电子政务规划期的管理24068.pptx

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1、E-GOVERNMENT电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理周宏仁周宏仁 博士博士国家信息化专家咨询委员会国家信息化专家咨询委员会 副主任副主任上海市信息化专家委员会上海市信息化专家委员会 主主 任任上海市互联网经济咨询中心上海市互联网经济咨询中心 主主 任任20032003年年1212月月1919日，上海日，上海20032003年年1212月月1919日日,上海上海1电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT 值得关注的几个问题值得关注的几个问题 我国电子政务建设已经取得了很大的成绩；我国电子政务建设已经取得了很大的成绩；我国

2、电子政务建设已经取得了很大的成绩；我国电子政务建设已经取得了很大的成绩；同时，也存在一些值得关注的问题。同时，也存在一些值得关注的问题。同时，也存在一些值得关注的问题。同时，也存在一些值得关注的问题。20032003年年1212月月1919日日,上海上海2电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT一、知道重要性，不知道如何着手一、知道重要性，不知道如何着手 电电子子政政务务涉涉及及的的面面很很宽宽，既既有有G2GG2G，也也有有G2BG2B和和G2CG2C，究究竟竟应应该该从从何何处处入入手手，它它们们之之间间的的逻逻辑辑关关系系是是什什么么，是是许许多多部部门门或或地地

3、方方的的领领导导干干部部感感到到困困惑惑的的一一个个问题。问题。一一把把手手的的重重要要性性不不仅仅表表现现在在对对具具体体的的电电子子政政务务工工程程项项目目的的领领导导上上；而而且且，更更重重要要的的，还还表表现现在在对对于于部部门或地方电子政务的总体规划和构思上。门或地方电子政务的总体规划和构思上。一一把把手手：对对于于信信息息技技术术的的现现状状和和未未来来有有比比较较准准确确的的理理解解；对对电电子子政政务务能能够够解解决决本本地地区区、本本部部门门的的发发展展中中的的什什么么问问题题有有眼眼光光独独到到的的见见识识；对对电电子子政政务务工工程程取得成功的关键成功因素有比较好的把握。

4、取得成功的关键成功因素有比较好的把握。20032003年年1212月月1919日日,上海上海3电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT二、电子政务办公自动化和网络？二、电子政务办公自动化和网络？很很多多地地区区和和部部门门将将电电子子政政务务的的重重点点放放在在办办公公自自动动化化和政府的内网或外网，或各种专网的建设上。和政府的内网或外网，或各种专网的建设上。办办公公自自动动化化不不是是电电子子政政务务的的最最终终目目标标，甚甚至至也也不不是是一一个个主主要要的的目目标标。办办公公自自动动化化可可以以提提高高效效率率和和劳劳动动生生产产率率，但但是是，投投入入较较大大。

5、需需要要根根据据地地区区的的经经济济发发展展水水平平、部部门门业业务务活活动动的的实实际际需需要要，并并在在成成本本和和效效益之间进行认真的权衡。益之间进行认真的权衡。如如果果没没有有明明确确地地定定义义内内网网和和外外网网以以及及它它们们的的功功能能，它它们们充充其其量量只只是是通通讯讯的的另另一一个个工工具具或或通通道道而而已已，远远远远不不能能发发挥挥其其真真正正的的运运行行潜潜力力。这这不不仅仅在在经经济济上上十十分不当；而且，在策略上也是一种不智。分不当；而且，在策略上也是一种不智。20032003年年1212月月1919日日,上海上海4电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-G

6、OVERNMENT三、贪大求全，三、贪大求全，“跑马圈地跑马圈地”几几乎乎没没有有一一个个部部门门主主动动考考虑虑与与其其它它政政府府部部门门如如何何互互联联、互互通通，互互操操作作的的问问题题，主主动动建建议议本本部部门门可可以以向向其其它它部部门门提提供供的的数数据据或或信信息息，都都是是各各自自为为“政政”，自自成成体体系系，彼此隔离，相互封闭。彼此隔离，相互封闭。许许多多政政府府部部门门强强调调以以“我我”为为中中心心，我我的的信信息息是是“核核心心”、是是“根根本本”，系系统统建建设设必必须须以以我我为为“中中心心”，其它各个部门的信息都要送到我这里来。其它各个部门的信息都要送到我这

