当前宏观经济中的几个热点问题(PPT28页)cmik.ppt

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1、当前中国宏观经济中的当前中国宏观经济中的几个热点问题几个热点问题 XX 教授 一、宏观经济的总体态势一、宏观经济的总体态势：1、农业特别是粮食生产出现重要转、农业特别是粮食生产出现重要转机。机。2、固定资产投资增长过快的势头得、固定资产投资增长过快的势头得到初步遏制。到初步遏制。3、货币信贷增势减缓。、货币信贷增势减缓。4、国民经济保持快速增长、效益比、国民经济保持快速增长、效益比较好的良好发展势头。较好的良好发展势头。1、农业特别是粮食生产出现重要转机、农业特别是粮食生产出现重要转机今年以来，中央连续出台了一系列支持农业特今年以来，中央连续出台了一系列支持农业特别是粮食生产的重大政策措施，调

2、动了广大农别是粮食生产的重大政策措施，调动了广大农民的生产积极性。民的生产积极性。夏粮增产夏粮增产4.8%，早稻产量达到了，早稻产量达到了321亿公斤，亿公斤，增长增长8.8%；秋粮生产也将获得好收成，全年；秋粮生产也将获得好收成，全年粮食总产量将比上年明显增产。粮食总产量将比上年明显增产。农民增收，前三季度农民人均现金收入农民增收，前三季度农民人均现金收入2110元，实际增长元，实际增长11.4%，增幅比上年同期高，增幅比上年同期高7.6个百分点，是个百分点，是1997年以来最高的水平。年以来最高的水平。2、固定资产投资增长过快的势头得到、固定资产投资增长过快的势头得到初步遏制初步遏制 19

3、月，全社会固定资产投资月，全社会固定资产投资45102亿元，同亿元，同比增长比增长27.7%，分别比一季度和上半年的增分别比一季度和上半年的增速回落速回落15.3和和0.9个百分点。个百分点。钢铁、水泥投资分别比一季度回落钢铁、水泥投资分别比一季度回落65.5和和43.4个百分点；铝业投资则由一季度增长个百分点；铝业投资则由一季度增长39.3%，转为下降，转为下降6.5%；房地产开发投资增长；房地产开发投资增长28.3%，比一季度回落，比一季度回落12.8个百分点。个百分点。农林牧渔业投资增长明显加快，前三季度同比农林牧渔业投资增长明显加快，前三季度同比增长增长21.4%，比一季度加快，比一季

4、度加快21个百分点。个百分点。3、货币信贷增势减缓。、货币信贷增势减缓。9月末，广义货币供应量月末，广义货币供应量(M2)和狭义货币和狭义货币供应量供应量(M1)同比分别增长同比分别增长13.9%和和13.7%，增幅比，增幅比3月末分别回落月末分别回落5.3个和个和6.6个百分点。个百分点。前三季度，人民币贷款新增前三季度，人民币贷款新增17939亿元，亿元，同比少增同比少增6697亿元。亿元。4、国民经济保持快速增长、效益、国民经济保持快速增长、效益比较好的良好发展势头。比较好的良好发展势头。前三季度国内生产总值前三季度国内生产总值93144亿元，同比增长亿元，同比增长9.5，比上年同期加快

5、，比上年同期加快0.6个百分点。个百分点。其中，第一产业增长其中，第一产业增长5.5；第二产业增长；第二产业增长10.9；第三产业增长；第三产业增长8.5。全国规模以上工业实现利润全国规模以上工业实现利润8088亿元亿元，同比增长，同比增长39.8%；前三季度，全国财政收入增加前三季度，全国财政收入增加4000多亿元，同比增长多亿元，同比增长26.2%；社会消费品零售总额社会消费品零售总额38439亿元亿元，同比增长，同比增长13，扣除价格因素，实，扣除价格因素，实际增长际增长9.7，同比加快，同比加快0.6个百分点；个百分点；进出口总额同比增长进出口总额同比增长36.7%，其中出口增长其中出

