加工贸易手册管理47473.pptx

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1、加工贸易手册管理加工贸易手册管理新生力塑胶科技（无锡）有限公司一、加工贸易的基本概念 加工贸易（processing trade）是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。加工贸易进出口货物监管加工贸易进出口货物监管（supervision and control over the processing tradesupervision and control over the processing trade）是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出是指中华人民共和国海关对经营单位专为加工出口商品而经批

2、准，缓办纳税手续进口的料、件实施全口商品而经批准，缓办纳税手续进口的料、件实施全过程监督管理的行政执法行为。是海关对进料加工进过程监督管理的行政执法行为。是海关对进料加工进出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿出口货物监管、对外加工装配进出口货物监管和补偿贸易进出口货物监管的统称。加工贸易进出口货物属贸易进出口货物监管的统称。加工贸易进出口货物属保税货物，自进口之日起至解除监管止，均应接受海保税货物，自进口之日起至解除监管止，均应接受海关监管，未经海关许可，任何单位或个人均不得将其关监管，未经海关许可，任何单位或个人均不得将其转让、出售、调换、抵押、或移作他用。转让、出售、调换、抵押、

3、或移作他用。一般贸易货物加工贸易货物境外境内申领许可证件申领许可证件 缴纳税款缴纳税款免领许可证件免领许可证件 免纳税款免纳税款复运出境复运出境加工加工加工加工 来料加工（Processing with Supplied Materials）是指由外商提供全部或部分原材料（主料）、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时还提供设备，由我方加工企业按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，我方收取工缴费，外商提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的贸易形式。进料加工（Processing with Imported Materials）是指由我国有关经营单位用外汇购买进口的原料、材料、辅料、

4、元器件、零部件、配套件和包装物料加工成成品或半成品后再外销出口的贸易方式。进料加工的主要监管方式（1）保税工厂、保税仓库方式 经营单位或生产企业有专门加工出口产品的经营单位或生产企业有专门加工出口产品的工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口工厂、车间、或经营单位本身拥有专门储存进口料件和加工成品的仓库，建有专用账册、专人管料件和加工成品的仓库，建有专用账册、专人管理制度、并具备海关监管的其他条件，海关可以理制度、并具备海关监管的其他条件，海关可以批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。批准建立加工贸易保税工厂或备料加工保税仓库。其料件进口时先予以全额保税，加工后以实际出其料件进口时先予

5、以全额保税，加工后以实际出口部分所耗加口料件予以免税，不出口部分自然口部分所耗加口料件予以免税，不出口部分自然予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保予以征税。进出口货物的海关手续按进料加工保税工厂和保税仓库的要求办理。税工厂和保税仓库的要求办理。进料加工的主要监管方式（2）进料对口合同 我方与外商分别签订进口和加工成品出口的对口合同，料件进口时我方先付料件价款，加工成成品出口时再收取成品价款的进料加工，经主管海关批准可对其进口料件予以保税。加工后对实际出口部分所耗进口料件予以免税，但合同项下进口的机器设备应按一般进口货物办理进口报关和征税手续。进料加工的主要监管方式（3）进料非对口合同（定

6、额征税）凡不具备以上条件的经营进料加工的单位和加工生产企业，其进口料件根据进料加工进口料件征免税比例表的规定，分别按85%或95%作为出口部分免税，15%及5%作为不能出口部分照章征税。如实际不能出口部分多于或少于已征比例，经海关审核无讹后，分别予以补税或退税。来料加工与进料加工的区别来料加工来料加工进料加工进料加工付汇情况付汇情况料件由外商提供，我方料件由外商提供，我方不支付外汇不支付外汇料件由我方经营单位动用料件由我方经营单位动用外汇购买进口外汇购买进口 料件及成品的所属料件及成品的所属权权 料件及成品的所属权属料件及成品的所属权属于外商于外商 料件及成品的所属权属于料件及成品的所属权属于

