民事诉讼主管与管辖讲义(PPT 68页)60045.pptx
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1、第六章第六章 诉讼主体:人民法院诉讼主体:人民法院l第一节第一节人民法院概述人民法院概述l 一、法院概念一、法院概念l 二、我国法院组织机构二、我国法院组织机构l第二节第二节人民法院职权人民法院职权l 一、法院职权一、法院职权审理权审理权l 二、法院职权二、法院职权裁判权裁判权第一节第一节人民法院概述人民法院概述l一、法院概念一、法院概念l 代表国家行使审判权的国代表国家行使审判权的国家机构。家机构。(一)(一)组织体系组织体系(二)(二)内部机构设置内部机构设置二、我国法院组织体系、结构二、我国法院组织体系、结构全国法院:全国法院:人民法院人民法院普通法院普通法院:专门法院专门法院:普通法院
2、:普通法院:l普通法院普通法院是指国家行政区划逐级设是指国家行政区划逐级设立的,对诉讼案件行使一般管辖权的人立的,对诉讼案件行使一般管辖权的人民法院。民法院。l普通法院设置原则普通法院设置原则l 法院辖区划分与行政区划基本一致法院辖区划分与行政区划基本一致l普通法院的级别体系(图示普通法院的级别体系(图示):):普通法院级别体系:普通法院级别体系:最高人民法院最高人民法院高级高级人民人民法院法院中级中级人民人民法院法院基层基层人民人民法院法院高级人民法院:高级人民法院:l指在省、自治区、直辖市的省级行政区指在省、自治区、直辖市的省级行政区划级别上设立的人民法院。划级别上设立的人民法院。中级人民
3、法院:中级人民法院:n、在省、自治区内按地区或所辖市、在省、自治区内按地区或所辖市的行政区划设立的中级人民法院;的行政区划设立的中级人民法院;n、在直辖市内按一定区域划分标准、在直辖市内按一定区域划分标准设立的中级人民法院;设立的中级人民法院;n、自治州中级人民法院。、自治州中级人民法院。基层人民法院:基层人民法院:n、县人民法院和县级市人民法院;、县人民法院和县级市人民法院;n、自治县人民法院;、自治县人民法院;n、市辖区人民法院。、市辖区人民法院。n人民法庭人民法庭:人民法庭:人民法庭:l人民法庭是基层人民法院的派出人民法庭是基层人民法院的派出机构。机构。l人民法院组织法第人民法院组织法第
4、20条:条:“基层人民法院根据地区、人口和案件基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭。人民法情况可以设立若干人民法庭。人民法庭是基层人民法院的组成部分,它的庭是基层人民法院的组成部分,它的判决和裁定就是基层人民法院的判决判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。和裁定。”专门法院专门法院:(图示)(图示)l 专专门门法院法院:解决特殊行业内部或者与特解决特殊行业内部或者与特殊行业有关的法律案件殊行业有关的法律案件l专门法院专门法院VS普通法院普通法院:l、专门法院是针对某种特定的组织或特、专门法院是针对某种特定的组织或特定类型的案件设立的审判机关,而普通法院定类型的案件设立的审
5、判机关,而普通法院是按照行政区划建立的审判机关。是按照行政区划建立的审判机关。l、专门法院管辖的案件具有专门性。、专门法院管辖的案件具有专门性。l、专门法院的人员的任免不同于地方法、专门法院的人员的任免不同于地方法院。院。l军事法院院长并不是经过人大选举产生的,而军事法院院长并不是经过人大选举产生的,而是由最高人民法院同中央军事委员会任命的。是由最高人民法院同中央军事委员会任命的。专门法院:专门法院:专门法院专门法院海事海事法院法院铁路运输铁路运输法院法院军事军事法院法院森林森林法院法院农垦农垦法院法院石石油油法院法院专门法院级别体系:专门法院级别体系:(海事(海事法院)法院)最高人民法院最高
