行政单位资产的核算概述.pptx
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1、 第第10章章 行政单位资产的核算行政单位资产的核算第一节第一节 货币资产货币资产第二节第二节 应收及预付款项应收及预付款项第三节第三节 存货存货第四节第四节 固定资产固定资产第五节第五节 在建工程在建工程第六节第六节 无形资产无形资产第七节第七节 政府储备物资政府储备物资第八节第八节 公共基础设施公共基础设施第九节第九节 受托代理资产受托代理资产 资产是行政单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源,资产是行政单位占有或者使用的,能以货币计量的经济资源,包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产等。第一节第一节 货币资金货币资金流动资产是指可以在
2、1年内(含1年)变现或者耗用的资产,包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货等。坚持坚持“钱账分管,互相牵制钱账分管,互相牵制”的原则。的原则。 按国家规定的范围使用现金。按国家规定的范围使用现金。 严格遵守银行核定的库存现金的限额。严格遵守银行核定的库存现金的限额。 不准坐支现金不准坐支现金 严格现金的收付手续。严格现金的收付手续。 如实反映现金库存,保证账款相符如实反映现金库存,保证账款相符。 库存现金库存现金 现金的管理要求现金的管理要求库存现金的核算库存现金的核算行政单位收到现金时,借记行政单位收到现金时,借记“库存现金库存现金”科目,贷记科目,
3、贷记“零余额科目零余额科目用款额度用款额度”、“银行存款银行存款”等有关科目;支付现金时,借记等有关科目;支付现金时,借记“经费支经费支出出”等有关科目,贷记等有关科目,贷记“库存现金库存现金”科目。科目。 行政单位设置行政单位设置“现金日记账现金日记账”,由出纳人员根据收付款凭证,按照,由出纳人员根据收付款凭证,按照业务的发生顺序逐笔登记。每日终了,应计算当日的现金收入合计数、业务的发生顺序逐笔登记。每日终了,应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数,并将结余数与实际库存数核对,做到账款现金支出合计数和结余数,并将结余数与实际库存数核对,做到账款相符。相符。在现金收付过程中,如发生
4、长款或短款情况,应及时查明原因。在未查在现金收付过程中,如发生长款或短款情况,应及时查明原因。在未查明原因之前,可先作明原因之前,可先作“待处理财产损溢待处理财产损溢”处理,待查明原因后再按制度规处理,待查明原因后再按制度规定处理:长款无法查明原因做定处理:长款无法查明原因做“其他收入其他收入”处理;短款无法查明原因做处理;短款无法查明原因做“经费支出经费支出”处理。处理。 总账核算总账核算 明细核算明细核算 现金溢余或短缺现金溢余或短缺银行存款银行存款银行存款账户的开立与管理要求银行存款账户的开立与管理要求 行政单位应当严格按照国家有关支付结算办法的规定办理银行存款收行政单位应当严格按照国家
5、有关支付结算办法的规定办理银行存款收支业务,并按行政单位会计制度的规定核算银行存款的各项手指业务支业务,并按行政单位会计制度的规定核算银行存款的各项手指业务。 银行存款账户只存放非财政预算资金,财政预算资金应通过单位零银行存款账户只存放非财政预算资金,财政预算资金应通过单位零余额账户或财政零余额账户实现支付余额账户或财政零余额账户实现支付。 银行存款是行政单位存放在开户银行或其他金融机构的银行存款是行政单位存放在开户银行或其他金融机构的 各种存款。各种存款。 行政单位经常使用的银行结算方式主要是支票和汇兑。行政单位经常使用的银行结算方式主要是支票和汇兑。 银行存款的核算银行存款的核算例如,例如
6、,某行政单位尚未纳入财政国库单一账户制度改革。该行政单例如,例如,某行政单位尚未纳入财政国库单一账户制度改革。该行政单位位2009年年1月份发生如下会计事项:月份发生如下会计事项: 1月月3日,将现金日,将现金1500 元,存入银行。其会计分录为元,存入银行。其会计分录为 借:银行存款借:银行存款 1500 贷:库存现金贷:库存现金 1500 l月月5日,用银行存款日,用银行存款 500元支付办公费用。其会计分录为元支付办公费用。其会计分录为 借:经费支出借:经费支出 50 000 贷:银行存款贷:银行存款 50 000将款项存入银行或其他将款项存入银行或其他金融机构时,金融机构时, 借借:银
