欧美代议制的确立与发展.pptx

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1、复习策略复习策略本专题复习：本专题复习：1 1、理解一个观点和一条主线：、理解一个观点和一条主线：一个观点：一个观点：民主共民主共和制、君主立宪制，都是近代资产和制、君主立宪制，都是近代资产阶级代议制，都是比较完全意义上的资产阶级民主制度。阶级代议制，都是比较完全意义上的资产阶级民主制度。2 2、两个比较：、两个比较：（对于各国的代议制）（对于各国的代议制）一是要从一是要从纵向纵向比较：看到继承与发展、创新与质变；比较：看到继承与发展、创新与质变；二是要从二是要从横向横向比较：注意多样与统一、特色与本质；比较：注意多样与统一、特色与本质；一条主线：一条主线：欧美资产阶级代议制确立发展欧美资产阶

2、级代议制确立发展第1页/共96页3 3、三个共识：、三个共识：一民主政治制度的确立、发展与完善，经历了曲折、反复一民主政治制度的确立、发展与完善，经历了曲折、反复的过程。的过程。(从宏观上看：从宏观上看：从代议制的出现到从代议制的出现到17871787年宪法再到民主年宪法再到民主政治的扩展，既是资本主义发展的结果，也是资产阶级为代表的政治的扩展，既是资本主义发展的结果，也是资产阶级为代表的各种政治力量长期斗争的结果；各种政治力量长期斗争的结果；从微观上看：从微观上看：无论是英国内阁制无论是英国内阁制的形成，还是法国共和制的巩固，都经历了长期的演变或斗争。的形成，还是法国共和制的巩固，都经历了长

3、期的演变或斗争。)二是资产阶级代议制，呈现出多样性与统一性。二是资产阶级代议制，呈现出多样性与统一性。多样性多样性表现为各国民主政治制度各有特色；表现为各国民主政治制度各有特色；统一性统一性表现为各国资产阶级通过表现为各国资产阶级通过议会议会的设置，把国家的主要权力的设置，把国家的主要权力立法权立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统的行政权力。通掌握在自己手中，以限制君主或总统的行政权力。通过立法维护资产阶级的利益，民主化、法制化、制度化成为过立法维护资产阶级的利益，民主化、法制化、制度化成为社会社会原则原则。三是民主制虽有不足，但代表了人类文明的发展方向，对三是民主制虽有不足，但代表了人类文

4、明的发展方向，对人类的历史进程产生了深远影响。人类的历史进程产生了深远影响。第2页/共96页4 4、四个重点（、四个重点（四个国家）：一是一是英国英国的的权利法案权利法案、责任内阁制的形成和近代民主、责任内阁制的形成和近代民主制度的完善制度的完善 ；二是二是美国美国17871787年宪法体现的基本原则、联邦制的特点和两年宪法体现的基本原则、联邦制的特点和两党制的发展与完善；党制的发展与完善；三是三是法国法国的共和之路与法兰西第三共和国宪法；的共和之路与法兰西第三共和国宪法；四是四是德意志德意志国家的统一和德意志帝国的政治特点。国家的统一和德意志帝国的政治特点。第3页/共96页 代议制代议制又称

5、议会制又称议会制，公民通过选举代表组成公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议制的代议制的本质：本质：资产阶级资产阶级通过议会通过议会的设置把立法权掌握在自己的设置把立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过通过立法保护资产阶级的利益。立法保护资产阶级的利益。欧美资产阶级代议制：欧美资产阶级代议制：代议制的代议制的起源：起源：代议制代议制最早萌芽于最早萌芽于1313世纪的英国世纪的英国。

6、后被欧美和。后被欧美和世界上许多国家效法。世界上许多国家效法。巧记方法：巧记方法：代议机构是国家的立法机关，代议机构是国家的立法机关，间接参政，有立法权间接参政，有立法权古希腊民主：古希腊民主：直接民直接民主主第4页/共96页代议制的代议制的作用：作用：代议制的代议制的特点：特点：欧美资产阶级代议制：欧美资产阶级代议制：代议制代议制分类、最典型的代表分类、最典型的代表：分类分类君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制英国：英国：议会制君主立宪制（议会制君主立宪制（典型典型）德国：二元制君主立宪制德国：二元制君主立宪制美国：美国：总统制共和制（总统制共和制（典型典型）法国：议会制共和制法国：议会

7、制共和制否定了封建君主专制，从否定了封建君主专制，从法律上保障法律上保障了了资产阶资产阶级革命和改革级革命和改革的的成果成果。利于利于促进资本主义促进资本主义的进的进一步一步发展发展。推动推动了世界了世界民主化进程民主化进程。实现实现途径途径议会为核心，间接民主议会为核心，间接民主；分权制衡分权制衡两党政治两党政治；两院制两院制。君主立宪制是资本主义国家以君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主世袭的君主(国王、天皇、女王国王、天皇、女王)为国家元首，君主权力按宪为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式法规定受到一定限制的政权组织形式,它的产生是它的产生是资产阶级与封建地主阶级互资

8、产阶级与封建地主阶级互相妥协相妥协的结果。其形的结果。其形式有式有议会制君主立宪制议会制君主立宪制和和二元制君主立宪制二元制君主立宪制两种，两种，在当代主要是议会制君主立宪制的形式。在当代主要是议会制君主立宪制的形式。第5页/共96页目标一目标一英国代议制（君主立宪制）英国代议制（君主立宪制）的确立与完善的确立与完善第6页/共96页（一）前提（一）前提（背景背景）：）：英国资产阶级革命的完成（光荣革命）英国资产阶级革命的完成（光荣革命）第7页/共96页英国资产阶级革命英国资产阶级革命1 1、原因：、原因：2 2、相互斗争的两种势力：、相互斗争的两种势力：资产阶级和新贵族资产阶级和新贵族 VS

