中石油HSE体系简介-PPT课件.ppt

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1、HSEHSE管理体系管理体系简介介北京中油健康安全北京中油健康安全环境境认证中心中心2主要内容第一章、第一章、HSEHSE管理体系的由来和管理体系的由来和发展展 1 1、HSEHSE管理体系的由来和管理体系的由来和发展展 2 2、中国石油、中国石油HSEHSE管理体系的模式管理体系的模式第二章、第二章、HSEHSE管理体系的原理和相关理管理体系的原理和相关理论 1 1、HSEHSE管理体系的基本原理管理体系的基本原理 2 2、HSEHSE管理体系的相关理管理体系的相关理论23第一章 HSE管理体系的发展历程国外开国外开创国内引国内引进积极探索极探索逐步接逐步接轨共共 同同 提提 高高 国国际化

2、化战略略34HSEHSE体系的形成和体系的形成和发展是石油勘探开展是石油勘探开发（E&PE&P）多年）多年管理管理经验积累的成果。累的成果。19741974年，石油工年，石油工业国国际勘探开勘探开发论坛（E&P ForumE&P Forum）建立，建立，组织专题工作工作组开开发HSEHSE体系。体系。国国际上几次大事故以血的教上几次大事故以血的教训推推动了安全工作不断了安全工作不断深化和深化和发展。展。一、一、HSEHSE管理体系的由来、管理体系的由来、发展展1 1、国、国际石油界的探索和事故推石油界的探索和事故推动4519881988年年7 7月月6 6日晚上日晚上1010点多点多钟，在英国

3、北海距，在英国北海距苏格格兰海岸海岸120120英里英里处，发生生了西方石油公司帕玻了西方石油公司帕玻尔.阿阿尔法平台大爆炸事故，法平台大爆炸事故，167167人死于人死于这次灾次灾难(平台上平台上226226人中的人中的165165人死亡，另人死亡，另有有2 2名救援人名救援人员死亡死亡)，大，大火火7 7天后才被扑天后才被扑灭。Piper alphaPiper alpha平台事故平台事故5 英国政府立即英国政府立即组织了由卡了由卡伦法官率法官率领的的调查组，用了近用了近1 1年年时间，写出了，写出了500500多多页的事故的事故调查报告，告，提出提出106106条建条建议。对管理体制管理体

4、制的基本做法有了重新的基本做法有了重新认识，开始，开始实施以施以目目标管理管理为目的法目的法规研究，研究，对作作业者提出了者提出了编制制Safety CaseSafety Case的要求。卡的要求。卡伦爵士爵士调查报告中提出的告中提出的Safety CaseSafety Case、安全管理体系、安全管理体系(SMS)(SMS)、安全立法和、安全立法和强化化执法等建法等建议对现代安全管代安全管理理产生了革命性的影响。生了革命性的影响。Piper alphaPiper alpha平台事故平台事故6 19891989年年3 3月月2424日，日，EXXON EXXON 公司的公司的“瓦瓦尔迪迪兹”号

5、超号超级油油轮从阿从阿拉斯加装拉斯加装满原油原油驶出威廉太子港。在距离威廉太子港以南出威廉太子港。在距离威廉太子港以南4040公里的公里的勃莱勃莱岛附近突然附近突然发现前方的冰山，前方的冰山，为躲避冰山避冰山驾驶员匆忙匆忙转舵，舵，结果触礁果触礁搁浅，油浅，油舱有有8 8处破裂，破裂，3 3万多吨原油泄漏到海上。万多吨原油泄漏到海上。1010多天后，多天后，油油污面面积扩大到大到23002300平方公里，平方公里，对海洋生物造成了极大的危害。据海洋生物造成了极大的危害。据统计，截止到当年，截止到当年1010月，在阿拉斯加海湾内共有月，在阿拉斯加海湾内共有993993只海只海獭、3 3万多万多只

6、海只海鸟死亡。每年的死亡。每年的渔业收入估收入估计将将损失失1 1亿美元。美元。事故事故发生后，国生后，国际海事海事组织于于19901990年在年在伦敦召开了防止石油敦召开了防止石油对海洋海洋污染和国染和国际合作会合作会议，于，于19901990年年1111月月3030日形成最后的条例，日形成最后的条例，并按阿拉伯、中文等并按阿拉伯、中文等6 6种种语言形成版本。同一言形成版本。同一时期，美国制定了期，美国制定了OPA-90OPA-90（Oil Pollution ActOil Pollution Act 90 90石油石油污染法）染法）详细规定了大型定了大型油船今后不再生油船今后不再生产单壳

