电子课件第5章施工合同管理.pptx
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1、第第5章章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理建设工程监理1化学工业出版社978-7-122-37110-2 工程合同体系2 5.1 建设工程合同类型345.1.1 建设工程合同类型概述5.1.1.1按工程实施的不同阶段和职能分类5.1.1.2 按合同联系结构分类可分为总承包合同与分别承包合同。567平行(分别)承发包模式平行(分别)承发包模式建设单位建设单位材材料料设设备备供供应应单单位位设设计计单单位位2 2设设计计单单位位3 3施施工工单单位位A A施施工工单单位位B B材材料料设设备备供供应应单单位位设设计计单单位位1 1材材料料设设备备供供应应单单位位施施工工单单位位C C施工
2、总承包模式9工程总承包单位工程总承包单位材材料料设设备备供供应应单单位位设设计计单单位位2 2设设计计单单位位3 3施施工工单单位位A A施施工工单单位位B B材材料料设设备备供供应应单单位位设设计计单单位位1 1材材料料设设备备供供应应单单位位施施工工单单位位C C建设单位建设单位工程总承包模式工程总承包模式工程总承包11EPC工程总承包12135.1.1.4按合同计价方式分类14可调单价合同可调单价合同固定单价合同固定单价合同单价合同单价合同固定总价合同固定总价合同可调总价合同可调总价合同总价合同总价合同成本加酬金合同成本加酬金合同固定总价合同固定总价合同:总价一次包死,一般不予以调整总价
3、一次包死,一般不予以调整。C=C=C C0 0 C C为发包人应支付的工程结算价款,为发包人应支付的工程结算价款,C C0 0为签约为签约约合同价约合同价 (1)总价合同(Lump Sum Contract)业主没有要求变更原工程内容风险工程量风险,价格风险承包商不可抗力风险业主固固 定定 总总 价价 合合 同同适用范围 合同工期较短,一般为工期在一年之内的工程 规模较小、技术不太复杂的工程 招标时的设计图纸已达到施工图设计要求,工程设计图纸完整齐全,项目范围及工程量依据确切,合同履行过程中不会出现较大的设计变更,承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异案案 例例 探探 讨讨 某中外
4、合资项目,合同标的为一商住楼的施工工程主楼地下一层,某中外合资项目,合同标的为一商住楼的施工工程主楼地下一层,地上地上2424层,裙楼层,裙楼4 4层,总建筑面积层,总建筑面积36000m36000m2 2。合同协议书由甲方自己起。合同协议书由甲方自己起草。合同工期为草。合同工期为670670天。合同中的价格条款为:天。合同中的价格条款为:“本工程合同价格为本工程合同价格为人民币人民币35003500万元。万元。此价格固定不变此价格固定不变,不受市场上材料、设备、劳动力,不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。因设计变更导致价格增和运输价格的波动及政策性调整影响而改
5、变。因设计变更导致价格增减另外计算。减另外计算。”本合同签字后经过了公证。显然本合同属固定总价本合同签字后经过了公证。显然本合同属固定总价合同。在招标文件中,业主提供的图纸虽号称合同。在招标文件中,业主提供的图纸虽号称“施工图施工图”,但实际上,但实际上很粗略,没有配筋图。在承包商报价时,国家对建材市场实行控制,很粗略,没有配筋图。在承包商报价时,国家对建材市场实行控制,有钢材最高市场限价,约有钢材最高市场限价,约18001800元元/t/t。承包商则按此限价投标报价。工。承包商则按此限价投标报价。工程开始后一切顺利,但基础完成后,国家取消钢材限价,实行开放的程开始后一切顺利,但基础完成后,国
6、家取消钢材限价,实行开放的市场价格,市场钢材价格在很短的时间内上涨至市场价格,市场钢材价格在很短的时间内上涨至35003500元元/t/t以上。另外以上。另外由于设计图纸过粗,后来设计虽未变更,但却增加了许多承包商未考由于设计图纸过粗,后来设计虽未变更,但却增加了许多承包商未考虑到的工作量和新的分项工程。虑到的工作量和新的分项工程。案案 例例 探探 讨讨 其中最大的是钢筋。承包商报价时没有配筋图,仅按通其中最大的是钢筋。承包商报价时没有配筋图,仅按通常常商住楼商住楼的每平米建筑面积钢筋用量估算,而最后实际使用量与报价所用的的每平米建筑面积钢筋用量估算,而最后实际使用量与报价所用的钢筋工程量相差
