制定战略性新兴产业技术路线图的思考讲义115250.pptx

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1、制定战略性新兴产业技制定战略性新兴产业技术路线图的思考术路线图的思考中国科学技术发展战略研究院中国科学技术发展战略研究院技术预测与评价研究所技术预测与评价研究所 王革王革2011.8.102011.8.10报告内容报告内容一、产业技术创新的新特征一、产业技术创新的新特征二、技术路线图一般概述二、技术路线图一般概述三、制定战略性新兴产业技术路线图的意义三、制定战略性新兴产业技术路线图的意义四、如何制定战略性新兴产业技术路线图四、如何制定战略性新兴产业技术路线图一、产业技术创新的新特征一、产业技术创新的新特征自信息技术革命以来，推动着经济全球化的快速发展和知识的爆炸性增长，带来市场竞争越来越激烈，

2、技术更新越来越快。产业技术研发及其组织模式、政府在其中发挥的作用都发生了显著地变化。1、技术研发速度加快，技术和产品生命周期不断缩短。荧光灯技术产生于1852年，82年以后才成为商品进入市场。电视技术在成熟之后的29年才进入市场。集成电路约每隔18个月便会增加一倍，性能也将提升一倍，而价格下降一半。也就是说，当今世界的信息技术从研发到市场化的时间跨度不到18个月，甚至更短。一、产业技术创新的新特征一、产业技术创新的新特征二是技术交叉融合和技术集成快速发展。本世纪以来，随着信息、生物、新材料等高技术的快速发展，技术的交叉融合和集成的趋势越来越快。高技术与制造业的深刻融合，促进了传统制造业高技术化

3、，绿色制造将成为制造科技发展的主要方向；生物、信息技术与农业的结合，正在引发一场新的农业科技革命。模块化研发带来了技术的高度集成，这样高难度的技术集成需要通过许多企业、科研单位的合作才能实现。从产业的角度来说，也存在类似的情况。许多高、精、尖技术已经远远超出了一个产业的能力范围，产业与产业之间的联合创新已经成为普遍的需求。一、产业技术创新的新特征一、产业技术创新的新特征三是技术越来越具有科学的特性。过去人们认为，技术创新活动是一个线性模式，从基础研究、应用研究到试验发展，再到产业化。然而，随着科技交叉融合，技术创新越来越具有科学的特征。例如，日本人把电子工程应用于机械工程，使机械工程与电子工程

4、的相互结合，推动了“机械电子学”的发展。当前的信息、生物、新材料等高技术正是基础研究的成果快速应用推动了这些领域的技术快速发展。一、产业技术创新的新特征一、产业技术创新的新特征四是产业创新组织和管理的两大变化：创新网络快速发展，研发合作大量增长。产业技术迅速发展、交叉融合和大量集成，需要有来自不同创新主体的知识来源。在这样的背景下，网络成为创新的中心，合作成为提高竞争力的重要手段。美国国家研究委员会对美国11个产业的研究中发现，每个部门都对外来研发资源，尤其是大学、联合体和政府实验室，产生越来越大的依赖，存在越来越多的合作。一、产业技术创新的新特征一、产业技术创新的新特征政府新兴产业技术创新中

5、发挥的作用越来越重要。首先政府在新兴产业的研发投入、市场推动、基础设施建设方面发挥着主导作用。在研发方面，国家通过重大项目或专项计划的方式培育新兴产业，减少产业研发风险；其次，协调大学、研究机构、企业之间的研发；第三，制定特殊产业政策，给予新兴产业发展预期。一、产业技术创新的新特征一、产业技术创新的新特征技术创新的新特征催生了产业规划新方法无论是研发合作，还是政府研发投入，都需要在前期就产业发展进行谋划，对产业做系统思考，对其中的一些问题达成共识。技术路线图在前期企业层面的应用及其成功使它很快被应用到产业规划中。二、技术路线图一般概述二、技术路线图一般概述技术路线图始于美国汽车行业。20世纪7

