管理学第九章组织结构设计bpxc.pptx

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1、管理学管理学 主主讲讲：经济管理类专业主干课程经济管理类专业主干课程 第九章第九章 组织结构设计组织结构设计 第九章第九章 组织结构设计组织结构设计 第第第第一一一一节节节节 组组组组织织织织结构结构结构结构设计设计设计设计的的的的程序程序程序程序和和和和内容内容内容内容第二第二第二第二节节节节 组织组织组织组织的的的的纵纵纵纵向向向向结结结结构构构构设计设计设计设计第四第四第四第四节节节节 组织组织组织组织的的的的职权职权职权职权体系体系体系体系设计设计设计设计 第三第三第三第三节节节节 组织组织组织组织的横向的横向的横向的横向结结结结构构构构设计设计设计设计第五第五第五第五节节节节 组织结

2、组织结组织结组织结构构构构发发发发展的展的展的展的趋势趋势趋势趋势学习本章的目的和要求学习本章的目的和要求通通过过本本章章学学习习，掌掌握握组组织织设设计计的的意意义义、程序和内容，了解组织结构的发展趋势。程序和内容，了解组织结构的发展趋势。第一节组织结构设计的程序和内容 一、组织结构设计的程序一、组织结构设计的程序 组组织织结结构构的的设设计计是是一一项项复复杂杂的的系系统统工工程程，因因而而必必须须服服从科学的程序。这个程序一般包括以下几个步骤：从科学的程序。这个程序一般包括以下几个步骤：1.1.确定组织目标。确定组织目标。2.2.确定业务内容。确定业务内容。3.3.确定组织结构。确定组织

3、结构。4.4.配备职务人员。配备职务人员。5.5.规定职责权限。规定职责权限。6.6.联成一体。联成一体。二、组织设计的内容二、组织设计的内容 要要使使管管理理工工作作尽尽可可能能地地有有效效，健健全全的的组组织织机机构构是是极极为为必必要要的的。因因为为，组组织织机机构构形形成成 一一种种决决定定所所有有各各级级管管理理人人员员职职责责关关系系的的模模式式。一一个个健健全全的的组组织织机机构构一一般般包包括括：决决策策子子系系统统、指指挥挥子子系系统统、参参谋谋子子系系统统、执执行行子子系系统统、监监督子系统和反馈子系统。督子系统和反馈子系统。第二节 组织的纵向结构设计 组织的纵向结构设计，

4、就是确定管理幅度，划分管理层次。一、管理幅度 管理幅度是指一名主管人员有效地管理直接下属的人数。（一）影响管理幅度的因素 1.职务的性质。2.工作能力强弱。3.工作本身的性质。4.标准化和授权程度。5.信息反馈情况。（二）确定管理幅度的方法 1.格拉丘纳斯的上下级关系理论 AB C D直接的单一关系：直接的单一关系：AB AC ADAB AC AD直接的多数关系直接的多数关系:ABABC C ABABD D ABABCDCD ACACB B ACACD D ACACBDBD ADADB B ADADC C ADADBC BC 交叉关系交叉关系:BC CD BD CB DC DBBC CD BD

5、 CB DC DB 2.变量依据法 变量依据法是美国洛克希德导弹与航空公司研究出的一种方法。该方法是通过找出影响中层管理人员管理宽度的六个关键变量，把这些变量按困难程度排成五级，并加权使之反映重要程度，最后加以修正，提出建议的管辖人数标准值。见表91和92所示。这种定量地、综合地研究影响管理宽度的关键因素，为我们确定适当宽度指明了方向。表91影响管理幅度的主要因素及重要程度 等级影响因素一二三四五职能相似性很相似 1较相似 2一般 3较不相似4很不相似5地区相似性很近 1较近 2一般 3较远 4很远 5职能复杂性很简单 2较简单 4一般 6较复杂 8很复杂 10指导与控制工作量很小 3较小 6

