财务总监指南89218.pptx
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1、(一)目标与依据(一)目标与依据第1页/共169页 为建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,加强财务监管,指导财务总监工作,根据上海市国有企业财务总监管理暂行规定,制定本指南。第2页/共169页(二)性质(二)性质第3页/共169页 1、本指南财务总监是指由公司董事会聘任,主管财务、本指南财务总监是指由公司董事会聘任,主管财务会计工作的高级管理人员。设立财务总监的单位不再设主会计工作的高级管理人员。设立财务总监的单位不再设主管财务会计的行政副职。管财务会计的行政副职。第4页/共169页 2、本指南就财务总监主管单位财务会计工作的内容、本指南就财务总监主管单位财务会计工作的内容、程序提供规范性
2、指导。各单位可根据本指南制定本单位财程序提供规范性指导。各单位可根据本指南制定本单位财务总监具体工作规范。务总监具体工作规范。第5页/共169页(三)适用范围(三)适用范围第6页/共169页 1、本指南适用于本市国有独资、控股、参股公司法人、本指南适用于本市国有独资、控股、参股公司法人单位的财务总监,国有独资、控股、参股的非公司法人单单位的财务总监,国有独资、控股、参股的非公司法人单位,其他经济成分法人单位的财务总监可参照执行。位,其他经济成分法人单位的财务总监可参照执行。第7页/共169页 2、实行国有独资、控股公司委派或市财政局委派的财、实行国有独资、控股公司委派或市财政局委派的财务总监可
3、根据需要参照执行。务总监可根据需要参照执行。第8页/共169页二、法人治理结构中的二、法人治理结构中的职责及程序职责及程序第9页/共169页 财务总监在公司法人治理结构中基本职责是:向董事财务总监在公司法人治理结构中基本职责是:向董事会负责,为其财务会计决策提供依据和服务;接受监事会会负责,为其财务会计决策提供依据和服务;接受监事会对财务会计工作的质询和检查;在经理层履行财务会计管对财务会计工作的质询和检查;在经理层履行财务会计管理工作。理工作。第10页/共169页(一)对董事会的职责及程序(一)对董事会的职责及程序第11页/共169页1、职责、职责第12页/共169页(1)提出财务会计机构和
4、岗位设置草案;)提出财务会计机构和岗位设置草案;第13页/共169页(2)提出会计政策、会计核算和财务管理等方面的基本制)提出会计政策、会计核算和财务管理等方面的基本制度草案;度草案;第14页/共169页(3)提出财务事项审批权限草案;)提出财务事项审批权限草案;第15页/共169页(4)提出年度财务预算和决算的草案;)提出年度财务预算和决算的草案;第16页/共169页(5)提出利润分配和弥补亏损的草案;)提出利润分配和弥补亏损的草案;第17页/共169页(6)会同有关部门提出各类业务内部控制程序规范;)会同有关部门提出各类业务内部控制程序规范;第18页/共169页(7)会同有关部门提出重大投
5、资、筹资活动和重大资产重)会同有关部门提出重大投资、筹资活动和重大资产重组的草案;组的草案;第19页/共169页(8)提交内部审计报告;)提交内部审计报告;第20页/共169页(9)组织实施经董事会批准的上述()组织实施经董事会批准的上述(1)(5)方案;)方案;第21页/共169页(10)会同有关部门组织实施经董事会批准的上述()会同有关部门组织实施经董事会批准的上述(6)(7)规范和方案;)规范和方案;第22页/共169页(11)组织实施董事会交办的其他工作;)组织实施董事会交办的其他工作;第23页/共169页(12)列席董事会讨论有关财务、会计等事项的会议。)列席董事会讨论有关财务、会计
6、等事项的会议。第24页/共169页2、程序、程序第25页/共169页(1)财务总监在向董事会提出上述()财务总监在向董事会提出上述(1)(8)草案、规)草案、规范和报告时,应先经经理层审议后,再提交董事会讨论决范和报告时,应先经经理层审议后,再提交董事会讨论决定。定。第26页/共169页(2)财务总监在组织实施经董事会批准的上述()财务总监在组织实施经董事会批准的上述(1)(5)方案时,如发现异常问题时,应及时向董事会和经理)方案时,如发现异常问题时,应及时向董事会和经理层报告。层报告。第27页/共169页(3)财务总监在会同有关部门组织实施经董事会批准的上)财务总监在会同有关部门组织实施经董
