第一章现行社会保障会计体系的特征与改革.ppt

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1、LOGO社会保障会计社会保障会计 LOGO第一章：现行社会保障会计体系的特征与改革第一章：现行社会保障会计体系的特征与改革u第一部分第一部分：现行社会保障会计体系的体制：现行社会保障会计体系的体制u第二部分第二部分：现行社会保障会计体系的特征：现行社会保障会计体系的特征u第三部分第三部分：现行社会保障会计体系存在问题：现行社会保障会计体系存在问题u第四部分第四部分：现行社会保障会计体系的改革方向：现行社会保障会计体系的改革方向LOGO第一部分：现行社会保障会计体系的体制第一部分：现行社会保障会计体系的体制u会计管理体制的形成会计管理体制的形成u会计管理结构会计管理结构u会计监督结构会计监督结构

2、LOGO会计的管理结构会计的管理结构1.1.劳动部社会保中心劳动部社会保中心 2.2.各省的社保局各省的社保局 3.3.直辖市的、自治区的社保局直辖市的、自治区的社保局 4.4.各地市的社保局各地市的社保局LOGO审计厅审计厅 审计局审计局 审计署审计署 监督结构监督结构LOGO第二部分：现行社会保障会计体系的特征第二部分：现行社会保障会计体系的特征u社会保障会计归口管理社会保障会计归口管理u监督体系监督体系u全国社会保障基金理事会全国社会保障基金理事会u社保基金统一管理社保基金统一管理u财政专款财政专款u人员系统培训人员系统培训LOGO第二部分：会计核算制度及特征第二部分：会计核算制度及特征

3、会计核算制度及特征会计核算制度及特征1.1.会计核算制度会计核算制度 2.2.社会保障会计核算制度的特征社会保障会计核算制度的特征 3.3.财务制度及特征财务制度及特征 4.4.社会保障会计模式及特征社会保障会计模式及特征LOGO第二部分：会计核算制度第二部分：会计核算制度u适用范围适用范围u会计假设会计假设u会计原则会计原则u会计确认会计确认u会计记账方法会计记账方法u会计科目体系会计科目体系u会计报告会计报告u会计信息披露会计信息披露u其他其他LOGO第二部分：现行社会保障会计核算制度的特征第二部分：现行社会保障会计核算制度的特征u会计假设、原则、核算方法与国际接轨会计假设、原则、核算方法

4、与国际接轨u基金主体论基金主体论u以资产、负债、基金、收入、支出为会计以资产、负债、基金、收入、支出为会计要素要素u会计的确认基础为现收现付制度会计的确认基础为现收现付制度LOGO第二部分：社会保障的财务制度第二部分：社会保障的财务制度u适用范围适用范围u财务管理任务财务管理任务u财务管理体制财务管理体制u基金筹集基金筹集u基金支付基金支付u财政专户财政专户LOGO第二部分：社会保障财务制度的特征第二部分：社会保障财务制度的特征u强化了社会保障基金管理的财政性强化了社会保障基金管理的财政性u建立了社保基金的个人账户建立了社保基金的个人账户u加强了社保基金关联方的法律责任加强了社保基金关联方的法

5、律责任u限制了社保基金的投资范围限制了社保基金的投资范围u规范了社会保险基金经办机构财务信息披规范了社会保险基金经办机构财务信息披露露u扩大了社保基金财务制度的适用范围扩大了社保基金财务制度的适用范围LOGO第二部分：社会保障会计模式及特征第二部分：社会保障会计模式及特征u养老金会计模式养老金会计模式u医疗保险会计模式医疗保险会计模式u失业保险会计模式失业保险会计模式u其他社会保障会计模式其他社会保障会计模式LOGO第二部分：养老金的会计模式第二部分：养老金的会计模式u社会统筹与个人账户社会统筹与个人账户u多渠道筹集资金多渠道筹集资金u企业年金企业年金u企业基本养老金企业基本养老金u养老金社会

6、化养老金社会化u行政事业单位养老金模式不变行政事业单位养老金模式不变LOGO第二部分：医疗保险的会计模式第二部分：医疗保险的会计模式u社会统筹与个人账户社会统筹与个人账户u双向渠道筹集资金双向渠道筹集资金u支付约束机制支付约束机制u退休人员退休人员LOGO第二部分：失业保险的会计模式第二部分：失业保险的会计模式u地区性统筹地区性统筹u基金来源基金来源u领取条件领取条件u管理模式管理模式LOGO第三部分：社会保障会计模式存在问题第三部分：社会保障会计模式存在问题u理论体系有缺陷理论体系有缺陷u财务会计制度不能适应会计实务的发展财务会计制度不能适应会计实务的发展u社会保障财务会计中诸多问题缺乏定论

7、社会保障财务会计中诸多问题缺乏定论u社会保障覆盖面小、基金缺口大社会保障覆盖面小、基金缺口大u财政基金管理体制约束了社会保障基金的财政基金管理体制约束了社会保障基金的运营运营LOGO第四部分：社会保障会计体系改革方向第四部分：社会保障会计体系改革方向强化社会保障会计管理强化社会保障会计管理加强财务体系的完善加强财务体系的完善 完善理论框架完善理论框架构建全新的社会保障会计核算体系构建全新的社会保障会计核算体系 1 12 23 34 4LOGO第四部分：完善理论框架第四部分：完善理论框架u理清社会保障会计层次的思路理清社会保障会计层次的思路u明确社会保障会计主体明确社会保障会计主体u建立社会保障

8、会计信息与目标理论建立社会保障会计信息与目标理论u合理制定社会保障会计政策、改善社会保合理制定社会保障会计政策、改善社会保障会计的环境障会计的环境LOGO第四部分：强化社会保障会计管理第四部分：强化社会保障会计管理u理顺社会保障会计管理体系理顺社会保障会计管理体系u重新修订现行社会保障财务会计制度重新修订现行社会保障财务会计制度u合合理理构构建建会会计计机机构构，选选拔拔和和培培养养优优秀秀的的会会计从业人员计从业人员LOGO第四部分：构建全新的社会保障会计核算体系第四部分：构建全新的社会保障会计核算体系u以权责发生制作为会计确认的基础以权责发生制作为会计确认的基础u采用六要素论采用六要素论u按会计主体披露会计信息按会计主体披露会计信息LOGO第四部分：加强社会保障财务管理第四部分：加强社会保障财务管理u社会保障基金收支社会保障基金收支u社会保障基金运营社会保障基金运营Thank You!Thank You!