第一章税法基础dcmr.pptx
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1、 1 税收征管税收征管 税实务税实务税实务税实务税实务税实务纳纳 Basic Accounting淄博职业学院精品课程 税申报税申报税申报税申报税申报税申报纳纳na shui shi wu纳税申报纳税申报 主讲人:林琳 你的税收知识就是企业的财富你的税收知识就是企业的财富 1 税收征管税收征管 税实务税实务税实务税实务税实务税实务纳纳 Basic Accounting淄博职业学院精品课程 税申报税申报税申报税申报税申报税申报纳纳na shui shi wu本课程的必要说明本课程的必要说明1.1.本课程在专业课程体系中的地位:本课程在专业课程体系中的地位:专业基础考试课专业基础考试课2.2.本课
2、程在实践中的应用:税务部门,会计工作(怎样缴税,本课程在实践中的应用:税务部门,会计工作(怎样缴税,怎样节税,怎样进行怎样节税,怎样进行税收筹划税收筹划)3.3.本课程的教学安排:共本课程的教学安排:共1616周。以教学为主,有练习、课堂周。以教学为主,有练习、课堂讨论等方式。平时成绩占到讨论等方式。平时成绩占到3030,期末占到,期末占到7070,注重学,注重学生的平时学习过程。生的平时学习过程。1 税收征管税收征管 税实务税实务税实务税实务税实务税实务纳纳 Basic Accounting淄博职业学院精品课程 税申报税申报税申报税申报税申报税申报纳纳na shui shi wu第一章第一章
3、 税法概述税法概述税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 税务登记税务登记基础知识基础知识申报申报.征收征收学 习 任 务税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 1.1.了解税收的基础知识;了解税收的基础知识;2.2.了解税务登记的有关规定;了解税务登记的有关规定;3.3.了解纳税申报的有关规定;了解纳税申报的有关规定;学习目标学习目标税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 一、税收一、税收第一节 税收基础知识税收产生的条件税收产生的条件国家的产生和存在;国家的产生和存在;私有财产制的存
4、在和发展。私有财产制的存在和发展。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 国家国家是税收产生的直接原因,有了国家就有了税是税收产生的直接原因,有了国家就有了税收产生的前提条件。当国家不直接所有统配生产收产生的前提条件。当国家不直接所有统配生产资料,不生产物质财富,而与生产资料私有制和资料,不生产物质财富,而与生产资料私有制和法人占有制之间形成利益差别甚至尖锐矛盾时,法人占有制之间形成利益差别甚至尖锐矛盾时,税收的产生就成为必然的历史现象。税收的产生就成为必然的历史现象。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 想一想想一想什
5、么是什么是税收税收?税收具有的?税收具有的“三性三性”特征是什么?特征是什么?税税收收是是国国家家为为满满足足社社会会公公共共需需要要,凭凭借借其其政政治治权权力力,依照法律,强制、无偿地参与国民收入分配的一种形式。依照法律,强制、无偿地参与国民收入分配的一种形式。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 项目项目金额(亿元)金额(亿元)所占比重所占比重教育支出教育支出161161611614.79%14.79%社会保障和就业支出社会保障和就业支出111441114410.23%10.23%住房保障支出住房保障支出382238223.51%3.51%农林水事务
6、支出农林水事务支出989098909.08%9.08%文化体育与传媒支出文化体育与传媒支出189018901.74%1.74%节能环保支出节能环保支出261826182.41%2.41%交通运输支出交通运输支出747274726.86%6.86%城乡社会事务支出城乡社会事务支出765376537.03%7.03%资源勘探电力信息等事务支出资源勘探电力信息等事务支出401440143.68%3.68%公共安全支出公共安全支出629362935.78%5.78%科学技术支出科学技术支出380638063.49%3.49%一般公共服务支出一般公共服务支出111091110910.2%10.2%国债付
