国外农业科技推广模式经验与启示13117.pptx
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1、 赵一鲜赵一鲜 20143219 20143219 农业科技组织与服务农业科技组织与服务主主 要要 内内 容容一、农业科技推广模式的含义一、农业科技推广模式的含义二、农业科技推广模式的分类二、农业科技推广模式的分类三、三、中美农业科技推广模式比较分析中美农业科技推广模式比较分析四、四、其他国家农业科技推广模式的特点及发展其他国家农业科技推广模式的特点及发展趋势趋势五、借鉴发达国家经验,优化中国农业推广模五、借鉴发达国家经验,优化中国农业推广模式式 一、农业科技推广模式的含义一、农业科技推广模式的含义农业科技推广模式是指在农业科技推广模式是指在既定的区域既定的区域宏观环境宏观环境约束下,由约束下
2、,由农业科技推广主农业科技推广主体体在推广动机的导引下运用的有关推在推广动机的导引下运用的有关推广方式、方法和措施等的总和。广方式、方法和措施等的总和。一、农业科技推广模式的含义一、农业科技推广模式的含义既定的区域宏观环境既定的区域宏观环境:一方面是经济区域在国家既定的政策条件一方面是经济区域在国家既定的政策条件下下,如何认准自身的优势如何认准自身的优势,选择合理的产业选择合理的产业结构结构,使自身区域经济健康发展使自身区域经济健康发展,形成具有形成具有自身特色的区域经济自身特色的区域经济,实现区域利益的最实现区域利益的最大化大化;另一方面就是站在国家总体的角度另一方面就是站在国家总体的角度,
3、根据根据具体的经济区域国情具体的经济区域国情,制定出相应的经济制定出相应的经济政策政策,使各个区域经济能健康发展、合理使各个区域经济能健康发展、合理分工、相互协作分工、相互协作,实现宏观经济的总体利实现宏观经济的总体利益最大化目标益最大化目标。一、农业科技推广模式的含义一、农业科技推广模式的含义既定的区域宏观环境既定的区域宏观环境:一、农业科技推广模式的含义一、农业科技推广模式的含义农业科技推广主体农业科技推广主体:从农业科技推广的主体要素角度出发,主从农业科技推广的主体要素角度出发,主体类型可分为农业科技的供给者和需求者。体类型可分为农业科技的供给者和需求者。一、农业科技推广模式的含义一、农
4、业科技推广模式的含义农业科技推广主体农业科技推广主体:农业科研单位、农业高校作为基础研究、农业科研单位、农业高校作为基础研究、应用研究、创新思维、开发等环节的农业应用研究、创新思维、开发等环节的农业科技的供给者,提供技术成果,即成果发科技的供给者,提供技术成果,即成果发生源;生源;通过农业科技推广部门,转移到生产领域,通过农业科技推广部门,转移到生产领域,来满足涉农企业、中介组织或农户需求,来满足涉农企业、中介组织或农户需求,即成果吸收源。即成果吸收源。二、农业科技推广模式的分类二、农业科技推广模式的分类按照推广的途径和方式分为:按照推广的途径和方式分为:项目推广制、技术承包制、有偿转让制、项
5、目推广制、技术承包制、有偿转让制、综合技术服务制、成立咨询服务站、建立综合技术服务制、成立咨询服务站、建立专业技术协会式专业技术协会式 二、农业科技推广模式的分类二、农业科技推广模式的分类根据推广的主要目的和内容不同分为:根据推广的主要目的和内容不同分为:常规农业推广模式、培训和访问体系、大常规农业推广模式、培训和访问体系、大学组织的农业推广、商品发展与生产系统、学组织的农业推广、商品发展与生产系统、综合农业发展计划、综合乡村发展计划、综合农业发展计划、综合乡村发展计划、农作系统开发方式、农民或生产者自我组农作系统开发方式、农民或生产者自我组织的服务模式织的服务模式 二、农业科技推广模式的分类
6、二、农业科技推广模式的分类根据推广主体的不同根据推广主体的不同分为:分为:以政府推广机构为主导的科技推广模式;以政府推广机构为主导的科技推广模式;政府领导,企业、研究所和大学参与的科政府领导,企业、研究所和大学参与的科技推广模式;非政府组织主导的科技推广技推广模式;非政府组织主导的科技推广模式模式 三、三、中美农业科技推广模式比较分析中美农业科技推广模式比较分析(一)美国模式(一)美国模式(二)中美模式比较(二)中美模式比较 (一)美国模式(一)美国模式美国实行美国实行以大学为基础以大学为基础的农业合作推广的农业合作推广模式。美国农业教育、科研和推广三者模式。美国农业教育、科研和推广三者结合的
