安全生产标准化培训1-5要素课件.pptx
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1、安全标准化20152015年年1 1月月培训室应急疏散线路图控股办公室2楼平面布置简图所在所在位置位置门厅本期内容一、开展安全标准化的意义二、我公司安全生产标准化建设现状三、安全标准化相关知识(1-5要素)四、课后小练开展安全标准化的意义一、一、安全生产法安全生产法第四条规定第四条规定“生产经营单位必须遵守本法生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,安全生产条件,推进安全生产标准化建设推进安全生产标准化
2、建设,提高安全生,提高安全生产水平,确保安全生产。产水平,确保安全生产。”二、开展安全生产标准化活动重在基础、重在基层、重在二、开展安全生产标准化活动重在基础、重在基层、重在落实、重在治本。安全生产标准化在落实、重在治本。安全生产标准化在危害分析危害分析、风险评风险评估估的基础上,对现场设备设施提出了具体的条件,促使的基础上,对现场设备设施提出了具体的条件,促使企业淘汰落后生产技术、设备,特别是危及安全的落后企业淘汰落后生产技术、设备,特别是危及安全的落后技术、工艺和装备,从根本上解决了企业安全生产的根技术、工艺和装备,从根本上解决了企业安全生产的根本素质问题,提高企业的安全技术水平和生产力的
3、整体本素质问题,提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平,提高安全保障能力。发展水平,提高安全保障能力。我公司安全生产标准化建设现状 除热动公司因特殊原因未进行安全生产标准化评审验收外(已按照安全标准化要求进行各方面的建设),其他公司均通过验收。优势:领导认可度较高,制度、材料、现场配置具备一定的基础劣势:1、各公司无专门推进安全标准化的团队,主要依靠专兼职安全员进行监督推行2、评审通过后未有效持续运行,没有和日常的安全管理有机结合3、专兼职安全员安全标准化知识相对欠缺安全标准化知识十三要素十三要素(全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法)(全国冶金等工贸行业安全生产标准化考评办法)1、
4、目标8、隐患排查和治理2、组织机构和职责9、重大(点)危险源监控3、安全生产投入10、职业健康4、法律法规与安全管理制度11、应急救援5、教育培训12、事故调查和处理6、生产设备设施13、绩效评定和持续改进7、作业安全 7 PDCA动态循环模式:依据依据PDCAPDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种工作程序,循环是能使任何一项活动有效进行的一种工作程序,P P、D D、C C、A A四个英文字母所代表的意义如下:四个英文字母所代表的意义如下:P P(PlanPlan)计划计划计划计划 包括方针和目标的确定及活动计划的制定包括方针和目标的确定及活动计划的制定D D(DODO)执行执行执行执
5、行 具体运作,实现计划中的内容具体运作,实现计划中的内容C C(CheckCheck)检查检查检查检查 总结执行计划的结果,分清对错,明确效果,找出问题总结执行计划的结果,分清对错,明确效果,找出问题A A(ActAct)行动行动行动行动 对对总总结结检检查查的的结结果果进进行行处处理理,成成功功的的经经验验加加以以肯肯定定,并并予予以以标标准准化化,便便于于以以后工作时遵循;对于失败的教训也要总结,以免重现。后工作时遵循;对于失败的教训也要总结,以免重现。PDCAPDCA循环模式(计划、循环模式(计划、实施、检查、改进)实施、检查、改进)8 持续改进持续改进(13)目标目标(1)组织机构和职
6、责组织机构和职责(2)安全生产投入安全生产投入(3)法律法法律法规和安全管理制度规和安全管理制度(4)教育培训教育培训(5)生产设备设施生产设备设施(6)作业安全作业安全(7)隐患排查和治理隐患排查和治理(8)重大危险源监控(重大危险源监控(9)职业健康(职业健康(10)应急救援应急救援(11)事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理(12)绩效评定(绩效评定(13)CDPA一、目标要素要素规规范要求范要求企企业业执执行行一、目一、目标标企企业业根据自根据自身安全生身安全生产实产实际际,制定,制定总总体体和和年度安全生年度安全生产产目目标标。建立安全生建立安全生产产目目标标的管理制度,明确目的
7、管理制度,明确目标标与指与指标标的的制定、制定、分解分解、实实施、考核等施、考核等环节环节内容。内容。按照安全生按照安全生产产目目标标管理制度的管理制度的规规定,制定文件化的定,制定文件化的总总体和体和年度安全生年度安全生产产目目标标。按照所属基按照所属基层单层单位和部位和部门门在生在生产经营产经营中中的的职职能,制定能,制定安全生安全生产产指指标标和考核和考核办办法法。根据所属基根据所属基层单层单位和部位和部门门在安全生在安全生产产中的中的职职能,能,分分解年度安全生解年度安全生产产目目标标,并,并制定制定实实施施计计划和考核划和考核办办法法。按照制度按照制度规规定,定,对对安全生安全生产产
