行政事业资产清查全面讲解.pptx

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1、 n工作目标工作目标n清查基准日和范围清查基准日和范围n工作原则和方法工作原则和方法n工作内容和步骤工作内容和步骤n组织机构组织机构n经费保障经费保障n工作要求工作要求n全面摸清家底全面摸清家底 对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况和财务状况 。n建立监管系统建立监管系统 通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基础上，分级建立全国行政据库提供初始信息，在此基础上，

2、分级建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。加强资产管理提供信息支撑。n实现两个结合，实现两个结合，资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合 n完善管理制度完善管理制度资产管理制度、内部管理制度资产管理制度、内部管理制度n此次行政事业单位资产清查工作，统一以此次行政事业单位资产清查工作，统一以20062006年年1212月月3131日为基准日日为基准日 n20062006年年1212月月3131日以前经机构编制管理部门批准成日以前经机构编制管理部门批准成立的

3、、执行行政、事业单位财务会计制度的各类立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。行政事业单位、社会团体。n执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。缴拨关系的社会团体等单位。n行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体，不列入此次清查范围，但法人资格的经济实体，不列入此次清查范围，但须根据相应规定上报相关数据。须根据相应规定上报相关数据。 n工作原则工作原则行政

4、事业单位资产清查工作按照行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原的原则，由市级和各区县财政部门则，由市级和各区县财政部门( (或会同相关部门或会同相关部门) )按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事按行政隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。市财政对市级部门和业单位开展资产清查工作。市财政对市级部门和各区县的资产清查结果进行统一汇总上报财政部。各区县的资产清查结果进行统一汇总上报财政部。n工作方法工作方法市级行政事业单位资产清查，首先由部门市级行政事业单位资产清查，首先由部门(

5、 (单单位位) )进行进行自查，然后由市财政局组织力量对自查，然后由市财政局组织力量对部部门门( (单位单位) )自查结果进行重点抽查自查结果进行重点抽查。区县组织开展本级行政事业单位资产清查时，区县组织开展本级行政事业单位资产清查时，自行确定工作方式。自行确定工作方式。经过清查后的固定资产按要求建立健全账卡。经过清查后的固定资产按要求建立健全账卡。资产清查工作结束后，对资产清查结果逐步核资产清查工作结束后，对资产清查结果逐步核实。实。n准备阶段准备阶段（2006年年12月月2007年年2月）月）n实施阶段实施阶段（2007年年3月月6月）月）n总结核实阶段总结核实阶段（2007年年7月月 1

6、2月）月） n准备阶段准备阶段（2006年年12月月2007年年2月）月） 1、学习领会财政部全国行政事业单位资产清查工作的精、学习领会财政部全国行政事业单位资产清查工作的精神和要求，做好清查的启动工作；神和要求，做好清查的启动工作；2成立资产清查组织机构；成立资产清查组织机构；3制定重庆市行政事业单位资产清查方案及相关文件；制定重庆市行政事业单位资产清查方案及相关文件；4对市级部门（单位）和各区县财政部门进行资产清查对市级部门（单位）和各区县财政部门进行资产清查业务培训；业务培训；5市级各部门和各区县财政部门组织本系统、本地区的市级各部门和各区县财政部门组织本系统、本地区的培训，布置开展资产

7、清查工作。培训，布置开展资产清查工作。n实施阶段实施阶段（2007年年3月月6月）月） 1.市级各部门（单位）、各区县完成自查，财政部门组市级各部门（单位）、各区县完成自查，财政部门组织力量对部门（单位）自查结果进行抽查，市级各部门织力量对部门（单位）自查结果进行抽查，市级各部门（单位）、各区县根据（单位）、各区县根据行政事业单位资产清查暂行办行政事业单位资产清查暂行办法法（财办（财办200652号）第十一条、第十五条的相号）第十一条、第十五条的相关规定，于关规定，于2007年年5月月31日前将本系统、本地区资产清日前将本系统、本地区资产清查统计表及有关资料汇总报送市财政局。查统计表及有关资料

8、汇总报送市财政局。 2.市财政局于市财政局于2007年年6月月30日前将全市资产清查统计表日前将全市资产清查统计表及相关资料汇总上报财政部和市政府。及相关资料汇总上报财政部和市政府。n总结核实阶段总结核实阶段（2007年年7月月12月）月）1对全市资产清查工作进行总结。对全市资产清查工作进行总结。2各级财政部门对本级部门（单位）资产清查结果进行分析汇各级财政部门对本级部门（单位）资产清查结果进行分析汇总，为总，为2008年及以后年度预算编制及建立资产管理信息数据库提年及以后年度预算编制及建立资产管理信息数据库提供支撑。供支撑。3根据资产清查结果，逐步建立和完善我市相关资产管理制度；根据资产清查

9、结果，逐步建立和完善我市相关资产管理制度；4各级部门（单位）对在资产清查中形成的资料分类整理形成各级部门（单位）对在资产清查中形成的资料分类整理形成档案，按国家制定的有关会计档案的管理办法进行管理，接受有档案，按国家制定的有关会计档案的管理办法进行管理，接受有关部门的监督，同时，为下一步资产核实奠定基础。关部门的监督，同时，为下一步资产核实奠定基础。5、按照财政部的统一部署，根据财政部、按照财政部的统一部署，根据财政部行政事业单位资产核行政事业单位资产核实暂行办法实暂行办法（另行制发）和其他相关规定，对资产清查结果逐（另行制发）和其他相关规定，对资产清查结果逐步予以核实认定。步予以核实认定。

10、n为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，我市成立为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，我市成立了由黄奇帆常务副市长任组长，市政府办公厅副秘书长、了由黄奇帆常务副市长任组长，市政府办公厅副秘书长、市财政局、市监察局局长为小组成员的市财政局、市监察局局长为小组成员的“重庆市行政事业重庆市行政事业单位资产清查工作领导小组单位资产清查工作领导小组”，统一领导全市行政事业单，统一领导全市行政事业单位资产清查工作。下设工作小组及办公室。位资产清查工作。下设工作小组及办公室。n各区县要成立相应的资产清查工作组织机构，负责本地区各区县要成立相应的资产清查工作组织机构，负责本地区资产清查工作的组织和实施

11、。资产清查工作的组织和实施。n主管部门和单位要建立健全由办公室牵头，资产、财务、主管部门和单位要建立健全由办公室牵头，资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本部门和单位的资产清查工和工作机构，负责领导和实施本部门和单位的资产清查工作。并将组织机构情况报本级财政部门备案。作。并将组织机构情况报本级财政部门备案。n按照现行财政体制，除财政部、市财政局按照现行财政体制，除财政部、市财政局统一配发资产清查软件、资料等外，各级统一配发资产清查软件、资料等外，各级财政分别负担本级行政事业单位资产清查财政分别

12、负担本级行政事业单位资产清查工作所需经费，并列入本级财政预算予以工作所需经费，并列入本级财政预算予以保障。保障。 n加强领导加强领导各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导，配备强有力的各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导，配备强有力的班子，落实到责任人，分级负责。班子，落实到责任人，分级负责。n精心组织精心组织各部门、各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件各部门、各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件 ，并，并制定具体工作方案。制定具体工作方案。n严肃纪律严肃纪律各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报。产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报。 n工作督导工作督导各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。