某工程招投标与合同管理教材cieb.pptx

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1、工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标 工程招投标工程招投标与与合同管理合同管理 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标第一编第一编工程合同基础工程合同基础第二编第二编工程招投标工程招投标第三编第三编合同履行合同履行第四编第四编工程索赔及争议解决工程索赔及争议解决 目 录 信息化信息化工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标第一编第一编工程合同基础工程合同基础第二编第二编工程招投标工程招投标第三编第三编合同履行合同履行第四编第四编工程索赔及争议解决工程索

2、赔及争议解决 目 录 信息化信息化工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标工程项目管理 第7章 工程项目招投标1 1 1 1 1 1 工程招投标的基本概念工程招投标的基本概念2 2 2 2 2 2招投标法招投标法规定、注意事项规定、注意事项3 3 3 3 3 3 工程招投标的基本程序工程招投标的基本程序4 4 4 4 4 4 招标文件、投标书编写、投标技巧招标文件、投标书编写、投标技巧 工程项目招投标工程项目招投标重点掌握：重点掌握：工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标第一节第一节第一节第一节工程招

3、投标概述工程招投标概述第二节第二节第二节第二节 工程招标工程招标第三节第三节第三节第三节 工程投标工程投标第二编第二编 工程招投标工程招投标工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标掌握：掌握：1、方式：、方式：公公 开开招标、招标、邀请邀请招标招标2、程序：程序：招标、投标、开标、评标、定标招标、投标、开标、评标、定标3、原则原则：a a 公开公开 b b 公平公平 c c 公正公正 d d 诚信诚信 4、目的目的 招标招标-目的目的；投标投标-目的目的；招投标招投标-目的目的。5 5、招标文件编写：投标书编写。招标文件编写：投标书编写。第二编第二

4、编 工程招投标工程招投标 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标范围范围 中国人民共和国招标投标法中国人民共和国招标投标法规定：反在规定：反在中华人民共和国境中华人民共和国境内内进行工程建设项进行工程建设项 目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标必须进行招标。（一）（一）必须进行招标的项目必须进行招标的项目 （二）（二）经批准后可以进行邀请招标的项目经批准后可以进行邀请招标的项目第二编第二编 工程招投标工程招投标工程招投标与合同管理工程招

5、投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标招招投投标标3 3、开标开标1 1、招标招标2 2、投标投标 6 6、签定合同签定合同4 4、评标评标5 5、定标定标工程项目招投标程序工程项目招投标程序工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标建建设设工工程程项项目目报报建建选选定定招招标标方方式式招招标标申申请请编制编制资格资格预审预审文件文件、招标招标文件文件发布发布招标招标公告公告或投或投标邀标邀请书请书资资格格预预审审发发售售招招标标文文件件勘勘察察现现场场投投标标预预备备会会受受理理投投标标文文件件开开标标评评标标定定标标发发出

6、出中中标标通通知知书书签签订订合合同同招标准备阶段招标准备阶段招标实施阶段招标实施阶段开标定标阶段开标定标阶段工程项目施工招标程序示意图工程项目施工招标程序示意图工程项目施工招标程序示意图工程项目施工招标程序示意图工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标招标招标工程项目管理 第7章 工程项目招投标l招标人已经依法成立；招标人已经依法成立；l初步设计及概算等应当履行审批手续的，已经批准；初步设计及概算等应当履行审批手续的，已经批准；l招标范围，招标方式和招标组织形式等应履行手续，已核准招标范围，招标方式和招标组织形式等应履行手续，已核准l落实资金的来

7、源以保证施工后的各项支付；落实资金的来源以保证施工后的各项支付；l完成征地拆迁或者基本上完成征地拆迁工作，以保证可以完成征地拆迁或者基本上完成征地拆迁工作，以保证可以按施工进度向承包人提供现场；按施工进度向承包人提供现场；l完成或基本完成完成或基本完成“三通一平三通一平”。工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标 招标代理招标代理1.1.定义：定义：2.2.市场准入条件市场准入条件有从事招标代理业务的营业场所和相应的资金；有从事招标代理业务的营业场所和相应的资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