7、体，而由双壳体代替。壳体，而由双壳体代替。瓦瓦尔迪迪兹(Valdez)(Valdez)油油轮触礁溢油事件触礁溢油事件 719901990年英国能源部要求石油作年英国能源部要求石油作业公司依据公司依据安全安全评估估建立建立安全管理体系和作安全安全管理体系和作安全CASECASE的要求。的要求。壳牌石油公司首先制壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌公司范荷壳牌公司范围实施施作作业安全安全CASECASE。19911991年壳牌石油公司委年壳牌石油公司委员会会发布健康、安全与布健康、安全与环境境（HSEHSE）方）方针指南。指南。19911991年在海牙

8、召开第一届年在海牙召开第一届E&PE&P论坛的健康安全与的健康安全与环境国境国际会会议，HSEHSE的完整概念被普遍接受。的完整概念被普遍接受。19941994年年E&PE&P论坛的健康安全与的健康安全与环境国境国际会会议在印度尼西在印度尼西亚雅加达召开，雅加达召开，CNPCCNPC派代表派代表团参加。参加。一、一、HSEHSE管理体系的由来、管理体系的由来、发展展819941994年年7 7月，壳牌石油公司月，壳牌石油公司为E&PE&P制制订HSEHSE管理体系管理体系导则。同年。同年9 9月，壳牌石油公司月，壳牌石油公司颁布布健康、安全与健康、安全与环境管理体系境管理体系。19961996

9、年年1 1月月ISO/TC67ISO/TC67的的SC67SC67分委分委员会会发布布石油天然石油天然气工气工业健康、安全与健康、安全与环境管理体系境管理体系（ISO/CD14690ISO/CD14690标准草案）。准草案）。HSEHSE未未发展成展成为ISOISO标准（非准（非单纯的技的技术问题）ISO14000ISO14000环境管理境管理标准准国国际劳工工组织发布布职业安全健康安全健康标准准 OHS-MSOHS-MS一、一、HSEHSE管理体系的由来、管理体系的由来、发展展92 2、中国石油、中国石油HSEHSE管理体系管理体系积极开展国极开展国际学学术交流；交流；实施走出去施走出去战略

10、；注重国略；注重国际石石油界油界发展展动态；力争与国；力争与国际管理管理惯例接例接轨游游戏规则1019961996年年9 9月，原中国石油天然气月，原中国石油天然气总公司公司组织人人员翻翻译转化化ISO/CD14690ISO/CD14690。19971997年年6 6月月2727日，正式日，正式颁布布SY/T6276-1997SY/T6276-1997石油天然气工石油天然气工业健健康、安全与康、安全与环境管理体系境管理体系。1997199719981998年年开始宣年年开始宣贯HSEHSE管理体系，提出管理体系，提出“先国外、后先国外、后国内，先国内，先试点、后推广点、后推广”的原的原则，在国

11、外施工，在国外施工队伍率先伍率先实施，施，部分企部分企业开始开始试点点19991999年，中国石油年，中国石油HSEHSE管理体系管理手册管理体系管理手册发布。布。20002000年，年，上游企上游企业在工程技在工程技术和生和生产服服务单位位扩大大试点，在国家点，在国家经贸委委安全生安全生产监督管理局支持下，开展督管理局支持下，开展HSE/OSHHSE/OSH管理体系管理体系认证工作，工作，建立起培建立起培训、咨、咨询和和认证等技等技术支持网支持网络。HSEHSE管理体系在中国的管理体系在中国的发展展大事大事记1120012001年，在上游企年，在上游企业取得取得经验基基础上，下游企上，下游企

12、业加快步伐，建立体系；在基加快步伐，建立体系；在基层组织推广推广HSE“HSE“两两书一表一表”，基，基层组织HSEHSE管理模式确立管理模式确立2002-20032002-2003年，深化年，深化HSEHSE管理，探索建立管理，探索建立安全安全监督机制督机制，确保体系运行。，确保体系运行。“中中国石油天然气集国石油天然气集团公司公司HSEHSE管理体系管理体系”被被评为国家国家安全科技成果安全科技成果一等一等奖，提出，提出了了HSEHSE管理体系管理体系创优升升级计划划20042004年，年，CNPC/104.1-2004CNPC/104.1-2004健康、安全与健康、安全与环境管理体系境管

13、理体系 第第1 1部分：部分：规范范发布，具有布，具有CNPCCNPC特色的特色的HSEHSE管理体系初步形成管理体系初步形成20052005年，股份公司所有生年，股份公司所有生产经营企企业开始全面建立并开始全面建立并实施施HSEHSE管理体系管理体系20062006年，集年，集团公司制公司制订关于关于进一步加一步加强HSEHSE管理体系建管理体系建设的意的意见20072007年，中国石油天然气集年，中国石油天然气集团公司和股份公司部公司和股份公司部门整合，成立后的安全整合，成立后的安全环保保部制部制订HSEHSE管理体系建管理体系建设推推进计划划。HSEHSE管理体系在中国的管理体系在中国的

