如何成为一名优秀的安全管理人员幻灯片.ppt

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1、如何成为一名优秀的安全管理人员第1页，共81页，编辑于2022年，星期五安全管理之安全管理之术术六五安全管理之安全管理之痛痛安全管理之安全管理之底底四三安全管理之安全管理之器器安全管理之安全管理之道道二一安全管理之安全管理之观观 内内 容容 提提 要要七安全管理之安全管理之义义第2页，共81页，编辑于2022年，星期五一、安全管理之义 安安安安 以汝为宝以汝为宝以汝为宝以汝为宝 全全全全 人之王道人之王道人之王道人之王道 安安安安 期盼稳定期盼稳定期盼稳定期盼稳定 全全全全 整全和谐整全和谐整全和谐整全和谐 安安安安 无危即安无危即安无危即安无危即安 全全全全 无损即全无损即全无损即全无损即全

2、从三个视觉看安全的本义第3页，共81页，编辑于2022年，星期五身体发肤，受之于身体发肤，受之于父母，不敢毁伤，父母，不敢毁伤，孝之始孝之始也。也。立身行道，扬名于后世，以显父母，孝之终也。第4页，共81页，编辑于2022年，星期五安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山！杜甫茅屋为秋风所破歌第5页，共81页，编辑于2022年，星期五家累千金坐不垂堂 第6页，共81页，编辑于2022年，星期五（1）安全安全是指客观事物的危险程度危险程度能够为人们普遍接普遍接受受的状态状态。（2）安全安全是指没有引起死亡、伤害、职业病死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏损坏或环境危害危害的条件条件。（

3、3）安全安全是指人身不受伤害、财产不受损失、健康得以保障的结果（大安全）。安全的内涵安全的内涵第7页，共81页，编辑于2022年，星期五安全管理安全管理是安全管理是管理者管理者对对安全生安全生产进产进行的行的计计划、划、组织组织、指、指挥挥、协调协调和控制的一系列和控制的一系列活活动动。安全管理是一安全管理是一门门学学科：学学科：是是研究安全管理活研究安全管理活动规动规律的一律的一门门科学科学。运用运用现现代管理科学的理代管理科学的理论论、原理和方法，探、原理和方法，探讨讨、揭示安全管理活、揭示安全管理活动动的的规规律律安全管理安全管理对对象：安全管理不是管象：安全管理不是管隐隐患患，更不是管

4、，更不是管事故事故；是管；是管风险风险。安全管理的基本任安全管理的基本任务务：是运用：是运用现现代管理科学的理代管理科学的理论论和原理，探和原理，探讨讨、揭示安全、揭示安全管理活管理活动动的的规规律，建立健全安全管理机构体制和安全管理的科学方法。以达律，建立健全安全管理机构体制和安全管理的科学方法。以达到提高管理效益、到提高管理效益、实现实现安全生安全生产产的目的。的目的。第8页，共81页，编辑于2022年，星期五安全的外延狭义的安全狭义的安全：生产安全、财产安全、生活安全、公共安全、交通安全、航运安全、国家安全。广义的安全广义的安全：安全文化；安全科学；安全技术；安全艺术；安全经济；安全哲学

5、、安全伦理第9页，共81页，编辑于2022年，星期五二、安全管理之二、安全管理之观观 （一）安全的认识观（一）安全的认识观 时代时代 观念特征观念特征 行为特征行为特征 古代古代 宿命论宿命论 被动承受被动承受 近代近代 经验论经验论 事后型、亡羊补牢事后型、亡羊补牢 现代现代 系统论系统论 综合型、人机环综合型、人机环 发展发展 本质论本质论 预防型、超前预防型、超前 第10页，共81页，编辑于2022年，星期五（二）安全的价值观（二）安全的价值观安全的两大功能：安全的两大功能：减少损失减少损失+增加价值增加价值安全带来效益安全带来效益第11页，共81页，编辑于2022年，星期五事故的损失事

6、故的损失直接损失直接损失间接损失间接损失1:41:2.5-4第12页，共81页，编辑于2022年，星期五生命是一切价值的承载体生命是一切价值的承载体 卫青曰：卫青曰：“伤人乎？伤人乎？”不问马。不问马。（三）安全人本观（三）安全人本观第13页，共81页，编辑于2022年，星期五（四）安全纪律观（四）安全纪律观1 1、安全强制观、安全强制观2 2、安全忠诚观、安全忠诚观第14页，共81页，编辑于2022年，星期五不追究处罚，偏差就会普及、加重不追究处罚，偏差就会普及、加重第15页，共81页，编辑于2022年，星期五1 1、安全强制观、安全强制观采取强制管理的手段控制人的意愿采取强制管理的手段控制