8、；有符合有符合招标投标法招标投标法第三十七条第三款规定的条件，第三十七条第三款规定的条件，有可以作为评标委员会成员人选的、技术与经济等方面有可以作为评标委员会成员人选的、技术与经济等方面的专家库；的专家库；工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标1.1.工程特点。工程特点。工程场地比较集中且工程量又不是太大、技术上也不工程场地比较集中且工程量又不是太大、技术上也不复杂的工程采取不复杂的工程采取不“分标分标”。对于工地场面大、工程量大、有特殊技术要求的项目对于工地场面大、工程量大、有特殊技术要求的项目应当考虑应当考虑“分标分标”。2.2.适当适当“分

9、标分标”，可以降低造价，可以降低造价3.3.衔接衔接4.4.资金来源和到位时间资金来源和到位时间“分标打捆分标打捆”应考虑的因素有：应考虑的因素有：工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标发售招标文件发售招标文件招标人向资质审查合格者分发招标文件，办理投标招标人向资质审查合格者分发招标文件，办理投标手续，并收取手续，并收取投标保证金投标保证金。区别：投标保证金与履约保证金发售招标文件发售招标文件工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标工程投标工程投标 工程招投标与合同管理 第5章 工程招投标一一、投标人

10、处于两难境地投标人处于两难境地四四、做好全面的环境调查做好全面的环境调查八八、编制好投标文件编制好投标文件工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标（一）投标保证金（一）投标保证金投标保函是银行出具的一张信用凭证，其作用是投标保函是银行出具的一张信用凭证，其作用是保证投标单位在中标后与招标单位签定合同。保证投标单位在中标后与招标单位签定合同。（二）履约保证金（二）履约保证金 投标保证金投标保证金与与履约保证金履约保证金工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投

11、标人提交依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止，最短投标文件截止，最短不得少于不得少于20日日。(但一般从开标到中标时间间隔但一般从开标到中标时间间隔不宜超过不宜超过30天天）。）。在工程招投标和合同中，投标截止期是一个重要的里程碑事件，在工程招投标和合同中，投标截止期是一个重要的里程碑事件，？有有什么什么重大的法律意义？重大的法律意义？接受投标接受投标工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标背景背景在某段高速公路工程施工招标的开标大会上，除到会的在某段高速公路工程施工招标的开标大会上，除到会的10家投标单位的家投标单

12、位的有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。事件事件1：开标前，公证处顾问提出对各投标单位提交的资质进行审查。当开标前，公证处顾问提出对各投标单位提交的资质进行审查。当时有人对这一程序提出质疑。时有人对这一程序提出质疑。事件事件2：在开标中，对某一建筑公司的投标提出疑问，这个公司所提交的在开标中，对某一建筑公司的投标提出疑问，这个公司所提交的资质材料种类与份数齐全，只有单位盖的公章和项目负责人签字，可是法律资质材料种类与份数齐全，只有单位盖的公章和项目负责人签字，可是法律顾问坚持认定该单位不符合要求，取消了该标书。顾问坚持认定该单位不

13、符合要求，取消了该标书。问题问题1、你认为开标会上可否有、你认为开标会上可否有“审查投标单位资质审查投标单位资质”这一程序？为什么？这一程序？为什么？2、这个单位是否符合要求？为什么？、这个单位是否符合要求？为什么？案例分析案例分析 课堂讨论课堂讨论工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标所谓所谓评标评标 -就是依据招标文件的规定和要求，对投标文就是依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较。件所进行的审查、评审和比较。评标是确定中标人的必经程序，是保证招标成功的评标是确定中标人的必经程序，是保证招标成功的重要环节重要环节评标评标