6、0年代后期，摩托罗拉与康宁等企业开始在企业层面采用技术路线图方法进行产品规划和企业管理。美国、加拿大、英国等国家开始绘制产业层面的技术路线图，在行业内产生了深远影响。如美国已制定了大约250个产业路线图，其中，国际半导体技术路线图被称为“产业路线图之母”。日本、韩国和中国等国家还开展了国家技术路线图研究，为科技发展规划和国家战略政策的制定提供支撑。主要有两类：一是基于任务导向的国家技术路线图（韩国和中国）；二是技术领域导向的国家技术路线图（日本）二、技术路线图一般概述二、技术路线图一般概述各各国国政政府府在在制制定定技技术术路路线线图图中中发发挥挥着着重重要要作作用。用。1999年，美国白宫科

7、技政策办公室要求各产业制定产业技术路线图以改进政府R&D资金的配置，提高产业的制造能力和竞争力。加拿大工业部把制定产业技术路线图作为提高产业竞争力的重要工具。日本由产业经济省主导国家战略技术路线图制定。技术路线图的定义可可以以从从路路线线图图的的研研究究内内容容、形形式式和和作作用用等等多多方方面进行理解：面进行理解：我我们们认认为为：技技术术路路线线图图是是通通过过时时间间序序列列系系统统描描述述技技术术创创新新过过程程中中技技术术、产产品品和和市市场场的的互互动动关关系系，研研究究技技术术创创新新方方向向和和产产业业竞竞争争态态势势，确确定定影影响响未未来来主主导导产产品品（产产业业）的的

8、关关键键技技术术及及其其发发展展路路径径，为为科科学学制制定定研研发发计计划划、有有效效组组织织研发、合理配置创新资源提供支撑。研发、合理配置创新资源提供支撑。技术路线图的内涵技术路线图研究是一种系统分析方法，制定技术路线图是通过科学和规范的方法，集成各方面专家的意见和观点，经过反复讨论和沟通，并达成共识的过程。可以从两个维度来理解系统性一是从过去、现在到未来二是从技术、产品到市场Centre of Technology Management,University of Cambridge（英国剑桥大学技术管理中心）制定技术路线图是达成共识的过程英国剑桥大学技术管理中心产业技术路线图的作用在经

9、济全球化背景下，没有一个单个公司或行业拥有技术开发所需的全部资源。通过制定产业技术路线图，使企业、研究机构、大学与政府形成新的合作伙伴关系，加强知识共享，从而减少技术投资风险。1、达成广泛共识。一是明确了未来发展愿景和目标；二是明确了需求和实现需求的关键技术之间的互动关系，明确了技术差距，找出了技术发展路径；2、帮助计划和协调在企业或整个产业范围内的技术开发；3、明确了创新主体间协作研究活动，可以做出合理的研发投资。4、有利于调整研发计划。路线图定期更新，根据环境和技术的变化适时调整关键技术的研发。三、制定战略性新兴产业技术路线图的三、制定战略性新兴产业技术路线图的意义意义2008年，全球金融

10、危机推动各国加强对技术创新和培育发展新兴产业的广泛关注，寻找新的经济增长点，希望借此转变产业结构，尽快走出金融危机的影响。为应对国际竞争的新变化和国内发展方式转变的需要，我国政府提出大力培育和发展七大战略性新兴产业，如何在全球背景下展开战略性新兴产业的创新和市场竞争，如何实现产业链和创新链的分解和集成，如何提高企业的创新能力和形成有效的商业模式，解决好上述问题要求产业发展过程中选择好技术创新的方向、培育出有竞争力的创新模式、发挥好众多创新主体的作用，形成产业发展的合力。三、制定战略性新兴产业技术路线图的三、制定战略性新兴产业技术路线图的意义意义从各国制定产业技术路线图的实践来看，制定产业技术路