7、里来。有有些些部部门门以以偏偏概概全全，务务求求达达到到以以“我我”覆覆盖盖全全局局的的目目的的，缺缺乏乏一一种种科科学学的的态态度度，“跑跑马马圈圈地地”的的色色彩彩非非常常明显。明显。背背离离了了电电子子政政务务是是构构造造信信息息时时代代的的政政务务，转转变变政政府府职职能和实现政府管理体制改革的基本宗旨。能和实现政府管理体制改革的基本宗旨。20032003年年1212月月1919日日,上海上海5电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT四、电子政务仍然只落实在四、电子政务仍然只落实在“电子电子”而不是而不是“政务政务”上上 电电子子政政务务建建设设的的许许多多工工

8、程程项项目目中中，重重点点还还是是集集中中在在计计算算机机、网网络络、软软件件和和系系统统集集成成等等技技术术问问题题上上，缺缺少少认认真真地地分分析析现现有有的的业业务务流流的的合合理理性性以以及及如如何何利利用用现现代代信信息息技技术术改改造造或或重重构构政政府府的的业业务务流流。在在许许多多项项目目的的总总体体方方案案中中，或或者者对对业业务务流流程程没没有有清清晰晰地地描描述述，或或者者根根本本没没有有描描述述。在在相相当当一一部部份份项项目目可可行行性性报报告告或或者者总总体体方方案中，业务流程与系统建设的目标完全不一致。案中，业务流程与系统建设的目标完全不一致。业业务务流流的的再再

9、造造可可能能涉涉及及权权力力的的重重新新组组合合，利利益益的的重重新新分配，因此，可能会遇到政府内部形形色色的阻力。分配，因此，可能会遇到政府内部形形色色的阻力。系系统统集集成成商商关关心心的的是是赶赶快快拿拿到到系系统统的的开开发发费费，至至于于政政府业务流程改与不改，与他们的关系并不大。府业务流程改与不改，与他们的关系并不大。20032003年年1212月月1919日日,上海上海6电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT五、缺少电子政务工程项目建设五、缺少电子政务工程项目建设的规范和章法的规范和章法标标准准化化和和规规范范化化是是工工业业化化的的灵灵魂魂。工工业业化

10、化的的工工程程项项目目之之所所以以建建设设成成功功的的把把握握比比较较大大，就就是是因因为为有有了了几几十十年年、甚甚至至上上百百年年的的经经验验积积累累，形形成成了了一一套套完完整整的的设计和施工的规范和标准，在建设上相当成熟。设计和施工的规范和标准，在建设上相当成熟。对对于于电电子子政政务务工工程程项项目目，情情况况则则完完全全不不同同。这这种种工工程程项项目目不不仅仅资资金金密密集集，技技术术复复杂杂，而而且且组组织织行行为为学学的的各各种种因因素素影影响响极极大大，又又面面临临政政府府职职能能转转变变和和管管理理体体制制改改革革的的双双重重压压力力，因因此此，取取得得成成功功的的难难度

11、度比比一一般工业化的工程项目要大得多。般工业化的工程项目要大得多。在在这这种种情情况况下下，尽尽快快形形成成我我国国电电子子政政务务工工程程项项目目建建设的工程和管理规范十分重要。设的工程和管理规范十分重要。20032003年年1212月月1919日日,上海上海7电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT 加强电子政务工程加强电子政务工程规划期的管理规划期的管理 电电子子政政务务规规划划做做得得如如何何，对对一一个个部部门门或或地区电子政务建设的成败至关重要。地区电子政务建设的成败至关重要。20032003年年1212月月1919日日,上海上海8电子政务规划期的管理电子政

12、务规划期的管理E-GOVERNMENT一、一、规划的管理规划的管理20032003年年1212月月1919日日,上海上海9电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT规划的必要性规划的必要性对对任任何何一一个个地地区区或或部部门门而而言言，制制定定一一个个电电子子政政务务的的总总体体发发展展规规划划，都都是是有有积积极极意意义义的的。对对经经济济发发达达的的地地区区和一些重要的政府部门，则是非常必要的。和一些重要的政府部门，则是非常必要的。规规划划的的主主要要目目的的是是根根据据本本地地区区、本本部部门门的的实实际际情情况况，辨辨识识电电子子政政务务建建设设的的目目标标（解

