众筹的风险与监管分析.docx
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1、 同等学力人员硕士学位论文 众筹的风险与监管分析 培养单位:国际经济贸易学院 学科名称:经济学 专业名称:金融学 作 者:尹俊 指导教师:蒋先玲教授 论文日期:二一五年五月 Analysis of crowdfunding risks and the regulation 学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文 的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的印刷 本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版,并采 用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有权提 供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务 ;学校有 权按照有关
2、规定向国家有关部门或者机构送交论文;学校可以 采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文,或将学位论文 的内容编入相关数据库供检索 ;保密的学位论文在解密后遵守此 规定。 学位论文作者签名 : 2015年 5月 19曰 导师签名 : 2 15年 t月, f日 学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下, 独立进行研宄工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容 外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成 果。对本文所涉及的研宄工作做出重要贡献的个人和集体,均已 在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本 人承担。 特此声明 学位论文作者签
3、名 : 2015年 5月 19日 互联网从上世纪 90年代中期走向民间及并发展至今,己经从最初仅能部分 替代报纸杂志,变得几乎无所不能替代。随着在线支付日益完善并被越来越多的 人接受和使用,仅仅在线上买买东西己经无法满足人们对新鲜事物地不断追求, 于是专门为需要钱的酷炫项目和揣着闲钱想要投资的人牵线搭桥的在线服务应 运而生,它就是本文的主角一一众筹。 随着 08年金融危机的冲击,众多的金融机构纷纷宣告破产,各国政府随即 收紧金融监管,实体经济备受打击,特别是原本就难以从金融机构获取资金的中 小微企业及初创型企业,更是首当其冲,哀鸿遍野。专门为创业企业提供融资服 务的众筹在这场灾难中成为救世主,
4、并在最近几年内实现爆发式增长,本文可以 视作是对众筹近几年来经验与教训的一个总结。 正文第一部分讨论众筹的定义及其组成要件,并探讨了现存的众筹形式一一 首先根据参筹者是否占有众筹发起者股份,将众筹的基本形式划分为非股权性众 筹与股权性众筹两大类型,又以运作过程中各组成要件权利义务的不同,进一步 将大类分解成小类,并对每种分类加以分析和 说明。众筹基本形式中最常见的是 非股权众筹项下的奖励性众筹,问题最多的是非股权众筹项下的债权性众筹,最 具争议的是股权性众筹。 第二部分集中讨论众筹风险,笔者依次对众筹各组成要件在众筹过程中所处 的地位及所面临的风险进行梳理,众筹发起者的风险主要来源于主观恶意与
5、客观 能力不足,众筹平台的风险来源于技术和管理失位等,参筹者的风险主要源于信 息不对称和专业知识欠缺等方面。其间会穿插例举一些众筹发展史上的经典案例 以配合分析与讨论,目的在于帮助众筹参与者更好地识别与防范风险,并为政府 监管与学术研究提供参考。 讨 论完众筹风险,全文第三部分着重讨论针对众筹风险制定的监管。笔者首 先对欧盟和美国现行的众筹监管措施进行说明,其次对我国的众筹监管现状加以 比较,并就我国众筹监管现存的问题进行了分析。现行众筹监管主要针对的是股 权性众筹和债权性众筹,具体的措施包括要求众筹平台注册备案并获得经营许 可,为众筹项目设置门槛并要求众筹发起者充分公示,某些国家还对参筹者提
6、出 准入要求等。 全文最后一个部分对众筹风险及监管予以总结,并针对我国监管现存的问 题,对其提出五点对策一一借鉴国外先进经验,明确监管主体,以规范引导为主, 围绕监 管法自上而下推动相关研究机构和行业自律组织的建设,以及加强相关教 育培训。 关键词:众筹,定义,形式,风险,监管 摘要 Abstract Internet approached people since the mid-90 s which Initial a substitute for the newspaper becomes omnipotent. Increasingly popular online payment,
7、e-shopping has been unable to meet the peoples constant pursuit of new things. So an online service is born at the right moment, especially for those projects which need money and those people who have extra fund to invest, we call this service as crowdfunding. With the impact of the financial crisi
8、s in 2008, many financial institutions declared bankrupt; Governments tighten financial supervision. The real economy has been hit, especially the startups and small businesses. Crowdfunding as a savior of the disaster who provides funding for start-ups and it has been explosive growth in recent yea
9、rs. This article can be regarded as a summary of its experience and lessons. Definition and taking analysis of the form of Crowdfunding was in part one. First of all, the author divides it into two types, non-equity and equity. And according to its part of the rights and obligations, further categor
10、ies it down into small classes, then discusses for each piece. The most usual form is reward-based of noneequity crowdfunding, the most questioned form is debtbased of noneequity crowdfunding, and the most controversial form is equity crowdfunding. The second part focuses on risks. The author, in th
11、e process of analysis, according to the status of each stakeholder and the risks they face, and inserting some classic case cooperating discussion. The purpose is to help all the participants to identify and guard against risks better, raise and provide references for government regulation and acade
12、mic research. After the discussion of risks, the third part focuses on crowdfunding regulation. The author discusses the current regulation of the European Union and the United States. Then the writer explains the regulation in China, and some existing problems are analyzed. Regulation is mainly aim
13、ed at the equity and debt-based, specific measures are taken as follows, requiring the crowdfunding platforms to register, setting threshold for the project, requirements fundraisers full disclosure of information, and sets up barriers to entry for investors etc. The final part summarizes all of the
14、 paper, and for the supervision of the existing problems, the author puts forward some countermeasures to government. Keywords: crowdfunding, definition, model, risk, regulation 弓信 . 1 1.1. 研究背景和意义 . 1 1.1.1. 研究背景 . 1 1.1.2. 研究意义 . 2 1.2. 研究内容及结构安排 . 3 1.3. 文献综述 . 4 众筹及其基本形式 . 8 2.1. 众筹的定义及组成 . 8 2.
