国家科技计划项目申报与管理bszn.ppt

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1、科技计划申报与管理荔湾区科技计划项目申报培训班讲义内容提纲n国家、省、市科技计划项目简介n荔湾区科技计划项目申报介绍n荔湾区科技计划项目管理简介n科技计划申报注意要点国家科技计划项目简介n国家级科技计划项目体系n主要几类科技计划项目申报简介国家级科技计划项目体系（3+2）1.基础研究计划2.研究开发条件建设计划3.科技产业化环境建设计划4.国家科技攻关计划5.国家高技术研究发展项目计划（863计划）基础研究计划n国家自然科学基金n国家重点基础研究发展规划项目计划（973计划）n基础研究重大项目前期研究专项研究开发条件建设计划n国家重点实验室建设项目计划n国家重大科学工程n国家工程技术研究中心计

2、划n科研条件建设n科技基础性工作及社会公益研究专项n国际科技合作计划n软科学n科普科技产业化环境建设计划n星火计划n火炬计划n科技成果重点推广计划n科技型中小企业技术创新基金n国家重点新产品计划n科技兴贸行动计划n国家级高新技术开发区n生产力促进中心n大学科技园n农业科技园n科研院所研究开发专项科技型中小企科技型中小企业技技术创新基金新基金n申请企业应具备条件申请企业应具备条件n具备独立企业法人资格（外资企业或上市企业除外）n从事高新技术产品的研究、开发、生产和服务业务n职工人数不超过500人；大专以上学历人员不低于30%，直接从事研究开发的科技人员比例不低于10%n资产负债率不超过70%；每

3、年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。n有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。科技型中小企科技型中小企业技技术创新基金新基金n创新基金支持方式创新基金支持方式n贷款贴息：项目计划新增投资额一般在3000万元以下，项目执行期为一年以上，三年以内；贴息总额可按贷款有效期内发生贷款的实际利息计算，一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元n无偿资助：企业注册资本最低不得少于30万元；项目计划新增投资在1000万元以下；项目执行期为两年（一般不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目）；资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超

4、过200万元科技型中小企科技型中小企业技技术创新基金新基金n创新基金的申请创新基金的申请 n申请时间：一般为每年的3月到10月（以当年公布的申报指南为准）n申请程序：购买科技型中小企业技术创新基金申请材料汇总按要求准备申请材料并录制软磁盘将申请材料送推荐单位审核并填写推荐意见表装订申请材料邮寄到管理中心n申请材料：项目申请书、项目可行性研究报告、申请项目概要、项目合同草本、项目推荐意见表、申请材料附件国家火炬计划n目的目的：促进高新技术成果的商品化、产业化和国际化，造就高新技术企业和企业集团n重点支持领域重点支持领域：新材料、生物技术、电子与信息、光机电一体化、新能源、高效节能与环保等n支持方

5、式支持方式：专项贷款、有偿使用引导资金、保证银行申贷强度国家火炬计划一、技术水平X11、国内首创并达到国际同类项目的先进水平52、国内先进水平或接近国际同类项目的先进水平43、技术先进34、常规技术2二、市场前景X21、国内急需，出口创汇前景好52、国内急需，能替代进口43、国内市场前景好34、有潜在市场2评审标准评审标准国家火炬计划三、经济效益X31、年销售利税25%以上，投入产出比1:4以上，两年能收回投资52、上述三方面能基本达到43、上述三方面有一方面达不到34、上述三方面能基本达不到2四、项目成熟程度X41、已有小批量，一年可达到计划规模52、产品已定型，有试生产，二年可达到计划规模

6、43、样机（样品）已鉴定34、样机（样品）已完成，但未鉴定2评审标准评审标准国家火炬计划五、社会效益X5（社会效益主要是指对国民经济发展、产业结构调整、社会安定及节能与环保等方面的影响）1、有较大影响或对上述某一方面有显著影响52、有一定影响43、有潜在影响34、对上述某一方面有一定影响2六、产业基础X6（产业基础主要是指在厂房、生产和检测设备、资金、技术力量、经济管理水平、原材料和能源等方面具备的条件）1、很好52、较好43、一般34、较差2评审标准评审标准国家高技术研究发展项目计划（863计划）n整体框架整体框架：863计划设立领域、主题、课题和子课题，同时针对重大高技术问题设立重大专项各