13、解决决经经济济和和社社会会发发展展中中的的什什麽麽问问题题）和和优优先先级级，搞搞清清楚楚应应该该先先作作什什麽麽，后后做做什什麽，他们之间的逻辑关系是什麽。麽，他们之间的逻辑关系是什麽。并并不不是是每每一一个个部部门门和和地地区区的的电电子子政政务务都都必必须须从从规规划划开开始始。因因为为，做做一一个个好好的的规规划划需需要要相相当当的的投投入入；而而且且，不不一一定定能能够够做做好好。根根据据自自身身需需求求，将将其其它它地地区区或或部部门门已已经经成成功功和和成成熟熟的的系系统统拿拿来来就就用用，马马上上取取得得效效益益，也也是启动电子政务建设的一种做法。是启动电子政务建设的一种做法。

14、20032003年年1212月月1919日日,上海上海10电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT规划期和资源评估规划期和资源评估由由于于信信息息技技术术发发展展太太快快，新新的的技技术术层层出出不不穷穷，产产品品生生命命周周期期不不断断缩缩短短，电电子子政政务务的的规规划划期期一一般般都都不不超超过过五五年年。超超过过五五年年的的规规划划，五五年年以以后后的的部部分分只只能能是是一种目标或任务的描述，很难具体化。一种目标或任务的描述，很难具体化。规规划划不不能能只只顾顾“要要什什麽麽”，还还必必须须考考虑虑到到“有有什什麽麽”。规规划划必必须须考考虑虑其其实实现现的的

15、约约束束条条件件，如如果果不不根根据据可可以以获获得得的的资资源源（人人财财物物）做做规规划划，规规划划的的目目标标不不能实现，规划就只是一纸空文，没有现实意义。能实现，规划就只是一纸空文，没有现实意义。目目前前，我我们们的的电电子子政政务务规规划划普普遍遍存存在在不不计计投投入入，贪贪大求全的倾向。只说要什麽，不知道要多少钱。大求全的倾向。只说要什麽，不知道要多少钱。20032003年年1212月月1919日日,上海上海11电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT规划的一般原则规划的一般原则电电子子政政务务工工程程项项目目必必须须坚坚持持“审审慎慎规规划划，小小步步快

16、走快走”的原则。的原则。“想想得得要要大大，起起步步要要小小，扩扩展展要要快快”，是是国国际际上公认的信息化系统工程建设的战略原则。上公认的信息化系统工程建设的战略原则。规规划划中中确确定定的的项项目目必必须须是是有有效效益益的的，而而且且，这这种效益应该是可以测度的。种效益应该是可以测度的。一哄而起，一哄而上，是电子政务的大忌。一哄而起，一哄而上，是电子政务的大忌。20032003年年1212月月1919日日,上海上海12电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT发展战略的一般原则：发展战略的一般原则：审慎规划、小步快走审慎规划、小步快走132想得要大想得要大扩张要快扩

17、张要快起步要小起步要小发发展展时间时间20032003年年1212月月1919日日,上海上海13电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT想得要大想得要大(Think Big)Think Big)“想想得得要要大大”不不是是贪贪大大求求全全，不不是是面面面面俱俱到到，不不是是“跑跑马马圈圈地地”。“想想得得要要大大”是是把把与与其其相相关的、方方面面的问题都想清楚。关的、方方面面的问题都想清楚。根根据据对对信信息息技技术术发发展展的的预预期期，审审慎慎地地确确定定本本部部门门、本本单单位位电电子子政政务务长长远远的的发发展展目目标标，或或者者说说一个期望实现的一个期望实现

18、的“电子政务电子政务”的蓝图。的蓝图。规规划划的的目目标标应应该该是是产产出出明明确确的的、可可以以测测度度的的，而不是抽象的、概念化的。而不是抽象的、概念化的。规规划划要要“大大处处”着着眼眼，“远远处处”着着眼眼；要要充充分分发挥想象力，要有洞察力。发挥想象力，要有洞察力。20032003年年1212月月1919日日,上海上海14电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT起步要小起步要小(Start Small)Start Small)系系统统建建设设一一定定要要以以小小的的、容容易易实实现现的的、效效果果明明显的项目起步，确保显的项目起步，确保“初战必胜初战必胜”。