7、我方经营单位我方经营单位 盈亏风险承担盈亏风险承担 不承担盈亏风险不承担盈亏风险承担盈亏风险承担盈亏风险进口与出口联系程进口与出口联系程度度 进口与出口有密切的内进口与出口有密切的内在联系，外商往往既是在联系，外商往往既是料件的供应人，又是成料件的供应人，又是成品的接受人，是连在一品的接受人，是连在一起的一笔交易，其合同起的一笔交易，其合同不是以货物所有权的转不是以货物所有权的转移为内容的买卖合同移为内容的买卖合同由我方经营单位以买主身由我方经营单位以买主身份与外商签订进口合同，份与外商签订进口合同，又以卖主身份签订出口合又以卖主身份签订出口合同，为两笔交易，且都是同，为两笔交易，且都是以特权

8、的转移为特征以特权的转移为特征经营单位和加工企业n n经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。公司。公司。公司。（有外贸经营权）（有外贸经营权）（有外贸经

9、营权）（有外贸经营权）n n加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料加工企业：接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业格，但实行相

10、对独立核算并已经办理工商营业格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。证（执照）的工厂。证（执照）的工厂。证（执照）的工厂。（实质加工生产）（实质加工生产）（实质加工生产）（实质加工生产）n n加工企业所在地主管海关备案原则。加工企业所在地主管海关备案原则。加工企业所在地主管海关备案原则。加工企业所在地主管海关备案原则。n n经营单位不得将料件销售给加工企业。经营单位不得将料件销售给加工企业。经营单位不得将料件销售给加工企业。经营单位不得将料件销售给加工企业。加工贸易商品的分类管理禁止类禁止类限制类限制类允许类允许类对外贸易法规禁止进出口的商品，对外贸易法规禁止进出口的商品，对

11、外贸易法规禁止进出口的商品，对外贸易法规禁止进出口的商品，以及海关无法实行保税监管的商以及海关无法实行保税监管的商以及海关无法实行保税监管的商以及海关无法实行保税监管的商品。不允许开展加工贸易。品。不允许开展加工贸易。品。不允许开展加工贸易。品。不允许开展加工贸易。是指进口料件属国内外价差大且是指进口料件属国内外价差大且是指进口料件属国内外价差大且是指进口料件属国内外价差大且海关不易监管的敏感商品。需交海关不易监管的敏感商品。需交海关不易监管的敏感商品。需交海关不易监管的敏感商品。需交纳保证金。纳保证金。纳保证金。纳保证金。除禁止类和限制类以外的其他商除禁止类和限制类以外的其他商除禁止类和限制

12、类以外的其他商除禁止类和限制类以外的其他商品。品。品。品。加工贸易禁止类商品加工贸易限制类商品*文件依据文件依据 商务部、海关总署公告商务部、海关总署公告20072007年第年第4444号号 公公布布加工贸易限制类商品目录加工贸易限制类商品目录*一般认证企业和一般信用企业缴纳一般认证企业和一般信用企业缴纳50%50%台账保证金；台账保证金；中西部企业可空转；失信企业全额保证金中西部企业可空转；失信企业全额保证金*初级形状的聚乙烯、聚脂切片、涤纶长丝、初级形状的聚乙烯、聚脂切片、涤纶长丝、化学化学纤维短纤纤维短纤*纺织原料纺织原料*铁及非合金钢、不锈钢铁及非合金钢、不锈钢*食糖、植物油食糖、植物

13、油*天然橡胶天然橡胶*羊毛羊毛加工贸易企业分类管理高高级级认认证证企企业业一一般般认认证证企企业业一一般般信信用用企企业业失失信信企企业业高级认证企业评定条件由一般认证企业向海关提出申请，海关根据由一般认证企业向海关提出申请，海关根据由一般认证企业向海关提出申请，海关根据由一般认证企业向海关提出申请，海关根据海关认证企业标准（高级认证）海关认证企业标准（高级认证）海关认证企业标准（高级认证）海关认证企业标准（高级认证）进行认证；进行认证；进行认证；进行认证；海关对高级认证企业应当每海关对高级认证企业应当每海关对高级认证企业应当每海关对高级认证企业应当每3 3 3 3年重新认证一次；年重新认证一

14、次；年重新认证一次；年重新认证一次；高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证企业标准的，适用一般认证企业管理。企业标准的，适用一般认证企业管理。企业标准的，适用一般认证企业管理。企业标准的，适用一般认证企业管理。高级认证企业管理原则和措施高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，还适用下列管理措施：还适用下列管理措施：还适用下列

