财政政策效果.pptx
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1、1主要内容主要内容第一节第一节 财政政策和货币政策的影响财政政策和货币政策的影响第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第三节第三节 货币政策的效果货币政策的效果第四节第四节 两种政策的混合使用两种政策的混合使用第1页/共55页2第一节第一节 财政政策和货币政财政政策和货币政策策 的影响的影响第2页/共55页3财政政策和货币政策的概念财政政策和货币政策的概念 财政政策:财政政策:政府变动税收和支出,以影响政府变动税收和支出,以影响总需求,进而影响就业和国民收入的政策。总需求,进而影响就业和国民收入的政策。货币政策:货币政策:政府货币当局通过银行体系,政府货币当局通过银行体系,变动货币供给量,
2、来调节总需求的政策。变动货币供给量,来调节总需求的政策。两者实质:两者实质:通过影响利率、消费和投资,通过影响利率、消费和投资,进而影响总需求,使就业和国民收入得到调节。进而影响总需求,使就业和国民收入得到调节。第一节第一节 财政政策和货币政策的影响财政政策和货币政策的影响第3页/共55页4财政政策和货币政策的概念财政政策和货币政策的概念 广义的宏观经济政策还包括广义的宏观经济政策还包括 -产业政策产业政策 -收入分配政策收入分配政策 -人口政策人口政策 宏观经济政策的调节手段宏观经济政策的调节手段 -经济手段(间接调控)经济手段(间接调控)-法律手段(强制调控)法律手段(强制调控)-行政手段
3、(直接调控)行政手段(直接调控)第一节第一节 财政政策和货币政策的影响财政政策和货币政策的影响第4页/共55页5财政政策和货币政策对财政政策和货币政策对 IS 和和 LM 曲曲线位置的影响线位置的影响 扩张性财政政策会使扩张性财政政策会使 IS 曲线向右移动,曲线向右移动,反之则反是。反之则反是。扩张性货币政策会使扩张性货币政策会使 LM 曲线向右移动,曲线向右移动,反之则反是。反之则反是。第一节第一节 财政政策和货币政策的影响财政政策和货币政策的影响第5页/共55页6政策种类政策种类对利率对利率的影响的影响对消费对消费的影响的影响对投资对投资的影响的影响对对GDP影响影响财财 政政 政政 策
4、策减少所得税减少所得税上升上升增加增加减少减少增加增加增加政府购买增加政府购买或转移支付或转移支付上升上升增加增加减少减少增加增加增加投资补贴增加投资补贴上升上升增加增加增加增加增加增加货币政策货币政策(扩大货币供给扩大货币供给)下降下降增加增加增加增加增加增加财政政策和货币政策对财政政策和货币政策对 IS 和和 LM 曲曲线位置的影响线位置的影响第一节第一节 财政政策和货币政策的影响财政政策和货币政策的影响第6页/共55页7第二节第二节 财政财政政策的效果政策的效果第7页/共55页8经济萧条时的感性认识经济萧条时的感性认识 减税,给个人和企业留下更多可支配收入,减税,给个人和企业留下更多可支
5、配收入,刺激消费需求、增加生产和就业。但会增加货币刺激消费需求、增加生产和就业。但会增加货币需求,导致利率上升,影响到私人投资。需求,导致利率上升,影响到私人投资。改变所得税结构。使高收入者增加税负,低改变所得税结构。使高收入者增加税负,低收入者减少负担。可以刺激社会总需求。收入者减少负担。可以刺激社会总需求。扩大政府购买,多搞公共建设,扩大产品需扩大政府购买,多搞公共建设,扩大产品需求,增加消费,刺激总需求。也会导致货币需求求,增加消费,刺激总需求。也会导致货币需求增加。增加。给私人企业以津贴,如通过减税和加速折旧给私人企业以津贴,如通过减税和加速折旧等方法,直接刺激私人投资,增加就业与生产
6、。等方法,直接刺激私人投资,增加就业与生产。第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第8页/共55页财政政策效果财政政策效果n 财政政策效果的大小财政政策效果的大小 指政府收支变化(包括变动税收、政府购买指政府收支变化(包括变动税收、政府购买和和转移支付等)使转移支付等)使IS变动对国民收入变动的影响。变动对国民收入变动的影响。财政政策的效果大小与支出乘数有关(与税财政政策的效果大小与支出乘数有关(与税收收乘数也有关);乘数也有关);财政政策效果还与财政政策效果还与IS和和LM的斜率有关。的斜率有关。第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第9页/共55页10财政政策效果财政政策效果 财政