6、一般 9较大 12很大 15计划工作量很小 2较小 4一般 6较大 8很大 10协调工作量很小 2较小 4一般 6较大 8很大 10 表表92 92 推荐管理幅度推荐管理幅度权数总和权数总和建议标准管理幅度建议标准管理幅度404042423737393934343636313133332828303025252727222224244 45 54 46 64 47 75 58 86 69 97 710108 81111 二、管理层次 1.管理层次与管理幅度的关系 管理幅度同管理层次成反比关系。管理幅度越大，管理层次就越少；反之，管理幅度越小，管理层次就越多。2.扁平结构和直式结构 按照管理幅度

7、和管理层次的不同，形成两种结构：扁平结构和直式结构。扁平结构是指管理幅度大而管理层次少的结构。直式结构就是管理层次多而管理幅度小的结构。第三节第三节 组织的横向结构设计组织的横向结构设计 一、部门的含义一、部门的含义 部部门门是是指指组组织织中中主主管管人人员员为为完完成成规规定定任任务务有有权权管管辖辖的的一一个个特特殊殊的的领领域域。部部门门化化是是指指将将工工作作和和人人员员组组合合成成可可以以管管理理的的单单位位的的过程。过程。二、划分部门的原则二、划分部门的原则 1.1.部门力求维持最少部门力求维持最少 2.2.组织结构应具有弹性组织结构应具有弹性 3.3.确保组织目标的实现确保组织

8、目标的实现 4.4.检查部门与业务部门检查部门与业务部门分设分设。三、划分部门的方法三、划分部门的方法 划分部门的常用方法有以下几种：划分部门的常用方法有以下几种：1 1人数部门化人数部门化 2 2时间部门化时间部门化 3 3职能部门化职能部门化 4 4工艺部门化工艺部门化 5 5产品部门化产品部门化 6 6区域部门化区域部门化 7 7顾客部门化顾客部门化 第四节第四节 组织的职权体系设计组织的职权体系设计 一、职权一、职权 （一）职权的来源（一）职权的来源 权权力力是是指指影影响响他他人人或或组组织织行行为为的的能能力力。职职权权则则是来源于组织中职位的权力。是来源于组织中职位的权力。1 1

9、职权的来源职权的来源 古古典典管管理理理理论论认认为为，职职权权来来源源于于一一个个人人在在组组织织中中的的地地位位，即即职职权权是是沿沿着着组组织织的的指指挥挥命命令令系系统统从从上上至至下下授授予予下下来来的的。随随着着组组织织层层次次的的降降低低，职职权权的的范范围围逐逐渐渐变变窄窄。职职权权的的终终极极来来源源是是组组织织的的所所有有者者，所所有有者者将将经经营营管管理理权权授授予予董董事事会会，董董事事会会再再把把部部分分职职权权授授予予总总经经理理，以以此此类类推推，层层层层下下授授，其其结结果果使使得得低层次管理者的职权要比其上司的职权要小。低层次管理者的职权要比其上司的职权要小

10、。2 2影响管理职权有效性的因素影响管理职权有效性的因素 限制管理职权有效性的因素主要有：限制管理职权有效性的因素主要有：上级的职权。上级的职权。交叉的职权。交叉的职权。下级的个人权力。下级的个人权力。(二二)职权的类型职权的类型 1 1直直线线职职权权。直直线线职职权权是是一一种种完完整整的的职职权权，拥拥有有直直线线职职权权的的人人有有权权作作出出决决策策，有有权权进进行行指指挥挥，有权发布命令。有权发布命令。2 2参参谋谋职职权权。参参谋谋职职权权是是一一种种有有限限度度的的、不不完整的职权。完整的职权。3 3职职能能职职权权。职职能能职职权权是是某某职职位位或或某某部部门门所所拥拥有有

11、的的原原属属于于直直线线主主管管的的那那部部分分权权力力，这这部部分分职职权权大多由业务或参谋部门的负责人来行使。大多由业务或参谋部门的负责人来行使。（三）正确处理三种职权的关系（三）正确处理三种职权的关系 1.1.确保直线职权的有效运用确保直线职权的有效运用确确保保直直线线职职权权的的有有效效运运用用，应应注注意意两两点点：直直线线主主管管必必须须保保持持独独立立的的思思考考和和决决断断能能力力，不不能能为为参参谋谋所所左左右右，参参谋谋应应多多谋谋，直直线线应应善善断断；直直线线主主管管必必须须对对计计划划的的实实施施负负主主要要责责任任，参参谋谋部部门门只只提提出出计计划划或或建建议议，