15、管理措施：还适用下列管理措施：（一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原（一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原（一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原（一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；（二）海关为企业设立协调员；（二）海关为企业设立协调员；（二）海关为企业设立协调员；（二）海关为企业设立协调员；（三）对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台（三）对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台（三）

16、对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台（三）对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度；账制度；账制度；账制度；（四）（四）（四）（四）AEOAEOAEOAEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措互认国家或者地区海关提供的通关便利措互认国家或者地区海关提供的通关便利措互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。施。施。施。一般认证企业评定条件由一般信用企业向海关提出申请，海关根据由一般信用企业向海关提出申请，海关根据由一般信用企业向海关提出申请，海关根据由一般信用企业向海关提出申请，海关根据海关认证企业标准（一般认证）海关认证企业标准（一般认证）海关认证企业标准（一般认证）海关认证企业标准（

17、一般认证）进行认证；进行认证；进行认证；进行认证；海关对一般认证企业不定期重新认证；海关对一般认证企业不定期重新认证；海关对一般认证企业不定期重新认证；海关对一般认证企业不定期重新认证；一般认证企业未通过重新认证适用一般信用企一般认证企业未通过重新认证适用一般信用企一般认证企业未通过重新认证适用一般信用企一般认证企业未通过重新认证适用一般信用企业管理的，业管理的，业管理的，业管理的，1 1 1 1年内不得再次申请成为认证企业。年内不得再次申请成为认证企业。年内不得再次申请成为认证企业。年内不得再次申请成为认证企业。失信企业被调整为一般信用企业满失信企业被调整为一般信用企业满失信企业被调整为一般

18、信用企业满失信企业被调整为一般信用企业满1 1 1 1年的，可以年的，可以年的，可以年的，可以向海关申请成为认证企业向海关申请成为认证企业向海关申请成为认证企业向海关申请成为认证企业一般认证企业管理原则和措施一般认证企业适用下列管理原则和措施：一般认证企业适用下列管理原则和措施：一般认证企业适用下列管理原则和措施：一般认证企业适用下列管理原则和措施：（一）较低进出口货物查验率；（一）较低进出口货物查验率；（一）较低进出口货物查验率；（一）较低进出口货物查验率；（二）简化进出口货物单证审核；（二）简化进出口货物单证审核；（二）简化进出口货物单证审核；（二）简化进出口货物单证审核；（三）优先办理进

19、出口货物通关手续；（三）优先办理进出口货物通关手续；（三）优先办理进出口货物通关手续；（三）优先办理进出口货物通关手续；（四）海关总署规定的其他管理原则和措施。（四）海关总署规定的其他管理原则和措施。（四）海关总署规定的其他管理原则和措施。（四）海关总署规定的其他管理原则和措施。一般信用企业评定条件企业有下列情形之一的，海关认定为一般信用企业：企业有下列情形之一的，海关认定为一般信用企业：企业有下列情形之一的，海关认定为一般信用企业：企业有下列情形之一的，海关认定为一般信用企业：（一）首次注册登记的企业；（一）首次注册登记的企业；（一）首次注册登记的企业；（一）首次注册登记的企业；（二）认证企

20、业不再符合认证标准规定的，且未发生（二）认证企业不再符合认证标准规定的，且未发生（二）认证企业不再符合认证标准规定的，且未发生（二）认证企业不再符合认证标准规定的，且未发生失信行为的；失信行为的；失信行为的；失信行为的；（三）适用失信企业管理满（三）适用失信企业管理满（三）适用失信企业管理满（三）适用失信企业管理满1 1 1 1年，且未再发生本办法年，且未再发生本办法年，且未再发生本办法年，且未再发生本办法第十条规定情形的。第十条规定情形的。第十条规定情形的。第十条规定情形的。失信企业评定条件企业有下列情形之一的，海关认定为失信企业：企业有下列情形之一的，海关认定为失信企业：企业有下列情形之一