7、息支出国债付息支出238823882.19%2.19%其他支出其他支出207152071519.01%19.01%总计总计108930108930100%100%税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 想一想想一想什么是税收?税收具有的什么是税收?税收具有的“三性三性”特征是什么?特征是什么?税收具有无偿性、税收具有无偿性、强制性强制性、固定性固定性三个特征。三个特征。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 相关案例:尤科斯石油公司倾家荡产相关案例:尤科斯石油公司倾家荡产 20042004年年4 4月月2222日俄罗斯内务
8、部经济和税务犯罪调查日俄罗斯内务部经济和税务犯罪调查人员对位于莫斯科杜宾尼斯卡亚大街人员对位于莫斯科杜宾尼斯卡亚大街3131号的尤科斯号的尤科斯石油公司总部进行搜查,掌握了大量线索和证据,石油公司总部进行搜查,掌握了大量线索和证据,对尤科斯石油公司提出指控。税务部门认定该公司对尤科斯石油公司提出指控。税务部门认定该公司在在19961996年至年至20002000年年偷逃税款偷逃税款3030亿卢布亿卢布,责令该公司,责令该公司补缴税款、欠税利息及罚款补缴税款、欠税利息及罚款共计共计994994亿卢布,约合亿卢布,约合3535亿美元亿美元。这是当时世界历史上最大的一宗公司偷税。这是当时世界历史上最
9、大的一宗公司偷税案。尤科斯石油公司前总裁霍多尔科夫斯基于案。尤科斯石油公司前总裁霍多尔科夫斯基于20042004年年1010月月2525日被捕。日被捕。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称。在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称。二、税法的概念二、税法的概念广义税法广义税法 指国家立法机关、政府及指国家立法机关、政府及其有关部门制定的有关税收方其有关部
10、门制定的有关税收方面的法律、规章、制度等。面的法律、规章、制度等。本书所本书所说的税说的税法是指法是指广义的广义的税法。税法。狭义税法狭义税法 仅指国家立法机关或其授仅指国家立法机关或其授权制定的税收法律,这是严格权制定的税收法律,这是严格意义上的税法。意义上的税法。第一节 税收基础知识税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 1.1.主体:指税收法律关系中享有权利和承担主体:指税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人。义务的当事人。三、税收法律关系三、税收法律关系 指代表国家行使征税职责的国家机指代表国家行使征税职责的国家机关,包括国家各级税务机关、海关和财
11、关,包括国家各级税务机关、海关和财政机关。政机关。指依法履行纳税义务的人,包括法指依法履行纳税义务的人,包括法人、自然人和其他组织,在华的外国企人、自然人和其他组织,在华的外国企业、组织、外籍人、无国籍人,以及在业、组织、外籍人、无国籍人,以及在华虽然没有机构、场所但有来源于中国华虽然没有机构、场所但有来源于中国境内所得的外国企业或组织。境内所得的外国企业或组织。征税主体征税主体纳税主体纳税主体主主体体税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 2.2.客体:指税收法律关系主体的权利和义务所客体:指税收法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。表现为税收的征纳活
12、动,包括物、共同指向的对象。表现为税收的征纳活动,包括物、货币和行为。货币和行为。三、税收法律关系三、税收法律关系 “物物”仅指与税收有关的应仅指与税收有关的应税货物和依法缴纳的货物。税货物和依法缴纳的货物。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 2.2.客体:指税收法律关系主体的权利和义务所客体:指税收法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。表现为税收的征纳活动,包括物、共同指向的对象。表现为税收的征纳活动,包括物、货币和行为。货币和行为。三、税收法律关系三、税收法律关系 “货币货币”作为税收法律关系的作为税收法律关系的客体具有普遍性,既包括纳税人的客体