6、口增长35.3%，进口增长进口增长38.2；利用外资继续增加，实际使用外商直接投资增长；利用外资继续增加，实际使用外商直接投资增长21%；9月末，国家外汇储备月末，国家外汇储备5145亿美元亿美元，比年初增加，比年初增加1112亿美元亿美元。城镇居民人均可支配收入城镇居民人均可支配收入7072元元，扣除价格因素，实际增长，扣除价格因素，实际增长7，增，增幅略低于去年同期水平。农民人均现金收入幅略低于去年同期水平。农民人均现金收入2110元元，实际增长，实际增长11.4，增幅比上年同期高增幅比上年同期高7.6个百分点。个百分点。当前经济中存在不少新矛盾和问当前经济中存在不少新矛盾和问题，突出表现

7、是题，突出表现是:农业基础不稳固，耕地面积减少，粮食农业基础不稳固，耕地面积减少，粮食虽可实现虽可实现9100亿斤的预期目标，但与亿斤的预期目标，但与96009800亿斤的需求仍有亿斤的需求仍有500700亿斤缺口亿斤缺口 固定资产投资规模仍然偏大，物价上涨固定资产投资规模仍然偏大，物价上涨面临较大压力面临较大压力 金融体制改革滞后，风险增加金融体制改革滞后，风险增加 二、关于物价问题二、关于物价问题：通货膨胀危险通货膨胀危险国际因素国际因素国内因素国内因素由某些领域由某些领域投资过热引投资过热引起的货币供起的货币供应量过多。应量过多。近期国际油近期国际油价的持续攀价的持续攀升，给中国升，给中

8、国物价增加了物价增加了新的不确定新的不确定影响因素。影响因素。从2003年开始钢铁等行业投资增长过快并引发社会总投资过快增长，2004年一季度钢铁行业投资增幅仍达153.7，房地产投资增长41.1%。2003年全社会固定资产投资增长26.7%，2004年一季度又进一步上升到43%。一是国内因素：由某些领域投资过热一是国内因素：由某些领域投资过热引起的货币供应量过多引起的货币供应量过多一是国内因素：由某些领域投资过热一是国内因素：由某些领域投资过热引起的货币供应量过多引起的货币供应量过多M1M2MD贷款2003年末19.618.714.321.42004年月1118.617.518.6 2003

9、2004年货币供应量增长率年货币供应量增长率%资料来源：资料来源：XXX2003年通货膨胀的风险已经存在，但由于消费增年通货膨胀的风险已经存在，但由于消费增长还没有象投资、出口增长那样表现出强劲的势长还没有象投资、出口增长那样表现出强劲的势头，而且物价的上涨相对于货币供应量的增长还头，而且物价的上涨相对于货币供应量的增长还有一定时滞，再加上政府已经采取了必要的宏观有一定时滞，再加上政府已经采取了必要的宏观调控措施，所以尽管粮食的价格今年调控措施，所以尽管粮食的价格今年15月份月份已经上升了已经上升了25.6%，原材料、燃料、动力购进价，原材料、燃料、动力购进价格已经上涨了格已经上涨了8.3%，

10、但全国居民消费价格总水平，但全国居民消费价格总水平还处在上涨还处在上涨3.3%可以承受的水平。可以承受的水平。从动态看，居民消费价格涨幅逐月扩大的趋势开从动态看，居民消费价格涨幅逐月扩大的趋势开始改变，始改变，9月份同比上涨月份同比上涨5.2，前三个季度居民，前三个季度居民消费价格指数上涨的消费价格指数上涨的4.1%。一是国内因素：由某些领域投资过热一是国内因素：由某些领域投资过热引起的货币供应量过多引起的货币供应量过多二是国际因素：近期国际油价的持续攀升，给二是国际因素：近期国际油价的持续攀升，给中国物价增加了新的不确定影响因素中国物价增加了新的不确定影响因素 每桶原油上涨每桶原油上涨10美