11、线图就是通过分析产业发展的愿景、目标、路径、不同阶段研发重点以及投资等，为产业创新提出明确的方向，为各创新主体各自的功能定位奠定基础，为引导投资、统筹规划产业布局提供可行的依据。首先，制定战略性新兴产业技术路线图可以从战略高度把握产业未来发展前景。在制定过程中，企业、高校、研究机构、政府、行业组织等众多创新主体通过对本产业国内外发展现状和趋势进行系统分析，找出当前和未来产业发展面临的关键问题，明确产业发展的机遇和挑战，确定不同时期的发展目标，为提升产业竞争力指明了方向。三、制定战略性新兴产业技术路线图的三、制定战略性新兴产业技术路线图的意义意义其次，通过制定战略性新兴产业技术路线图可以明确产业

12、发展路径以及不同时期所要研发的重点关键技术。战略性新兴产业一定是以技术创新为推动力的产业，代表着未来经济和技术发展方向。在全球化时代，发达国家主导着国际技术竞争规则，通过知识产权布局和标准制定等获得竞争优势。对于欠发达国家来说，研发资源有限，因此，战略性新兴产业发展从一开始就要明确发展路径，一旦产业技术路径选择失策，可能带来整个产业的失败。因此通过众多创新主体的系统研究，根据本国国情和技术基础，凝聚产业内有限的技术力量，确定合理的研发路径，减少产业未来发展的风险。在此基础上，确定不同时期所要研发的核心关键技术，为产业发展提供合理的研发计划。三、制定战略性新兴产业技术路线图的三、制定战略性新兴产

13、业技术路线图的意义意义第三，通过制定战略性新兴产业技术路线图可以从战略发展思路上推动产、学、研结合。当前，我国正加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。目前我国产学研结合的内容不断丰富，组织模式不端创新。但目前的产学研合作主要以项目为载体，针对产业发展战略思路、技术发展路径、发展重点等方面缺乏交流，很难形成共识。而通过企业、大学、研究机构的广泛参与和合作完成技术路线图的制定，从产业发展的前期，各创新主体找准了各自的定位，明确各自在创新链上的功能，为产学研长期、有效结合，形成动态的创新联盟提供了一条切实可行的办法。

14、三、制定战略性新兴产业技术路线图的三、制定战略性新兴产业技术路线图的意义意义第四，通过制定战略性新兴产业技术路线图可以实现决策管理科学化，优化产业研发投资。在培育和发展战略性新兴产业过程中，政府在研发、市场、政策等方面都将发挥重要作用。这要求政府在管理决策过程中必须做到科学化和民主化。通过制定战略性新兴产业技术路线图，政府可以全面掌握产业发展中哪些技术是政府应该支持，以及采取哪些更有效的手段支持这些研发重点。这样，政府在进行规划和决策时，可以比较准确的明确产业发展目标、战略任务、政府支持的发展重点及其相互关系，使政府管理和决策与产业发展更紧密结合起来。产业技术路线图的一般流程满足必要条件组建核

15、心专家团队，确定参与者明确产业目标和主导产品确定关键特性和目标分析评价并推荐需要研发的关键技术确定主要技术方向确定备选技术评价技术路线图提出实施计划技术路线图更新启动启动阶段阶段修订阶段开发开发阶段阶段确定技术路线图的范围、边界和时间形成技术路线图报告三、如何制定战略性新兴产业技术路线三、如何制定战略性新兴产业技术路线图图产业技术路线图就是通过产业创新主体的共同参与，按照“技术产品产业”的逻辑分析方法，对产业发展的需求、需要解决的关键问题、不同时期产业可能出现的重大产品、需要研发的关键技术、资源配置等方面达成共识，最后提出研发计划。为产业组织技术研发，构建创新联盟，打造产业链，提升产业竞争力提