7、领域和主题中的课题以鼓励创新、掌握知识产权、攻克重大关键技术为导向；重大专项以重大系统和工程为核心，以市场、应用和国家重大战略需求为导向。n领域：生物技术、信息技术、自动化技术、能源技术、新材料技术、海洋高技术领域n重大专项：超导技术专题、高技术新概念新构思探索项目、软件专项、超大规模集成电路设计专项、高性能宽带信息网专项、优质超高产农作物新品种培育专项等等国家高技术研究发展项目计划（863计划）n课题管理课题管理n立项：计划采取招标或择优委托的方式落实课题责任人和课题依托单位n执行：863计划课题管理采用课题制，实行项目全额预算、全成本核算和课题负责人负责制。重大专项的管理采取总体专家组负责

8、制n验收：课题验收要依据课题合同，结合课题财务、固定资产和档案验收同时进行n经费：课题采用成本补偿式和定额补助式两种资助方式，国家财政资助拨款实行课题经费预算制，并由国库统一拨付，以提高资金使用效率国家科技攻关计划n国家科技攻关计划是面向国民经济建设主战场，以解决国民经济和社会发展中带有方向性、综合性、关键性技术问题、提高产业技术水平的科技计划n国家科技攻关计划设项目、课题、专题三个管理层次，分别由项目组织部门(或地方)、课题主持单位、专题承担单位具体管理和实施。n专题承担单位原则上通过招标确定，招标方式分三种：竞争性招标、有限竞争性招标、协议招标 其他部级项目资金n外经贸部中小企业国际市外经

9、贸部中小企业国际市场开拓资金项目场开拓资金项目n企业项目申请条件：具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下n申请时间：每年7月1日至7月31日n资金拨付：采取事后拨付原则n申请程序：咨询市外经贸局获区经济发展局n人事部留学人员科技活动项人事部留学人员科技活动项目择优资助经费目择优资助经费n资助对象：自1978年以来留学回国的人员或即将回国人员n申请时间：每年4月30日前n资助方式和强度：重点项目(10-20万)；优秀项目(5-10万)；项目启动资助(2-5万)；为国服务活动资助；小额资助n申请程序：由申请人填写资助经费申请表，交国内工作

10、单位签署意见，报主管部门人事局，然后报送人事部审批广东省科技计划项目简介广东省科技计划项目简介广广东东省省科科技技计计划划体体系系 决策研究决策研究科技基科技基地建设地建设专专业业镇镇技技术术创创新新试试点点专专 项项 计计 划划软科学研究软科学研究成果成果推广推广大农业大农业领域领域基础性基础性研究研究自自然然科科学学基基金金项项目目星星火火计计划划农农业业科科技技攻攻关关科科技技扶扶贫贫科科技技成成果果推推广广计计划划民民营营科科技技园园软软件件科科学学园园大大学学科科技技园园工工程程技技术术研研究究开开发发中中心心重大科技专项重大科技专项重点科技项目重点科技项目面上科技项目面上科技项目工

11、业及高新工业及高新技术领域技术领域工工业业攻攻关关计计划划火火炬炬计计划划社会发社会发展领域展领域社社会会发发展展攻攻关关计计划划国际国际合作合作国国际际科科技技合合作作计计划划科研条科研条件建设件建设重重点点实实验验室室农农业业科科技技园园与与创创新新中中心心其其他他创创新新基基金金广东省科技计划项目简介n广东省2003年重大专项 n种子种苗工程n制造业信息化及先进制造专项n主要农产品加工保鲜技术与设备n软件和网络技术与产品专项n食品安全关键技术研究与开发n电力电子技术及应用项目n智能交通专项n超细粉体及纳米技术n中医药现代化n电子新材料n组织工程n生物医学材料n大气和水污染控制技术n生物医