6、人民法院高级人民法院高级人民法院海事海事法院法院(中级)(中级)基层人民法院基层人民法院我国现存海事法院:我国现存海事法院:l天津海事法院天津海事法院(天津天津)l大连海事法院大连海事法院(辽宁辽宁)l上海海事法院上海海事法院(上海上海)l宁波海事法院宁波海事法院(浙江浙江)l厦门海事法院厦门海事法院(福建福建)l青岛海事法院青岛海事法院(山东山东)l武汉海事法院武汉海事法院(湖北湖北)l广州海事法院广州海事法院(广东广东)l北海海事法院北海海事法院(广西广西)l海口海事法院海口海事法院(海南海南)海事法院管辖的案件:海事法院管辖的案件:l海事诉讼特别程序法第海事诉讼特别程序法第6条:条:l(
7、一)因(一)因海事侵权海事侵权行为提起的诉讼;行为提起的诉讼;l(二)因(二)因海上运输合同海上运输合同纠纷提起的诉讼;纠纷提起的诉讼;l(三)因(三)因海船租用合同海船租用合同纠纷提起的诉讼;纠纷提起的诉讼;l(四)因(四)因海上保赔合同海上保赔合同纠纷提起的诉讼;纠纷提起的诉讼;l(五)因(五)因海船的船员劳务合同海船的船员劳务合同纠纷提起的纠纷提起的诉讼;诉讼;l(六)因(六)因海事担保纠纷海事担保纠纷提起的诉讼;提起的诉讼;l(七)因(七)因海船的船舶海船的船舶所有权、占有权所有权、占有权、使用权、优先权纠纷提起的诉讼。海事法院管辖的案件:海事法院管辖的案件:l海事诉讼特别程序法第海事
8、诉讼特别程序法第7条条l(一)因(一)因沿海港口作业纠纷沿海港口作业纠纷提起的诉讼;提起的诉讼;l(二)因船舶排放、泄漏、倾倒油类或者(二)因船舶排放、泄漏、倾倒油类或者其他有害物质,海上生产、作业或者拆船、修其他有害物质,海上生产、作业或者拆船、修船作业造成船作业造成海域污染损害海域污染损害提起的诉讼;提起的诉讼;l(三)因在我国领域和有管辖权的海域(三)因在我国领域和有管辖权的海域履履行的海洋勘探开发合同纠纷行的海洋勘探开发合同纠纷提起的诉讼。提起的诉讼。专门法院级别体系:专门法院级别体系:(军事(军事法院)法院)最高人民法院最高人民法院中国人民解放军军事法院中国人民解放军军事法院(高级)
9、(高级)大军区、海军、空军和总直属队大军区、海军、空军和总直属队军事法院军事法院(中级)(中级)大军区、海军、空军下属的大军区、海军、空军下属的地区军事法院地区军事法院(基层)(基层)军事法院管辖的案件:军事法院管辖的案件:l当事人当事人双方均是军队内部成员双方均是军队内部成员的经济纠纷的经济纠纷案件案件l受理受理特定的刑事案件特定的刑事案件,即:,即:l、现役军人现役军人的刑事案;的刑事案;l、军队在编职工军队在编职工的刑事案;的刑事案;l、最高法院授权最高法院授权审判的刑事案审判的刑事案件。件。专门法院级别体系:专门法院级别体系:(森林(森林法院)法院)最高人民法院最高人民法院高级人民法院
10、高级人民法院森林中级森林中级法院法院(林业法庭)(林业法庭)森林基层森林基层法院法院(林业法庭)(林业法庭)森林法院管辖的案件:森林法院管辖的案件:l森林法院目前有两类:森林法院目前有两类:l、是在北方大面积、是在北方大面积国有林区设立国有林区设立林区中级林区中级人民法院和基层人民法院:人民法院和基层人民法院:受理辖区内所有刑受理辖区内所有刑事、民事、经济和行政案件,独立行使相当于事、民事、经济和行政案件,独立行使相当于地方人民法院的职权;地方人民法院的职权;l、是在、是在重点林区所在地的地方院内设立林重点林区所在地的地方院内设立林业审判庭业审判庭,或者在重点国营林场派驻林业法庭:,或者在重点