7、人的意愿和行为以及设备的状态，使个人的和行为以及设备的状态，使个人的活动、行为和设备的状态等受到安活动、行为和设备的状态等受到安全生产要求的约束，从而实现有效全生产要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。的安全生产管理。第16页，共81页，编辑于2022年，星期五2 2、安全忠诚观、安全忠诚观服从才能执行，忠诚胜于能力服从才能执行，忠诚胜于能力尊重自以为智商低于自己的人尊重自以为智商低于自己的人遵从您以为不正确的游戏规则遵从您以为不正确的游戏规则第17页，共81页，编辑于2022年，星期五忠诚胜于能力忠诚胜于能力计划能力计划能力组织能力组织能力技术能力技术能力语言能力语言能力解决问题能力解决问

8、题能力 忠诚能力忠诚能力价价 值值损损 失失 叛叛 逆逆第18页，共81页，编辑于2022年，星期五（五）安全责任观（五）安全责任观1 1、预防观、预防观2 2、细节观、细节观3 3、奉献观、奉献观第19页，共81页，编辑于2022年，星期五战国时期思想家、政治家、战国时期思想家、政治家、教育家荀况教育家荀况:先其未然谓之防先其未然谓之防 发而止之谓其救发而止之谓其救 行而责之谓之戒行而责之谓之戒 防为上，救次之，戒为下。防为上，救次之，戒为下。第20页，共81页，编辑于2022年，星期五三、安全管理之道老子说：老子说：“道道”生一，一生二，二生三，三生万物生一，一生二，二生三，三生万物”。易

9、经说：无极生太极，太极生两仪，两仪生四象，四象无极生太极，太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦，八卦生万物。生八卦，八卦生万物。“道”是指天地始”，而更重要的是“天天”和和“人人”的运动规律。的运动规律。安全之道：就是指蕴藏在人、机、料、法、环中的安全之道：就是指蕴藏在人、机、料、法、环中的规规律律第21页，共81页，编辑于2022年，星期五 第一第一：冰山理论。冰山理论。第二：第二：木桶理论。木桶理论。第三：第三：蛙水效应。蛙水效应。第四：第四：需求层次论。需求层次论。第五：第五：事故倾向理论。事故倾向理论。第六：第六：破窗理论。破窗理论。第七：第七：跳蚤原理。跳蚤原理。第八第八：栅栏理论栅栏

10、理论。第22页，共81页，编辑于2022年，星期五第一，冰山理论。第一，冰山理论。1895年，心理学家弗洛伊德与布罗伊尔合年，心理学家弗洛伊德与布罗伊尔合作发表作发表歇斯底里研究歇斯底里研究，提出了著名的，提出了著名的“冰冰山理论山理论”：人的心理就像海上的冰山一样，人的心理就像海上的冰山一样，露出来的仅仅是其中的小部分，绝大部分露出来的仅仅是其中的小部分，绝大部分处于海面之下，处于无意识状态。处于海面之下，处于无意识状态。而正是而正是这看不见的冰山下的巨大的底部，在某种程这看不见的冰山下的巨大的底部，在某种程度上决定人类的行为。度上决定人类的行为。第23页，共81页，编辑于2022年，星期五

11、 海明威在写完海明威在写完老人与海老人与海之后，解释了之后，解释了自己写作的自己写作的“冰山理论冰山理论”：“冰山运动之雄伟冰山运动之雄伟壮观，是因为他只有八分之一在水面上。壮观，是因为他只有八分之一在水面上。”文文字和形象是所谓的字和形象是所谓的“八分之一八分之一”，而情感和思，而情感和思想是所谓的想是所谓的“八分之七八分之七”。第24页，共81页，编辑于2022年，星期五 安全管理中也同样适用安全管理中也同样适用“冰山理论冰山理论”。任何违章、违规行为不是。任何违章、违规行为不是出了事故暴露出来才存在的。出了事故暴露出来才存在的。从安全角度讲，露出海平面的是事故，从安全角度讲，露出海平面的

12、是事故，海平面以下是隐患海平面以下是隐患(风险）。风险）。而规章、制度也只是浮在水面的部分，而规章、制度也只是浮在水面的部分，起决定作用的还是人的思想和情感。因此安全生产在手中，更要在起决定作用的还是人的思想和情感。因此安全生产在手中，更要在心中。心中。“冰山理论冰山理论“给我们的启示是：给我们的启示是：安全管理必须突破水面上的八分安全管理必须突破水面上的八分之一，不能流于形式、浮在表面，真正做到纵向到底、横向到边、之一，不能流于形式、浮在表面，真正做到纵向到底、横向到边、深度入心。深度入心。死亡、死亡、重伤重伤不安全行为和不安全行为和状况状况第25页，共81页，编辑于2022年，星期五 第二