12、直直线线部部门门必必须须做做出出采采纳纳这这项项计计划划的的决决定定，并并对对实实施施的的成成果果负负主主要要责责任。任。2 2注意发挥参谋职权的作用注意发挥参谋职权的作用 参参谋谋人人员员多多是是某某一一方方面面的的专专家家，应应当当让让他他们们根根据据客客观情况提建议，而不应该左右他们的建议。观情况提建议，而不应该左右他们的建议。3 3适当限制职能职权适当限制职能职权 限限制制职职能能职职权权的的使使用用要要注注意意以以下下两两点点：一一要要限限制制职职能职权的使用范围，二要限制级别。能职权的使用范围，二要限制级别。二、集权与分权二、集权与分权 (一一)集权与分权的含义集权与分权的含义 集

13、集权权是是指指决决策策权权在在组组织织系系统统中中较较高高层层次次的的一一定定程程度度的的集集中中；与与此此相相对对应应，分分权权是是指指决决策策权权在在组织系统中较低层次的一定程度的分散。组织系统中较低层次的一定程度的分散。(二二)衡量集权和分权程度的标志衡量集权和分权程度的标志 衡量分权程度的标志主要有四个：衡量分权程度的标志主要有四个：1 1决策的数量决策的数量 2 2决策的范围决策的范围 3 3决策的重要性决策的重要性 4 4决策的审核决策的审核 (三三)影响分权程度的因素影响分权程度的因素 影响分权程度的因素有：影响分权程度的因素有：1 1决策的代价决策的代价 2 2政策的一致性。政

14、策的一致性。3 3组织的规模组织的规模 4 4组织的成长。组织的成长。5 5管理哲学管理哲学 6 6人才的数量和素质。人才的数量和素质。7 7控制的可能性控制的可能性 8 8职能领域。职能领域。三、授权 分权一般是组织最高管理层的职责，授权则是各个层次的管理者都应掌握的一门艺术；分权是授权的基础，授权以分权为前提。（一）授权的意义 管理者授权的意义在于：1.管理人员可以从日常事务中解脱出来，专心处理重大问题。2.可以提高下属的工作积极性，增强其责任心，并增进工作效率。3.可以增长下属的才干，有利于管理人员的培养。4.可以充分发挥下属的专长，以补救授权者自身才能的不足。（二）授权的过程 授授权权

15、是是指指管管理理者者将将份份内内的的某某些些工工作作托托付付给给下下属属(或或他他人人)代代为为履履行行，并并授授予予被被托托付付人人完完成成工工作作所所必必要要的的权权力力，使使被被托托付付人人有有相相当当的的自自主主权权、行行动动权权。授授权权的的含含义义包包括括以以下下三三点：点：1 1分派任务。分派任务。2 2授予权力。授予权力。3 3明确责任明确责任(三三)授权的原则授权的原则 为为使使授授权权行行为为达达到到良良好好的的效效果果，需需要要灵灵活掌握以下原则：活掌握以下原则：1 1重要原则。重要原则。2 2明责原则。明责原则。3 3适度原则。适度原则。4 4不可越级授权。不可越级授权

16、。第五节第五节 组织结构发展的趋势组织结构发展的趋势 进入八十年代以来，在全球化、市场进入八十年代以来，在全球化、市场化和信息化三大时代大潮的背景下，组织化和信息化三大时代大潮的背景下，组织环境一方面呈现出复杂多变的发展趋势，环境一方面呈现出复杂多变的发展趋势，另一方面又对组织应付这种趋势提供了一另一方面又对组织应付这种趋势提供了一定的技术工具。组织结构总的发展趋势表定的技术工具。组织结构总的发展趋势表现出非层级制的趋势，具体表现为扁平化、现出非层级制的趋势，具体表现为扁平化、柔性化、分立化和网络化四个基本趋势。柔性化、分立化和网络化四个基本趋势。一、组织结构的扁平化趋势一、组织结构的扁平化趋