7、事会批准的上述(述(6)(7)规范和方案时,如发现异常问题时,应及)规范和方案时,如发现异常问题时,应及时向董事会和经理层报告。时向董事会和经理层报告。第28页/共169页(4)财务总监列席董事会讨论有关财务、会计等事项的会)财务总监列席董事会讨论有关财务、会计等事项的会议时,应事先作好准备。如有必要,可提出书面意见交董议时,应事先作好准备。如有必要,可提出书面意见交董事会。事会。第29页/共169页(二)对监事会的职责和程序(二)对监事会的职责和程序第30页/共169页1、职责、职责第31页/共169页(1)接受监事会对公司财务)接受监事会对公司财务 会计工作的检查。会计工作的检查。第32页
8、/共169页(2)回答监事会对公司财务会计工作的质询。)回答监事会对公司财务会计工作的质询。第33页/共169页(3)负责提供监事会对公司财务会计工作检查和质询时所)负责提供监事会对公司财务会计工作检查和质询时所需的有关资料。需的有关资料。第34页/共169页(4)负责实施监事会对公司财务会计工作的整改意见。)负责实施监事会对公司财务会计工作的整改意见。第35页/共169页(5)会同有关部门落实监事会对公司有关经营管理工作的)会同有关部门落实监事会对公司有关经营管理工作的整改意见。整改意见。第36页/共169页2、程序、程序第37页/共169页(1)财务总监根据监事会要求,事先做好监事会对公司
9、财)财务总监根据监事会要求,事先做好监事会对公司财务会计工作检查和质询的准备工作。必要时,应事先做好务会计工作检查和质询的准备工作。必要时,应事先做好书面准备资料。书面准备资料。第38页/共169页(2)财务总监向监事会提供的公司财务会计工作的有关资)财务总监向监事会提供的公司财务会计工作的有关资料应核实其真实性和完整性。必要时,应在核实的资料上料应核实其真实性和完整性。必要时,应在核实的资料上签字。签字。第39页/共169页(3)财务总监对监事会的公司财务会计工作检查和质询的)财务总监对监事会的公司财务会计工作检查和质询的内容,未经监事会许可,不得向他人泄露。内容,未经监事会许可,不得向他人
10、泄露。第40页/共169页(4)财务总监实施监事会对公司财务会计工作的整改意见)财务总监实施监事会对公司财务会计工作的整改意见时,应做好记录,定期向监事会报告。时,应做好记录,定期向监事会报告。第41页/共169页(5)财务总监会同有关部门落实监事会对公司有关经营管)财务总监会同有关部门落实监事会对公司有关经营管理工作整改意见时,应与有关部门共同做好记录,定期向理工作整改意见时,应与有关部门共同做好记录,定期向监事会报告。监事会报告。第42页/共169页(三)在经理层中的职责及程序(三)在经理层中的职责及程序第43页/共169页1、职责、职责第44页/共169页(1)负责执行董事会批准的财务政
11、策、会计核算基本管理)负责执行董事会批准的财务政策、会计核算基本管理制度。制度。第45页/共169页(2)负责执行董事会批准的预算、决算方案。)负责执行董事会批准的预算、决算方案。第46页/共169页(3)负责执行董事会批准的利润分配、弥补亏损方案。)负责执行董事会批准的利润分配、弥补亏损方案。第47页/共169页(4)负责执行国家有关财务、会计、资产的法律、规章和)负责执行国家有关财务、会计、资产的法律、规章和制度。制度。第48页/共169页(5)主持公司日常财务会计管理工作。)主持公司日常财务会计管理工作。第49页/共169页(6)组织内部审计工作。)组织内部审计工作。第50页/共169页
12、(7)负责起草拟交经理层审批的有关财务会计事项报告。)负责起草拟交经理层审批的有关财务会计事项报告。第51页/共169页(8)负责起草拟交经理层审批并报董事会讨论决定的有关)负责起草拟交经理层审批并报董事会讨论决定的有关财务会计事项报告。财务会计事项报告。第52页/共169页(9)执行董事会授予的经理、财务总监联签制度。)执行董事会授予的经理、财务总监联签制度。第53页/共169页(10)主持经理授予交办的其他财务会计工作。)主持经理授予交办的其他财务会计工作。第54页/共169页2、程序、程序第55页/共169页(1)财务总监在履行上述()财务总监在履行上述(1)、()、(2)、()、(3)
