 2 2 2 2、仲裁地点和仲裁机构、仲

32、裁地点和仲裁机构、仲裁地点和仲裁机构、仲裁地点和仲裁机构仲裁地点及机构的选择：仲裁地点及机构的选择：仲裁地点及机构的选择：仲裁地点及机构的选择：1 1 1 1）在中国仲裁）在中国仲裁）在中国仲裁）在中国仲裁 2 2 2 2）在被诉一方所在国的仲裁机构仲裁）在被诉一方所在国的仲裁机构仲裁）在被诉一方所在国的仲裁机构仲裁）在被诉一方所在国的仲裁机构仲裁 3 3 3 3）在第三国的仲裁机构仲裁）在第三国的仲裁机构仲裁）在第三国的仲裁机构仲裁）在第三国的仲裁机构仲裁 3 3 3 3、仲裁程序规则及适用的实体法律。、仲裁程序规则及适用的实体法律。、仲裁程序规则及适用的实体法律。、仲裁程序规则及适用的实体

33、法律。中中中中外外外外投投投投资资资资双双双双方方方方所所所所发发发发生生生生的的的的争争争争议议议议无无无无论论论论在在在在哪哪哪哪一一一一国国国国家家家家的的的的仲仲仲仲裁裁裁裁机机机机构构构构进进进进行行行行仲仲仲仲裁裁裁裁，其其其其争争争争议议议议解解解解决决决决所所所所适适适适用用用用的的的的实实实实体体体体法法法法律律律律必必必必须须须须是是是是中中中中国国国国法法法法律律律律，这这这这是是是是中中中中国国国国法法法法律律律律对对对对中中中中外外外外合合合合资资资资、合合合合作作作作经经经经营营营营企企企企业业业业投投投投资资资资合合合合同同同同争争争争议议议议的的的的解解解解决决

34、决决所所所所适适适适用用用用法法法法律律律律的的的的特特特特别别别别规定规定规定规定。4 4 4 4、仲裁裁决的效力、仲裁裁决的效力、仲裁裁决的效力、仲裁裁决的效力 多多多多数数数数国国国国家家家家的的的的法法法法律律律律和和和和仲仲仲仲裁裁裁裁机机机机构构构构的的的的仲仲仲仲裁裁裁裁程程程程序序序序规规规规则则则则都都都都规规规规定定定定，仲仲仲仲裁裁裁裁裁裁裁裁决决决决是是是是终局的终局的终局的终局的诉讼诉讼 诉讼，是指当事人双方将争议提交法院审理并作出诉讼，是指当事人双方将争议提交法院审理并作出裁决，从而解决争议的一种方法。就中外投资者而言，裁决，从而解决争议的一种方法。就中外投资者而言

35、，是在双方没有订立仲裁协议或者未达成仲裁协议的情是在双方没有订立仲裁协议或者未达成仲裁协议的情况下，才能将争议提交法院解决况下，才能将争议提交法院解决.宣告企业解散的法定原因宣告企业解散的法定原因 合营期或经营期届满合营期或经营期届满合营期或经营期届满合营期或经营期届满 企业发生严重亏损，无力继续经营。这实质上就是破产企业发生严重亏损，无力继续经营。这实质上就是破产企业发生严重亏损，无力继续经营。这实质上就是破产企业发生严重亏损，无力继续经营。这实质上就是破产 合合合合营营营营一一一一方方方方不不不不履履履履行行行行合合合合营营营营企企企企业业业业协协协协议议议议、合合合合同同同同、章章章章程

36、程程程规规规规定定定定的的的的义义义义务务务务，致致致致使使使使企业无法继续经营企业无法继续经营企业无法继续经营企业无法继续经营 因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营 合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途 外商投资企业合同、章程所规定的其他解除原因已经出现外商投资企业合同、章程所规定的其他解除原

37、因已经出现外商投资企业合同、章程所规定的其他解除原因已经出现外商投资企业合同、章程所规定的其他解除原因已经出现 违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销 经营不善、严重亏损，外国投资者决定解散经营不善、严重亏损，外国投资者决定解散经营不善、严重亏损，外国投资者决定解散经营不善、严重亏损，外国投资者决定解散宣告解散的程序由法律规定的宣告解散的法定机关作出宣告企业解散的决议，然后向审批机关提出解散申请书，报审批机构批准。审批机关接到解散申请书后，依法审查，

38、决定批准与否。解散企业的资产清算 一般清算程序一般清算程序 这这里里所所说说的的一一般般清清算算程程序序是是指指外外商商投投资资企企业业不不是是因因为为破破产产，而而是是因因为为破破产产以以外外的的其其他他原原因因而而宣宣布布解解散散，进进入入的清算程序。的清算程序。清算委员会的任命、责任、权利 清清清清算算算算委委委委员员员员会会会会的的的的任任任任命命命命。中中中中外外外外合合合合资资资资经经经经营营营营企企企企业业业业清清清清算算算算委委委委员员员员会会会会的的的的成成成成员员员员有有有有二二二二类类类类人人人人可可可可以以以以担担担担任任任任：一一一一是是是是合合合合营营营营企企企企业