14、 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标 1.1.公平公平 2.2.公正公正 3.3.科学科学 4.4.择优择优 评标原则评标原则 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标1.1.评标的保密性评标的保密性 2.2.评标不受外界干预性评标不受外界干预性评标的特征评标的特征工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标评评 标标 准准 备备评评 标标 报报 告告推荐中标候选人推荐中标候选人初初 步步 评评 审审组成评标委员会组成评标委员会详详 细细 评评 审审评标程

15、序 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标(1)(1)基本情况和数据表基本情况和数据表;(2)(2)评标委员会成员名单评标委员会成员名单;(3)(3)开标记录开标记录;(4)(4)符合要求的投标一览表符合要求的投标一览表;(5)(5)废标情况说明废标情况说明;(6)(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表评标标准、评标方法或者评标因素一览表;(7)(7)经评审的价格或者评分比较一览表经评审的价格或者评分比较一览表;(8)(8)经评审的投标人排序经评审的投标人排序;(9)(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜推荐的中标候选人名单与签订

16、合同前要处理的事宜;(10)(10)澄清、说明、补正事项纪要。澄清、说明、补正事项纪要。一般应包括一般应包括以下内容以下内容:评标报告评标报告工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标招招投投标标3 3、开标开标1 1、招标招标2 2、投标投标 6 6、签定合同签定合同4 4、评标评标5 5、定标定标工程项目招投标程序工程项目招投标程序工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标在我国，通常在投标截止期后立即开标。在我国，通常在投标截止期后立即开标。根据我国根据我国招投标法招投标法第第34-36条规定开标应当

17、在招标文条规定开标应当在招标文件确定的提交件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。标人主持，邀请所有投标人参加。三、开三、开 标标工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标1开标时判定为无效的投标文件（废标），应当()A不再进入评标不再进入评标B在初评阶段淘汰在初评阶段淘汰C在详评阶段淘汰在详评阶段淘汰D在定标阶段淘汰在定标阶段淘汰课堂练习课堂练习 单选题单选题工程招投标与合同管理工程

18、招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标1在开标时，如果发现投标文件出现在开标时，如果发现投标文件出现()等情况，应按等情况，应按无效投标文件（废标）处理。无效投标文件（废标）处理。A未按招标文件的要求予以密封未按招标文件的要求予以密封B投标函未加盖投标人的企业公章投标函未加盖投标人的企业公章C联合体投标未附联合体协议书联合体投标未附联合体协议书D明显不符合技术标准要求明显不符合技术标准要求E完成期限超过招标文件规定的期限完成期限超过招标文件规定的期限 课堂练习题课堂练习题工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标根据根据招投标

19、法招投标法第第31条规定，两个以上法人或者其他组条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体合体各方均应各方均应当具备承担招标项目的相应能力；当具备承担招标项目的相应能力；联营承包的优点联营承包的优点由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的较低的单单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投

20、标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任承担连带责任。招。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。之间的竞争。联合体投标联合体投标-联营承包联营承包工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标【背景背景】某高校准备建一座图书馆，建筑面积某高校准备建一座图书馆，建筑面积5000平米，预算投资平米，预算投资4000万元，建设工期为万

21、元，建设工期为10个月。个月。采用公开招标的方式确定承包商。按照采用公开招标的方式确定承包商。按照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法和和中华人民共和国建中华人民共和国建筑法筑法的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。设局的建议，对

22、参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，单位为二级资质，C单位为三级资质，单位为三级资质，E单位为一级单位为一级资质，而资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提准备组成联合体投标，经单位提准备组成联合体投标，经C单位的法定代表单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让人的私下活动，建设单位同意让C与与A联合承包工程，并明

23、确向联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予案，则该工程的中标将授予B单位。单位。A为了获得该项工程，同意了与为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是单位施工。于是A和和C联合投标获得成功。联合投标获得成功。A与建设单位签订了与建设单位签订了建设工程施工合同建设工程施工合同，A与与C也签订了联合承包也签订了联合承包工程的协议。工程的协议。【问题问题】1简述施工招标的公开招标程序。简述施工招标的公开招标程序。2在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法在上