11、元、持续一年的时间，对中国美元、持续一年的时间，对中国CPI的影响大约为的影响大约为0.3到到0.4个百分点。至于对个百分点。至于对GDP的影响，的影响，国家统计局没有做过相关测算。但据国际货币基金组国家统计局没有做过相关测算。但据国际货币基金组织估算，油价每上涨织估算，油价每上涨5美元，将使全球经济增长率下降美元，将使全球经济增长率下降约约0.3个百分点。国际能源机构的估计是，如果油价每个百分点。国际能源机构的估计是，如果油价每桶上涨桶上涨10美元并保持下去，一年内，美国、日本和欧美元并保持下去，一年内，美国、日本和欧元区经济增长率将分别下降元区经济增长率将分别下降0.3、0.4和和0.5个

12、百分点，个百分点，亚洲经济增长率将下降亚洲经济增长率将下降0.8个百分点。到目前为止，高个百分点。到目前为止，高油价还未使亚洲经济增长明显放慢，但导致的通货膨油价还未使亚洲经济增长明显放慢，但导致的通货膨胀压力已显而易见。如韩国的通胀率达到胀压力已显而易见。如韩国的通胀率达到4.8%，为，为3年多来的最高纪录；印度的通胀率已升至年多来的最高纪录；印度的通胀率已升至8.17%。二是国际因素：近期国际油价的持续攀升，给二是国际因素：近期国际油价的持续攀升，给中国物价增加了新的不确定影响因素中国物价增加了新的不确定影响因素 作为处在重化工业阶段的发展中国家，我国的作为处在重化工业阶段的发展中国家，我

13、国的经济结构决定了对能源的依赖程度较之发达国经济结构决定了对能源的依赖程度较之发达国家要高得多，受油价波动的影响也要大得多。家要高得多，受油价波动的影响也要大得多。尽管这种影响现在尚未充分表现，但考虑到去尽管这种影响现在尚未充分表现，但考虑到去年我国原油消费的对外依存度已接近年我国原油消费的对外依存度已接近40%，因此，因此，国际油价持续上涨国际油价持续上涨将给中国的物价以及将给中国的物价以及国民经济将带来的国民经济将带来的负面负面影响，我们宜影响，我们宜高度关注高度关注。三、关于金融问题三、关于金融问题：1、2003年以来的货币政策及成年以来的货币政策及成效效 2、关于人民币汇率问题、关于人

14、民币汇率问题1、2003年以来的货币政策及成效年以来的货币政策及成效从从2003年开始，年开始，政府运用多种货政府运用多种货币政策手段控制币政策手段控制货币信贷增长，货币信贷增长，加大了对经济的加大了对经济的宏观调控力度宏观调控力度 1、2003年以来的货币政策及成效年以来的货币政策及成效2004年以来继年以来继续推进和完善续推进和完善金融调控金融调控 2、关于人民币汇率问题、关于人民币汇率问题 1994年人民币汇率并轨后，我国实行了有管理的浮动年人民币汇率并轨后，我国实行了有管理的浮动汇率制度。到汇率制度。到1997年末，为应对亚洲金融风波的冲击，年末，为应对亚洲金融风波的冲击，也应周边经济

15、当时的要求，中国收窄了汇率浮动区间。也应周边经济当时的要求，中国收窄了汇率浮动区间。优点：适应当时的经济状况，这种汇率制度支持了中优点：适应当时的经济状况，这种汇率制度支持了中国对外经济发展，对周边国家和世界经济的发展也是国对外经济发展，对周边国家和世界经济的发展也是有利的。有利的。缺点：但随着经济情况的变化，这种汇率制度显得有缺点：但随着经济情况的变化，这种汇率制度显得有些僵化，阻碍市场供求关系变化对人民币和外汇关系些僵化，阻碍市场供求关系变化对人民币和外汇关系的调整。所以，需要进一步推进改革，以形成更加适的调整。所以，需要进一步推进改革，以形成更加适应市场供求变化、更为灵活的人民币汇率形成

16、机制。应市场供求变化、更为灵活的人民币汇率形成机制。汇率制度改革的既定目标：汇率制度改革的既定目标：“完善人民币汇率形成机制，保持人完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定；在有效防范风险的前提下，本稳定；在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交有选择、分步骤放宽对跨境资本交易的限制，逐步实现人民币资本项易的限制，逐步实现人民币资本项目可兑换目可兑换”。2、关于人民币汇率问题、关于人民币汇率问题 2、关于人民币汇率问题、关于人民币汇率问题“完善人民币完善人民币汇率形成机制汇率形成机制”更大的灵活性更大的灵活性“合理、均衡合理