7、行存款银行存款 贷贷:库存现金库存现金提取和支出存款时,提取和支出存款时, 借借:库存现金库存现金 经费支出经费支出 贷贷:银行存款银行存款外币银行存款的核算 行政单位发生外币业务的,应当按照业务发生当日或当期期初的即期汇率,将外币金额折算为人民币金额记账,并登记外币金额和汇率。期末,各种外币账户的期末余额,应当按照期末的即期汇率折算为人民币,作为外币账户期末人民币余额。调整后的各种外币账户人民币余额与原账面余额的差额,作为汇兑损溢计入当期支出。【例2-4】 某卫生局2014年10月1日美元银行存款账户余额10 000美元,假定折合人民币65300元;10月14日以3 000美元的价格(含所有
8、税费)从国外购进一批药品入库,当日汇率为$1=6.50;10月31日的汇率为$1=6.40应做如下会计处理:(1)以美元购买药品时,其会计分录为: 借:经费支出 19 500 贷:银行存款美元户 19 500 借:存货 19 500 贷:资产基金存货 19 500项目项目期初账面金额期初账面金额期末账面金额期末账面金额按期末汇率调整金额按期末汇率调整金额差额差额(元)(元)美元汇率金额(元)美元金额(元)美元汇率金额(元)银行存款100006.536530070004580070006.4044800-1000根据表41的计算,确认汇兑损失1000元,其会计分录为: 借:经费支出 1000 贷
9、:银行存款美元户 1000 (2)月底计算汇兑损溢时,计算过程如表21。 现金业务现金业务 1、现金收入 2、现金支出 3 3、现金管理、现金管理银行存款银行存款 1 1、银行存款的管理要求:账户及结算、银行存款的管理要求:账户及结算 2、银行存款收入 3、银行存款支出 4、外币汇兑 5、银行对账长、短款长、短款现金、银行存款的现金、银行存款的“出纳出纳”及业务对应及业务对应 零余额账户用款额度零余额账户用款额度 零余额账户用款额度零余额账户用款额度用于授权支付。用于授权支付。 设置设置“零余额账户用款额度零余额账户用款额度”总账科目总账科目期末借方余额,反映行政单位尚未支用的零余额账户用款额
10、度。年度终了注销单位零余额账户用款额度后,本科目应无余额。收到代理银行转来的财政授权收到代理银行转来的财政授权支付到账通知书支付到账通知书 借借:零余额账户用款额度零余额账户用款额度 贷贷:财政拨款收入财政拨款收入开具支付令从单位零余额账开具支付令从单位零余额账户支付款项时,户支付款项时, 借借:经费支出经费支出 存货存货 贷贷:零余额账户用款额度零余额账户用款额度从单位零余额账户提取现金时,从单位零余额账户提取现金时, 借借:库存现金库存现金 贷贷:零余额账户用款额度零余额账户用款额度国库集中支付下行政事业单位国库集中支付下行政事业单位“货币货币”的三种状态的三种状态一、传统的现金、银行存款
11、模式(略)一、传统的现金、银行存款模式(略)二、二、“零余额账户用款额度零余额账户用款额度”:授权支付授权支付 1、在银行开立特殊账户,自行支配 2、自行开具支付“支付令”通知银行 3、年末额度剩余需跨年调整:年末转出,年初转回;三、预算额度:三、预算额度:直接支付直接支付 1、初始额度无会计处理; 2、日常使用由国库开具“支付令”通知银行; 3、额度“收到即支付” 4、年末额度剩余需跨年调整,年初先耗用上年额度授权差异;年末额度结转差异整体:行政事业单位整体:行政事业单位“用钱不见钱用钱不见钱”,强化预算经费监管,强化预算经费监管国库集中支付下行政事业单位国库集中支付下行政事业单位“货币货币
12、”的三种状态的三种状态一、传统的现金、银行存款模式(略)二、“零余额账户用款额度” 1、收到额度收到额度的会计处理 借:零余额账户用款额度 贷:XX收入 2 2、日常使用日常使用 3 3、年末额度清理年末额度清理 借:财政应返还额度授权支付 贷:零余额账户用款额度 4、年初转回年初转回; 借:零余额账户用款额度 贷:财政应返还额度授权支付国库集中支付下行政事业单位国库集中支付下行政事业单位“货币货币”的三种状态的三种状态三、财政直接支付三、财政直接支付 1、预算额度下达预算额度下达:无处理 2、使用使用预算额度采购:收入即支付 借:XX支出 贷:XX收入 借:XX资产 贷:XX基金 3、年末清
13、理年末清理 借:财政应返还额度直接支付 贷:XX收入 4、年初使用年初使用 借:XX支出 a+b 贷:财政应返还额度 a XX收入 b 例如,某行政单位发生如下业务:例如,某行政单位发生如下业务: 收到单位零余额账户代理银行转来的财政授权支付到账通知书,获得财收到单位零余额账户代理银行转来的财政授权支付到账通知书,获得财政授权支付额度政授权支付额度550 000元。其会计分录为:元。其会计分录为: 借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 550 000 贷:财政拨款收入贷:财政拨款收入 550 000 通过单位零余额账户购买办公用品一批,金额共计通过单位零余额账户购买办公用品一批,金额共