19、或或者者，将将大大的的项项目目分分解解成成若若干干个个小小的的项项目目组组织织实实施施。这这样样做做，不不仅仅是是为为了了在在实实践践中中锻锻炼炼队队伍伍，获获得得经经验验，汲汲取取教教训训；也也是是为为了了“以以小小胜胜求求大大胜胜”，取得领导的信任和用户的支持。，取得领导的信任和用户的支持。无无论论什什麽麽类类型型的的系系统统，从从原原型型开开发发入入手手十十分分重重要要。这这样样，既既可可以以摸摸清清问问题题的的所所在在，又又可可以以及及早早地地与与用用户户沟沟通通，发发现现系系统统设设计计中中的的问问题题。起起步小可以把风险降至最小。步小可以把风险降至最小。20032003年年1212

20、月月1919日日,上海上海15电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT扩展要快扩展要快(Scale Fast)Scale Fast)在在已已经经取取得得经经验验和和效效益益的的基基础础上上，由由点点到到面面，由由局局部部到到全全局局，把把原原型型试试点点的的经经验验尽尽快快加加以以推推广到整个系统。广到整个系统。加加快快系系统统扩扩张张的的步步伐伐，尽尽快快拿拿下下这这个个系系统统所所应应有的全部经济和社会效益。有的全部经济和社会效益。这这样样，一一方方面面可可以以充充分分享享受受信信息息化化和和信信息息技技术术带带来来的的好好处处；另另一一方方面面，也也可可以以扩扩大

21、大影影响响，在在更大程度上取得政府和相关部门的支持。更大程度上取得政府和相关部门的支持。20032003年年1212月月1919日日,上海上海16电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT善用善用 80/20 定律定律按按照照“80/20定定律律”，我我国国现现阶阶段段的的信信息息化化建建设设应应该该尽尽量量做做到到以以20的的努努力力去去获获取取80的的效效益益，而而不不是是再再以以80的的努努力力去去争争取取剩剩余余的的20的的效效益益。不不贪贪大大、不不求求全全，只只求求效效益益最好、最大。最好、最大。20032003年年1212月月1919日日,上海上海17电子政

22、务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT80/2080/20定律定律效效益益努力努力100%100%80%80%20%20%100%100%20032003年年1212月月1919日日,上海上海18电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT二、需求二、需求的管理的管理20032003年年1212月月1919日日,上海上海19电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT什麽是需求什麽是需求 需求分析是展开电子政务建设工程的第一步。需求分析是展开电子政务建设工程的第一步。研研究究电电子子政政务务的的规规划划，首首先先要要搞搞清清楚楚，目目

23、前前，我我的的这这个个政政府府或或政政府府部部门门在在履履行行其其职职责责时时面面临临着着哪哪些些问问题题？最最头头痛痛的的问问题题是是什什麽麽？最最困困难难的的问问题题是是什麽？或者，经济与社会发展的瓶颈是什麽？什麽？或者，经济与社会发展的瓶颈是什麽？其其次次，是是研研究究和和分分析析：这这些些问问题题中中，哪哪些些有有可可能能通通过过利利用用现现代代信信息息技技术术而而得得到到比比较较好好的的解解决决？条条件是什麽？代价是什麽？风险是什麽？件是什麽？代价是什麽？风险是什麽？如如果果这这些些问问题题没没有有想想清清楚楚，电电子子政政务务的的建建设设最最好好先不要起步。先不要起步。200320

24、03年年1212月月1919日日,上海上海20电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT准确定义需求的重要性准确定义需求的重要性 所所以以，电电子子政政务务工工程程的的目目标标、规规划划或或计计划划，是是根根据据地地区区经经济济社社会会发发展展或或政政府府业业务务改改造造对对信信息息技技术术的的需需求求来来确确定定的的，不不是是技技术术决决定定的的，更更不不是是为为电电子政务而电子政务的形象工程。子政务而电子政务的形象工程。实实事事求求是是地地、准准确确地地定定义义需需求求，无无论论对对电电子子政政务务的的总总体体规规划划还还是是一一个个具具体体的的电电子子政政务务工工程