16、供支撑。三、如何制定战略性新兴产业技术三、如何制定战略性新兴产业技术路线图路线图因此，制定产业技术路线图要充分考虑需求和市场，充分发挥政府的主导作用，把握好以下6个方面。1、制定产业技术路线图要有开放的眼光，做好产、制定产业技术路线图要有开放的眼光，做好产业愿景分析业愿景分析在全球化的时代，竞争反映在全球范围。因此，在制定产业技术路线图时，不仅要充分考虑国内的竞争，更重要的是要考虑国外的竞争对手。基于此，系统分析产业发展的市场规模和需求，找准产业研发方向。三、如何制定战略性新兴产业技术路三、如何制定战略性新兴产业技术路线图线图2、产业技术路线图的制定要有一个好的分析框架产业技术路线图根据产业发

17、展的不同阶段可以分为问题导向、需求导向和技术突变三类，不同类型路线图的研究模式是不同的。半导体照明技术路线图的分析框架半导体照明技术路线图的分析框架半导体照明产业技术路线图研究框架器器件件技技术术层层技术发展重点产产品品层层道路照明大尺寸背光源汽车照明通用照明产业层材料外延与装备芯片制备封装集成与应用使用寿命应用成本发光效率从重大需求凝练战略任务关键目标的分析框架 案例：美国水的脱盐与净化技术路线图案例：美国水的脱盐与净化技术路线图 提供安全水确保可持续供给保持合理价格关键目标1膜技术热技术集中管理技术替代技术回收利用技术确保充足供给关键目标3关键目标2关键目标1关键目标2关键目标3关键目标1

18、关键目标2关键目标2关键目标1需求 任务 关键目标 关键技术满足人们饮用水的需求高效能汽车的分析框架高效能汽车的分析框架重大产品重大产品 关键要素目标关键要素目标 技术方向技术方向 关键技术关键技术油耗目标油耗目标可靠性目标可靠性目标安全性目标安全性目标成本目标成本目标材料材料发动机控制发动机控制传感器传感器模具和模拟控制模具和模拟控制高效能汽车高效能汽车关键技术关键技术1 1关键技术关键技术2 2三、如何制定战略性新兴产业技术三、如何制定战略性新兴产业技术路线图路线图3、制定产业技术路线图要明确产业发展的技术路径产业技术路径的选择决定了产业的发展和产品的实现，也代表了一国或地区产业最终能否成

19、功的标志。因此，在制定产业技术路线图时，必须在需求分析基础上，对产业技术的多种路径进行系统分析，对比各自的优缺点，选择合理的一种或二种技术路径作为产业发展的主攻方向。三、如何制定战略性新兴产业技术三、如何制定战略性新兴产业技术路线图路线图4、制定产业技术路线图要分析产品特性和、制定产业技术路线图要分析产品特性和目标目标产品和服务的价值实现构成产业的规模，因此，在制定技术路线图过程中，必须系统分析未来产品/服务的市场特性和技术特性，提出不同阶段的产品/服务目标，使整个产业的研发目标更加聚焦，有的放矢。三、如何制定战略性新兴产业技术三、如何制定战略性新兴产业技术路线图路线图5、制定产业技术路线图要

20、注重研发系统性、制定产业技术路线图要注重研发系统性研究，做好资源优化配置研究，做好资源优化配置制定产业技术路线图是一个不断聚焦和收敛的过程，通过不同群体的参与，最终提出产业研发计划。同时，要系统分析哪些技术有政府组织研发，哪些技术有企业研发，提出实现的可能时间，并分析资源投资的状况，使整个研发计划围绕目标，有序系统的进行。三、如何制定战略性新兴产业技术三、如何制定战略性新兴产业技术路线图路线图6、制定产业技术路线图要组织好研究团队和参与、制定产业技术路线图要组织好研究团队和参与人员人员不同产业隶属不同的技术领域，其创新特性、技术来源、参与全体、创新活动的组织等方面存在巨大差异。产业处于不同的发展阶段，其创新主体的参与程度、研发组织方式也存在很大差异。因此，在制定产业技术路线图的前期，必须加强研究，明确各产业的差异、各产业发展阶段特征，找准合适的参与者，组成不同的研究小组。请批评指正，谢谢!