12、药技术n功能基因n新能源技术与产品n海洋生物资源开发与保护n传统产业清洁生产技术及示范n农业生产关键技术与示范广东省科技计划项目简介n关于项目组织的一些提示关于项目组织的一些提示n关注并认真阅读省科技计划项目申报指南和各重大专项指南（科技厅网站），努力做到自身资源优势与指南要求相结合n做好项目调研与申报，做到心中有数，选项准确，全面部署n按规定填写申报书及导出数据库文件，申报材料及其附件要齐全和合乎要求n项目受理时间：重点项目和面上项目受理时间为2003年12月日至2004年1月日（指2004年度计划，下同）；重大科技专项按各专项指南要求时间受理（多数为3月31日前截止）广东省科技计划项目简介

13、n申报书形式审查需要注意的常见问题申报书形式审查需要注意的常见问题 n项目组主要成员必须亲笔签名n申报单位必须盖章n地市科技主管或省直主管部门必须签署意见并盖章n申报项目如有合作单位，合作单位必须在申报书相应栏目盖章n申报单位要认真填写经费预算栏，实事求是n申报单位要认真填写企业效益栏，数据必须真实 广州市科技计划项目简介广州市科技计划项目简介广广州州市市科科技技计计划划体体系系科技发展战略研究计划科技发展战略研究计划创新环境创新环境建设计划建设计划创新条件创新条件建设计划建设计划研研究究开开发发基基地地建建设设专专项项计计划划软科学研究软科学研究技术预测研究技术预测研究项目调研项目调研科技成

14、果科技成果转化计划转化计划科技攻关科技攻关计划计划应用基础应用基础研究计划研究计划应应用用基基础础研研究究项项目目科科技技攻攻关关重重点点项项目目科科技技攻攻关关重重大大项项目目科科技技攻攻关关引引导导项项目目科科技技成成果果转转化化资资助助项项目目科科技技产产业业园园区区建建设设科科技技基基础础资资源源体体系系建建设设科科研研条条件件建建设设留留学学人人员员创创业业资资助助科科技技服服务务环环境境建建设设星星火火计计划划项项目目火火炬炬计计划划项项目目科科技技成成果果重重点点推推广广项项目目重大科技专项重大科技专项制造业信息化制造业信息化纳米技术纳米技术软件软件生物医药生物医药中药现代化中药

15、现代化科技交流合作专项科技交流合作专项国际合作交流专项国际合作交流专项科技联动专项科技联动专项广州市科技计划项目简介n软科学研究项目软科学研究项目：研究的范围主要包括：战略研究，规划研究，政策研究，管理研究，体制改革研究，科技法制研究，技术经济分析，重大项目可行性论证，以及自然科学的基础理论和方法等。n应用基础研究计划应用基础研究计划：本计划旨在围绕我市科学技术发展战略及科技工作重点任务，针对我市重点高新技术领域和重大关键技术进行原始性创新和前沿探索性研究，瞄准前沿，以理论、方法、技术等方面的突破为目标，加强技术储备，推进我市优势学科建设。广州市科技计划项目简介n科技攻关计划科技攻关计划：本计

16、划紧密结合我市产业结构优化升级，特别是支柱产业发展和新兴产业培育的需要，以解决核心技术、关键共性技术和研究开发具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新工艺、新装备为目标，推动我市重点产业产品更新换代、技术升级和创名牌活动。n申报科技攻关计划项目应具备的条件有明确的推广应用和产业化前景；有比较扎实的前期研究工作基础，已有实验室或小试工作成果；申报单位拥有必要的成果商品化、产业化基础和条件，或者有明确的成果转化计划与措施；重大项目和重点项目的申报单位能够承诺提供项目自筹资金。重点项目自筹资金比例不低于计划新增投资额的50%，重大项目比例不低于70%。广州市科技计划项目简介n科技成果转化计划科技成果

17、转化计划：本计划旨在针对我市支柱产业和重点发展的新兴产业，促进成熟的高新技术或先进适用科技成果转化为现实生产力，成为具有潜在市场竞争力的商品，培育新的经济增长点，带动我市产业结构调整及区域经济、社会发展。n申报科技成果转化计划项目应具备的条件科技成果转化项目实施地须在广州地区；强调推广应用和产业化前景；项目自筹资金比例不低于计划新增投资额的70%；科技成果重点推广计划原则上应通过国家、省、市成果鉴定。广州市科技计划项目简介n科技成果转化计划具体包括：n科技成果重点推广计划项目科技成果重点推广计划项目：旨在以先进、成熟、适用的科技成果为依托，通过技术推广，重点解决产业发展中存在的技术难点问题，实