13、，木桶理论。第二，木桶理论。企业管理中有个著名的木桶理论，即，企业管理中有个著名的木桶理论，即，一只木桶能够装多少水一只木桶能够装多少水取决于木桶中最短的一块木桶的长度，而不是最长的那块。取决于木桶中最短的一块木桶的长度，而不是最长的那块。这个理这个理论还可以延伸一下，一只木桶能够装多少水，不仅取决于每一块木板论还可以延伸一下，一只木桶能够装多少水，不仅取决于每一块木板的长度，还取决于木板间的结合是否紧密。如果木板间存在缝隙，或的长度，还取决于木板间的结合是否紧密。如果木板间存在缝隙，或者缝隙很大，同样无法装满水，甚至一滴水都没有。者缝隙很大，同样无法装满水，甚至一滴水都没有。木桶的底板是基木

14、桶的底板是基础，桶箍是关键，而最短木板决定了能容水的最大容量础，桶箍是关键，而最短木板决定了能容水的最大容量。第26页，共81页，编辑于2022年，星期五 “木桶理论木桶理论”给我们的启示是：当前我们安全给我们的启示是：当前我们安全管理中，管理中，短板是短板是：安全技术、风险识别、安全教育、安安全技术、风险识别、安全教育、安全行为。全行为。底板是底板是：安全原则：安全原则。桶箍是桶箍是：规章制度、操作规程规章制度、操作规程。90%的事故是违章造成的，大于的事故是违章造成的，大于70%的责的责任在于直接管理者；反任在于直接管理者；反“三违三违”中狠反违章指中狠反违章指挥更重要。挥更重要。第27页

15、，共81页，编辑于2022年，星期五第三，蛙水效应。第三，蛙水效应。十九世纪末，美国康奈尔大学曾进行过十九世纪末，美国康奈尔大学曾进行过一次著名的实验。一次著名的实验。把一只青蛙放进热水里，把一只青蛙放进热水里，青蛙会马上跳出来，但当把它放在凉水里慢青蛙会马上跳出来，但当把它放在凉水里慢慢加热时，青蛙因丧失了温度变化的敏感性，慢加热时，青蛙因丧失了温度变化的敏感性，因未及时奋力跃出逃脱危险，只得最终毙命。因未及时奋力跃出逃脱危险，只得最终毙命。这就是有名的这就是有名的“蛙水效应蛙水效应”实验。实验。第28页，共81页，编辑于2022年，星期五 事故发生后也存在一个蛙水效应事故发生后也存在一个蛙

16、水效应。事故发生后，大家对。事故发生后，大家对于安全生产的敏感性、重视程度都会大幅度提高，但一般三于安全生产的敏感性、重视程度都会大幅度提高，但一般三年之后，这种影响便会逐渐消失。要想确保安全，就必须警年之后，这种影响便会逐渐消失。要想确保安全，就必须警钟长鸣，就不能随着时间的流逝自我麻木。钟长鸣，就不能随着时间的流逝自我麻木。“蛙水效应蛙水效应”给我们的启示是：给我们的启示是：在熟悉的环境进行风险在熟悉的环境进行风险识别识别难；在渐变的环境中进行风险识别难；在渐变的环境中进行风险识别更难。更难。危险因素危险因素/风险风险不希望发生的结果不希望发生的结果工作环境工作环境 屏障和控制屏障和控制第

17、29页，共81页，编辑于2022年，星期五第四，需求层次论。第四，需求层次论。马斯洛在马斯洛在1943提出了需求层次论，这种理论认为，人类动机的提出了需求层次论，这种理论认为，人类动机的发展和需要的满足有密切的关系，需要的层次有高低的不同，共发展和需要的满足有密切的关系，需要的层次有高低的不同，共5层。层。低层次的需要是低层次的需要是生理需要生理需要，向上依次是，向上依次是安全、爱与归属、尊重和安全、爱与归属、尊重和自我实现自我实现的需要。自我实现指创造潜能的充分发挥，追求自我的需要。自我实现指创造潜能的充分发挥，追求自我实现是人的最高动机，它的特征是对某一事业的忘我献身。高实现是人的最高动机

18、，它的特征是对某一事业的忘我献身。高层次的自我实现具有超越自我的特征，具有很高的社会价值。层次的自我实现具有超越自我的特征，具有很高的社会价值。第30页，共81页，编辑于2022年，星期五第四，需求层次论。第四，需求层次论。生存生存归属归属成长成长温饱阶段温饱阶段小康阶段小康阶段富裕阶段富裕阶段第31页，共81页，编辑于2022年，星期五 当前，安全工作越来越重要就是因为人们的需求层次在不断提高。当前，安全工作越来越重要就是因为人们的需求层次在不断提高。从安全到环保到健康是企业生产管理发展的趋势，相应的我们的管理从安全到环保到健康是企业生产管理发展的趋势，相应的我们的管理目标也将由无死亡到无污