14、计120 000元。该批办公元。该批办公用品已经验收入库。其会计分录为:用品已经验收入库。其会计分录为: 借:存货借:存货 120000 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款额度 132 000 从单位零余额账户提取现金从单位零余额账户提取现金1200元,以备日常开支。其会计分录为:元,以备日常开支。其会计分录为: 借:库存现金借:库存现金 1200 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款额度 1200 财政应返还额度的核算财政应返还额度的核算 财政部门的管理办法:财政部门的管理办法:先注销后恢复先注销后恢复。即。即: 年度终了,财政部门对行政单位尚未使用的用款额度先进行注销;年度终了,
15、财政部门对行政单位尚未使用的用款额度先进行注销; 次年初,财政部门再对行政单位尚未使用的用款额度予以恢复,供次年初,财政部门再对行政单位尚未使用的用款额度予以恢复,供行政单位使用。行政单位使用。 通过单位零余额账户发生的实际财政授权支付数通过单位零余额账户发生的实际财政授权支付数财政授权支付财政授权支付额度额度数数 尚未使用的财政授权支付用款额度。尚未使用的财政授权支付用款额度。 通过财政零余额账户发生的实际财政直接支付数通过财政零余额账户发生的实际财政直接支付数财政直接支付财政直接支付用款用款额度数额度数 尚未使用的财政直接支付用款额度。尚未使用的财政直接支付用款额度。 由此,当年尚未使用的
16、用款额度,即构成行政单位的财政应返还额度由此,当年尚未使用的用款额度,即构成行政单位的财政应返还额度。 第二节第二节 应收及预付款项应收及预付款项 例如,某行政单位发生如下业务:例如,某行政单位发生如下业务: 年终,本年度财政直接支付年终,本年度财政直接支付预算指标数预算指标数为为898 000元,财政直接支付实元,财政直接支付实际支出数际支出数885 000元,两者差额为元,两者差额为 13 000元。行政单位存在尚未使用的财政直元。行政单位存在尚未使用的财政直接支付预算指标。其会计分录为:接支付预算指标。其会计分录为: 借:财政应返还额度借:财政应返还额度 13 000 贷:财政拨款收入贷
17、:财政拨款收入 13 000 年终,本年度财政授权支付年终,本年度财政授权支付预算指标数预算指标数为为786 000元,本年度财政授权元,本年度财政授权支付支付实际支出数实际支出数为为755 000元,单位零余额账户代理银行收到零余额账户用元,单位零余额账户代理银行收到零余额账户用款额度款额度776 000元。行政单位存在尚未使用的财政授权支付预算额度元。行政单位存在尚未使用的财政授权支付预算额度21 000元,存在元,存在尚未收到尚未收到的财政授权支付预算指标的财政授权支付预算指标10 000元。其会计分录为:元。其会计分录为: 借:财政应返还额度借:财政应返还额度 21 000 贷:零余额
18、账户用款额度贷:零余额账户用款额度 21 000 同时:同时: 借:财政应返还额度借:财政应返还额度 10 000 贷:财政拨款收入贷:财政拨款收入 10 000 次年初,该行政单位向财政部门报送年终预算结余资金申报核定表,并次年初,该行政单位向财政部门报送年终预算结余资金申报核定表,并且获得财政部门批复同意恢复财政直接支付额度总数且获得财政部门批复同意恢复财政直接支付额度总数13 000元,元,1月份可用额月份可用额度度3 000元。行政单位在元。行政单位在1月份使用恢复额度支付月份使用恢复额度支付 办公经费办公经费2 000元。其会计分元。其会计分录为:录为: 借:经费支出借:经费支出 2
19、 000 贷:财政应返还额度贷:财政应返还额度 2 000 次年初,该行政单位收到代理银行提供的额度恢复到账通知书,恢复财政次年初,该行政单位收到代理银行提供的额度恢复到账通知书,恢复财政授权支付额度授权支付额度21 000元。其会计分录为:元。其会计分录为: 借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 21 000 贷:财政应返还额度贷:财政应返还额度 21 000 次年初,该行政单位收到财政部门批复的次年初,该行政单位收到财政部门批复的上年终未下达上年终未下达的单位零余额账户的单位零余额账户用款额度用款额度 10 000元。其会计分录为:元。其会计分录为: 借:零余额账户用款额度借:零余
