公共危机管理案例.ppt

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1、公共危机管理案例分析湖南湘乡校园踩踏事件 湖南湘乡校园踩踏事件l时间：09年12月7日21时许晚自习下课时l地点：湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学l结果：（伤亡）8人罹难、26人受伤l起因：7日晚由于下雨，晚自习下课之际，学生们在下楼梯的过程中,一学生跌倒,骤然引发拥挤导致事故发生事件发生后各方反应及评价：事件发生后各方反应及评价：一、一、事件发生后各方反应（事件发生后各方反应（事故第二天）1、湖南省委、省政府高度重视，省委副书记、省长周强，副省长刘力伟立即作出批示，对事故应急救援工作进行安排部署，刘力伟率省教育厅、省公安厅等相关部门，湘潭市委书记彭宪法、市长余爱国带领安监、公安等部门负责

2、人在现场安排处置事故责人迅速赶赴现场，指挥处置。2、公安、检察、法院、安监要迅速开展工作，马上展开事故调查3、在充分听取现场学生的陈述和深入调查后，经湘乡市委研究，湖南湘乡市委对外宣布了处理决定：校长叶继志、政教处纪律干事彭和良因涉嫌教育设施重大安全事故罪被依法刑事拘留，并对该校银行帐户进行冻结，教育教学进行临时接管。4、成立事故应急救援指挥部，全力开展救援工作，抢救受伤学生，维护学校秩序；事故发生后，湘乡市三个主要医院的医护人员紧急赶到现场救治受伤，同时，从湘潭市派出医学专家凌晨赶到湘乡，对受伤学生和留观学生进行会诊（二）评价二、评价n突出之处：1、反应迅速、上级领导给予高度重视，省委、省政

3、府在第一时间对事故救援工作进行了紧急批示，使得救援工作得到了更大的支持。2、各个机关组织相互配合，每个市级领导带领一个事故处理小组，对应一个死者家庭，善后工作开展得有条不紊。3、竭力抢救伤者，及时派出了医护人员进行现场救治，并进行了专家会诊。4、湘乡政府在事故第二天即宣布了对相关责任人的处理，启动领导问责制、追究相关人责任，在一定程度上起到了平息众怒的作用，也向公众表明了自己的立场和态度。5、就赔偿问题进行的交涉，很快达成协议，赔偿坚持城乡一个赔偿标准、就高不就低等原则，伤者全部免费治疗四位死难学生家长在协议书上签了字。迅速的危机处理反应使得“报道洪峰”急速落潮，扑灭了事态蔓延的可能性。n不足

4、之处：1、据罹难学生亲属介绍，当地政府8日最开始给出的方案是按年龄算赔偿金额，一年1万元，但遭到强烈反对。之后，工作人员提出一次性赔偿20多万元，也没有获得家属同意。说明湘乡市政府在赔偿问题的处理过程中一些行为、措施还是很欠妥的。2、面对外界对于死亡人数的质疑，湘乡市政府只是一味强调绝无瞒报，却不愿公开死亡学生名单。3、没有分析出事故发生的根本原因l经调查组认定，事故的主要原因有四个：（1）学校只安排了一名现场看守人员进行安全巡查与现场管理，难以监控全部下楼梯学生。（2）学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤，是导致事故发生的直接原因。（3）因下雨，大部分学生涌向与宿舍楼靠近的一号楼梯回宿舍，造成一号楼梯人流量增加，导致事故发生。（4）学校没有开展过类似应急演练，也没有在楼梯间安装应急灯与警示标志。