24、述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在原因何在?3从上述背景材料来看，从上述背景材料来看，A和和C组成的投标联合体是否有效，为什么组成的投标联合体是否有效，为什么?4通常情况下，招标人投标人串通投标的行为有哪些表现形式通常情况下，招标人投标人串通投标的行为有哪些表现形式?案例分析案例分析 课堂讨论课堂讨论工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标评标委员会评标委员会招标人组织的评标委员会一般由招标人组织的评标委员会一般由5-11人人（单数）（单数）组成：组成：成员应由招标单位、成员应由招标单位、招标单位的上级主管部门、招标单位的上

25、级主管部门、标底的编制单位和专家等组成，标底的编制单位和专家等组成，评标委员会的负责人由招标工作小组组长担任。评标委员会的负责人由招标工作小组组长担任。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的的2/3。三、开三、开 标标 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投

26、确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。过程应当记录，并存档备查。三、开三、开 标标工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标1公开招标在开标时，应当由公开招标在开标时，应当由()。A招标监督机构主持，所有投标人均应参加招标监督机构主持，所有投标人均应参加

27、B招标监督机构主持，投标人自愿参加招标监督机构主持，投标人自愿参加C招标人主持，所有投标人均应参加招标人主持，所有投标人均应参加D招标人主持，投标人自愿参加招标人主持，投标人自愿参加单选题单选题 课堂练习课堂练习工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标中标人的投标应当符合下列条件之一中标人的投标应当符合下列条件之一1能够能够最大限度地满足最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；招标文件中规定的各项综合评价标准；2能够满足招标文件的能够满足招标文件的实质性要求实质性要求，并且，并且经评审的经评审的投标价格最低投标价格最低；但是投标价格低于成本

28、的除外。但是投标价格低于成本的除外。定定 标标 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标 投标价可以低于招标控制价，但不得低于成本，投标价可以低于招标控制价，但不得低于成本，是企业个别成本吗是企业个别成本吗？注意 投标人不得以低于成本的报价竞标投标人不得以低于成本的报价竞标 !为什么？为什么？工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标确定中标人的依据确定中标人的依据招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。定中标人。招标人

29、也可以招标人也可以授权授权评标委员会评标委员会直接确定直接确定中标人。中标人。定定 标标 【背景背景背景背景】某市政设施工程某市政设施工程某市政设施工程某市政设施工程按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为高到低的依次顺序为高到低的依次顺序为高到低的依次顺序为B B B B、C C C C、D D D D、E E E E，故评标委员会直接确定承包，故评标委员会直接确定承包，故评标委员会直接确定承包，故评

30、标委员会直接确定承包商商商商B B B B为中标人。为中标人。为中标人。为中标人。工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标1.招标人没有明确地将定标的权利授予评标委员会时，招标人没有明确地将定标的权利授予评标委员会时，应由应由()决定中标人。决定中标人。A.招标人招标人B.评标委员会评标委员会C.招标代理机构招标代理机构D.建设行政主管部门建设行政主管部门课堂练习课堂练习工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标自开标至决标的期限，小型工程一般自开标至决标的期限，小型工程一般不超过不超过1010天天，大中

31、型工程一般大中型工程一般不超过不超过3030天天，特殊工程可适当延长。，特殊工程可适当延长。注意事项注意事项工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标中标通知书中标通知书中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投并同时将中标结果通知所有未中标的投标人标人。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。当提交。三、中三、中 标标工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标签发

32、中标通知书签发中标通知书中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责承担法律责任。任。为什么为什么？中中 标标工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标某工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，某工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，且已列入地方

33、年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外招标人在国家级报刊发布招标公告因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。省和外省市施工企业投标价的评定。评标委员会委员由招标人直接确定，共由评标委员会委员由招标人直接确定，共