8、目目标标和指和指标实标实施施计计划的划的执执行情况行情况进进行行监测监测,并保存有关,并保存有关监测记录资监测记录资料。料。定期定期对对安全生安全生产产目目标标的完成效果的完成效果进进行行评评估和考核,估和考核,依据依据评评估考核估考核结结果,及果,及时调时调整安全生整安全生产产目目标标和指和指标标的的实实施施计计划。划。评评估估报报告和告和实实施施计计划的划的调调整、修改整、修改记记录应录应形成文件并加以保存。形成文件并加以保存。10 制定目标要考虑的因素:制定目标要考虑的因素:目标方针方针风险风险法律法规要求法律法规要求相关方观点相关方观点规划(计划)规划(计划)持续改进持续改进规模规模技
9、术水平技术水平财务能力财务能力运行情况运行情况经营要求经营要求安全管理目标举例说明人员重伤及死亡数量为0;轻伤事故率3;大事故及以上安全生产事故发生率为0;一般及以下事故 2起;职业病发病率为0;公司财产、物资失窃事件 1起;员工安全培训教育率100%,管理人员、特种作业人员持证上岗率100%;隐患整改率100%;二、组织机构和职责组织组织机构机构企企业应业应按按规规定定设设置安全生置安全生产产管理机构,管理机构,配配备备安全生安全生产产管理人管理人员员。建立建立设设置安全管理机构、配置安全管理机构、配备备安全安全管理人管理人员员的管理制度。的管理制度。按照相关按照相关规规定定设设置安全管理机
10、构或置安全管理机构或配配备备安全管理人安全管理人员员。根据有关根据有关规规定和企定和企业实际业实际,设设立安立安全生全生产产委委员员会或安全生会或安全生产领导产领导机构。机构。安委会或安全生安委会或安全生产领导产领导机构机构每季度每季度应应至少召开一次安全至少召开一次安全专题专题会会,协调协调解决安全生解决安全生产问题产问题。会。会议纪议纪要中要中应应有工作要求并保存。有工作要求并保存。安全生产法要求第二十一条第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百
11、人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。职责职责企企业业主要主要负负责责人人应应按照安全按照安全生生产产法律法法律法规赋规赋予的予的职责职责,全面,全面负责负责安全生安全生产产工工作,并履行安全作,并履行安全生生产义务产义务。主要主要负责负责人全面人全面负责负责安全生安全生产产工作,并履行下列主要工作,并履行下列主要职责职责:(一)建立、健全本单位安全生产(一)建立、健全本单位安全生产责任制责任制;(二)组织制定本单位安全生产(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施
12、本单位(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计安全生产教育和培训计划划;(四)保证本单位(四)保证本单位安全生产投入安全生产投入的有效实施;的有效实施;(五)(五)督促、检查督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;生产安全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救应急救援预案援预案;(七)及时、如实报告(七)及时、如实报告生产安全事故生产安全事故企企业应业应建立建立安全生安全生产产责责任制任制,明确各明确各级单级单位、位、部部门门和人和人员员的安的安全生全生产职责产职责。建立建立针对针对
13、安全生安全生产责产责任制的制定、沟通、培任制的制定、沟通、培训训、评审评审、修、修订订及考核等及考核等环节环节内容的管理制度。内容的管理制度。建立、健全安全生建立、健全安全生产责产责任制,并任制,并对对落落实实情况情况进进行考核。行考核。对对各各级级管理管理层进层进行安全生行安全生产责产责任制与任制与权权限的培限的培训训。定期定期对对安全生安全生产责产责任制任制进进行适宜性行适宜性评审评审与更新。与更新。安全生产法要求第二十二条第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织
14、或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。17 从从主要负责人主要负责人到全体员工,要覆盖企业的所有方面。到全体员工,要覆盖企业的所有方面。纵纵向向到到底底:将将主主要要负负责责人人到到岗岗位位工工人人分分成成相相应应的的层层级级,结结合合其其工工作作实实际际,对对应应承承担担的的安安全全职职责责做做出出规
15、规定定。包包括括各各级级正正副副职职领领导导、工工程程技技术术人人员员、管管理理人人员员、岗岗位位人人员员、后后勤勤工工作人员等。作人员等。横横向向到到边边:按按照照本本单单位位设设置置的的职职能能部部门门(如如安安全全、生生产产、设设备备、技技术术、储储运运、采采购购、人人事事、财财务务等等部部门门),分分别别对对其其在安全生产中应承担的职责作出规定。在安全生产中应承担的职责作出规定。责任制制定要求:责任制制定要求:三、安全生产投入企企业应业应建建立安全生立安全生产产投入保障制投入保障制度,完善和度,完善和改改进进安全生安全生产产条件,按条件,按规规定提取安定提取安全全费费用,用,专专项项用
16、于安全用于安全生生产产,并建,并建立安全立安全费费用用台台账账。建立安全生建立安全生产费产费用提取和使用用提取和使用管理制度管理制度。保保证证安全生安全生产费产费用投入,用投入,专专款款专专用,并建立安全生用,并建立安全生产费产费用用使用台使用台账账。制定包含以下方面的安全生制定包含以下方面的安全生产费产费用的使用用的使用计计划:划:(1)完善、改造和)完善、改造和维护维护安全防安全防护设备设护设备设施;施;(2)安全生)安全生产产教育培教育培训训和配和配备劳动备劳动防防护护用品;用品;(3)安全)安全评评价、重大危价、重大危险险源源监监控、事故控、事故隐隐患患评评估和整改;估和整改;(4)设