18、现科技成果向现实生产力的转化，扩大规模、增加效益，促进国民经济及社会协调发展。n星火计划项目星火计划项目：以国家和我市农业技术与产业政策为指引，重点支持技术先进且趋于成熟、符合农业和农村经济发展需要、有可能成为农村经济特色产业、具有引导示范作用的农业产业化项目。n火炬计划项目火炬计划项目：以发展高科技、实现产业化为目标，重点支持技术先进且趋于成熟、有良好国内外市场前景、具有较强示范引导作用，并有可能形成我市高新技术产业新增长点的高新技术成果产业化项目。广州市科技计划项目简介n申报条件申报条件n申报单位应具备的条件1、在广州地区注册的具有独立法人资格的企事业单位；2、具有较强的研究开发和成果转化

19、能力；3、必须是项目的直接研制者或产权拥有者；4、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。n项目负责人应具备的条件1、项目负责人应熟悉本领域国内外技术和市场发展动态，具有本领域的工作经验和技术优势，是实际主持研究工作的科技人员，项目负责人应是申报单位的正式人员；2、项目负责人同期主持的市各类科技计划项目数不得超过一项。作为主要参加人员（指任务书或合同书中列前三位的人员）同期参与承担的市各类科技计划项目数不得超过两项。广州市科技计划项目简介n申报条件申报条件n项目需符合的条件1符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内先进水平或以上；2符合广州市科技计划项

20、目申报指南的相关要求，属于广州市重点发展技术领域所列项目范围；3项目成果具有可以预期的应用前景和经济、社会效益；4无知识产权纠纷广州市科技计划项目简介n 申报项目需提供的材料申报项目需提供的材料1广州市科技计划项目申报书2可行性报告（申报科技攻关计划和科技成果转化计划且申请经费大于20万元的项目）；3企业法人营业执照(复印件)或事业单位机构代码证(复印件)；4查新报告（至少一份原件，有效期一年，科技成果转化计划项目不须查新报告，但应提供知识产权检索报告或知识产权情况说明、科技成果鉴定证书）；5企业作为申报单位，或作为参加单位且提供经费配套承诺的，须提供经审计的年度财务报表（包括资产负债表、损益

21、表、现金流量表、会计报表附注）（复印件有效）,以及最近一个月的企业会计报表（加盖企业财务专用章，至少一份原件），注意：专项审计报告不能替代审计报告，科技成果转化计划项目还需附税务登记证及完税材料的复印件；广州市科技计划项目简介n 申报项目需提供的材料申报项目需提供的材料6新注册的新办企业须报送企业注册时的验资报告（复印件有效）和最近一个月的企业会计报表（加盖企业财务专用章，至少一份原件）；7高新技术企业认定证书、软件企业证书等有关证书的复印件；8.可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、鉴定证书、检测报告、行业准入证、以及用户使用报告等）（复印件有效）；国家专卖专控及特殊行业产品，须附相关主管

22、部门出具的批准证明（复印件有效）；9能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（如：专利证书、软件登记证书、新药证书、临床批件、产权使用授权书、产权使用认可书、技术合同等，复印件有效）；10多个单位联合申报项目，应提供相应的合作协议；11自筹资金承诺函（至少一份原件）；12市科技局认为需提供的其它材料。荔湾区科技计划项目申报介绍n荔湾区科技计划体系荔湾区科技计划体系 n社会发展计划 n科技攻关计划 n科技产业化示范计划 n重点专项计划 n信息化建设专项n科技培训专项n知识产权资助专项n国家、省、市科技项目配套专项n科技园区建设专项n工程技术研究开发中心荔湾区科技计划项目申报介绍n社会发展计划社

23、会发展计划：旨在紧密围绕我区社会发展中的医药卫生、人口、资源、环境、文化、教育、体育、社会安全、减灾防灾、节能及环保产业等重要科学技术问题，组织应用研究，促进科技、经济、社会协调发展。n申报条件n研究目标明确，研究内容清楚、详实，研究方法科学、先进；n具有较大经济效益、社会效益、科学价值，对推动我区经济社会发展具有重要意义。n一般为行政、事业单位及合作的科研院所、高校。荔湾区科技计划项目申报介绍n科技攻关计划科技攻关计划：通过攻关解决国民经济和社会发展领域的关键和共性技术问题，开发具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新工艺、新装备，推动我区高新技术产业产品更新换代和技术升级，以及利用高新技术