13、具有普遍性,既包括纳税人的货物计价和货币结算等,又包括缴货物计价和货币结算等,又包括缴入国库的货币税款。入国库的货币税款。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 2.2.客体:指税收法律关系主体的权利和义务所客体:指税收法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。表现为税收的征纳活动,包括物、共同指向的对象。表现为税收的征纳活动,包括物、货币和行为。货币和行为。三、税收法律关系三、税收法律关系 “行为行为”作为客体在税收法律关系中作为客体在税收法律关系中更具广泛意义,如制定税法、编制计划、更具广泛意义,如制定税法、编制计划、税款征收以及纳税人的税务登记、纳税税
14、款征收以及纳税人的税务登记、纳税申报、税款缴库等行为均属此类。申报、税款缴库等行为均属此类。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 3.3.内容:是权利主体所享有的权利和所应承担内容:是权利主体所享有的权利和所应承担的义务,这是税收法律关系中最实质的规定,也是的义务,这是税收法律关系中最实质的规定,也是税法的灵魂。税法的灵魂。三、税收法律关系三、税收法律关系税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 三、税收法律关系三、税收法律关系征税主体征税主体(国家机关国家机关)权权利利 依法进行税务管理、征收税款、税务检依法进行税务管理
15、、征收税款、税务检查及对违法者进行处罚。查及对违法者进行处罚。义义务务 向纳税人宣传、咨询、辅导税法,对纳向纳税人宣传、咨询、辅导税法,对纳税人情况保密,依法办事。依法计征,及税人情况保密,依法办事。依法计征,及时把征收的税款解缴国库,依法受理纳税时把征收的税款解缴国库,依法受理纳税人对税收争议申诉等。人对税收争议申诉等。纳税主体纳税主体(纳税义务人纳税义务人)权权利利 税法了解权、发票购买权、多缴税款退税法了解权、发票购买权、多缴税款退还权、延期纳税权、依法申请减免税权、还权、延期纳税权、依法申请减免税权、请求国家赔偿权、对税务决定申辩权、申请求国家赔偿权、对税务决定申辩权、申请复议和提起诉
16、讼权等。请复议和提起诉讼权等。义义务务 按税法规定办理税务登记、进行纳税申按税法规定办理税务登记、进行纳税申报、接受税务检查、依法缴纳税款等。报、接受税务检查、依法缴纳税款等。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 四、税法的分类四、税法的分类(一一)按税法的职能作用的不同分类按税法的职能作用的不同分类1.1.税收实体法税收实体法 规定税种及其征税对象、纳税人、税目税规定税种及其征税对象、纳税人、税目税率、计税依据、纳税地点等要素内容的法律率、计税依据、纳税地点等要素内容的法律规范。规范。2.2.税收程序法税收程序法 规定税收管理工作的步骤和方法等方面的规定
17、税收管理工作的步骤和方法等方面的法律规范。主要包括税务管理法、纳税程序法律规范。主要包括税务管理法、纳税程序法、发票管理法、税务处罚法和税务争议处法、发票管理法、税务处罚法和税务争议处理法等。理法等。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 四、税法的分类四、税法的分类(二二)按税法的征税对象的不同分类按税法的征税对象的不同分类1.1.流转税法流转税法如增值税、消费税、营业税、关税等税法。如增值税、消费税、营业
18、税、关税等税法。2.2.所得税法所得税法如企业所得税、个人所得税等税法。如企业所得税、个人所得税等税法。3.3.资源税法资源税法如资源税、城镇土地税等税法如资源税、城镇土地税等税法4.4.财产税法财产税法如房产税、车船使用税、契税等税法。如房产税、车船使用税、契税等税法。5.5.行为目的税法行为目的税法如印花税、车辆购置税、城市维护建设税如印花税、车辆购置税、城市维护建设税等税法。等税法。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 四、税法的分类四、税法的分类(三三)按税收收入归属和征管权限不同分类按税收收入归属和征管权限不同分类1.1.中央税中央税 指税收收入
19、和管理权限归属于中央一级政指税收收入和管理权限归属于中央一级政府的税收,一般由中央统一征收管理,如消府的税收,一般由中央统一征收管理,如消费税、关税等。费税、关税等。2.2.地方税地方税 指税收收入和管理权限归属于各级地方政指税收收入和管理权限归属于各级地方政府的税收,一般由各级地方政府负责征收管府的税收,一般由各级地方政府负责征收管理,如城市维护建设税、房产税等。理,如城市维护建设税、房产税等。3.3.中央与地方中央与地方共享税共享税 指税收收入属于中央政府和地方政府共同指税收收入属于中央政府和地方政府共同收入的税收,目前由国家税务局负责征收管收入的税收,目前由国家税务局负责征收管理,如增值