39、业业业的的的的董董董董事事事事：二二二二是是是是在在在在中中中中国国国国注注注注册册册册的的的的会会会会计计计计师师师师、律律律律师师师师。清清清清算算算算委委委委员员员员会会会会的的的的成成成成员员员员有有有有权权权权依依依依据据据据与与与与合合合合营营营营企企企企业业业业签签签签订订订订的的的的合合合合同同同同领领领领取取取取报报报报酬，其报酬应从合营企业现有财产中优先支付。酬，其报酬应从合营企业现有财产中优先支付。酬，其报酬应从合营企业现有财产中优先支付。酬，其报酬应从合营企业现有财产中优先支付。外外外外资资资资企企企企业业业业清清清清算算算算委委委委员员员员会会会会应应应应当当当当由由

40、由由外外外外资资资资企企企企业业业业法法法法定定定定代代代代表表表表人人人人、债债债债权权权权人人人人代代代代表表表表以以以以及及及及有有有有关关关关主主主主管管管管机机机机关关关关的的的的代代代代表表表表组组组组成成成成，并并并并聘聘聘聘请中国的注册会计师、律师等参加。请中国的注册会计师、律师等参加。请中国的注册会计师、律师等参加。请中国的注册会计师、律师等参加。外商投资企业清算委员会的责任和职权外商投资企业清算委员会的责任和职权外商投资企业清算委员会的责任和职权外商投资企业清算委员会的责任和职权如下：如下：如下：如下：召集债权人会议；接管并清理企业财产，编召集债权人会议；接管并清理企业财产

41、，编召集债权人会议；接管并清理企业财产，编召集债权人会议；接管并清理企业财产，编制资产负债表和财产目录；提出财产作价和制资产负债表和财产目录；提出财产作价和制资产负债表和财产目录；提出财产作价和制资产负债表和财产目录；提出财产作价和计算依据；制定清算方案；收回债权和清偿计算依据；制定清算方案；收回债权和清偿计算依据；制定清算方案；收回债权和清偿计算依据；制定清算方案；收回债权和清偿债务；追回股东应缴而未缴的款项；分配剩债务；追回股东应缴而未缴的款项；分配剩债务；追回股东应缴而未缴的款项；分配剩债务；追回股东应缴而未缴的款项；分配剩余财产；代表企业起诉和应诉。清算委员会余财产；代表企业起诉和应诉

42、。清算委员会余财产；代表企业起诉和应诉。清算委员会余财产；代表企业起诉和应诉。清算委员会编制的清算方案应解决的主要问题是：企业编制的清算方案应解决的主要问题是：企业编制的清算方案应解决的主要问题是：企业编制的清算方案应解决的主要问题是：企业财产的变卖，债权的收回、实现，债方的清财产的变卖，债权的收回、实现，债方的清财产的变卖，债权的收回、实现，债方的清财产的变卖，债权的收回、实现，债方的清偿，税款的交纳，剩余财产的分配及遗留问偿，税款的交纳，剩余财产的分配及遗留问偿，税款的交纳，剩余财产的分配及遗留问偿，税款的交纳，剩余财产的分配及遗留问题的妥善处理等。题的妥善处理等。题的妥善处理等。题的妥善

43、处理等。财产清算原则 清清清清算算算算中中中中的的的的外外外外商商商商投投投投资资资资企企企企业业业业，其其其其财财财财产产产产状状状状况况况况可可可可分分分分为为为为二二二二类类类类：一一一一是是是是企企企企业业业业全全全全部部部部资资资资产产产产不不不不足足足足以以以以清清清清偿偿偿偿企企企企业业业业债债债债务务务务；二二二二是是是是企企企企业业业业全全全全部部部部资资资资产产产产清清清清偿偿偿偿其其其其全全全全部部部部债债债债务务务务后后后后仍仍仍仍有有有有剩剩剩剩余余余余财财财财产产产产。当当当当企企企企业业业业全全全全部部部部资资资资产产产产不不不不足足足足以以以以清清清清偿偿偿偿企

44、企企企业业业业债债债债务务务务时时时时，其其其其财财财财产产产产分分分分配配配配顺顺顺顺序序序序如下：如下：如下：如下：1)1)清算费用和清算委员会成员的酬劳；清算费用和清算委员会成员的酬劳；清算费用和清算委员会成员的酬劳；清算费用和清算委员会成员的酬劳；2)2)偿还拖欠国家的税款；偿还拖欠国家的税款；偿还拖欠国家的税款；偿还拖欠国家的税款；3)3)偿还拖欠本企业职工的工资；偿还拖欠本企业职工的工资；偿还拖欠本企业职工的工资；偿还拖欠本企业职工的工资；4)4)依法按比例偿还企业债权人的债款。依法按比例偿还企业债权人的债款。依法按比例偿还企业债权人的债款。依法按比例偿还企业债权人的债款。当企业全