7、政策效果:财政政策效果:变变动政府收支,使动政府收支,使 IS 变变动,对国民收入变动产动,对国民收入变动产生的影响。生的影响。财政政策乘数:财政政策乘数:货货币供给量不变,政府收币供给量不变,政府收支变化导致国民收入变支变化导致国民收入变动的倍数。动的倍数。财政政策乘数财政政策乘数 政政府支出乘数。府支出乘数。LM r%y财政政策效果财政政策效果第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第10页/共55页11财政政策效果与乘数财政政策效果与乘数l 政府部门加入后政府部门加入后:以定量税为例,比例税也可以得到相似的以定量税为例,比例税也可以得到相似的结果结果 IS 曲线公式变为曲线公式变为:第
8、二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第11页/共55页12财政政策效果与乘数财政政策效果与乘数 政府支出乘数政府支出乘数1/(1-)在横轴上,截距增加了在横轴上,截距增加了g /(1-)。即即 但实际上的财政政策效果却小于这个数值。但实际上的财政政策效果却小于这个数值。即即 由于存在挤出效应,财政政策乘数由于存在挤出效应,财政政策乘数 政府支政府支出乘数。出乘数。第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第12页/共55页13挤出效应挤出效应 挤出效应:挤出效应:政府支出增加引起利率上升,政府支出增加引起利率上升,从而抑制私人投资(及消费)的现象从而抑制私人投资(及消费)的现象 LM 不变
9、不变,右移右移 IS,均衡均衡点利率上升、国民收入增加点利率上升、国民收入增加 但增加的国民收入小于但增加的国民收入小于不考虑不考虑 LM 的收入增量。的收入增量。这两种情况下的国民收这两种情况下的国民收入增量之差,就是利率上升入增量之差,就是利率上升而引起的而引起的“挤出效应挤出效应”r%yLMEg/(1-)财政政策的财政政策的挤出效应挤出效应-dr/(1-)第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第13页/共55页14挤出效应挤出效应挤出效应的大小挤出效应的大小:挤出效应越小,财政政策效果越大。挤出效应越小,财政政策效果越大。因素因素利率利率挤出效应挤出效应机制机制大大大大影响到乘数。乘
10、数越大,利率提高影响到乘数。乘数越大,利率提高多,投资减少导致民间投资少。多,投资减少导致民间投资少。k大大大大货币需求对产出的敏感程度。交易货币需求对产出的敏感程度。交易需求多,投机需求少,利率大。需求多,投机需求少,利率大。h小小小小货币需求对利率的敏感程度。越敏货币需求对利率的敏感程度。越敏感,利率变动越大。感,利率变动越大。d大大投资需求对利率的敏感程度。直接投资需求对利率的敏感程度。直接影响到投资。影响到投资。第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第14页/共55页15财政政策效果与财政政策效果与IS曲线斜率曲线斜率n LM 不变时的情况不变时的情况 IS 陡峭,利率变化大,陡峭
11、,利率变化大,IS 移动时收入移动时收入变化大,财政政策效果大。变化大,财政政策效果大。IS 平坦,利率变化小,平坦,利率变化小,IS 移动时收移动时收入变化小,财政政策效果小。入变化小,财政政策效果小。r%r%yyLMLMEE LM 不变时的情况不变时的情况第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第15页/共55页16财政政策效果与财政政策效果与LM曲线斜率曲线斜率n IS 不变的情况不变的情况 LM 越平坦,收入变动幅度越大,扩张的财越平坦,收入变动幅度越大,扩张的财政政策效果越大。政政策效果越大。LM 越陡峭,收入变动幅度越小,扩张的财越陡峭,收入变动幅度越小,扩张的财政政策效果越小。
12、此时位于较高收入水平,接近政政策效果越小。此时位于较高收入水平,接近充分就业。充分就业。斜率大,斜率大,h 小,货币需求变动导致小,货币需求变动导致 r 变动变动大,收入变化就越小。大,收入变化就越小。第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第16页/共55页17财政政策效果的大小财政政策效果的大小LM r%yLM 曲线三个区域的曲线三个区域的 IS 效果效果第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第17页/共55页18货币幻觉货币幻觉 货币幻觉:货币幻觉:人们不是对收入的实际价值作出人们不是对收入的实际价值作出反应,而是对用货币表示的名义收入作出反应。反应,而是对用货币表示的名义收入作出