21、的，海关认定为失信企业：企业有下列情形之一的，海关认定为失信企业：（一）有走私犯罪或者走私行为的；（一）有走私犯罪或者走私行为的；（一）有走私犯罪或者走私行为的；（一）有走私犯罪或者走私行为的；（二）非报关企业（二）非报关企业（二）非报关企业（二）非报关企业1 1 1 1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额超过清单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额超过

22、清单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额超过清单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额超过10101010万元的违规行为万元的违规行为万元的违规行为万元的违规行为2 2 2 2次以次以次以次以上的，或者被海关行政处罚金额累计超过上的，或者被海关行政处罚金额累计超过上的，或者被海关行政处罚金额累计超过上的，或者被海关行政处罚金额累计超过100100100100万元的；万元的；万元的；万元的；报关企业报关企业报关企业报关企业1 1 1 1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单总票年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单总票年内违反海关监管规定

23、行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单总票年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单总票数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计超过数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计超过数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计超过数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计超过10101010万元的；万元的；万元的；万元的；（三）拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；（三）拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；（三）拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；（三）拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；（四）上一季度报关差错率高于同期全国平均报关差错率（四）上一季度报关差错率高于同期全国平均报关差错率（四）上一季度报关差错率

24、高于同期全国平均报关差错率（四）上一季度报关差错率高于同期全国平均报关差错率1 1 1 1倍以上的；倍以上的；倍以上的；倍以上的；（五）经过实地查看，确认企业登记的信息失实且无法与企业取得联系的；（五）经过实地查看，确认企业登记的信息失实且无法与企业取得联系的；（五）经过实地查看，确认企业登记的信息失实且无法与企业取得联系的；（五）经过实地查看，确认企业登记的信息失实且无法与企业取得联系的；（六）被海关依法暂停从事报关业务的；（六）被海关依法暂停从事报关业务的；（六）被海关依法暂停从事报关业务的；（六）被海关依法暂停从事报关业务的；（七）涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；（七）

25、涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；（七）涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；（七）涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；（八）假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；（八）假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；（八）假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；（八）假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；（九）弄虚作假、伪造企业信用信息的；（九）弄虚作假、伪造企业信用信息的；（九）弄虚作假、伪造企业信用信息的；（九）弄虚作假、伪造企业信用信息的；（十）其他海关认定为失信企业的情形。（十）其他海关认定为失信企业的情形。（十）其他海关认定为失信企业的情形。（

26、十）其他海关认定为失信企业的情形。失信企业管理原则和措施失信企业适用海关下列管理原则和措施：失信企业适用海关下列管理原则和措施：失信企业适用海关下列管理原则和措施：失信企业适用海关下列管理原则和措施：（一）较高进出口货物查验率；（一）较高进出口货物查验率；（一）较高进出口货物查验率；（一）较高进出口货物查验率；（二）进出口货物单证重点审核；（二）进出口货物单证重点审核；（二）进出口货物单证重点审核；（二）进出口货物单证重点审核；（三）加工贸易等环节实施重点监管；（三）加工贸易等环节实施重点监管；（三）加工贸易等环节实施重点监管；（三）加工贸易等环节实施重点监管；（四）海关总署规定的其他管理原则

27、和措施。（四）海关总署规定的其他管理原则和措施。（四）海关总署规定的其他管理原则和措施。（四）海关总署规定的其他管理原则和措施。加工贸易保证金管理加工贸易保证金包括台账保证金和风险保证金加工贸易保证金包括台账保证金和风险保证金加工贸易保证金包括台账保证金和风险保证金加工贸易保证金包括台账保证金和风险保证金海关总署令第海关总署令第海关总署令第海关总署令第219219219219号（号（号（号（中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法）第十四条第十四条 有下列情形之一的，海关应当在经营企

28、业提供相当于应缴税款有下列情形之一的，海关应当在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册设立手续：金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册设立手续：（一）涉嫌走私，已经被海关立案侦查，案件尚未审结的；（一）涉嫌走私，已经被海关立案侦查，案件尚未审结的；（二）由于管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。（二）由于管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。第十五条第十五条 有下列情形之一的，海关可以要求经营企业在办理手册设立手有下列情形之一的，海关可以要求经营企业在办理手册设立手续时提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函：续时提供相当于应