19、染再到确保健康。在这个意义上看，我们的目标也将由无死亡到无污染再到确保健康。在这个意义上看，我们的生产管理工作仍处在一个较低需求满足层次上。生产管理工作仍处在一个较低需求满足层次上。“需求层次理论需求层次理论”给我们的启示是：给我们的启示是：安全工作会越来越重要，按安全工作会越来越重要，按照安全、环保、健康的递进趋势，企业会逐步向零死亡、零事故、零照安全、环保、健康的递进趋势，企业会逐步向零死亡、零事故、零污染方向发展。污染方向发展。第32页，共81页，编辑于2022年，星期五第五，事故倾向理论。第五，事故倾向理论。心理学的心理学的“事故倾向理论事故倾向理论”认为，有一些人比另一些人认为，有一

20、些人比另一些人更容易出事故，其主要原因还是个人情绪不稳定所致。更容易出事故，其主要原因还是个人情绪不稳定所致。实际也是如此，很多伤亡事故中是当事人情绪不稳定导致，实际也是如此，很多伤亡事故中是当事人情绪不稳定导致，如特殊群体，家庭纠纷等。员工情绪和思想问题不能成为推卸责如特殊群体，家庭纠纷等。员工情绪和思想问题不能成为推卸责任的挡箭牌。任的挡箭牌。“事故倾向理论事故倾向理论”给我们的启示是：给我们的启示是：管安全，就要管到不稳定人管安全，就要管到不稳定人员的心理和情绪。员的心理和情绪。第33页，共81页，编辑于2022年，星期五第六，破窗理论。第六，破窗理论。美国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾经美

21、国斯坦福大学心理学家詹巴斗曾经做过这样一个试验：他找来两辆一模一样的做过这样一个试验：他找来两辆一模一样的汽车，一辆停在杂乱街区，一辆停在中产阶汽车，一辆停在杂乱街区，一辆停在中产阶级社区。级社区。将停在杂乱街区的那辆车牌摘去，将停在杂乱街区的那辆车牌摘去，顶棚打开，结果一天之内就被人偷走了。顶棚打开，结果一天之内就被人偷走了。而而另一辆摆在中产阶级社区过了一个星期也安另一辆摆在中产阶级社区过了一个星期也安然无恙。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻然无恙。后来，詹巴斗用锤子把这辆车的玻璃敲了一个大洞，结果仅仅过了几个小时，璃敲了一个大洞，结果仅仅过了几个小时，它就不见了。它就不见了。第34页，共8

22、1页，编辑于2022年，星期五 日常生活中有很多例子：由于大家都习惯了不系安全带，日常生活中有很多例子：由于大家都习惯了不系安全带，所以这种不安全的行为就变得正常；由于大家都喜欢开快车，所以这种不安全的行为就变得正常；由于大家都喜欢开快车，超速行驶就变得正常了，超速行驶就变得正常了，但事故不会因为你觉得正常了就但事故不会因为你觉得正常了就不发生了。不发生了。要想实现生产全过程受控，首要一点就是我们的制度、规程要想实现生产全过程受控，首要一点就是我们的制度、规程不能成为破窗；有问题的、不符合实际的可以动态维护，但不能不能成为破窗；有问题的、不符合实际的可以动态维护，但不能成为形式。成为形式。“破

23、窗理论破窗理论”给我们的启示是：给我们的启示是：第一，安全隐患要及时消第一，安全隐患要及时消除；第二，环境影响安全工作。除；第二，环境影响安全工作。第35页，共81页，编辑于2022年，星期五第七，跳蚤原理。第七，跳蚤原理。科学家做过这样一个有趣的实验：将跳蚤放到一个器皿中，在上科学家做过这样一个有趣的实验：将跳蚤放到一个器皿中，在上面加一个透明的盖，跳蚤每次跳跃都会碰到盖子上，几次碰壁后，面加一个透明的盖，跳蚤每次跳跃都会碰到盖子上，几次碰壁后，跳蚤就会适应这种限定的高度，以后每次跳跃都不会再碰壁。这时跳蚤就会适应这种限定的高度，以后每次跳跃都不会再碰壁。这时候移开那个透明的盖子，这些训练有