17、、均衡”“逐步实现人民币逐步实现人民币资本项目可兑换资本项目可兑换”汇率水平主要由市场供求关汇率水平主要由市场供求关系来决定，以实现国际收支系来决定，以实现国际收支大体平衡，不追求经常项目大体平衡，不追求经常项目顺差和外汇储备大幅度增长顺差和外汇储备大幅度增长 朝向更适应市场经济体制朝向更适应市场经济体制的汇率机制迈进的汇率机制迈进完善人民币汇率形成机制应做好以下工作完善人民币汇率形成机制应做好以下工作 一是需加快国内商业银行的财务重组和股份制一是需加快国内商业银行的财务重组和股份制改革，使其能更好地适应未来更具灵活性的汇改革，使其能更好地适应未来更具灵活性的汇率机制；率机制；二是适应国内市场

18、取向的改革进展，减少了一二是适应国内市场取向的改革进展，减少了一些已不必要的外汇管制些已不必要的外汇管制(管理管理)，使市场能在更，使市场能在更大范围内反映外汇的供求关系；大范围内反映外汇的供求关系；三是改进和完善国内外汇市场，使金融机构和三是改进和完善国内外汇市场，使金融机构和企业适应外汇市场的环境和产品。企业适应外汇市场的环境和产品。我们主要做了以下六个方面的工作我们主要做了以下六个方面的工作 商业银行改革加快了步伐商业银行改革加快了步伐资本项目中的一些管制资本项目中的一些管制(管理管理)正在放宽正在放宽 资本市场对外开放稳步扩大资本市场对外开放稳步扩大经常项目已于经常项目已于1996年实

19、现可兑换，近来年实现可兑换，近来又采取措施简化操作手续，放宽限额又采取措施简化操作手续，放宽限额金融机构的市场准入及其业务限制正在金融机构的市场准入及其业务限制正在放宽。放宽。金融市场基础建设为外汇体制改革奠定金融市场基础建设为外汇体制改革奠定基础基础 四、关于就业问题四、关于就业问题：劳动力供大于求的矛盾在相当长时间内不劳动力供大于求的矛盾在相当长时间内不会消除会消除 ：综合考虑新增劳动力就业、农村剩余综合考虑新增劳动力就业、农村剩余劳动力转移和下岗职工再就业等因素，全国每年劳动力转移和下岗职工再就业等因素，全国每年城镇需要安排就业的劳动力已达到城镇需要安排就业的劳动力已达到22002200

20、至至23002300万万人人 中国经济增长对就业的拉动作用显著下降：中国经济增长对就业的拉动作用显著下降：1978年至年至1989年的就业弹性为年的就业弹性为0.311，1990年至年至1996年的就业弹性为年的就业弹性为0.107，而，而2000年的年的就业弹性为就业弹性为0.100。2000年、年、2001年和年和2002年，中国城镇登记失业率分别为年，中国城镇登记失业率分别为3.1、3.6和和3.8。2004年年19月为月为4.2%。四、关于就业问题四、关于就业问题：劳动力供大于求的矛盾在相当长时间内不劳动力供大于求的矛盾在相当长时间内不会消除会消除 ：综合考虑新增劳动力就业、农村剩余综

21、合考虑新增劳动力就业、农村剩余劳动力转移和下岗职工再就业等因素，全国每年劳动力转移和下岗职工再就业等因素，全国每年城镇需要安排就业的劳动力已达到城镇需要安排就业的劳动力已达到22002200至至23002300万万人人 中国经济增长对就业的拉动作用显著下降：中国经济增长对就业的拉动作用显著下降：1978年至年至1989年的就业弹性为年的就业弹性为0.311，1990年至年至1996年的就业弹性为年的就业弹性为0.107，而，而2000年的年的就业弹性为就业弹性为0.100。2000年、年、2001年和年和2002年，中国城镇登记失业率分别为年，中国城镇登记失业率分别为3.1、3.6和和3.8。