7、钢筋工程量相差500t500t以上。按照合同条款,这些都应由承包商承担。以上。按照合同条款,这些都应由承包商承担。开工后约开工后约5 5个月,承包商再作核算,预计到工程结束承包商至少亏本个月,承包商再作核算,预计到工程结束承包商至少亏本20002000万元。承包商与业主商议,希望业主照顾到市场情况和承包商万元。承包商与业主商议,希望业主照顾到市场情况和承包商的实际困难,给予承包商以实际价差补偿,因为这个风险已大大超的实际困难,给予承包商以实际价差补偿,因为这个风险已大大超过承包商的承受能力。承包商已不期望从本工程获得任何利润,只过承包商的承受能力。承包商已不期望从本工程获得任何利润,只要求保本
8、。但业主予以否决,要求承包商按原价格全面履行合同责要求保本。但业主予以否决,要求承包商按原价格全面履行合同责任。承包商无奈,放弃了前期工程及基础工程的投入,撕毁合同,任。承包商无奈,放弃了前期工程及基础工程的投入,撕毁合同,从工程中撤出人马,蒙受了很大的损失。而业主不得不请另外一个从工程中撤出人马,蒙受了很大的损失。而业主不得不请另外一个承包商进场继续施工,结果也蒙受很大损失:不仅工期延长,而且承包商进场继续施工,结果也蒙受很大损失:不仅工期延长,而且最后花费也很大。因为另一个承包商进场完成一个半拉子工程,只最后花费也很大。因为另一个承包商进场完成一个半拉子工程,只能采用议标的形式,价格也比较
9、高。能采用议标的形式,价格也比较高。试分析本案例试分析本案例?讨论讨论固定固定总价合同适用工程有哪些总价合同适用工程有哪些?可调总价合同 这种合同这种合同只是在固定总价合同基础上,增只是在固定总价合同基础上,增加合同履行过程中因市场价格浮动等因素对签加合同履行过程中因市场价格浮动等因素对签约合同价调整的条款。约合同价调整的条款。可调总价合同可调总价合同风险工程量风险,合同约定价格风险承包商不可抗力风险,合同约定的价格风险业主适用范围工期在一年以上的工程(与固定总价合同不同点)规模较小、技术不太复杂的工程(2)(2)单价合同单价合同(Unit Price Contract)指承包商按工程量报价单
10、内分项工作内容填写单价,以指承包商按工程量报价单内分项工作内容填写单价,以实际完成工程量乘以所报单价实际完成工程量乘以所报单价计算结算款的合同。计算结算款的合同。固定单价合同单价合同 承包商在投标时以工程量报价单开列的工作内容和估计工程承包商在投标时以工程量报价单开列的工作内容和估计工程量填报相应的单价后,累计计算合同价。量填报相应的单价后,累计计算合同价。单价确定单价确定,总价只起总价只起评标作用评标作用.n业主提供估算工程量业主提供估算工程量n承包商根据估算工程量报价承包商根据估算工程量报价n按实际完成工程量结算按实际完成工程量结算可调单价合同可调单价合同适用范围工期长、技术复杂,实施过程
11、中可能会发生各种不可遇见因素较多的建设工程施工图不完整或准备招标的工程项目内容、技术经济指标开工时尚不能明确时风险工程量风险,合同约定的价格风险;不可抗力风险。业主合同约定的价格风险承包商例题(可调单价合同)某工程工程量清单中估计挖土工程量为某工程工程量清单中估计挖土工程量为10001000立方米,其综立方米,其综合单价为合单价为3535元元/立方米,管理费费率为立方米,管理费费率为25%25%,利润率为,利润率为8%8%,合同,合同规定,实际完成的工程量增减超过规定,实际完成的工程量增减超过10%10%时,对超过原工程量时,对超过原工程量110%110%的部分工程量可将其综合单价调整为的部分
12、工程量可将其综合单价调整为3434元元/立方米,立方米,如果实际完成的工程量为如果实际完成的工程量为16001600立方米时,计算土方工程量的结立方米时,计算土方工程量的结算价?算价?计算结果:计算结果:50034+110035=55500 50034+110035=55500(元)(元)为什么?24解析:土方工程,总价合同解析:土方工程,总价合同14万万石方工程石方工程 1203000=36万元万元合计合计50万元万元(3)成本加酬金合同 C=CA+F C=CA+F CC发包人应支付的工程结算价款发包人应支付的工程结算价款 C CA A工程成本:直接费、施工管理费工程成本:直接费、施工管理费
13、 FF公司总部管理费、利润公司总部管理费、利润 规费和税金实报实销规费和税金实报实销新型项目,或对项目工程内容及其技术经济指标未确定 需要立即展开工作的项目,如灾后重建项目 风险很大的项目适用范围26概述概述双方一般权利与义务双方一般权利与义务进度控制条款进度控制条款质量控制条款质量控制条款投资控制条款投资控制条款其它控制条款其它控制条款施施工工合合同同275.2 2017版施工合同主要内容版施工合同主要内容 (1)建设工程施工合同的概念发包人发包人承包人承包人支付价款支付价款建筑安装建筑安装发包人发包人一般只能是一般只能是具有国家批准建设项目的具有国家批准建设项目的法人法人,必须拥有国家批准