29、缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函：（一）租赁厂房或者设备的；（一）租赁厂房或者设备的；（二）首次开展加工贸易业务的；（二）首次开展加工贸易业务的；（三）加工贸易手册延期两次（含两次）以上的；（三）加工贸易手册延期两次（含两次）以上的；（四）办理异地加工贸易手续的；（四）办理异地加工贸易手续的；（五）涉嫌违规，已经被海关立案调查，案件尚未审结的。（五）涉嫌违规，已经被海关立案调查，案件尚未审结的。备注：风险保证金是没有银行利息的备注：风险保证金是没有银行利息的.允许类允许类高级认高级认证企业证企业一般认一般认证企业证企业失信失信企业企业限制类限制类加工贸易保证金管理一般信一般信用企

30、业用企业禁止类禁止类不得开展加工贸易业务不得开展加工贸易业务台台账账空空转转台台账账空空转转100%100%实转实转东部企业东部企业50%50%实转，实转，中西部企中西部企业空转业空转不不设设台台账账台台账账空空转转台台账账空空转转100%100%实转实转备注：东部地区是指辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上备注：东部地区是指辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省。中西部地区指东部地区以外的中国其他地区。海市、浙江省、福建省、广东省。中西部地区指东部地区以外的中国其他地区。加工贸易银行保证金台帐n n定义：经营加工贸易的企业凭海关核准的手续

31、，定义：经营加工贸易的企业凭海关核准的手续，定义：经营加工贸易的企业凭海关核准的手续，定义：经营加工贸易的企业凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工按合同备案料件金额向指定银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的贸易进口料件保证金台帐，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销合同后，再加工期限内全部出口，经海关核销合同后，再加工期限内全部出口，经海关核销合同后，再加工期限内全部出口，经海关核销合

32、同后，再由银行核销保证金台帐。由银行核销保证金台帐。由银行核销保证金台帐。由银行核销保证金台帐。n n在办理加工贸易手册时，到中国银行等银行指在办理加工贸易手册时，到中国银行等银行指在办理加工贸易手册时，到中国银行等银行指在办理加工贸易手册时，到中国银行等银行指定账户缴纳保证金；台账保证金是有利息的。定账户缴纳保证金；台账保证金是有利息的。定账户缴纳保证金；台账保证金是有利息的。定账户缴纳保证金；台账保证金是有利息的。n n手册核销后退还保证金和利息；手册核销后退还保证金和利息；手册核销后退还保证金和利息；手册核销后退还保证金和利息；n n台帐实转可以采用银行担保形式；台帐实转可以采用银行担保

33、形式；台帐实转可以采用银行担保形式；台帐实转可以采用银行担保形式；n n由企业类别和加工贸易商品类别共同决定保证由企业类别和加工贸易商品类别共同决定保证由企业类别和加工贸易商品类别共同决定保证由企业类别和加工贸易商品类别共同决定保证金台帐的金额。金台帐的金额。金台帐的金额。金台帐的金额。单耗n n单耗，是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位单耗，是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位单耗，是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位单耗，是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，包括净耗和工艺损耗成品所耗用的料件量，包括净耗和工艺损耗成品所耗用的料件量，包括净耗和工艺损耗成品

34、所耗用的料件量，包括净耗和工艺损耗n n净耗，是指加工生产后，料件通过物理变化或者化学净耗，是指加工生产后，料件通过物理变化或者化学净耗，是指加工生产后，料件通过物理变化或者化学净耗，是指加工生产后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。反应存在或者转化到单位成品中的量。反应存在或者转化到单位成品中的量。反应存在或者转化到单位成品中的量。n n工艺损耗，是指因加工生产工艺原因，料件在生产过工艺损耗，是指因加工生产工艺原因，料件在生产过工艺损耗，是指因加工生产工艺原因，料件在生产过工艺损耗，是指因加工生产工艺原因，料件在生产过程中除净耗外所需耗用，但不能存在或者转化到成品程中