15、2. 众筹的基本形式 . 9 2.2. 1.非股权众筹 . 9 2.2. 1.1. 奖 励 性 众 筹 . 9 2. 2. 1.2. 债 权 性 众 筹 . 10 2. 2. 1.3. 诉 讼 性 众 筹 . 11 2. 2. 1.4. 公 益 性 众 筹 . 11 2. 2. 2. 股 权 性 众 筹 . 12 2.3. 众筹的起源与发展 . 12 众筹风险识别及经典案例分析 . 15 3.1. 众筹发起者的风险 . 15 3. 1. 1.无法驾驭筹款的风险 . 15 3. 1.2.知识产权风险 . 16 3. 1.3.触犯法律的风险 . 17 3.2. 众筹平台的风险 . 17 3. 2.
16、 1.系统安全性风险 . 17 3. 2. 2.劣币驱逐良币的风险 . 18 3. 2. 3.欺诈与共谋的风险 . 18 3. 2.4.被牵连的风险 . 19 3.3. 参筹者的风险 . 20 3. 3. 1.信息不对称的风险 . 20 3. 3. 2.专业知识欠缺的风险 . 20 众筹的监管现状及存在的问题分析 . 21 4. 1. 欧盟和美国众筹监管现状 . 21 4. 1.1.对众筹发起者的监管 . 22 4. 1.2.对众筹平台的监管 . 22 4.2. 我国众筹监管及现存问题分析 . 23 4.2. 1.我国众筹监管现状 . 23 4. 2. 2.我国众筹监管现存问题分析 . 24
17、研究结论与对策 . 26 5.1. 研究结论 . 26 5.2. 改善我国监管现状的对策 . 26 目录 1.1. 研究背景和意义 1.1.1. 研究背景 随着美国 2007年 “ 次贷危机 ” 和 2008年 “ 两房 ” 的破产,金融危机迅速波 及世界,全球经济随之进入下行通道。直到 2015年初在瑞士举行的达沃斯论坛 上,论坛创始人克劳斯施瓦布 ( Klaus Schwab)尖锐地指出,目前世界经济尚未 摆脱当年金融危机的余波影响, 2015年全球经济形势仍然不甚明朗,尽快构建 起积极有效的国际性合作机制,有益于抑制货币竞相贬值 i, 避免类似俄罗斯和 希腊的悲剧在更加广泛的范围内陆续上
18、演。 回溯 08年金融危机,最直接的影响是大量金融机构破产,货币供给收紧, 经济增速放缓。受到金融机构破产及银根收紧的影响,实体经济特别是创业型企 业及中小微企业首当其冲,成为金融危机波及的第一批殉葬者一一因为这一类企 业普遍存在的问题是,资金实力和融资能力都相对较差,而各国政府经过危机的 教训之后重新审视并加强金融监管措施之后,这 些相对边缘和弱势的群体首先被 传统金融机构拒之门外。 国内经济受到国际大形势影响,加上 2014年新一届政府提出 “ 新常态 ” , 以及央行从 2014年底几次降息降准,都释放出强烈的产业升级转型、经济结构 调整、经济增速放缓和通货紧缩加剧的信号。劳动密集型产业
19、和房地产不再成为 地方财政的主要驱动力,产能过剩的传统产业将逐步退出历史舞台,取而代之将 是第三产业以及具有更高技术含量的新兴产业如移动互联网,智能家居等,而 “ 一 带一路 ” 战略也将逐步扭转我国一味追求贸易顺差而忽视国际收支平衡的传统发 展思路,在引领高铁等核心 自有知识产权尖刀产品走向海外的同时,将更多先进 的技术和产品引进国内,带动消费提振经济。 “ 危机 ” 之中必有 “ 机 ” 一一正是在这样波谲云诡的宏观环境中,众筹作为 传统金融机构的替代者,迎来了前所未有的爆发式增长,这种高效便捷的融资形 式在短短几年内迅速席卷全球,已经为数以百万计的企业和个人提供了资金支 持。尤其在我国,
20、不仅创业型企业和中小微企业面临融资难的问题,而且众筹主 要涉足的科技和文化产业正好与我国当前产业升级转型及经济结构调整的大方 向相吻合,因此其发展可谓迅猛至极。 1.引言 统计数据显示, 2010年众筹平台帮助全球企业及个人募集到 0.89亿美元, 2011年这个数字暴增至 14.7亿美元, 2012年在此基础上达到近乎翻倍的 26.6亿 美元,这一年全球有超过一百万个来自个人的众筹项目 2。众筹不但为金融危机 乌云下的创业企业和中小微企业带来了转机,更为互联网金融找到了一条通往光 明的道路。 欧美发达国家迅速看到众筹对实体经济的带动作用,尤以美国行动最为迅 速,其在 2012年率先推出初创企
21、业推动法案 ( Jumpstart Our Business Startups Act,以下简称乔布斯法案 ), 其中充分肯定了众筹对于初创企业的积极意义,承 认股权性众筹的合法地位,并有计划有针对性的分阶段予以众筹全面而适度的监 管。 欧盟同样没有无视众筹对其成员国乃至全球经济的影响,在其 2012年公布 2020创业战略计划 ( Entrepreneurship 2020 Action Plan)中呼吁各成员国加速 建立健全众筹监管,以便更好服务创业企业及中小微企业,解决企业融资难问题, 带动欧洲经济。欧盟 2011年设立欧盟安全与市场监察属 ( The European Securiti
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