20、税、企业所得税、个人所得税等。理,如增值税、企业所得税、个人所得税等。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 四、税法的分类四、税法的分类(四四)按税负是否能转嫁分类按税负是否能转嫁分类1.1.直接税直接税 是指纳税义务人同时是税收的实际负担人,是指纳税义务人同时是税收的实际负担人,纳税义务人不能或不便于把税收负担转嫁给纳税义务人不能或不便于把税收负担转嫁给别人的税种。别人的税种。2.2.间接税间接税 是指纳税义务人不是税收的实际负担人,纳是指纳税义务人不是税收的实际负担人,纳税义务
21、人能够用提高价格或提高收费标准等税义务人能够用提高价格或提高收费标准等方法把税收负担转嫁给别人的税种。方法把税收负担转嫁给别人的税种。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 税法要素税法要素 一、纳税人一、纳税人二、征税对象二、征税对象三、税率三、税率四、税收优惠四、税收优惠五、纳税环节五、纳税环节六、纳税期限六、纳税期限七、纳税地点七、纳税地点八、总则、罚则和附则八、总则、罚则和附则构成税法的三个基本要素构成税法的三个基本要素税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 一、纳税人一、纳税人 纳税人是纳税人是“纳税义务人纳税义
22、务人”的简称,又称纳税主的简称,又称纳税主体,是指税法中规定的直接负有纳税义务的单位和体,是指税法中规定的直接负有纳税义务的单位和个人,是构成税法的基本要素之一。与纳税人相关个人,是构成税法的基本要素之一。与纳税人相关的概念有:的概念有:税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 一、纳税人一、纳税人 1.1.扣缴义务人扣缴义务人 扣缴义务人扣缴义务人 是负有扣缴义务的企业、单位或个是负有扣缴义务的企业、单位或个人。人。代扣代缴代扣代缴代收代缴代收代缴方方式式税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 一、纳税人一、纳税人 2.2
23、.负税人负税人 负税人与纳税人是两个不同的概念,负税人与纳税人是两个不同的概念,纳税人是直接向税务机关缴纳税款的单纳税人是直接向税务机关缴纳税款的单位和个人,负税人是税款的最终承担者位和个人,负税人是税款的最终承担者或实际负担者。纳税人与负税人可能是或实际负担者。纳税人与负税人可能是一致的,也可能是不一致的。一致的,也可能是不一致的。负税人是最终负担税收的单位和个人。负税人是最终负担税收的单位和个人。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 纳税人征税对象又称纳税人征税对象又称“课税对象课税对象”、“纳税客纳税客体体”。是指税法中规定征税的目的物,也就是对什。
24、是指税法中规定征税的目的物,也就是对什么征税,是征税的客体。征税对象是税法构成要素么征税,是征税的客体。征税对象是税法构成要素中的最基础性要素。中的最基础性要素。二、征税对象二、征税对象 (1)(1)征税对象是区分不同税种的最主要标志。征税对象是区分不同税种的最主要标志。(2)(2)征税对象体现着各种税的征税范围。征税对象体现着各种税的征税范围。(3)(3)税法其他要素的内容一般都是以征税对象税法其他要素的内容一般都是以征税对象为基础来确定的。为基础来确定的。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 与征税对象相关的概念,主要有二个:与征税对象相关的概念,主要
25、有二个:二、纳税人征税对象二、纳税人征税对象 1.1.税目税目 税目是各个税种所规定的具体征税项目。是税目是各个税种所规定的具体征税项目。是征税对象在质上的具体化。征税对象在质上的具体化。如现行消费税具体规定了烟、酒如现行消费税具体规定了烟、酒等等1414个税目。个税目。税申报税申报纳纳第一章第一章第一章第一章 税法概述税法概述税法概述税法概述 与征税对象相关的概念,主要有二个:与征税对象相关的概念,主要有二个:二、纳税人征税对象二、纳税人征税对象 2.2.计税依据计税依据 计税依据称计税依据称“征税基础征税基础”,是指税法中规定的,是指税法中规定的据以计算各种应征税款的依据或标准。是征税对象
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