24、素的跳蚤再也跳不出那个器皿候移开那个透明的盖子，这些训练有素的跳蚤再也跳不出那个器皿了，因为它每次的跳跃都不再超过那个习惯高度。了，因为它每次的跳跃都不再超过那个习惯高度。这说明习惯是可以养成的，监督环境差养成违章，培训环境好养成遵这说明习惯是可以养成的，监督环境差养成违章，培训环境好养成遵章。章。“跳蚤实验给我们的启示是：跳蚤实验给我们的启示是：如果培训不到位，违章就会多；培如果培训不到位，违章就会多；培训环境好，遵章就会好。训环境好，遵章就会好。第36页，共81页，编辑于2022年，星期五第八，栅栏理论。第八，栅栏理论。在美国司法史上，曾经出现过一个典型的商业秘密侵权案件：摄影师乘坐直升飞

25、机，在封闭的工厂上空进行拍照。审理此案的克罗夫特法官在判决书中指出，被告乘坐直升飞机在开放 的天空进行旅游摄影从表面上来看是合法的，但是一旦联系到拍摄的领域存在着被保护的商业秘密，被告的行为就是违法的法官引入“栅栏理论”，并不要求保密措施万无一失，而要求其权利人必须采取了具体的措施，并且这些措施在实际中得到了执行。保密措施是否恰当和合理，应根据具体案件、具体保密对象和范围而定。第37页，共81页，编辑于2022年，星期五启示：1、安全生产必须设置栅栏；2、栅栏必须要让被保护者知道；3、栅栏不能留有形式，必须能起作用；4、要让职工习惯于在栅栏中工作和生活；第38页，共81页，编辑于2022年，星

26、期五四、安全管理之四、安全管理之器器现代安全管理工程的理论和方法有：事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析、PDCA循环法、安全文化建设等。第39页，共81页，编辑于2022年，星期五工作安全分析（工作安全分析（JSA）【又称工作危害分析（又称工作危害分析（JHA）】工作安全分析是针对某项作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减控制措施，并告知所有参与作业人员的工作方法。危险与可操作性分析（危险与可操作性分析（HAZOP分析）分析）HAZOP分析法是按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对工程项目或生产装置中潜

27、在的危险进行预先的识别、分析和评价，识别出生产装置设计及操作和维修程序，并提出改进意见和建议，以提高装置工艺过程的安全性和可操作性，为制定基本防灾措施和应急预案进行决策提供依据。第40页，共81页，编辑于2022年，星期五作业条件危险性分析（作业条件危险性分析（LEC法）法）是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。D=LEC风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。320极其危险，不能继

28、续作业。160320高度危险要立即整改。70160显著危险，需要整改。2070一般危险，需要注意。20稍有危险可以接受。第41页，共81页，编辑于2022年，星期五过程危险分析（过程危险分析（PHA）即将事故过程分析，也就是在一个系列的假设前提下按理想的情况建立模型，将复杂的问题或现象用数学模型来描述，对事故的危险类别、出现条件、后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。过程危险分主要用过程危险分主要用来分析在泄漏，火灾、爆炸、中毒等常见的重大事故来分析在泄漏，火灾、爆炸、中毒等常见的重大事故造成的热辐射、爆炸波、中毒等不同的化学危害。造成的热辐射、爆炸波、中毒等不同的化学危害。第42页

29、，共81页，编辑于2022年，星期五故障树分析法（故障树分析法（FTA）它采用逻辑的方法，形象地进行危险的分析工作，特点是直观、明了，思路清晰，逻辑性强，可以做定性分析，也可以做定量分析。体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性，它是安全系统工程的主要分析方法之一。熟悉系统熟悉系统确定顶上事件确定顶上事件修改简化事故树修改简化事故树建造事故树建造事故树调查事故调查事故调查原因事件调查原因事件收集系统资料收集系统资料定性分析定性分析定量分析定量分析制定安全措施制定安全措施第43页，共81页，编辑于2022年，星期五事件树分析法事件树分析法(ETA)它是一种按事故发展的时间顺序由初

30、始事件开始推论可能的后果，从而进行危险源辨识的方法。这种方法将系统可能发生的某种事故与导致事故发生的各种原因之间的逻辑关系用一种称为事件树的树形图表示，通过对事件树的定性与定量分析，找出事故发生的主要原因，为确定安全对策提供可靠依据，以达到猜测与预防事故发生的目的。第44页，共81页，编辑于2022年，星期五五、安全管理之五、安全管理之底底法律法律1、安全生产法：、安全生产法：由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日审议通过，自2014年12月1日起施行。2、职业病防治法、职业病防治法3、消防法、消防法4、特种设备安全法、特种设备安全法6、易制毒化学品