13、反应。幻觉:幻觉:短期内,当名义工资不变、但实际工短期内,当名义工资不变、但实际工资下降时,人们感觉不到工资下降。资下降时,人们感觉不到工资下降。政府支出增加引起价格上涨,短期内,工资政府支出增加引起价格上涨,短期内,工资水平不会同步调整,实际工资下降,企业对劳动水平不会同步调整,实际工资下降,企业对劳动的需求增加,就业和产量增加。的需求增加,就业和产量增加。第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第18页/共55页19凯恩斯陷阱中的财政政策凯恩斯陷阱中的财政政策 LM 曲线越平坦,曲线越平坦,IS 越越陡峭,则财政政策的效果陡峭,则财政政策的效果越大,货币政策效果越小。越大,货币政策效果越
14、小。政府增加支出和减少税政府增加支出和减少税收的政策非常有效。收的政策非常有效。扩张性财政政策,通过扩张性财政政策,通过出售公债,向私人部门借出售公债,向私人部门借钱。此时私人部门资金充钱。此时私人部门资金充足,不会使利率上升,不产足,不会使利率上升,不产生挤出效应。生挤出效应。r%yLM凯恩斯陷阱中的财政政策凯恩斯陷阱中的财政政策第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第19页/共55页20凯恩斯主义的极端情况凯恩斯主义的极端情况 凯恩斯主义的极端情况:凯恩斯主义的极端情况:LM为水平、为水平、IS 垂直时,货币政策完垂直时,货币政策完全失效,投资政策非常有效。全失效,投资政策非常有效。I
15、S 垂直:投资需求的利率系垂直:投资需求的利率系数为数为 0,投资不随利率变动而,投资不随利率变动而变动。变动。货币政策无效。货币政策无效。LM 水平时,水平时,利率降到极低利率降到极低 ,进入凯恩斯陷阱。,进入凯恩斯陷阱。这时货币供给量增加不会降低利这时货币供给量增加不会降低利率和促进投资,对于收入没有作用。率和促进投资,对于收入没有作用。r%yLM凯恩斯极端的财政政策情况凯恩斯极端的财政政策情况第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第20页/共55页21IS 垂直时货币政策完全失效垂直时货币政策完全失效 即使货币政策能够改变利率,对收入仍没即使货币政策能够改变利率,对收入仍没有作用。有
16、作用。r%yISIS 垂直时货币政策完全失效垂直时货币政策完全失效第二节第二节 财政政策的效果财政政策的效果第21页/共55页22第三节第三节 货币政策的效果货币政策的效果第22页/共55页23货币政策效果货币政策效果 货币政策效果:变动货币政策效果:变动货币供给量对于总需求的货币供给量对于总需求的影响。影响。货币政策,如果能够货币政策,如果能够使得利率变化较多,并且使得利率变化较多,并且利率变化导致的投资较大利率变化导致的投资较大变化时,货币政策效果就强。变化时,货币政策效果就强。ISy r%货币政策效果货币政策效果第三节第三节 货币政策的效果货币政策的效果第23页/共55页24货币政策效果
17、货币政策效果IS r%yhr/km/k第三节第三节 货币政策的效果货币政策的效果第24页/共55页25货币政策效果与货币政策效果与IS曲线斜率曲线斜率 LM 形状不变形状不变:IS 陡峭,收入变化小,为陡峭,收入变化小,为 。IS 陡峭,投资利率系数小。投资对于利陡峭,投资利率系数小。投资对于利率的率的变动幅度小。所以变动幅度小。所以 LM 变动使得均衡移动,变动使得均衡移动,收入收入的变动幅度小的变动幅度小。IS 平坦,收入变化大,为平坦,收入变化大,为 。图示图示第三节第三节 货币政策的效果货币政策的效果第25页/共55页26货币政策效果与货币政策效果与IS曲线斜率曲线斜率 r%y货币政策
18、效果因货币政策效果因 IS 的斜率而有差异的斜率而有差异BACK第三节第三节 货币政策的效果货币政策的效果第26页/共55页27货币政策效果与货币政策效果与LM曲线斜率曲线斜率 IS 形状不变时的货币政策效果形状不变时的货币政策效果:货币供给增加货币供给增加 LM 平坦,货币政策效果小。平坦,货币政策效果小。LM 平坦时,货币供给增加,利率下降的平坦时,货币供给增加,利率下降的少,对投资和国民收入造成的影响小。少,对投资和国民收入造成的影响小。LM 陡峭,货币政策效果大。陡峭,货币政策效果大。LM 陡峭时,货币供给增加,利率下降的陡峭时,货币供给增加,利率下降的多,对投资和国民收入的影响大。多
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