25、程项项目目都都是是极极为为重重要要的的。错错误误的的需需求求评评估估将将导导致致错错误误的的目目标标设设定定、错错误误的的系系统统设设计计和和开开发发、错错误误的的网网络络和和软硬件配置，并因而导致资源浪费的严重后果。软硬件配置，并因而导致资源浪费的严重后果。充充分分利利用用公公用用信信息息基基础础设设施施，少少花花钱钱，多多办办事事，是明智的需求战略。是明智的需求战略。20032003年年1212月月1919日日,上海上海21电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT需求的特征需求的特征 需需求求是是环环境境、技技术术和和时时间间的的函函数数。一一个个电电子子政政务务工

26、工程程项项目目的的需需求求，首首先先要要看看该该政政府府部部门门所所处处的的环环境境，包包括括已已有有的的信信息息技技术术装装备备和和系系统统、人人员员信信息息化化的的准准备备情情况况，以以及及系系统统所所针针对对的的业业务务流流就就信信息息化化而而言言的的成成熟熟度度。此此外外，还还要要看看适适用用的的信信息息技技术术是是什什麽麽，生生命命周周期期有有多多长长，成成本本有有多多高高。现现代代信信息息技技术术产产品品的的生生命命周周期期短短则则三三年年，长长不不过过五五年年，不不是是立立即即要要用用的的，轻轻易易不不要要纳纳入入系系统统的的需需求求之之中中。所以，需求也是随时间而变化的。所以，

27、需求也是随时间而变化的。对对于于一一个个不不成成熟熟的的业业务务流流，不不应应该该急急于于将将其其信信息息化化。否否则则，这这个个系系统统最最终终的的命命运运不不是是作作废废就就是是没没完没了的改动。完没了的改动。20032003年年1212月月1919日日,上海上海22电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT需求的约束需求的约束 需需求求受受到到地地方方或或部部门门对对于于电电子子政政务务的的可可能能的的投投入入的的约约束束。即即必必须须“看看菜菜吃吃饭饭，量量体体裁裁衣衣”。国国家家或或者者地地方方对对于于电电子子政政务务的的投投入入都都不不可可能能是是“上上不不封

28、封顶顶”的的。政政府府要要做做的的事事情情太太多多，对对电电子子政政务务的的投入一定是有限的。投入一定是有限的。在在有有限限的的投投入入之之下下，充充分分地地利利用用有有限限的的资资源源，做做好好需需求求这这篇篇文文章章，是是规规划划工工作作和和系系统统设设计计高高水水平平的体现。的体现。20032003年年1212月月1919日日,上海上海23电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT需求的管理需求的管理 在在电电子子政政务务工工程程建建设设中中，由由于于花花的的是是公公家家的的钱钱，政政府府部部门门有有可可能能夸夸大大需需求求，“不不要要白白不不要要”，贪贪大大求求全

29、全是是比比较较普普遍遍的的现现象象。此此外外，产产品品供供应应商商及及系系统统集集成成商商都都可可能能从从自自身身的的利利益益（利利润润）出出发发，高估政府部门的实际需求。高估政府部门的实际需求。因因此此，实实事事求求是是地地评评估估需需求求，对对电电子子政政务务工工程程建建设设而而言言是是一一大大难难点点。解解决决这这个个问问题题的的办办法法是是发发展展客客观观、公公正正、中中立立的的第第三三方方咨咨询询机机构构，形形成成用用户户、供供应应商商和和咨咨询询商商三三方方互互相相制制约约的的机机制制。政政府府部部门门更要充分利用第三方的咨询机构。更要充分利用第三方的咨询机构。20032003年年

30、1212月月1919日日,上海上海24电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT三、预期三、预期的管理的管理20032003年年1212月月1919日日,上海上海25电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT正确的预期正确的预期在在进进行行电电子子政政务务的的规规划划时时，应应该该冷冷静静地地认认识识到到，信信息息技技术术只只是是一一种种手手段段，电电子子政政务务也也不不是是万万应应灵灵丹丹，不能指望电子政务把什麽问题都解决。不能指望电子政务把什麽问题都解决。对对于于电电子子政政务务工工程程可可能能产产生生的的效效益益，必必须须进进行行实实事事求求是