11、国营林场派驻林业法庭:受理辖区内涉及森林资源的案件,属于地方人受理辖区内涉及森林资源的案件,属于地方人民法院的组成部分民法院的组成部分。法院内部机构设置:法院内部机构设置:法院内部法院内部组织机构组织机构职能部门职能部门:党委机构党委机构:组织人事组织人事部门:部门:行政办事行政办事机构机构:法院职能部门:法院职能部门:(最高人民法院)(最高人民法院)最高法院最高法院立案立案庭庭刑事一刑事一庭庭刑事二刑事二庭庭民事一民事一庭庭民事二民事二庭庭民事三民事三庭庭民事四民事四庭庭行政行政庭庭审监审监庭庭执行工作执行工作办公室办公室研究研究室室第二节第二节人民法院职权人民法院职权审理权审理权l程序控制
12、权程序控制权询问权询问权调查取证权调查取证权释明权释明权审理权审理权证据审查权证据审查权事实认定权事实认定权程序控制权程序控制权l概念:概念:l 法院对民事诉讼程序的发生、发展、终法院对民事诉讼程序的发生、发展、终止以及程序进程的方式和时间的决定权。止以及程序进程的方式和时间的决定权。l (一)诉讼启动控制权(一)诉讼启动控制权l (二)促使程序高效率进行的职权(二)促使程序高效率进行的职权释明权(诉讼指挥权)释明权(诉讼指挥权)l概念:在诉讼中法官使不明确的事项得以明确概念:在诉讼中法官使不明确的事项得以明确的职责。的职责。l (1 1)当事人的声明和陈述不充分时,使当事)当事人的声明和陈述
13、不充分时,使当事人的声明和陈述明确充分;人的声明和陈述明确充分;l (2 2)当事人的声明和陈述不适当时,法院促)当事人的声明和陈述不适当时,法院促使当事人做适当的声明和陈述;使当事人做适当的声明和陈述;l (3 3)促使当事人提出证据。)促使当事人提出证据。l 民事诉讼证据的若干规定:法院应当向民事诉讼证据的若干规定:法院应当向当事人说明举证的要求及法律后果,促使当事人当事人说明举证的要求及法律后果,促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实的地完成在合理期限内积极、全面、正确、诚实的地完成举证。以及诉讼请求的变更说明。举证。以及诉讼请求的变更说明。二、法院职权二、法院职权裁判权裁判权l程
14、序事项裁决权程序事项裁决权实体争议裁决权实体争议裁决权裁判权裁判权第七章第七章 民事诉讼主管与管辖民事诉讼主管与管辖l第一节 民事诉讼主管 l第二节 管辖概述l第三节第三节 级别管辖级别管辖 l第四节第四节 地域管辖地域管辖 l第五节 裁定管辖 案例:案例:l古某于古某于19901990年年9 9月,利用业余时间研制出一种月,利用业余时间研制出一种取名为取名为W-1W-1的触电保护器,并获得了国家专利,的触电保护器,并获得了国家专利,正当古某寻找合作生产者时,深圳市罗湖区某公正当古某寻找合作生产者时,深圳市罗湖区某公司生产出的一种触电保护器,与古某研制的触电司生产出的一种触电保护器,与古某研制
15、的触电保护器的设计、结构和性能基本相同。保护器的设计、结构和性能基本相同。l 思考:如果古某认为该公司侵权,则向哪一思考:如果古某认为该公司侵权,则向哪一个法院起诉?个法院起诉?l 思路:是否属于法院主管思路:是否属于法院主管 l 那一个级别管辖?那一个级别管辖?l 同一级别的那个法院受理同一级别的那个法院受理第一节第一节 民事诉讼主管民事诉讼主管l一、概念一、概念l 1.1.民事诉讼主管:法院受理民事民事诉讼主管:法院受理民事案件的权限范围权限。案件的权限范围权限。l 2.2.解决的问题:法院与其他机关解决的问题:法院与其他机关在解决民事纠纷方面的分工和权在解决民事纠纷方面的分工和权限。限。