14、发展展大事大事记12颁布石油行业HSE.管理体系标准（SYJT6276-1997)。进行HSE宣贯，在大庆、大港油田、大连、独山子石化开始建立体系试点。成立集团公司HSE指导委员会，发布HSE体系建立指南，体系文件培训。发布HSE管理体系管理手册建立HSE培训、认证机构，培训审核员，试点认证。推行HSE”两书一表“建立基层组织HSE管理体系运行模式，开始HSE认证审核。建立内部异体HSE监督机制，推行HSE管理方案，建立管理层HSE运行模式。集团公司制订了健康安全环境管理体系 规范企业标准Q/CNPC 104.1集团公司制订并推行HSE创优升级计划；股份公司坚持对地区公司开展年度HSE管理体系

15、内部审核。股份公司所有生产经营企业全面建立并实施HSE管理体系。集团公司制订关于进一步加强HSE管理体系建设的意见集团公司制订HSE管理体系建设推进计划1998年年1999年年2000年年2001年年2002年年2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年1997年年1998年年1999年年2000年年2001年年2002年年2003年年2004年年2005年年2006年年2007年年1997年年中国石油中国石油中国石油中国石油HSEHSE管理体系的管理体系的管理体系的管理体系的发发展展展展历历程程程程13北京中油健康安全北京中油健康安全环境境认证中心中心1420012002-

16、2003逐步形成具有CNPC特色的HSE管理体系 基层运作模式和管理层管理模式广泛推行广泛推行HSE-MSHSE-MS认证建 立实施 异 体 安全监督 机 制，提出 了 HSE创 优升级 计划，修订HSE管理体系标准，明 确 提 出 在管理层完善HSE管 理 方 案 管 理 模 式发布HSE作业指导书编制规范HSE作业计划 书编制规范，建立基层HSE管理模式。14两两书一表在一表在HSEHSE体系中的关系体系中的关系15二、中国石油HSE管理体系的模式 一个原理一个原理系系统化模式（化模式（PDCAPDCA）一套体系（一套体系（HSEHSE标准、准、规范、指南范、指南）两个两个层面的体系运行模

17、式面的体系运行模式u管理管理层：HSEHSE管理方案管理方案u基基层组织：“两两书一表一表”管理、管理、监督相督相对分离的分离的HSEHSE监督机制督机制 HSEHSE管理体系一体化管理体系一体化CNPCCNPC的的HSEHSE标准准uHSE/OHSHSE/OHS一体化（一体化（+ISO14001+ISO14001整合）整合）u创优升升级计划划uHSEHSE文化与文化与HSEHSE国国际化化战略略16第二章第二章 HSEHSE管理体系原理和相关理管理体系原理和相关理论17计划划改改进检查实施施 持持 续 改改 进DOCHECKPLANACTION一、HSE管理体系的基本原理PDCA管理模式18

18、体系中PDCA循环关系PACPDCA19滚动球模型PDCADPACHSE业绩水平20二、HSE管理体系相关理论1、所有事故都是可以避免的理、所有事故都是可以避免的理论风险管理理管理理论HSEHSE管理体系是建立在管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我一管理理念上的，即：如果我们能能够预先知道会先知道会发生特定的生特定的一种危害，我一种危害，我们就能就能够通通过管理和管理和发挥我我们的技能来避免事的技能来避免事故故发生或是生或是设法使人、法使人、环境和境和财产免受免受损害，即能害，即能够对风险进行控制。行控制。21风险管理识别与评估 22原因

19、A控制措施后果A控制措施控制措施事故升级因素事故升级控制措施原因B后果BHSE关键任务事态升级因素控制事态升级因素控制顶端事件控制措施顶端事件因果关联及控制原理图232、事故原因模型 事故至因理论二、HSE管理体系相关理论24危危险事故事故工作工作屏障或控制工作工作多屏障理论（原理（原理 多普勒多普勒现象）象）25事故事故链导致事故发生的一系列屏障失效从直接原因分析到间接原因，80%是管理造成的直直接接原原因因间间接接原原因因根根本本原原因因隐隐 患患多米诺骨牌理论事故链损损失失26事故致因模型27钻台面上有泥台面上有泥浆（设计不不合理、清合理、清扫不及不及时）30,000 30,000 不安全情形不安全情形-不安全不安全行行为-不安全不安全状况状况3,000 3,000 未遂事故未遂事故300 300 可可记录的的伤害害/急救急救30 30 損失工時損失工時1 死亡死亡安全及安全及伤害模式害模式钻工因滑倒（手、胳臂、腿）工因滑倒（手、胳臂、腿）钻工作工作业时，出，出现打滑打滑/滑倒滑倒滑倒滑倒时不幸后不幸后脑撞在撞在带棱角的棱角的设备上上造成造成严重受重受伤，骨折，骨折2829