22、2004年年19月为月为4.2%。四、关于就业问题四、关于就业问题：在新形势下，一些地区又出现了劳动力供在新形势下，一些地区又出现了劳动力供给不足的问题给不足的问题：一是随着政府对农村、农业扶植政策的见效，农民收入有所提高，所以部分外出打工而又掌握了一定技术技能的农民开始回乡想自己创业二是由于产业结构的调整和升级，对就业人员的文化知识、技术技能提出了新的更高的要求，而掌握了这种技术技能的就业者供不应求 现阶段中国就业不足问题，既有总量的问现阶段中国就业不足问题，既有总量的问题，又有结构的问题题，又有结构的问题 四、关于就业问题四、关于就业问题：解决问题的措施：解决问题的措施：1、发展经济，从总

23、量上扩大就业渠道，增加就、发展经济，从总量上扩大就业渠道，增加就业量业量 2、继续调整结构，既要发展资本有机构成高的、继续调整结构，既要发展资本有机构成高的高新技术产业，也要注意发展劳动密集型产业，高新技术产业，也要注意发展劳动密集型产业，以便在提升产业竞争力的同时，扩大就业渠道，以便在提升产业竞争力的同时，扩大就业渠道，增加就业量增加就业量 3、积极适度推进城镇化进程，在推进城镇化进、积极适度推进城镇化进程，在推进城镇化进程中，扩展就业渠道，增加就业量程中，扩展就业渠道，增加就业量 4、大力发展教育，特别是大力发展在职教育和、大力发展教育，特别是大力发展在职教育和继续教育，提高劳动者素质，扩

24、大就业渠道继续教育，提高劳动者素质，扩大就业渠道 5、加快社会保障制度的发展和完善，为充分就、加快社会保障制度的发展和完善，为充分就业提供社会制度的保障业提供社会制度的保障 五、宏观经济的走势及今后宏观调控五、宏观经济的走势及今后宏观调控的措施的措施：走势：走势：虽然虽然2003年开始出台的宏观调控措施已见成效，年开始出台的宏观调控措施已见成效，国民经济运行的总体态势尚好，但问题不可忽视，国民经济运行的总体态势尚好，但问题不可忽视，已经取得的成果需要巩固，特别是要预防物价上已经取得的成果需要巩固，特别是要预防物价上涨过快、固定资产投资反弹。所以要继续贯彻落涨过快、固定资产投资反弹。所以要继续贯

25、彻落实宏观调控的政策措施，综合运用多种手段，更实宏观调控的政策措施，综合运用多种手段，更多地采取经济和法律手段，发挥市场机制作用，多地采取经济和法律手段，发挥市场机制作用，巩固宏观调控的成果。巩固宏观调控的成果。五、宏观经济的走势及今后宏观调控五、宏观经济的走势及今后宏观调控的措施的措施：措施：措施：进一步加强农业，做好进一步加强农业，做好“三农三农”工作。保证农民增产增收，工作。保证农民增产增收，增加粮食播种面积增加粮食播种面积 继续控制固定资产投资规模。通过实行市场准入、产业政继续控制固定资产投资规模。通过实行市场准入、产业政策和行业规划等措施，加强对新上项目的引导、控制和监策和行业规划等

26、措施，加强对新上项目的引导、控制和监督，防止集中上项目。认真贯彻国务院关于深化改革严格督，防止集中上项目。认真贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定，依法管好土地土地管理的决定，依法管好土地 实行稳健的货币政策，合理控制货币信贷总量，调整信贷实行稳健的货币政策，合理控制货币信贷总量，调整信贷结构，完善信贷管理机制结构，完善信贷管理机制 实行稳健的财政政策，认真做好财政税收工作。继续搞好实行稳健的财政政策，认真做好财政税收工作。继续搞好增收节支，依法加强税收征管增收节支，依法加强税收征管 加大市场和物价监管力度。保持物价基本稳定，严肃查处加大市场和物价监管力度。保持物价基本稳定，严肃查处价格违法行为价格违法行为