16、民事诉讼与其他纠纷解决机构关系民事诉讼与其他纠纷解决机构关系l 民事诉讼与人民调解委员会民事诉讼与人民调解委员会关系提示:关系提示:l 其一,其一,人民调解不是民事诉讼的必经阶段,人民调解不是民事诉讼的必经阶段,当事人选择适用;当事人选择适用;l 其二,其二,一方申请人民调解委员会调解,另一一方申请人民调解委员会调解,另一方向人民法院起诉,由法院主管;方向人民法院起诉,由法院主管;l 其三,其三,经人民调解委员会调解达成的调解协经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有民事合同性质,但不具有法律上的执行议,具有民事合同性质,但不具有法律上的执行力;力;l 其四,其四,调解不成或达成协议后当事人反
17、悔的,调解不成或达成协议后当事人反悔的,可向法院起诉。可向法院起诉。l l35.张某与李某产生邻里纠纷,张某将李某打伤。为解决赔偿问题,双方同意由人民调解委员会进行调解。经调解员黄某调解,双方达成赔偿协议。关于该纠纷的处理,下列哪一说法是正确的?()(2010年卷三第35题)lA.张某如反悔不履行协议,李某可就协议张某如反悔不履行协议,李某可就协议向法院提起诉讼向法院提起诉讼lB.张某如反悔不履行协议,李某可向法院张某如反悔不履行协议,李某可向法院提起人身损害赔偿诉讼提起人身损害赔偿诉讼lC.张某如反悔不履行协议,李某可向法院张某如反悔不履行协议,李某可向法院申请强制执行调解协议申请强制执行调
18、解协议lD.张某可以调解委员会未组成合议庭调解张某可以调解委员会未组成合议庭调解为由,向法院申请撤销调解协议为由,向法院申请撤销调解协议l【考点】人民调解委员会调解达成协议后不履行协议的处理l选项B:。人民调解法第32条规定,经人民调解委员会调解达成调解协议后,当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,一方当事人可以向人民法院提起诉讼。l选项C。人民调解法第33条第2款规定,人民法院依法确认调解协议有效,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。l本题中的调解协议并没有经司法确认,不具有强制执行的效力。l 选项D。人民调解法第19条规定,人民调解委
19、员会根据调解纠纷的需要,可以指定一名或者数名人民调解员进行调解,也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。l本题中由黄某一人进行调解程序合法。人民调解协议获得执行力的途径人民调解协议获得执行力的途径l1.申请公证机关依法赋予强制执行申请公证机关依法赋予强制执行效力效力l2.通过法院司法确认程序赋予协议通过法院司法确认程序赋予协议强制执行的效力强制执行的效力l法律规范:法律规范:l2002:最高院关于审理涉及人民调解协:最高院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定议的民事案件的若干规定l9:最高院关于建立健全诉讼与非:最高院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见
20、诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见l2010:人民调解法:人民调解法民事诉讼与商事仲裁的关系民事诉讼与商事仲裁的关系或裁或审或裁或审l1、仲裁与诉讼当事人、仲裁与诉讼当事人“二择一二择一”,一旦,一旦通过仲裁协议选择仲裁,排斥诉讼。通过仲裁协议选择仲裁,排斥诉讼。l2、原告起诉后,被告提出事前有仲裁协、原告起诉后,被告提出事前有仲裁协议抗辩的,法院驳回起诉。议抗辩的,法院驳回起诉。l3、原告起诉后,被告在首次开庭前未提、原告起诉后,被告在首次开庭前未提出异议的,视为放弃仲裁协议,法院拥出异议的,视为放弃仲裁协议,法院拥有管辖权有管辖权第二节第二节 管辖概述管辖概述l一、管辖的概念 l第一次