31、管理条例（国务院、易制毒化学品管理条例（国务院445号令）号令）9、特种设备安全监察条例（国务院、特种设备安全监察条例（国务院549号）号）8、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号）号）7、安全生产许可证条例（国务院、安全生产许可证条例（国务院397号）号）5、危险化学品安全管理条例（国务院、危险化学品安全管理条例（国务院591号）号）法规法规第45页，共81页，编辑于2022年，星期五指令工作场所职业卫生监督管理规定（安监总局工作场所职业卫生监督管理规定（安监总局47号令）号令）用人单位职业健康监护监督管理办法（安监总局用人单位职业健康监护监

32、督管理办法（安监总局49号令）号令）煤矿矿长保护员工生命安全的七条规定（安监总局煤矿矿长保护员工生命安全的七条规定（安监总局58号令）号令）化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（安监总局化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（安监总局64号令）号令）严防企业粉尘爆炸五条规定严防企业粉尘爆炸五条规定(安监总局安监总局68号令号令)有限空间安全作业五条规定（安监总局有限空间安全作业五条规定（安监总局69号令）号令）企业安全生产风险公告六条规定（安监总局企业安全生产风险公告六条规定（安监总局70号令）号令）企业安全生产应急管理九条规定（安监总局企业安全生产应急管理九条规定（安监总局74号令

33、）号令）第46页，共81页，编辑于2022年，星期五六、安全管理之六、安全管理之痛痛第47页，共81页，编辑于2022年，星期五江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“82”特别重大爆炸事故特别重大爆炸事故2014年8月2日7时34分，苏州市昆山市昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤，事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡49人，直接经济损失3.51亿元。第48页，共81页，编辑于202

34、2年，星期五直接原因：事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。第49页，共81页，编辑于2022年，星期五对事故有关责任人员及责任单位的处理对事故有关责任人员及责任单位的处理（一）司法机关已批准逮捕18人。1.吴基滔（台商），中荣公司董事长。2.林伯昌（台商），中荣公司总经理。3.吴升宪

35、（台商），中荣公司经理。4.陈艺，昆山开发区管委会副主任、党工委委员，安委会主任。5.黄惠林，昆山开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任。6.陆冠峰，昆山市安全监管局副局长。7.陆小明，昆山市安全监管局职业安全健康监督管理科科长。8.叶锡君，昆山开发区经济发展和环境保护局安全生产科科长9.李江，昆山市安全生产监察大队副大队长兼一中队队长。10.王剑，昆山市公安消防大队原参谋、现任张家港市公安消防大队大队长11.尹有海，昆山市公安消防大队原参谋、现任昆山市检察院法警。12.宋秀堂，昆山市公安消防大队大队长（副处级）。13.张平，昆山市公安消防大队民警。14.丁玉东，昆山市环境保护局副局长

36、（正科级）。15.仇建军，昆山市环境保护局环境监察大队大队长。16.姚亚明，昆山市环境保护局综合管理科科长（副科级）。17.钱军，中共党员，昆山市环境保护环境监察大队二中队中队长。18.罗明，中共党员，昆山市环境保护环境监察大队二中队副中队长。第50页，共81页，编辑于2022年，星期五对事故有关责任人员及责任单位的处理对事故有关责任人员及责任单位的处理（二）给予党纪、政纪处分的35人。1.史和平，江苏省政府党组成员、副省长。2.周乃翔，苏州市委副书记、市政府党组书记、市长。3.盛蕾，苏州市政府党组成员、副市长4.徐美健，苏州市政府党组成员、副市长，分管安全生产。5.管爱国，昆山市委书记、昆山

37、开发区党工委书记。免职。6.路军，昆山市委副书记、市政府党组书记、市长，撤职处分。7.张玉林，昆山开发区党工委副书记、管委会副主任，撤职处分。8.汤土云，昆山市政府副市长，给予降级处分。9.江皓，昆山市政府党组成员、副市长降级处分。10.党建兵，昆山市政府党组成员、副市长，撤职处分。11.王向明，江苏省安全监管局党组书记、局长。记过处分。12.赵利复，江苏省安全监管局党组副书记、副局长。记大过处分。13.曾宪华，江苏省安全监管局安全监管一处党支部书记、处长。降级处分。14.华仁杰，苏州市安全监管局党组书记、局长。记大过处分。15.韦锋，苏州市安全监管局党组成员、副局长，降级处分。等第51页，共

38、81页，编辑于2022年，星期五淮南市东方煤矿淮南市东方煤矿“8.19”瓦斯爆炸事故瓦斯爆炸事故2014年8月19日3时56分，安徽省淮南市谢家集区东方煤矿非法越界区域发生重大瓦斯爆炸事故，造成27人死亡、1人受伤、直接经济损失4511万元。爆炸事故直接责任人之一、东方煤矿矿长于清泉因涉嫌非法储存爆炸物品罪、非法采矿罪、重大责任事故罪在安徽省巢湖市人民法院受审。第52页，共81页，编辑于2022年，星期五 第53页，共81页，编辑于2022年，星期五经调查认定，这是一起由于非法越界开采、拒不执行停产指令、蓄意隐瞒非法违法生产行为、现场管理混乱造成的重大责任事故。共处理事故责任人42人，其中移送