14、,必须拥有国家批准的建设项目,落实投资计划,并且应当具备相应的协调能力。的建设项目,落实投资计划,并且应当具备相应的协调能力。承包人承包人则则必须是必须是具有相应的从事施工资质的具有相应的从事施工资质的法人法人。28 施工合同概述施工合同概述5.2.15.2.1施工合同文件的构成及解释顺序施工合同文件的构成及解释顺序施工合同文件的组成施工合同文件的组成施工合同协议书施工合同协议书 中标通知书中标通知书投标书及其附件投标书及其附件 施工合同专用条款施工合同专用条款施工合同通用条款施工合同通用条款 标准、规范标准、规范图纸图纸 已标价工程量清已标价工程量清单或预算书单或预算书 其他合同文件其他合同
15、文件 订订立立合同履行中合同履行中双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件29施工合同文件的优先解释顺序施工合同文件的优先解释顺序 变更的协议或文件、其效力高于其他合同文件变更的协议或文件、其效力高于其他合同文件 签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件 效力递减效力递减305.2.2发包人、承包人和监理人的一般规定发包人、承包人和监理人的一般规定(1)合同当事人。指发包人和承包人。(2)监理人。是受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织。(3)设计人。是指在专用合同条款中指明的,受
16、发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织。(4)分包人。是指按照法律规定和合同约定,分包部分工程或工作,并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人。(5)发包人代表。是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人。(甲方代表)(6)项目经理。是指由承包人任命并派驻施工现场,在承包人授权范围内负责合同履行,且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。(7)总监理工程师。是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人。31 5.2.2.1 发包人的一般义务发包人的一般义务325.2.2.2承包人的一般义务 33(8)将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合
17、同工程,且应及)将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程,且应及时支付其雇用人员工资,并时支付其雇用人员工资,并及时向分包人支付合同价款。及时向分包人支付合同价款。(9)按照法律规定和合同约定编制竣工资料,完成)按照法律规定和合同约定编制竣工资料,完成竣工资料竣工资料立卷及归立卷及归档,并按要求档,并按要求移交发包人移交发包人。(10)工程照管与成品、半成品保护工程照管与成品、半成品保护。自发包人向承包人移交施工现场。自发包人向承包人移交施工现场之日起,承包人应负责照管工程及工程相关的材料、工程设备,直到颁之日起,承包人应负责照管工程及工程相关的材料、工程设备,直到颁发工程接收证书之日止
18、。发工程接收证书之日止。345.2.2.3监理人的一般规定(1)监理人员监理人员包括总监理工程师及监理工程师(2)监理人的指示监理人的指示应采用书面形式紧急情况下,监理人员可以口头形式发出指示,24小时内补发书面监理指示35 5.2.3工程质量管理(1)质量要求(2)质量保证措施发包人的质量管理承包人的质量管理36 监理人的质量检查和检验施工过程中检查和返工施工过程中检查和返工 1、承包人接受检查、提供条件承包人接受检查、提供条件 2、如达不到标准如达不到标准 3、检查检验影响施工后果、检查检验影响施工后果 怎么处理怎么处理?合格合格不合格不合格怎么处理怎么处理?3738 隐蔽工程检查 隐蔽工
19、程检查 重新检验经检查证明工程质量符合合同要求的,由发包人承担由此经检查证明工程质量符合合同要求的,由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期,并支付承包人合理的利增加的费用和(或)延误的工期,并支付承包人合理的利润;经检查证明工程质量不符合合同要求的,由此增加的润;经检查证明工程质量不符合合同要求的,由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。费用和(或)延误的工期由承包人承担。39承包人私自覆盖监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查,工程隐蔽部位质量,由此增加的费用和(或)延误的工期40 不合格工程的处理质量争议检测41 (2)承包人采购材料与工程设备提供产品合格证明及出厂证明,对材料