13、、()、(4)职责时,应根据实施进度及时向经理层报告。职责时,应根据实施进度及时向经理层报告。第56页/共169页(2)财务总监在履行上述)财务总监在履行上述 (5)-(8)职责时,应定期)职责时,应定期 向经理层报告。向经理层报告。第57页/共169页(3)财务总监在履行上述()财务总监在履行上述(9)职责时,应先审批后交经)职责时,应先审批后交经理审批。理审批。第58页/共169页(4)财务总监在履行上述()财务总监在履行上述(10)职责时,应及时向经理报)职责时,应及时向经理报告。告。第59页/共169页三、主持日常财务会计三、主持日常财务会计管理工作管理工作第60页/共169页财务总监
14、参加公司经理层的管理,主持公司日常财务会计财务总监参加公司经理层的管理,主持公司日常财务会计管理工作。管理工作。第61页/共169页(一)财务机构设置和财会人员配置(一)财务机构设置和财会人员配置第62页/共169页1、根据单位的经营规模、管理能力、效益水平等因素选择、根据单位的经营规模、管理能力、效益水平等因素选择财务机构的设置方式,通常可采用单独设置、分离设置、财务机构的设置方式,通常可采用单独设置、分离设置、托管设置等方式。托管设置等方式。第63页/共169页2、根据财务会计管理需要在财务机构内部设置相关部门,、根据财务会计管理需要在财务机构内部设置相关部门,通常设置资金筹集投放部门、会
15、计核算报告部门和综合财通常设置资金筹集投放部门、会计核算报告部门和综合财务管理部门等。务管理部门等。第64页/共169页3、财务总监可根据财务会计管理需要,调整财务机构设置、财务总监可根据财务会计管理需要,调整财务机构设置和财务内部部门设置。和财务内部部门设置。第65页/共169页4、财务总监应根据财务会计管理实务需要规划财务人员配、财务总监应根据财务会计管理实务需要规划财务人员配置方案,包括财务人员的岗位职责、人数、任职条件等内置方案,包括财务人员的岗位职责、人数、任职条件等内容。容。第66页/共169页5、财务总监在岗位设置中应遵循、财务总监在岗位设置中应遵循“不相容职务分离控制不相容职务
16、分离控制”的要求。的要求。第67页/共169页6、财务总监要参与下管一级财务人员的聘用、考核和奖惩、财务总监要参与下管一级财务人员的聘用、考核和奖惩提出相关意见。提出相关意见。第68页/共169页7、财务总监应制定对下属公司实行财务人员委派方案并提、财务总监应制定对下属公司实行财务人员委派方案并提出拟委派人员的候选名单。出拟委派人员的候选名单。第69页/共169页8、财务总监应制定对下属公司委派财务人员的福利待遇政、财务总监应制定对下属公司委派财务人员的福利待遇政策及支付方案。策及支付方案。第70页/共169页9、财务总监应制定财务人员岗位轮换和继续教育培训方案。、财务总监应制定财务人员岗位轮
17、换和继续教育培训方案。第71页/共169页(二)会计政策、会计核算体系的制定(二)会计政策、会计核算体系的制定第72页/共169页1、财务总监应根据、财务总监应根据企业财务通则企业财务通则、结合本公司情况制、结合本公司情况制定本公司的会计政策。定本公司的会计政策。第73页/共169页2、会计政策包括:但不限于:、会计政策包括:但不限于:(1)外币记帐汇率的选用方法;)外币记帐汇率的选用方法;(2)固定资产目录分类及预期使用年限、)固定资产目录分类及预期使用年限、预计净残值、折旧方法;预计净残值、折旧方法;(3)低值易耗品摊销方法;)低值易耗品摊销方法;(4)存货计价方法;)存货计价方法;第74
18、页/共169页(5)大修理费用核算方法;)大修理费用核算方法;(6)坏帐准备范围、提取方法、提取比)坏帐准备范围、提取方法、提取比例;例;(7)股权投资差额摊销期限;)股权投资差额摊销期限;(8)短期投资计提跌价准备方法;)短期投资计提跌价准备方法;(9)所得税费用核算方法。)所得税费用核算方法。第75页/共169页3、财务总监应根据、财务总监应根据会计法会计法、企业会计制度企业会计制度和和企企业财务会计报告条例业财务会计报告条例要求制定公司的会计核算体系。要求制定公司的会计核算体系。第76页/共169页4、公司会计核算体系包括:、公司会计核算体系包括:(1)各类会计凭证设置及其传递和保管)各