24、改造传统产业，为我区经济、社会发展提供有力的技术支撑。n申报条件n有较强的创新性、技术水平处于国内先进水平或以上并具有明确的推广应用和产业化前景。n有比较扎实的前期研究工作基础，已有实验室和小试工作成果。n申报单位拥有必要的成果商品化、产业化基础和条件，或者有明确的成果转化计划与措施。n申报单位能够并承诺提供项目自筹资金，自筹资金比例不得低于计划新增投资额的50%。荔湾区科技计划项目申报介绍n科技产业化示范计划科技产业化示范计划：通过科技成果推广，重点解决产业化过程中存在的技术难点问题，促进成熟的高新技术或先进适用科技成果转化为现实生产力，形成规模效益，培育新的经济增长点。n申报条件n技术趋于

25、成熟且已完成中试。项目产品已形成一定的生产规模，具有较大的市场容量和较强的市场竞争力。n项目成果转化或产业化的实施地或税收地须在荔湾区辖内。n项目申报单位能够并承诺提供项目自筹资金，自筹资金比例不低于计划新增投资额的70%。荔湾区科技计划项目申报介绍n工程技术研究开发中心工程技术研究开发中心：本计划旨在提高企业的技术开发能力和技术创新水平，促进企业成为科技开发的主体，推动企业的科技进步，加强企业与科研院所、高校的合作，加快科研成果的产业化、商品化，逐渐建立和完善现代化企业科技创新体系，提高企业技术研究开发能力，提升产品的竞争力，为我区产业升级做出贡献。n申报条件（认定标准）n有较强的经济实力和

26、较好的经济效益，有财力支持技术研究开发工作，可以落实建设资金和日常研究开发经费。申报区重点工程中心的单位，其依托企业在本区辖内年经营收入在5000万元以上，研究开发经费占企业销售收入的1.5%以上；申报区一般工程中心的单位，其依托企业前两年平均经营收入在2000万元以上，研究开发经费占企业销售收入的2%以上 荔湾区科技计划项目申报介绍n工程技术研究开发中心工程技术研究开发中心n申报条件（认定标准）n有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人，拥有一定数量和较高水平的工程技术研究和设计人员，有能力承担工程化试验任务的高级技工。要求每个申报工程中心的单位，其研究开发人员在20人以上，其中高级

27、职称和博士学位人员不低于10%，中级职称和硕士学位人员不低于20%，工程中心研究开发水平要达到国内领先水平。n基本具备工程技术试验条件和基础设施，有必要的科研、测试和工艺设备，经组建充实完善后，应具备承担综合性工程技术开发任务的能力。n已建有科技开发机构，有一套行之有效的运作机制，有一个改革意识强、敢于创新及较高管理水平的领导班子，承担过市级以上的科技开发项目并取得较好成果。荔湾区科技计划项目申报介绍n优先支持的项目 n成果转化并实现产业化，市场前景广阔，预期年度实现税收额较大的项目；n具有自主知识产权，或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目;n以企业为申报主体，联合高校、科研机构的产学研

28、合作项目；n各级各类科技计划取得的科技成果，获得国家、省和广州市科技进步奖的科技成果，优秀专利项目以及在引进、消化和吸收的基础上，进行再创新的科技成果转化项目；n技术成熟，能加速向高新技术企业发展并具备银行所规定的信贷条件的企业所申报的项目（优先考虑贷款贴息支持）。荔湾区科技计划项目申报介绍n申报单位应具备的条件申报单位应具备的条件 n我区的行政、事业单位和与我区范围内的企事业单位合作的科研院所大专院校，在荔湾区注册而且税收在我区的各种所有制企业；n主要从事与所申报项目密切相关的高新技术和先进适用技术研究开发、生产和服务业务，有较强的研究开发和成果转化能力。n项目负责人应是申报单位的正式人员和