31、是地地、认认真真地地分分析析；包包括括可可能能的的经经济济效效益益和和社社会会效效益益。对对于于经经济济、社社会会效效益益说说不不清清楚楚的的电电子子政政务务工工程项目，宁可先不上，等到说清楚了再决策。程项目，宁可先不上，等到说清楚了再决策。对对电电子子政政务务工工程程不不能能期期望望过过高高，必必须须实实事事求求是是地地判判定定电电子子政政务务工工程程在在政政府府和和经经济济社社会会发发展展中中可可能能扮扮演演的的角角色色，只只去去追追求求那那些些肯肯定定可可以以拿拿得得到到手手的的效效益益和和好处。好处。20032003年年1212月月1919日日,上海上海26电子政务规划期的管理电子政务

32、规划期的管理E-GOVERNMENT有限的预期有限的预期不不能能夸夸大大电电子子政政务务在在政政府府职职能能转转变变、管管理理体体制制改改革革中中的的作作用用。在在某某些些情情况况下下，没没有有信信息息技技术术的的帮帮助助，政政府府某某些些职职能能的的转转变变或或者者管管理理体体制制的的改改革革是是不不可可能能完完成成的的，或或者者是是非非常常困困难难的的；但但是是，并并不不是是所所有有的的情况都是如此。情况都是如此。事事实实上上，政政府府职职能能的的转转变变、管管理理体体制制的的改改革革在在很很大大程程度度上上有有赖赖于于领领导导者者的的政政治治意意愿愿，而而不不是是信信息息技技术术，信息技

33、术只是信息技术只是“协助协助”而已。而已。具具体体负负责责电电子子政政务务工工程程的的领领导导者者或或专专家家要要合合理理地地说说明明“预预期期”，不不能能“谎谎报报军军情情”，为为了了项项目目审审批批过过关而夸大其词。关而夸大其词。20032003年年1212月月1919日日,上海上海27电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT实现预期的条件实现预期的条件电电子子政政务务也也不不可可能能解解决决一一个个政政府府部部门门中中所所面面临临的的所所有有的的问问题题。恰恰恰恰相相反反，信信息息化化和和信信息息系系统统只只能能在在一一个个管管理理有有效效、高高效效率率运运行行的

34、的部部门门才才有有可可能能正正常运转，充分发挥其功能。常运转，充分发挥其功能。因因此此，要要把把一一个个单单位位的的电电子子政政务务搞搞好好，实实现现预预期期的的目目标标，首首先先要要把把这这个个单单位位的的管管理理搞搞好好，要要有有强强有有力力的的领领导导班班子子，要要先先理理顺顺这这个个单单位位现现有有的的业业务务和业务流。和业务流。不不能能指指望望用用电电子子政政务务来来解解决决一一个个单单位位领领导导不不力力的的问问题题，管管理理混混乱乱的的问问题题。否否则则，电电子子政政务务工工程程非非但不能成功，反而会带来更多的问题。但不能成功，反而会带来更多的问题。20032003年年1212月

35、月1919日日,上海上海28电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT预期的控制预期的控制强强调调“有有限限预预期期”，有有效效地地控控制制预预期期，是是负负责责电电子子政政务务工工程程的的领领导导者者或或专专家家的的责责任任。不不能能控控制制预预期，就不能避免失望和失败。期，就不能避免失望和失败。经经过过论论证证的的、比比较较现现实实的的预预期期应应该该让让所所有有的的领领导导和和相相关关干干部部了了解解，以以统统一一认认识识，有有利利于于电电子子政政务务工程的顺利实现。工程的顺利实现。信信息息技技术术的的飞飞速速发发展展，有有可可能能给给使使人人们们产产生生一一种种过过高高的的、虚虚假假的的预预期期。因因此此，在在电电子子政政务务规规划划和和工工程程进进行行的的过过程程中中，根根据据客客观观情情况况的的变变化化，适适时时地调整预期是必要的。地调整预期是必要的。20032003年年1212月月1919日日,上海上海29电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT谢谢 谢谢 ！hrzhousiecc.orghrzhousiecc.org20032003年年1212月月1919日日,上海上海30电子政务规划期的管理电子政务规划期的管理E-GOVERNMENT演讲完毕，谢谢观看！