35、除净耗外所需耗用，但不能存在或者转化到成品程中除净耗外所需耗用，但不能存在或者转化到成品程中除净耗外所需耗用，但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。中的量，包括有形损耗和无形损耗。中的量，包括有形损耗和无形损耗。中的量，包括有形损耗和无形损耗。n n工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。n n单耗净耗（单耗净耗（单耗净耗（单耗净耗（1-1-1-1-工艺损耗率）工艺损耗率）工艺损耗率）工艺损耗率）出口成品进口料件出口成品进口料件出口成

36、品进口料件出口成品进口料件（1 1 1 1工艺损耗）工艺损耗）工艺损耗）工艺损耗）/净耗净耗净耗净耗n n成品出口前办理单耗变更手续。成品出口前办理单耗变更手续。成品出口前办理单耗变更手续。成品出口前办理单耗变更手续。单耗实例分析：实例分析：实例分析：实例分析：加工贸易企业使用聚酰胺粒子生产主机外壳，其中，加工贸易企业使用聚酰胺粒子生产主机外壳，其中，加工贸易企业使用聚酰胺粒子生产主机外壳，其中，加工贸易企业使用聚酰胺粒子生产主机外壳，其中，聚酰胺粒子净耗为聚酰胺粒子净耗为聚酰胺粒子净耗为聚酰胺粒子净耗为0.172kg0.172kg0.172kg0.172kg，工艺损耗率为，工艺损耗率为，工艺

37、损耗率为，工艺损耗率为6%6%6%6%，那么：，那么：，那么：，那么：单耗单耗单耗单耗=净耗净耗净耗净耗/(1-/(1-/(1-/(1-工艺损耗率）工艺损耗率）工艺损耗率）工艺损耗率）=0.172/(1-6%)=0.1829787kg =0.172/(1-6%)=0.1829787kg =0.172/(1-6%)=0.1829787kg =0.172/(1-6%)=0.1829787kg*在加工贸易手册上备案的是净耗和工艺损耗率，而在加工贸易手册上备案的是净耗和工艺损耗率，而在加工贸易手册上备案的是净耗和工艺损耗率，而在加工贸易手册上备案的是净耗和工艺损耗率，而不是单耗，通过净耗和工艺损耗率可

38、以推算出单耗；不是单耗，通过净耗和工艺损耗率可以推算出单耗；不是单耗，通过净耗和工艺损耗率可以推算出单耗；不是单耗，通过净耗和工艺损耗率可以推算出单耗；*归根结底，同生产成本核算密切相关的是单耗；归根结底，同生产成本核算密切相关的是单耗；归根结底，同生产成本核算密切相关的是单耗；归根结底，同生产成本核算密切相关的是单耗；*重视单耗核算；重视单耗核算；重视单耗核算；重视单耗核算；边角料、剩余料件、副产品、残次品n n海关监管货物，先申请后处理。海关监管货物，先申请后处理。海关监管货物，先申请后处理。海关监管货物，先申请后处理。n n内销征税、退运、放弃或销毁、余料结转。内销征税、退运、放弃或销毁

39、、余料结转。内销征税、退运、放弃或销毁、余料结转。内销征税、退运、放弃或销毁、余料结转。n n不得擅自将料件或成品在境内出售、转让、调换、不得擅自将料件或成品在境内出售、转让、调换、不得擅自将料件或成品在境内出售、转让、调换、不得擅自将料件或成品在境内出售、转让、调换、抵押或移作他用。抵押或移作他用。抵押或移作他用。抵押或移作他用。客供辅料定义：定义：定义：定义：国外客户免费提供或有价提供为加工复出国外客户免费提供或有价提供为加工复出国外客户免费提供或有价提供为加工复出国外客户免费提供或有价提供为加工复出口产品所需进口数量零星的辅料、包装辅料以口产品所需进口数量零星的辅料、包装辅料以口产品所需

40、进口数量零星的辅料、包装辅料以口产品所需进口数量零星的辅料、包装辅料以及数量合理、直接用于服装生产车间的小型易及数量合理、直接用于服装生产车间的小型易及数量合理、直接用于服装生产车间的小型易及数量合理、直接用于服装生产车间的小型易耗性生产工具。耗性生产工具。耗性生产工具。耗性生产工具。海关监管方式：海关监管方式：海关监管方式：海关监管方式：每次进口在每次进口在每次进口在每次进口在5000500050005000美元以下且符合美元以下且符合美元以下且符合美元以下且符合海关海关海关海关78787878种辅料范围的商品，凭进口发票和出口种辅料范围的商品，凭进口发票和出口种辅料范围的商品，凭进口发票和