29、申报项目核心技术的直接研制者，具有本领域较丰富的工作经验和较高的造诣，熟悉本领域国内外技术和市场发展动态；n有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员；n申报的项目没有知识产权纠纷；n同一单位承担的各类在研区科技计划项目数原则上不得超过两项，特殊情况下不超过三项。荔湾区科技计划项目申报介绍n申报项目需提供的材料申报项目需提供的材料 n广州市荔湾区科技计划项目申报书 n项目可行性报告 n科技信息查新报告 n财务年度审计报告 n企业营业执照或事业单位机构代码证 n知识产权证明文件n企业证书和相关项目证明文件n合作协议 荔湾区科技计划项目申报介绍荔湾区科技计划项目申报介绍n经费支持

30、方式经费支持方式n无偿拨款 n定额补助n成本补偿n贷款贴息 n经费支付方式经费支付方式n一次性拨付n分期拨付n分年滚动拨付科技经费实行财政专户管理，专款专用。项目承担单位对划拨的项目补助经费必须设立项目专帐核算，独立设置科技三项费用有关科目，严禁截留、挪用。荔湾区科技计划项目管理简介科技计划项目管理工作流程科技计划项目管理工作流程(项目申报、立项及结项程序项目申报、立项及结项程序)荔湾区科技计划项目管理简介n项目申报项目申报n项目评审项目评审n受理审查：业务科进行初审，包括申报单位资格审查和申报材料形式审查 n专家评审：组织有关专家或者委托有技术评估资质的评估机构进行立项技术评审n立项审批、任

31、务书签订、经费下达立项审批、任务书签订、经费下达n项目实施的监督管理项目实施的监督管理：跟踪督促、协调服务、中期评 估、季报表上报和统计、经费使用情况监督n项目结项项目结项：项目验收（鉴定）、项目结题、项目终止、项目撤销荔湾区科技计划项目管理简介n申请验收需提供的材料申请验收需提供的材料n荔湾区科技计划项目验收申请表；n项目研发工作总结；n技术研究报告；n项目经费决算表和有关设备购置的清单；n产品质量标准与检测报告；n有关专利或成果取得的说明；n经济效益、社会效益分析报告；n用户使用情况报告；n科技计划项目任务书；n其它材料。荔湾区科技计划项目管理简介n科技成果鉴定科技成果鉴定n成果鉴定形式：

32、会议鉴定、检测鉴定、函审鉴定n成果鉴定范围：凡列入国家和省、市科技计划内的应用技术成果，及少数科技计划外的重大应用成果n组织鉴定单位：市科技局，并且一般委托区科技局作为主持鉴定单位n成果鉴定需提供的材料n科技成果鉴定申请表n项目资料：计划任务书、工作总结报告、技术总结报告、设计与工艺图表、质量标准、经济效益分析报告、用户意见等n评价资料：检测报告、查新报告科技计划申报注意要点n项目评估主要内容项目评估主要内容n技术材料的完整性和可靠性n项目的科学性、先进性，强调创新，突出特色n技术路线、工艺流程的可行性n实施方案的可操作性n项目负责人技术水平及项目组人员结构的合理性n研究经费安排的合理性及承担

33、单位财务状况分析n验收指标的准确性n投入与产出的可比性，产业化的可能性n知识产权状况评议科技计划申报注意要点n项目申报中常见的不足项目申报中常见的不足n项目报错了计划类别n申报书内容填写过于简单，没有清晰的研究内容、技术路线、方法不明确，没有技术、经济指标n缺少项目可行性报告或太简单n项目经费预算、资金计划不合理，申请经费太高或不合理（如全部用于购买设备或人员费），自筹资金安排不明确或不符合企业实际n项目承担单位技术力量不够强，缺乏自主研究开发能力和经验，项目组成员结构不合理，甚至不真实科技计划申报注意要点n项目申报中常见的不足项目申报中常见的不足n项目实施时间太长，一般区级项目以12年为宜n验收指标不明确，缺少量化标准，难于执行n项目承担单位与参加单位之间合作分工不明确，或知识产权状况不清晰n所提供的材料不全面，不系统，不能互相印证，甚至互相矛盾，说服力不强n申报材料不按要求装订，或装订马虎，不够美观n申报书签名不全，或漏了盖公章