34、由7人组成，其中招标人代表人组成，其中招标人代表3人，技术专家人，技术专家2人，人，经济专家经济专家2人。人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E，故评标委员会直接确定承包商，故评标委员会直接确定承包商B为中标人。为中标人。由于承包商由于承包商B为外地企业，招标人于为外地企业，招标人于9月月8日将中标通知书寄出，承包商日将中标通知书寄出，承包商B于于9月月18日日收到中标收到中标通知书。最终双方于通知书。最终双方于10月月13日签订了书面合同。日签订了书面合同。课堂练习课堂

35、练习 课堂讨论课堂讨论工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标1、招标人采用邀请招标方式的，应当向两个以上、招标人采用邀请招标方式的，应当向两个以上(包括两个包括两个)具备承担招标项目能力、资信良好的特具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。定法人或者其他组织发出投标邀请书。()2、中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，、中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任责任。（。（）课堂练习课堂练习 判断题判断题工程招投标与合同管理工程招投

36、标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标1.对一个邀请招标的工程，参加招标的对一个邀请招标的工程，参加招标的单位不得少于单位不得少于()。A.2家家B.3家家C.5家家D.没有限制没有限制课堂练习课堂练习工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标订立合同1 1 12 2 23 3 3 口头形式口头形式 书面形式书面形式 其他形式其他形式 订立合同采用的订立合同采用的形式形式 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标合同效力合同效力 1、有效、有效2、无效、无效3、效力待定、效力待定工程招

37、投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标签订承发包合同签订承发包合同招标人和中标人自中标通知书发出之日起招标人和中标人自中标通知书发出之日起30日内日内，应按照招，应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标

38、人之日起15日内日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标中标人不得向他人转让中标项目。中标人不得向他人转让中标项目。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的非主体、非关键性工作分包给他人完成。标项目的非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。次分包。签订签订承发包合同承发包合同工程招投标与合同管理工程招投标

39、与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标1.公开招标与邀请招标，在招标程序上的主要差异之一表公开招标与邀请招标，在招标程序上的主要差异之一表现为是否现为是否()。A.编制招标文件编制招标文件B.进行资格预审进行资格预审C.进行公开开标进行公开开标D.组织现场考察组织现场考察课堂练习课堂练习工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标2.对招标人和投标人均有法律约束力的招标文件对招标人和投标人均有法律约束力的招标文件包括包括()。A.招标公告招标公告B.投标人须知投标人须知C.资格预审须知资格预审须知D.对投标人书面提出问题的回答函件对投

40、标人书面提出问题的回答函件E.标前会议后发给每一位投标人的会议记录标前会议后发给每一位投标人的会议记录课堂练习课堂练习工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标3.建设行政主管部门派出监督招标投标活动建设行政主管部门派出监督招标投标活动的人员可以的人员可以()。A.参加开标会参加开标会B.作为评标委员作为评标委员C.决定中标人决定中标人D.参加定标投票参加定标投票选择题选择题工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标招投标招投标案例分析案例分析【背景背景】某房地产开发商计划在郑州开发住宅项目，通过招标选择了

41、一具有相应资质的监某房地产开发商计划在郑州开发住宅项目，通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低价降低10的协议。的协议。在施工公开招标中，有在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以资格预审均符合要求，但

42、建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为而监理单位坚持认为A工单位有资格参加投标。工单位有资格参加投标。评标委员会由评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室任人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室任1人、建设单人、建设单位代表位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。人。评标时发现评标时发现B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小

43、于小写金额；施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定建设单位最终确定G施工单位中标，并按照施工单位中标，并按照建设工程施工合同建设工程施工合同(示范文本示范文本)与该施工单与该施工单位签订了施工合同。位签订了施工合同。【问题问题】1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中不妥之处，并

44、说明理由。指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中不妥之处，并说明理由。2在施工招标资格预审中，监理单位认为在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。4判别判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，并说明理由。四家施工单位的投标是否为有效标，并说明理由。课堂讨论课堂讨论工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标第一节第一节第一节第一节