7、纽带在大学,即由大学统管全州结合的纽带在大学,即由大学统管全州的农业教育、科研和推广业务,形成农的农业教育、科研和推广业务,形成农业教育、科研和推广业教育、科研和推广“三位一体三位一体”的体的体系。系。(二)中美模式比较(二)中美模式比较1 1、政策法规比较、政策法规比较2 2、农业科教体制比较、农业科教体制比较3 3、推广内容比较、推广内容比较 1 1、政策法规比较、政策法规比较美国的农业推广体系是运用法律、法规形美国的农业推广体系是运用法律、法规形式固定下来的,逐步使美国的农业推广与式固定下来的,逐步使美国的农业推广与农业科研、教育三者紧密结合形成一体化农业科研、教育三者紧密结合形成一体化
8、的农业推广制度。美国不断制定新的法案的农业推广制度。美国不断制定新的法案或修己有法案以完善农业推广立法。或修己有法案以完善农业推广立法。美国国会早在美国国会早在18621862年,就通过了莫里尔年,就通过了莫里尔法,即赠地学院法;法,即赠地学院法;18871887年,美国国会年,美国国会又通过了哈奇法又通过了哈奇法,即农业试验站法即农业试验站法;19141914年,威尔逊总统又签署了史密斯一年,威尔逊总统又签署了史密斯一利弗法利弗法,即合作推广法。即合作推广法。1 1、政策法规比较、政策法规比较 1 1、政策法规比较、政策法规比较而我国自晚清时期以来开展农业推广工作而我国自晚清时期以来开展农业
9、推广工作已有多年,但直到已有多年,但直到19931993年,我国才颁布了年,我国才颁布了中华人民共和国农业技术推广法,至中华人民共和国农业技术推广法,至此,我国农业推广工作此,我国农业推广工作才才走上了法制化道走上了法制化道路。在这之前,我国农业推广工作一直处路。在这之前,我国农业推广工作一直处于无法可依的局面,加上政治因素和环境于无法可依的局面,加上政治因素和环境因素的影响,造成我国农业推广工作时热因素的影响,造成我国农业推广工作时热时冷,几度濒临夭折。时冷,几度濒临夭折。2 2、农业科教体制比较、农业科教体制比较 美国农业科教体制的优势在于实行由农学美国农业科教体制的优势在于实行由农学院统
10、一管理农业教育、科研和推广,这样院统一管理农业教育、科研和推广,这样可以避免一些重复研究,便于将农业研究可以避免一些重复研究,便于将农业研究和推广建立在坚实的理论研究基础之上。和推广建立在坚实的理论研究基础之上。2 2、农业科教体制比较、农业科教体制比较 2 2、农业科教体制比较、农业科教体制比较我国现行的农业推广模式是政府直接领导,我国现行的农业推广模式是政府直接领导,行政性太强,市场导向性很差,致使农业行政性太强,市场导向性很差,致使农业科技供给与市场需求脱节,农业科技成果科技供给与市场需求脱节,农业科技成果转化率很低。转化率很低。目前目前,我国农业科技成果转化率只有我国农业科技成果转化率
11、只有40%-40%-50%50%,而美国则达到了,而美国则达到了80%-85%80%-85%,我国农业,我国农业科技对农业生产的贡献率为科技对农业生产的贡献率为40%40%左右,而美左右,而美国却达到了国却达到了70%-80%70%-80%。市场导向性差使得农。市场导向性差使得农业科研院所、农业大学教育与市场需求、业科研院所、农业大学教育与市场需求、农民需要之间存在相当大的差距。农民需要之间存在相当大的差距。2 2、农业科教体制比较、农业科教体制比较 3 3、推广内容比较、推广内容比较美国农业推广的内容随着对象范围的不断扩大美国农业推广的内容随着对象范围的不断扩大而增加,其主要包括以下几个方面
12、:而增加,其主要包括以下几个方面:(一)先进农业生产技术的推广一)先进农业生产技术的推广(二)家政服务二)家政服务(三)三)“四健会四健会”青年服务青年服务(四)自然资源的保护与利用四)自然资源的保护与利用(五)社区开发服务五)社区开发服务 3 3、推广内容比较、推广内容比较美国的俱乐部美国的俱乐部又称又称“四健会四健会”(四健即脑四健即脑健、心健、手健、身健健、心健、手健、身健,是针对农村青少,是针对农村青少年开展的农业推广服务活动,是一个规模年开展的农业推广服务活动,是一个规模遍及城乡的群众性校外青年教育组织。该遍及城乡的群众性校外青年教育组织。该组织以教育的方式训练青年农民在思想品组织以