21、分配:不同级别法院l l 从纵向的角度解决某一民事案件有哪一级法院审理问题(级别管辖)某案件某案件最高人民法院最高人民法院高级人民法院高级人民法院中级人民法院中级人民法院基层人民法院基层人民法院l第二次分配:第二次分配:l l同级某法院:同级某法院:l 从横向的角度划分同级人民法院之间受理第一从横向的角度划分同级人民法院之间受理第一审民事案件的问题。(审民事案件的问题。(地域管辖地域管辖)某案件甲法院丁法院丙法院乙法院民事诉讼管辖概念民事诉讼管辖概念l民事诉讼管辖:民事诉讼管辖:人民法院系统内部人民法院系统内部,上下级法,上下级法院之间和同级法院之间受理院之间和同级法院之间受理第一审第一审民事
22、案件民事案件的分工和权限。的分工和权限。l 为什么强调为什么强调“第一审第一审”?l 概念区别概念区别:主管与管辖主管与管辖l 解决民事纠纷的外部权限划分(法院解决民事纠纷的外部权限划分(法院V.S V.S 其其他机关或组织)他机关或组织)l 法院系统内部权限划分法院系统内部权限划分二、确定管辖的原则二、确定管辖的原则l(一)两便原则(一)两便原则l 便于当事入进行诉讼。便于当事入进行诉讼。l 便于法院行使审判权。便于法院行使审判权。l(二)公平原则(二)公平原则l 防止地方保护主义防止地方保护主义l(三)工作负担和工作性质原则(三)工作负担和工作性质原则l 均衡各级法院工作负担。均衡各级法院
23、工作负担。l(四)有利于维护国家主权原则。(四)有利于维护国家主权原则。三、管辖恒定三、管辖恒定l含义:含义:确定案件的管辖权确定案件的管辖权,以起诉时以起诉时为标准,起诉时对案件享有管辖权的法院,为标准,起诉时对案件享有管辖权的法院,不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。化而影响其管辖权。l 级别管辖恒定:级别管辖恒定:级别管辖按起诉时的级别管辖按起诉时的诉讼标的额确定后,不因诉讼过程中标的诉讼标的额确定后,不因诉讼过程中标的额的增减而变动。(当事人故意规避级别额的增减而变动。(当事人故意规避级别管辖规定除外)管辖规定除外)l 地域管辖恒定
24、地域管辖恒定:地域管辖按起诉时的:地域管辖按起诉时的标准确定后,不因诉讼过程中确定管辖的标准确定后,不因诉讼过程中确定管辖的因素变动而变动。(因素变动而变动。(当事人住所地、经常居住地、法院辖区的变)l1996年3月,家住B市海河区的郑明明向陈发发居住所在的B市丹阳区人民法院起诉,要求返还借款1万元。丹阳区人民法院受理了此案。1996年4月,经政府正式批准,陈发发家居所属的街道划归B市正义区。而在1996年5月,陈发发的居所又迁至B市夏浦区,并在该区落入户口。在此情况下,郑明明诉陈发发还款一案应由哪一法院审理?()A.由B市丹阳区法院继续审理B.由B市丹阳区法院将案件移送到B市正义区法院C.由
25、B市丹阳区法院将案件移送到B市夏浦区法院D.由B市丹阳区法院将案件报送B市中级人民法院指定管辖第三节第三节 级别管辖级别管辖l 人民法院主管民事案件的第一次分配。人民法院主管民事案件的第一次分配。l重点:重点:中级人民法院管辖案件的范围中级人民法院管辖案件的范围 l 一、级别管辖的概念一、级别管辖的概念l 是指各级人民法院受理第一审民事案件的分是指各级人民法院受理第一审民事案件的分工与权限。(以工与权限。(以第一审案件第一审案件为标准)为标准)l 二、二、级别管辖划分标准:级别管辖划分标准:l 案件的性质案件的性质;案件的影响案件的影响;案件的繁简程度案件的繁简程度l 三、特点三、特点l 法院
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