45、招标文件的策划招标文件的策划第二节第二节第二节第二节 工程合同审查工程合同审查第三节第三节第三节第三节 投标文件分析投标文件分析第四节第四节第四节第四节 合同谈判和签订需要注意的问题合同谈判和签订需要注意的问题第五节第五节 合同状态的研究合同状态的研究 第第6 6章章 工程招投标管理工程招投标管理 工程招投标与合同管理 第5章 工程招投标小结小结工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标1、招标文件必须按照前面学的合同总体策划情况起草。招标文件必须按照前面学的合同总体策划情况起草。招标文件不是为自己起草的而是为工程总目标起草的；招标文件不是为自己起草

46、的而是为工程总目标起草的；2、招标文件应有条理性、系统性、清楚易懂、不发生歧招标文件应有条理性、系统性、清楚易懂、不发生歧义；义；3、招标文件应遵循招标文件应遵循“诚实信用诚实信用”原则。原则。第一节第一节 招标文件招标文件 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标 招标文件的内容和篇幅大小，与项目的规模和招标文件的内容和篇幅大小，与项目的规模和类型有关，特别是一些大型项目，其招标文件的类型有关，特别是一些大型项目，其招标文件的篇幅可能长达数千页，内容全面，且要求前后连篇幅可能长达数千页，内容全面，且要求前后连贯。不同工程的招标文件，内容虽有繁简、

47、详略贯。不同工程的招标文件，内容虽有繁简、详略之分，但每个招标文件一般都包括以下几个部分：之分，但每个招标文件一般都包括以下几个部分：第一节第一节 招标文件招标文件 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标包括以下几个部分包括以下几个部分：业主的名称、工程性质、资金来源等。业主的名称、工程性质、资金来源等。工程综合说明，包括工程名称、地址、规模、项目设计工程综合说明，包括工程名称、地址、规模、项目设计人、现场条件等。人、现场条件等。工程招标方式、发包范围。工程招标方式、发包范围。业主对工程与服务方面的要求，包括工期、所采用的技业主对工程与服务方面的

48、要求，包括工期、所采用的技术规范、质量要求，要求提供的施工方案、进度计划等。术规范、质量要求，要求提供的施工方案、进度计划等。第一节第一节 招招 标标 文文 件件工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标工程款的支付、材料的供应及差价的处理。工程款的支付、材料的供应及差价的处理。必要的设计图纸、技术资料、工程量清单（采用总价合同时必要的设计图纸、技术资料、工程量清单（采用总价合同时可以不列出）。可以不列出）。拟采用的合同通用条件、专用条件。拟采用的合同通用条件、专用条件。投标书的编写，包括标书的语言、标书的组成文件等。投标书的编写，包括标书的语言、标

49、书的组成文件等。投标书的递交，包括投标书的密封和标志、投标的截止日期、投标书的递交，包括投标书的密封和标志、投标的截止日期、投标书的更改与撤回等。投标书的更改与撤回等。第一节第一节 招标文件招标文件工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标现场勘察、标前会议、开标、评标、决标等的活动日程现场勘察、标前会议、开标、评标、决标等的活动日程安排。安排。招标文件的更改与补充，评标、定标的规则等。招标文件的更改与补充，评标、定标的规则等。投标保函或投标保证金的要求。投标保函或投标保证金的要求。中标的承包商应办理的有关事宜，及有关文件的格式；中标的承包商应办理的

50、有关事宜，及有关文件的格式；包括中标通知书的发出、合同谈判及签署等事宜，以及合包括中标通知书的发出、合同谈判及签署等事宜，以及合同协议书、履约担保、动员预付款担保等文件格式。同协议书、履约担保、动员预付款担保等文件格式。其他，如是否要求提交投标授权书等。其他，如是否要求提交投标授权书等。第一节第一节 招标文件招标文件 工程招投标与合同管理工程招投标与合同管理 第第5 5、6 6章章 工程招投标工程招投标按照国际工程招标惯例，招标文件一般由下面几部分内按照国际工程招标惯例，招标文件一般由下面几部分内容组成：容组成：投标人邀请书。投标人邀请书。投标人须知。投标人须知。合同的通用条件及专用条件。合同