41、出口种辅料范围的商品，凭进口发票和出口合同，由海关保税部门办盖保税合同专用章后合同，由海关保税部门办盖保税合同专用章后合同，由海关保税部门办盖保税合同专用章后合同，由海关保税部门办盖保税合同专用章后直接报关放行；直接报关放行；直接报关放行；直接报关放行；1.1.1.1.拉链；拉链；拉链；拉链；2.2.2.2.钮扣；钮扣；钮扣；钮扣；3.3.3.3.鞋扣；鞋扣；鞋扣；鞋扣；4.4.4.4.扣绊；扣绊；扣绊；扣绊；5.5.5.5.搭扣；搭扣；搭扣；搭扣；6.6.6.6.摁扣；摁扣；摁扣；摁扣；7.7.7.7.垫肩；垫肩；垫肩；垫肩；8.8.8.8.胶袋；胶袋；胶袋；胶袋；9.9.9.9.别针；别针

42、；别针；别针；10.10.10.10.大头针；大头针；大头针；大头针；11.11.11.11.胶贴；胶贴；胶贴；胶贴；12.12.12.12.纸贴；纸贴；纸贴；纸贴；13.13.13.13.棉线；棉线；棉线；棉线；14.14.14.14.提帮线；提帮线；提帮线；提帮线；15.15.15.15.缝纫线；缝纫线；缝纫线；缝纫线；16.16.16.16.绣花线；绣花线；绣花线；绣花线；7.7.7.7.纸板；纸板；纸板；纸板；18.18.18.18.纸封；纸封；纸封；纸封；19.19.19.19.花花花花边；边；边；边；20.20.20.20.滚条；滚条；滚条；滚条；21.21.21.21.纸盒；纸盒

43、；纸盒；纸盒；22.22.22.22.铁圈；铁圈；铁圈；铁圈；23.D23.D23.D23.D型圈；型圈；型圈；型圈；24.24.24.24.夹子；夹子；夹子；夹子；25.25.25.25.胶类；胶类；胶类；胶类；26.26.26.26.挂勾；挂勾；挂勾；挂勾；27.27.27.27.风勾；风勾；风勾；风勾；28.28.28.28.衣衣衣衣架；架；架；架；29.29.29.29.尼龙绳；尼龙绳；尼龙绳；尼龙绳；30.30.30.30.开线绳；开线绳；开线绳；开线绳；31.31.31.31.腈纶绳；腈纶绳；腈纶绳；腈纶绳；32.32.32.32.铆铆铆铆钉；钉；钉；钉；33.33.33.33.汽

44、眼；汽眼；汽眼；汽眼；34.34.34.34.纸牌；纸牌；纸牌；纸牌；35.35.35.35.商标；商标；商标；商标；36.36.36.36.装饰牌装饰牌装饰牌装饰牌可免办手册的78种客供辅料清单中国加工贸易的发展历程 中国于20世纪70年代开始发展加工贸易业务,当时为区别于一般贸易方式,称之为灵活贸易或新型贸易监管.其发展经历了以下几个阶段:1、1978-1987年为加工贸易的低速发展时期,特点是加工方式以简单的、劳动密集型的加工装配业务为主；加工地区主要集中在广东、福建地区；贸易方式以来料加工为主体；2、1988-1995年，为加工贸易快速发展时期，特点是加工地区向其他沿海省市和内地扩散，

45、加工企业遍布各地；进料加工成为加工贸易的主体；加工方式逐步向资本、技术炔型过渡，形成与大量劳动密集型的加工装配并存的格局，同时利用加工贸易渠道进行走私违法的活动也十分严重；3、1995年以来，加工贸易持续高速增长，1996年加工贸易进出口额在进出口总额中第1次超过50%，达到1466亿美元，占全国进出口商品总值的51%；1998年为53.4%，2000年为48.5%，2002年，加工贸易进出口总额更是创纪录地达到了3022亿美元，已经连续多年占据了我国外贸的半壁河山，成为我国对外经贸的重要组成部分，在我国外向型经济的发展中起着重要的作用。二、加工贸易的作业流程加工贸易业务整体流程图企业注册备案