19、类会计凭证设置及其传递和保管程序。程序。(2)根据)根据企业会计制度企业会计制度规定的总分规定的总分类帐户和公司实际需要,设置的会计帐类帐户和公司实际需要,设置的会计帐户,包括一级、二、三级明细分类帐户。户,包括一级、二、三级明细分类帐户。(3)会计帐册设置和登记程序。)会计帐册设置和登记程序。第77页/共169页(4)会计帐务处理程序。)会计帐务处理程序。(5)定期结帐程序。)定期结帐程序。(6)会计报表设置和编制程序,包括合)会计报表设置和编制程序,包括合并报表编制程序。并报表编制程序。第78页/共169页(7)内部报告设置及编制程序。除按)内部报告设置及编制程序。除按企业会计制度企业会计
20、制度要求设置财务报表外,要求设置财务报表外,可以根据公司内部管理需要设置内部报可以根据公司内部管理需要设置内部报告。内部报告按时间可分为:即报、日告。内部报告按时间可分为:即报、日报、月报、季报、年报等;按内容可分报、月报、季报、年报等;按内容可分为资金报告、费用报告、往来报告、投为资金报告、费用报告、往来报告、投资报告、实物报告、担保报告等。资报告、实物报告、担保报告等。第79页/共169页(8)会计核算的审核和监督制度,包括)会计核算的审核和监督制度,包括会计凭证复核、帐证核对、帐帐核对、会计凭证复核、帐证核对、帐帐核对、帐表核对和帐实核对。帐表核对和帐实核对。第80页/共169页5、财务
21、总监应对公司会计核算体系正常运行负责,保证会、财务总监应对公司会计核算体系正常运行负责,保证会计事项确认、计量、记录、报告的完整性和可靠性。计事项确认、计量、记录、报告的完整性和可靠性。第81页/共169页(1)建立会计凭证设置、启用、修订、)建立会计凭证设置、启用、修订、废止的检查制度。废止的检查制度。(2)定期检查会计凭证填制的规范性。)定期检查会计凭证填制的规范性。(3)定期检查会计明细帐户设置、使用)定期检查会计明细帐户设置、使用情况。情况。(4)定期检查会计帐册设置的有效性和)定期检查会计帐册设置的有效性和记录的及时性和正确性。记录的及时性和正确性。第82页/共169页(5)定期检查
22、会计报表填报的及时性、)定期检查会计报表填报的及时性、正确性和完整性。正确性和完整性。(6)定期检查帐务处理程序的适用性。)定期检查帐务处理程序的适用性。(7)定期检查结帐程序的适用性。)定期检查结帐程序的适用性。(8)定期检查会计报表编制程序的恰当)定期检查会计报表编制程序的恰当性。性。(9)定期检查内部报告设置及编制程序)定期检查内部报告设置及编制程序的适用性。的适用性。第83页/共169页(三)财务事项权限的设定(三)财务事项权限的设定第84页/共169页1、财务总监应根据公司章程、股东大会和董事会有关决议,财务总监应根据公司章程、股东大会和董事会有关决议,会同经理层制定财务事项权限制度
23、。会同经理层制定财务事项权限制度。第85页/共169页2、财务事项权限制度内容包括:财务事项权限制度内容包括:第86页/共169页(1)财务事项权限的范围,包括费用类财务事项权限的范围,包括费用类财务事项权限、经营类财务事项权限、财务事项权限、经营类财务事项权限、资金类财务事项权限、资本类财务事项资金类财务事项权限、资本类财务事项权限。要根据公司经营发展需要,定期权限。要根据公司经营发展需要,定期修订、补充财务事项权限。修订、补充财务事项权限。第87页/共169页(2)财务事项权限的层次,对办理常规财务事项权限的层次,对办理常规业务的一般权限要根据分层管理、权责业务的一般权限要根据分层管理、权
24、责配比原则划分权限的层次,防止一支笔。配比原则划分权限的层次,防止一支笔。根据经济事项重要性和单笔金额大小确根据经济事项重要性和单笔金额大小确定不同层次的权限。对办理特殊业务要定不同层次的权限。对办理特殊业务要规定相应的特殊权限。规定相应的特殊权限。第88页/共169页(3)财务事项权限的责任,要根据每一财务事项权限的责任,要根据每一权限的设置确定相应的责任。权限的责权限的设置确定相应的责任。权限的责任要单一化,既要防止权限责任不清,任要单一化,既要防止权限责任不清,又要避免权限责任交叉或重叠。又要避免权限责任交叉或重叠。第89页/共169页(4)财务事项权限的程序。要定期编制财务事项权限的程
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