39、司法机关依法追究刑事责任21人，行政处罚1人，给予党纪、政纪处分20人;没收东方煤矿非法违法所得，处以罚款，依法吊(注)销其采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照。第54页，共81页，编辑于2022年，星期五朱仙庄“1.30”较大透水事故2015年1月30日，朱仙庄煤矿8661综采工作面在治理顶板水害期间发生一起透水事故，造成7人死亡、7人受伤，直接经济损失1253.34万元。事故原因包括淮北矿业集团及朱仙庄煤矿对“五含”水害防治的复杂性认识不足，对特定工程地质条件下形成顶板离层水害的认知能力不足，对8661工作面顶板出水治理效果分析评估不足；矿井水害应急救援预案编制针对性不强。北京矿大能源

40、安全科技有限公司对8661工作面涌水量预测不准，未对顶板离层水害进行分析论证，对朱仙庄煤矿86采区含水层下8661工作面扩大开采可行性研究项目未审核，把关不严等。第55页，共81页，编辑于2022年，星期五事故处理依照有关法律规定，共处理事故责任人13人，其中朱仙庄煤矿8人(撤职6人，记大过1人，记过1人)，淮北矿业集团4人(撤职1人，记大过1人，记过2人)，中国矿业大学(北京)1人(记过)。对朱仙庄煤矿罚款80万元。责成北京矿大能源安全科技有限公司向中国矿业大学(北京)作出书面检查。第56页，共81页，编辑于2022年，星期五天津“8.12”特别重大爆炸事故2015年8月12日，位于天津市滨

41、海新区天津港的瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难（其中参与救援处置的公安消防人员110人，事故企业、周边企业员工和周边居民55人）、8人失踪,798人受伤.事故直接原因是瑞海公司危险品仓库运抵区南侧集装箱内硝化棉由于湿润剂散失出现局部干燥，在高温（天气）等因素的作用下加速分解放热，积热自燃；引起相邻集装箱内的硝化棉和其他危险化学品长时间大面积燃烧，导致堆放于运抵区的硝酸铵等危险化学品发生爆炸第57页，共81页，编辑于2022年，星期五第58页，共81页，编辑于2022年，星期五公安、检察机关对49名企业人员和行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施。其中，公安机

42、关对24名相关企业人员依法立案侦查并采取刑事强制措施（瑞海公司13人，中介和技术服务机构11人）；检察机关对25名行政监察对象依法立案侦查并采取刑事强制措施（正厅级正厅级2人，副厅级人，副厅级7人，处级人，处级16 人），其中交人），其中交通运输部门通运输部门9人，海关系统人，海关系统5人，天津港（集团）有限人，天津港（集团）有限公司公司5人，安全监管部门人，安全监管部门4人，规划部门人，规划部门2人。人。第59页，共81页，编辑于2022年，星期五根据事故原因调查和事故责任认定结果，调查组另对123名责任人员提出了处理意见，建议对74名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级5人，厅局级22人，

43、县处级22人，科级及以下25人；对其他48名责任人员，建议由天津市纪委及相关部门视情予以诫勉谈话或批评教育；1名责任人员在事故调查处理期间病故，建议不再给予其处分。第60页，共81页，编辑于2022年，星期五如何汲取事故教训？最聪明的做法：他人吃一堑，自己长一智最痛苦的做法：自己吃一堑，自己长一智最愚蠢的做法：自己吃一堑，自己未长智第61页，共81页，编辑于2022年，星期五七、安全管理之术（一）事故发生的机理管管理理失失误误个个人人原原因因不不安安全全行行为为不不安安全全状状态态事事故故伤伤亡亡工工作作条条件件第62页，共81页，编辑于2022年，星期五社会因素社会因素管理缺陷管理缺陷不安全

44、状态不安全状态起因物起因物致害物致害物不安全行为不安全行为肇事人肇事人受害人受害人基础原因基础原因间接原因间接原因直接原因直接原因事故经过事故经过物的原因物的原因人的原因人的原因事故事故接接触触安全管理方面的缺陷：本质安全管理方面的缺陷：本质原因原因（二）事故发生的原因（二）事故发生的原因（轨迹交叉论轨迹交叉论）第63页，共81页，编辑于2022年，星期五（三）事故防控重点不安全的状况(10%)不安全的行为（90%)第64页，共81页，编辑于2022年，星期五冰山理论不安全的行为不安全的行为不安全的状况不安全的状况死亡死亡损工事件损工事件医疗事件医疗事件急救事件急救事件第65页，共81页，编辑