17、备设设备设施安全性能施安全性能检测检验检测检验;(5)应应急救援器材、装急救援器材、装备备的配的配备备及及应应急救援演急救援演练练;(6)安全)安全标标志及志及标识标识;(7)其他与安全生)其他与安全生产产直接相关直接相关的物品或者活的物品或者活动动。制定制定职业职业危害防治,危害防治,职业职业危害因素危害因素检测检测、监测监测和和职业职业健康体健康体检费检费用的使用用的使用计计划。划。建立建立员员工工工工伤伤保保险险、安全生、安全生产责产责任保任保险险的管理制度。的管理制度。足足额缴纳额缴纳工工伤伤保保险费险费、安全生、安全生产责产责任保任保险费险费。保障死亡、受保障死亡、受伤员伤员工工获获
18、取相取相应应的保的保险险与与赔赔付。付。四、法律法规与安全管理制度法律法律法法规规、标标准准规规范范企企业应业应建立建立识别识别和和获获取取适用的安全生适用的安全生产产法律法法律法规规、标标准准规规范的制范的制度,明确主管部度,明确主管部门门,确定,确定获获取的渠道、方式,及取的渠道、方式,及时识别时识别和和获获取适用取适用的安全生的安全生产产法律法法律法规规、标标准准规规范。范。各各职职能部能部门门应应定期定期识别识别和和获获取本部取本部门门适用的安全生适用的安全生产产法律法法律法规规与与其他要求,并向其他要求,并向归归口部口部门汇总门汇总。定期定期识别识别和和获获取使用的安全生取使用的安全
19、生产产法律法法律法规规与其他要求,并与其他要求,并发发布清布清单单。及及时时将适用的安全生将适用的安全生产产法律法法律法规规与其他要求与其他要求传传达达给给从从业业人人员员,并,并进进行相关行相关培培训训和考核和考核。企企业应业应遵守安全生遵守安全生产产法律法法律法规规、标标准准规规范,并将相关要求及范,并将相关要求及时转时转化化为为本本单单位的位的规规章制度章制度,贯彻贯彻到各到各项项工作中。工作中。序号序号名称名称文号文号施行日期施行日期一一法律法律中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第13号号(2014年年8月月31日第日第1次修订)
20、次修订)20142014年年12月月1日日中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第28号号19951995年年1月月1日日中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第52号号(2011年年12月月31日修正)日修正)20112011年年12月月31日日中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第65号号20082008年年1月月1日日中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第6号号(2008年年10月月28日修
21、订)日修订)20092009年年5月月1日日中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令9号号(2014年年4月月24日第日第8次修订)次修订)20152015年年1月月1日日二二行政法规行政法规危险化学品安全管理条理危险化学品安全管理条理国务院第国务院第591号令号令20112011年年12月月1日日排污费征收使用管理条例排污费征收使用管理条例国务院令第国务院令第369号号20032003年年7月月1日日关于印发关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知法的通知财企企201216号号20122012年年4月月1
22、4日日.2015年适用的安全生产法律、法规及标准清单年适用的安全生产法律、法规及标准清单规规章制章制度度企企业应业应建立健全安全生建立健全安全生产规产规章制度,并章制度,并发发放到相关工作放到相关工作岗岗位,位,规规范从范从业业人人员员的生的生产产作作业业行行为为。安全生。安全生产规产规章制度至少章制度至少应应包含下列内容:安全生包含下列内容:安全生产职产职责责、安全生、安全生产产投入、文件和档投入、文件和档案管理、案管理、隐隐患排患排查查与治理、安与治理、安全教育培全教育培训训、特种作、特种作业业人人员员管管理、理、设备设设备设施安全管理、建施安全管理、建设设项项目安全目安全设设施施“三同三
23、同时时”管理、管理、生生产设备设产设备设施施验验收管理、生收管理、生产产设备设设备设施施报废报废管理、施工和管理、施工和检检维维修安全管理、危修安全管理、危险险物品及重物品及重大危大危险险源管理、作源管理、作业业安全管理安全管理相关方及外用工管理,相关方及外用工管理,职业职业健健康管理、防康管理、防护护用品管理,用品管理,应应急急管理,事故管理等。管理,事故管理等。建立建立规规章制度的管理制度,确保安全生章制度的管理制度,确保安全生产产规规章制度和操作章制度和操作规规程程编编制、制、发发布、使用、布、使用、评审评审、修、修订订等效力。等效力。按照相关按照相关规规定建立和定建立和发发布健全的安全
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