46、企业注册备案企业注册备案企业注册备案企业合同备案企业合同备案企业合同备案企业合同备案外经部备案外经部备案外经部备案外经部备案手手手手 册册册册 核核核核 发发发发海海海海 关关关关 备备备备 案案案案（深加工结转）（深加工结转）（深加工结转）（深加工结转）产产产产 品品品品 出出出出 口口口口进进进进 口口口口 料料料料 件件件件通通通通 关关关关台台台台 帐帐帐帐 销销销销 帐帐帐帐合合合合 同同同同 核核核核 销销销销企企企企 业业业业 终终终终 止止止止合合合合 同同同同 终终终终 止止止止合同变更合同变更合同变更合同变更 加工贸易业务操作分四步：1234对外合同的签订对外合同的签订对外

47、合同的签订对外合同的签订加工贸易的备案与审批加工贸易的备案与审批加工贸易的备案与审批加工贸易的备案与审批报关报关报关报关手册核销手册核销手册核销手册核销第1步 对外合同的签订n n合同的签订，是加工贸易的第一步，没合同的签订就没有后续其他工作的进行，签订合同的主体一般是我国的经营单位/外贸企业与外商。签订合同时需注意的事项n n来料加工：来料加工：n n（）外商提供料件、设备，和我方加工成品的（）外商提供料件、设备，和我方加工成品的名称、规格、数量、包装、价格等；名称、规格、数量、包装、价格等；n n（）进口料件、设备，和我方加工成品的交货（）进口料件、设备，和我方加工成品的交货日期、进出境口

48、岸、运输方式、支付方式等；日期、进出境口岸、运输方式、支付方式等；n n（）加工成品的用料定额、损耗率及工缴费的（）加工成品的用料定额、损耗率及工缴费的标准；标准；n n（）合同的有效期和违约、撤约、索赔、仲裁（）合同的有效期和违约、撤约、索赔、仲裁的办法；的办法；n n（）外商在我境内用外汇价购的料件。（）外商在我境内用外汇价购的料件。签订合同时需注意的事项n n进料加工：进料加工：n n（1 1）进口料件的名称、规格、数量、金额、付款）进口料件的名称、规格、数量、金额、付款方式、交货期限。方式、交货期限。n n（2 2）进料加工对口合同，还须写明出口成品所用）进料加工对口合同，还须写明出口

49、成品所用料件的单耗和总耗。料件的单耗和总耗。n n（3 3）双方签订进料加工合同后，应送国务院有关）双方签订进料加工合同后，应送国务院有关部、委、办，各省、自治区、直辖市、计划单列部、委、办，各省、自治区、直辖市、计划单列市对外经济贸易管理机关，外经贸部机电产品进市对外经济贸易管理机关，外经贸部机电产品进出口公司及其授权的管理部门或其他有关主管部出口公司及其授权的管理部门或其他有关主管部门（进出口总公司、局级工业主管部门）批准并门（进出口总公司、局级工业主管部门）批准并发给发给进料加工批准书进料加工批准书，凭以办理海关加工合，凭以办理海关加工合同进口料件备案手续。同进口料件备案手续。第2步 加

50、工贸易的备案与审批n n加工贸易的备案和审批是经营单位依据相关法律法规的规定，提供相应的单证向海关办理加工贸易手册的过程。外经贸管理部门外经贸管理部门 代理報關行代理報關行海关海关送批准证申请表送批准证申请表取批准证取批准证送批准证送批准证资料资料送备案申请表送备案申请表取台帐联系单取台帐联系单送台帐联系单送台帐联系单取台帐通知单取台帐通知单送台帐通知单送台帐通知单取登记手册取登记手册中国银行中国银行加工贸易手册办理流程需提供单据n n（）商务主管部门签发的（）商务主管部门签发的加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证；n n（）商务主管部门出具的（）商务主管部门出具的加工贸易加工企业生产能力加工