45、于2022年，星期五1死亡死亡30重伤重伤300轻伤轻伤3,000未遂事件未遂事件30,000危险行为危险行为123第66页，共81页，编辑于2022年，星期五（四）安全管理模式（文化）中国文化：“仁义礼智信”“中庸”“以和为贵”西方文化：独立人格的人文主义重物质，轻人伦以功利为本位强调人权，主张个人至上第67页，共81页，编辑于2022年，星期五一、西方文化注重科学性；东方文化注重人文。二、西方文化法治；东方文化德治。三、西方文化以个人为中心；东方文化以集体为中心。东方管理：“以人为本，以德为先，人为为人”。西方管理：一、明确性；二、科学性；三、规范性；四、组织系统化；五、办事效率化。东西文

46、化差异第68页，共81页，编辑于2022年，星期五国内外安全管理模式国外：1)企业HSE管理模式，职职业业健健康康H H，安安全全S S，环环境境E E2)职业卫生安全管理体系，OHSMSOHSMS3)“零”思维模式，零事故、零伤害、零损失零事故、零伤害、零损失4)QHSE管理体系，质量、健康、安全和环境质量、健康、安全和环境5)6S管理，整整理理、整整顿顿、清清扫扫、清清洁洁、素素养养、安安全全第69页，共81页，编辑于2022年，星期五国内：国内：一流目标即一流目标即事故数事故数为零；为零；二根支柱即以二根支柱即以生产线自主安全管理生产线自主安全管理，安全生产质量一体化管理安全生产质量一体

47、化管理为支柱；为支柱；三个基础即以三个基础即以安全标准化作业安全标准化作业、作业长为中心的班组建设作业长为中心的班组建设、设备点检定修设备点检定修为基础；为基础；“四全四全”管理即管理即全员、全面、全过程、全方位全员、全面、全过程、全方位的管理；的管理；五项对策即综合五项对策即综合安全管理、安全检查、危险源评价与检测、安全信息安全管理、安全检查、危险源评价与检测、安全信息网络、现代化管理方法网络、现代化管理方法。宝钢宝钢“12345”模式模式第70页，共81页，编辑于2022年，星期五“0 0”，以，以0 0事故事故为目标（为目标（0 0事故）；事故）；“一一”，以，以一把手一把手为核心的安全

48、生产责任制作保证（一为核心的安全生产责任制作保证（一把手）；把手）；“四四”，以，以严防、严管、严查、严教严防、严管、严查、严教为手段（四严）。为手段（四严）。葛洲坝电厂葛洲坝电厂 “0 0一四一四”安安全管理模式全管理模式第71页，共81页，编辑于2022年，星期五 “0 0”，以，以人身死亡事故人身死亡事故是零为目标；是零为目标；“1 1”，以，以一把手负责制一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证；为核心的安全生产责任制为保证；“2 2”，以，以标准化作业、安全标准化班组建设标准化作业、安全标准化班组建设（简称（简称“双双标标”）为基础；）为基础；“3 3”，以全，以全员教育、全面管理、

49、全线预防员教育、全面管理、全线预防（简称（简称“三全三全”）为对策。）为对策。鞍钢集团鞍钢集团 “01230123”安全安全管理模式管理模式第72页，共81页，编辑于2022年，星期五淮北矿业淮北矿业“54321”安全生产体系安全生产体系第73页，共81页，编辑于2022年，星期五杜邦公司安全管理体系承包商安全管理技术变更管理工艺安全信息目标、指标与计划程序与执行标准直线职责审核与观察培训与人员能力开发有效的双向沟通安全组织安全专业人员应急计划与响应工艺危害分析和风险评估激励与安全意识设备变更管理机械完整性启动前安全检查质量保证人员变更管理安全文化风险源管理层承诺事故调查政策与原则第74页，共

50、81页，编辑于2022年，星期五华塑公司“369”安全管理体系第75页，共81页，编辑于2022年，星期五如何认识“安全生产体系”？1、要规避“体系神秘化”；体系不是目的，是系统管理安全的工具和方法，也是取得安全管理良好绩效的最佳途径。2、要反对“体系庸俗化”；体系不是标准化。更不是过去的经验的简单总结。3、“体系”是安全管理的”武学宝典”，没有较扎实的“基本功”，很难玩转体系。现象：体系太深奥，学习又枯燥，新鞋走老路；经验更重要。第76页，共81页，编辑于2022年，星期五第77页，共81页，编辑于2022年，星期五抓好安全生产必须摆正五个关系一要摆正一要摆正“多数多数”与与“少数少数”的关