20、额账户用款额度 10 000 贷:财政应返还额度贷:财政应返还额度 10 000应收账款应收账款 应收账款是行政单位出租资产、出售物资等应当收取的款项。包括出租资产发生的应收账款、出售物资发生的应收账款、收到商业汇票。出租资产尚未收到款项时, 借:应收账款 贷:其他应付款 收回应收账款时, 借:银行存款 贷:应收账款 同时,借:其他应付款 贷:应缴税费 应缴财政款应缴财政款 一般业务的处理一般业务的处理应收账款的概念应收账款的概念 出租资产发生的应收账款 收到商业汇票:同收到商业汇票:同应收账款应收账款出租资产收到商业汇票出租资产收到商业汇票按商业汇票的票面金额,按商业汇票的票面金额, 借:应
21、收账款 贷:其他应付款收回时:收回时:借:银行存款 贷:应收账款同时,同时,借:其他应付款 贷:应缴税费 应缴财政款出售物资收到商业汇票出售物资收到商业汇票按商业汇票的票面金额,按商业汇票的票面金额, 借:应收账款 贷:待处理财产损溢收回时:收回时:借:银行存款 贷:应收账款 应收账款转入待处理财产损溢时, 借:待处理财产损溢 贷:应收账款 对无法收回的应收账款予以核销时, 借:其他应付款 贷:待处理财产损溢已核销的应收账款在以后期间收回的, 借:银行存款 贷:应缴财政款 核销的应收账款应在备查簿中保留登记。核销的应收账款应在备查簿中保留登记。应收账款的核销应收账款的核销核销条件:逾期3年或以
22、上、有确凿证据表明确实无法收回【例2-8】某行政单位有一笔2010年5月1日即到期的应收账款为60 000元,因对方单位破产清算,截至2014年1月31日仍无法收回,按规定报经批准后予以核销。应做如下会计处理:(1)转入待处理财产损溢时: 借:待处理财产损溢 60 000 贷:应收账款XX单位 60 000(2)报经批准予以核销时: 借:其他应付款 60 000 贷:待处理财产损溢 60 000(3)已核销的应收账款在以后又收回时: 借:银行存款 60 000 贷:应缴财政款 60 000收付实现制下的资产购置处理:双分录收付实现制下的资产购置处理:双分录效果:付款效果:付款支出支出 / /
23、资产资产存量存量1、会计核算反映付款效果会计核算反映付款效果2、货币资产转为实物资产的货币资产转为实物资产的“沉淀沉淀”状态状态 借:XX支出 借:XX资产 贷:库存现金/银行存款/零余额/XX收入 贷:XXXX基金基金预付账款预付账款 例:某行政单位发生如下业务:(1)通过财政零余额账户向甲公司购入专用材料一批,预付账款10000元。其会计分录为: 借:预付账款甲公司 10 000 贷:资产基金预付账款 10 000 同时,借:经费支出 10 000 贷:财政零余额账户 10 000 预付账款是行政单位按照购货、服务合同规定预付给供应单位(或个人)的款项。预付账款一般业务预付账款一般业务(2
24、) 收到专用材料,其成本35000元。专用材料已验收入库。其会计分录为:核销前期定金核销前期定金借:资产基金预付账款 10 000 贷:预付账款甲公司 10 000付余款付余款借:经费支出 25 000 贷:财政零余额账户 25 000全额记录存货入账全额记录存货入账 借:存货专用材料 35000 贷:资产基金存货 35000 待核销待核销预付账款转入待处理财产损溢时, 借:待处理财产损溢 贷:预付账款 报经批准予以核销批准予以核销时, 借:资产基金预付款项 贷:待处理财产损溢已核销的预付账款在以后期间又收回以后期间又收回的, 借:零余额账户用款额度、银行存款 贷:财政拨款结转、财政拨款结余、
25、其他资金结转结余 预付账款的核销预付账款的核销核销条件:逾期3年或以上、有确凿证据表明确实无法收回 核销的应收账款应在备查簿中保留登记核销的应收账款应在备查簿中保留登记其他应收款其他应收款行政单位其他应收款的管理应注意以下几点:其他应收款业务要根据借款人的借款收据,经本单位负责人签字批准,会计主管人员审核后办理。借款人在办事结束后,应在规定的日期结算报销。年终,借款原则上应全部结清,不得跨年度挂账。拨付给所属报账单位的备用金,要根据实际需要,核定一个定额加以控制,不可随意扩大暂付款业务的发生范围和发生金额。其他应收款是指行政单位除应收账款、预付账款以外的其他各项应收及暂付款项,如职工预借的差旅
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