20、、工程设备质量负责(3)材料与工程设备的接收与拒收发包人供应材料设备的接收与拒收发包人负责质量提供合格证,到货前24h通知承包人共同清点。承包人采购材料设备的接收与拒收承包人提供产品合格证到货前24h通知监理人清点。42涉及清点接收,使用前检验、保管费)涉及清点接收,使用前检验、保管费)(4)材料与工程设备的保管与使用)材料与工程设备的保管与使用 发包人发包人 材料设备保管与使用材料设备保管与使用 1)双方清点合格后双方清点合格后 承包人保管,发包人支付费用承包人保管,发包人支付费用 承包人承担保管责任;承包人承担保管责任;2)监理未通知承包人清点,承包人不保管。监理未通知承包人清点,承包人不
21、保管。43 发包人供应材料设备发包人供应材料设备使用前的检查或试验使用前的检查或试验 承包人负责检验,发包人支付费用承包人负责检验,发包人支付费用不合格,不使不合格,不使用。用。说明:如果此次检查试验通过后,仍不能免除发包人说明:如果此次检查试验通过后,仍不能免除发包人供应材料设备存在的质量缺陷责任。供应材料设备存在的质量缺陷责任。44 承包人采购材料与工程设备保管与使用使用前检试验承包人负责,费用自理不合格不使用45 5.2.5施工进度管理 施工准备阶段(1)施工组织设计的提交和修改(2)施工进度计划编制(3)施工进度计划修订发包人和监理人确认或提出修改意见,并不免除承包人施工组织设计和工程
22、进度计划本身的缺陷所应承担的责任。(4)开工谁下达开工令?知识回顾-下达开工令条件(第2章)46合同双方约定合同工期合同双方约定合同工期 合同工期是按总日历天数计算合同工期是按总日历天数计算 包括开工日期、竣工日期和合同工期包括开工日期、竣工日期和合同工期的总日历天数的总日历天数 47(6)工期延误因发包人原因导致工期延误-工期可以顺延的工期延误 在合同履行过程中,因下列情况导致工期延误和(或)费用增加的,由发包人承担由此延误的工期和(或)增加的费用,且发包人应支付承包人合理的利润。(承包商可以提出索赔)a.发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的。b.发包人未能按合同约定提供
23、施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件的。c.发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的。d.发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知的。e.发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的。f.)监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的。48因承包人原因导致工期延误(7)不利物质条件及时通知发包人和监理人。承包人因采取合理措施而增加的费用和(或)延误的工期由发包人承担。(8)异常恶劣的气候条件承包人因采取合理措施而增加的费用和(或)延误的工期由发包人承担。49(9)暂停施工 发包人原因引起的暂停施工发包人应承担由此增加的费用和(或)
24、延误的工期,并支付承包人合理的利润。承包人原因引起的暂停施工承包人应承担由此增加的费用和(或)延误的工期指示暂停施工紧急情况下的暂停施工暂停施工后的复工暂停施工期间的工程照管50 发包人原因造成停工发包人原因造成停工 承包人原因造成停工承包人原因造成停工 监理人原因造成停工监理人原因造成停工 停工责任停工责任?51(10)提前竣工 提前竣工建议书应包括实施的方案、缩短的时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前竣工建议书的,监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施,并修订施工进度计划,由此增加的费用由发包人承担。525.2.6工程变更管理(1)变更的范围何为变更?(2)变更权谁有权
25、提出变更(3)变更程序(4)变更估价变更估价程序(掌握)535.2.7支付管理 5.2.7.1工程预付款预付时间不迟于约定的开工日期前7天,预付款在进度付款中同比例扣回。发包人逾期支付预付款超过7天的,承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知,发包人收到通知后7天内仍未支付的,承包人有权暂停施工,发包人承担违约责任。545.2.7.2工程进度款 (3)进度款审核和支付进度款审核和支付 55 5.2.8不可抗力管理 掌握不可抗力后果的承担发包人承担的风险承包人承担的风险56案例练习案例练习1某工程项目,合同价为3856万元人民币,工期为2年。建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目的施工。在签
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