13、教育的方式训练青年农民在思想品德上、智力上、身体上、生活技能上,以德上、智力上、身体上、生活技能上,以及人与人之间的相处上塑造他们的性格,及人与人之间的相处上塑造他们的性格,帮助他们做出适当的人生规划和职业选择,帮助他们做出适当的人生规划和职业选择,使他们成为一个全面发展的社会成员。使他们成为一个全面发展的社会成员。3 3、推广内容比较、推广内容比较我国农业推广的内容主要集中在我国农业推广的内容主要集中在农业新技术、农业新技术、新知识、新思想的传播新知识、新思想的传播等方面。例如:对农等方面。例如:对农村干部的推广内容主要体现在农村规划、产村干部的推广内容主要体现在农村规划、产业结构调整、生产
14、门路幵辟、劳动力结构优业结构调整、生产门路幵辟、劳动力结构优化、引入竞争机制等方面化、引入竞争机制等方面。3 3、推广内容比较、推广内容比较我国的农业推广对象及其内容与美国比较起我国的农业推广对象及其内容与美国比较起来可以看出两国在来可以看出两国在农业新技术、新品种推广农业新技术、新品种推广方面都比较重视,都把这项内容视为农业推方面都比较重视,都把这项内容视为农业推广活动的重中之重。广活动的重中之重。3 3、推广内容比较、推广内容比较但美国除此之外还比较重视对农村青少年、但美国除此之外还比较重视对农村青少年、农村妇女、社区以及农业资源保护与利用农村妇女、社区以及农业资源保护与利用等方面进行推广
15、教育。而我国在农业推广等方面进行推广教育。而我国在农业推广活动中却没有涉及对农村青少年、农村妇活动中却没有涉及对农村青少年、农村妇女的推广教育,并鲜有涉及对社区以及农女的推广教育,并鲜有涉及对社区以及农业资源保护与利用等知识的推广。业资源保护与利用等知识的推广。四、其他国家农业科技推广模式的四、其他国家农业科技推广模式的特点及发展趋势特点及发展趋势1 1、日本模式、日本模式2 2、法国模式、法国模式3 3、以色列模式、以色列模式4 4、荷兰模式、荷兰模式5 5、澳大利亚模式、澳大利亚模式6 6、印度模式、印度模式 1 1、日本模式、日本模式日本实行的是日本实行的是以政府与农业协会双轨农业以政府
16、与农业协会双轨农业推广模式推广模式。日本农业推广有两个并行的系。日本农业推广有两个并行的系统,一个系统是政府所属的各级农业推广统,一个系统是政府所属的各级农业推广组织,另一个系统是农业协同组合组织,组织,另一个系统是农业协同组合组织,两个体系由国家和县共同出资建立两个体系由国家和县共同出资建立,各自各自独立又是彼此联系。独立又是彼此联系。双轨推广体系的内容和方式双轨推广体系的内容和方式(1 1)政府负责的农技推广体系是主导力量。)政府负责的农技推广体系是主导力量。政府负责的农业推广体系由中央级的农林水政府负责的农业推广体系由中央级的农林水产省产省、都道府县级农林水部和县以下的地区都道府县级农林
17、水部和县以下的地区推广改良中心等机构组成。国家农林水产省推广改良中心等机构组成。国家农林水产省依据各级政府的意见,制订国家农技推广方依据各级政府的意见,制订国家农技推广方针,各级政府依据方针制订具体的推广计划针,各级政府依据方针制订具体的推广计划,地区推广改良中心负责计划的组织实施。地区推广改良中心负责计划的组织实施。双轨推广体系的内容和方式双轨推广体系的内容和方式(2 2)农协是日本农技推广事业的重要辅助)农协是日本农技推广事业的重要辅助力量。力量。日本农协即日本农业协同组合,是日本农协即日本农业协同组合,是依据依据 1947 1947 年公布的农业协同组合法年公布的农业协同组合法而成立的自
18、主性的民间组织,由当地的专而成立的自主性的民间组织,由当地的专业和兼职农户组成。业和兼职农户组成。农业推广与教育、科研部门紧密联系、农农业推广与教育、科研部门紧密联系、农业推广内容较广泛、推广方法较灵活、有业推广内容较广泛、推广方法较灵活、有完善的任命培训制度、农协对农户的约束完善的任命培训制度、农协对农户的约束力较强。力较强。日本农业科技推广模式的特点日本农业科技推广模式的特点 2 2、法国模式、法国模式法国的农技推广体系共分四个层次法国的农技推广体系共分四个层次:第一第一,法国成果推广署法国成果推广署;第二第二,农业发展署农业发展署;第三第三,农业研究单位和专业农业科技中心农业研究单位和专
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