17、势 2020世世纪纪9090年年代代初初期期，西西方方出出现现了了一一场场声声势势浩浩大大的的“企企业业再再造造”运运动动，核核心心思思想想是是把把原原来来的金字塔型的组织结构扁平化。的金字塔型的组织结构扁平化。组组织织结结构构的的扁扁平平化化是是为为了了适适应应组组织织环环境境日日益益复复杂杂多多变变所所提提出出的的挑挑战战。它它的的顺顺畅畅运运作作需需要要具具备备两两个个重重要要条条件件：一一是是现现代代信信息息处处理理和和传传输输技技术术的的巨巨大大进进步步，能能够够对对大大量量复复杂杂信信息息进进行行快快捷捷而而及及时时的的处处理理和和传传输输，致致使使多多数数中中间间组组织织失失去去

18、存存在在的的必必要要。二二是是组组织织成成员员的的独独立立工工作作能能力力大大大大提提高高，管管理理者者向向员员工工大大量量授授权权，组组建建各各种种工工作作团团队队，员员工工承承担担较较大大的的责责任任，普普通通员员工工与与管管理理者者、下下级级管管理理者者和和上上级级管管理理者者之之间间的的关关系系由由传传统统的的被被动动执执行行者者和和发发号号施施令令者者的的关关系系转转变变为一种新型的团队成员之间的关系。为一种新型的团队成员之间的关系。二、组织结构的柔性化趋势二、组织结构的柔性化趋势 组组织织结结构构柔柔性性化化的的目目的的是是使使一一个个组组织织的的资资源源得得到到充充分分利利用用，

19、增增强强组组织织对对环环境境动动态态变变化化的的适适应应能能力力，它它表表现现为为集集权权和和分分权权的的统统一一，稳稳定定和和变变革革的的统统一一。柔柔性性化化的的典典型型组组织织形形式式是是临临时时团队、工作团队、项目小组等。团队、工作团队、项目小组等。三、组织结构的分立化趋势三、组织结构的分立化趋势 分分立立化化，是是指指从从一一个个大大公公司司里里再再分分离离出出几几个个小小的的公公司司，把把公公司司总总部部与与下下属属单单位位之之间间的的内内部部性性的的上上下下级级关关系系变变为为外外部部性性的的公公司司与与公公司司之之间间的的关关系系。分立化分为两种方式：一种方式是横向分立，另一种

20、方式是纵向分立。四、组织结构的网络化趋势四、组织结构的网络化趋势 随着市场竞争的日趋激烈，越来越多的大随着市场竞争的日趋激烈，越来越多的大公司认识到，庞大的规模和臃肿的机构设置不公司认识到，庞大的规模和臃肿的机构设置不利于企业的竞争力的提高。因此，许多大公司利于企业的竞争力的提高。因此，许多大公司在大量裁员、精简机构和缩小经营范围的基础在大量裁员、精简机构和缩小经营范围的基础上，对企业的组织结构进行重新构造，突破层上，对企业的组织结构进行重新构造，突破层级制组织类型的纵向一体化的特点，组建了由级制组织类型的纵向一体化的特点，组建了由小型、自主和创新的经营单元构成的以横向一小型、自主和创新的经营

21、单元构成的以横向一体化为特征的网络制组织形式。企业组织结构体化为特征的网络制组织形式。企业组织结构的网络化，具有两个根本特点：一是用特殊的的网络化，具有两个根本特点：一是用特殊的市场手段代替行政手段来联结各个经营单位之市场手段代替行政手段来联结各个经营单位之间及其与公司总部之间的关系，间及其与公司总部之间的关系，二是在组织结构网络化的基础上形成了强大的虚拟功能。思考题：思考题：1.1.怎样设计组织结构？怎样设计组织结构？2.2.什么是有效管理幅度？影响管理什么是有效管理幅度？影响管理幅度的因素有哪些？幅度的因素有哪些？3.3.如何进行部门划分？如何进行部门划分？4.4.什么是职权？职权有哪些类型？什么是职权？职权有哪些类型？如何处理各类职权的关系？如何处理各类职权的关系？5.5.现代组织结构的发展有哪些趋势现代组织结构的发展有哪些趋势？再见再见!