45、部资产清偿其全部债务后仍有剩余财产当企业全部资产清偿其全部债务后仍有剩余财产当企业全部资产清偿其全部债务后仍有剩余财产当企业全部资产清偿其全部债务后仍有剩余财产时，如果剩余财产没有超过企业注册资本额时，时，如果剩余财产没有超过企业注册资本额时，时，如果剩余财产没有超过企业注册资本额时，时，如果剩余财产没有超过企业注册资本额时，应按合营各方的出资比例分配给合营各方或由外应按合营各方的出资比例分配给合营各方或由外应按合营各方的出资比例分配给合营各方或由外应按合营各方的出资比例分配给合营各方或由外资企业的外国投资者提取；如果剩余财产超过企资企业的外国投资者提取；如果剩余财产超过企资企业的外国投资者提

46、取；如果剩余财产超过企资企业的外国投资者提取；如果剩余财产超过企业注册资本额，其增值部分应视为利润，先依法业注册资本额，其增值部分应视为利润，先依法业注册资本额，其增值部分应视为利润，先依法业注册资本额，其增值部分应视为利润，先依法缴纳所得税，然后再按出资比例分配给合营各方缴纳所得税，然后再按出资比例分配给合营各方缴纳所得税，然后再按出资比例分配给合营各方缴纳所得税，然后再按出资比例分配给合营各方或由外资企业的外国投资者提取。外商投资企业或由外资企业的外国投资者提取。外商投资企业或由外资企业的外国投资者提取。外商投资企业或由外资企业的外国投资者提取。外商投资企业在清算结束前，外国投资者不得将企

47、业的资金汇在清算结束前，外国投资者不得将企业的资金汇在清算结束前，外国投资者不得将企业的资金汇在清算结束前，外国投资者不得将企业的资金汇出或者携出中国境外，不得自行处理企业的财产。出或者携出中国境外，不得自行处理企业的财产。出或者携出中国境外，不得自行处理企业的财产。出或者携出中国境外，不得自行处理企业的财产。中外合作企业的清算，按合作企业合同的约定进中外合作企业的清算，按合作企业合同的约定进中外合作企业的清算，按合作企业合同的约定进中外合作企业的清算，按合作企业合同的约定进行。行。行。行。破产清算程序破产清算程序 外外商商投投资资企企业业达达到到破破产产界界线线时时，应应当当宣宣告告破破产产

48、，实实行破产制度行破产制度破产宣告 外外外外商商商商投投投投资资资资企企企企业业业业因因因因严严严严重重重重亏亏亏亏损损损损，无无无无力力力力清清清清偿偿偿偿到到到到期期期期债债债债务务务务，债债债债权权权权人人人人可可可可以以以以向向向向人人人人民民民民法法法法院院院院申申申申请请请请宣宣宣宣告告告告外外外外商商商商投投投投资资资资企企企企业业业业破破破破产产产产还还还还债债债债，外外外外商商商商投投投投资资资资企企企企业业业业也也也也可可可可以以以以向向向向人人人人民民民民法法法法院院院院申申申申请请请请宣宣宣宣告告告告破破破破产产产产还还还还债债债债。外外外外商商商商投投投投资资资资企企

49、企企业业业业破破破破产产产产还还还还债债债债，由由由由该该该该企企企企业业业业法法法法人人人人住住住住所所所所地地地地的的的的人人人人民民民民法院管辖。法院管辖。法院管辖。法院管辖。清算人 人人人人民民民民法法法法院院院院可可可可以以以以组组组组织织织织有有有有关关关关机机机机关关关关和和和和有有有有关关关关人人人人员员员员成成成成立立立立清清清清算算算算组组组组织织织织。清清清清算算算算组组组组织织织织负负负负责责责责破破破破产产产产财财财财产产产产的的的的保保保保管管管管、清清清清理理理理、估估估估价价价价、处处处处理理理理和和和和分分分分配配配配。清清清清算算算算组组组组织织织织可可可可

50、以以以以依依依依法法法法进进进进行行行行必必必必要要要要的的的的民民民民事事事事活活活活动。动。动。动。破产财产和破产债权 破破破破产产产产财财财财产产产产是是是是指指指指供供供供破破破破产产产产债债债债权权权权人人人人分分分分配配配配的的的的财财财财产产产产。一一一一般般般般包包包包括括括括：破破破破产产产产宣宣宣宣告告告告时时时时属属属属于于于于破破破破产产产产人人人人的的的的一一一一切切切切财财财财产产产产；破破破破产产产产人人人人于于于于破破破破产产产产宣宣宣宣告告告告前前前前所所所所享享享享有有有有的的的的未未未未来来来来行行行行使使使使的的的的财财财财产产产产请请请请求求求求权权权