9、VS 封建势力封建势力1515世纪以来英国资本主义得到发展世纪以来英国资本主义得到发展,出现出现了新兴资产阶级和按照资本主义方式从了新兴资产阶级和按照资本主义方式从事经济活动的新贵族；事经济活动的新贵族；(最主要的条件最主要的条件)（选修二）（选修二）第8页/共96页3 3、主要事件：、主要事件：16401640年年内战内战资产阶级革命爆发资产阶级革命爆发16531653年年独裁独裁克伦威尔就任克伦威尔就任“护国主护国主”16491649年年共和共和处死国王查理一世处死国王查理一世16601660年年复辟复辟封建王朝复辟封建王朝复辟16881688年年革命革命 “光荣革命光荣革命”（革命结束）

10、（革命结束）资产阶级和新贵资产阶级和新贵族迎回封建王朝的目的族迎回封建王朝的目的是什么？是什么？希望能稳定政局，希望能稳定政局，保障资产阶级革命成果。保障资产阶级革命成果。第9页/共96页“光荣革命光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？前后国王的权力有何明显区别？16881688年年“光荣革命光荣革命”中，国王是被议会请来的，中，国王是被议会请来的，国王权力已不再是神授而是议会，国王权力已不再是神授而是议会，政治权力从英王政治权力从英王向议会转移向议会转移。国王从此变成服从议会的立宪君主。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着资产阶级革命结束，也宣告了一种新的社它标志着资产阶级革命结束，也宣

11、告了一种新的社会政治秩序的诞生。会政治秩序的诞生。第10页/共96页（二）英国君主立宪制的确立和完善（二）英国君主立宪制的确立和完善1 1、确立标志、确立标志 1689 1689年年权利法案权利法案和和17011701年年王位继承法王位继承法颁布，标志英国颁布，标志英国君主立宪制君主立宪制的建立。的建立。英国英国君主立宪制的含义君主立宪制的含义：一切都由法律：一切都由法律决定，君主本身也要遵循法令，法律在王决定，君主本身也要遵循法令，法律在王权之上。权之上。第11页/共96页权利法案权利法案（16891689年）年）1.1.主要内容：主要内容：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止凡未经议会

12、同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。常备军，皆属违法。立法权立法权征税权征税权司法权

13、司法权军事权军事权限制了限制了国王国王哪些权力哪些权力？第12页/共96页议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。问。为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。起见，议会应时常集会。选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权保证了保证了议会议会哪些权力哪些权力？第13页/共96页2.2.权利法案权利法案的的目的：目的：限制限制王权，王权，扩大扩大议会的

14、权力议会的权力3.3.权利法案权利法案的的结果：结果：实际权力转移到议会手中，确定了议会权力实际权力转移到议会手中，确定了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定君主立宪制的基础。君主立宪制的基础。1.1.权利法案权利法案的主要内容：的主要内容：限制了国王的立法权、征税权、司法权、军事权限制了国王的立法权、征税权、司法权、军事权保证了议会的选举权、言论自由权、集会权保证了议会的选举权、言论自由权、集会权第14页/共96页2 2、发展：、发展：责任内阁制形成责任内阁制形成-君主君主立宪制的核心立宪制的核心第15页/共96页（2 2）内阁和国王、议会之间

15、的关系？）内阁和国王、议会之间的关系？议议会会下下院院内阁（政府）内阁（政府）对议会集体负责对议会集体负责监督内阁，从而控制行政监督内阁，从而控制行政对对议议会会负负责责提提出出名名单单组组成成责责任任制制内内阁阁形形式式任任命命下下院院大大选选中中获获胜胜的的多多数数党党领领袖袖形形式式任任命命不不对对国国王王负负责责不不对对国国王王负负责责首相首相女王女王内阁与首相在政治内阁与首相在政治上共进退上共进退内阁与国王关系：内阁与国王关系：内阁掌握实权，内阁掌握实权，国王国王“统而不治统而不治”，内阁不对国王，内阁不对国王负责。负责。内阁与议会关系：内阁与议会关系：内阁内阁由议会选举产生，对议会

16、由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。散下院提前大选。从议会与国王、内阁的关系中，你可看出英国政府权从议会与国王、内阁的关系中，你可看出英国政府权力变化情况。力变化情况。1.1.国王国王失去了行政权；失去了行政权；2.2.议会议会取得了对行政权力的监督控制权；取得了对行政权力的监督控制权；3.3.行使最高行政权，并受议会监督控制的机行使最高行政权，并受议会监督控制的机关是内阁关是内阁第16页/共96页【解析与探究解析与探究】18 18世纪英国内阁制与明朝的世纪英国

17、内阁制与明朝的内阁制有内阁制有 什么区别？什么区别？答：英国答：英国-内阁掌内阁掌握实权握实权,不对君主负责不对君主负责;君主君主“统而不治统而不治”,虚有其位。虚有其位。中国中国-内阁内阁没没有有实权实权,只负责日常事务只负责日常事务;君主专制君主专制,大权独揽。大权独揽。第17页/共96页应用应用:1、布朗布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？条件？在诸多条件中，最关键的是什么？2 2、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A A、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？

18、、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B B、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤、女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？兵？为什么？C C、议会中大多数极力反对，结果又会如何？、议会中大多数极力反对，结果又会如何？工党必在下院大选中获胜成多数党；工党必在下院大选中获胜成多数党；本人必须是工党领袖；本人必须是工党领袖；由国王任命。由国王任命。关键是赢得民众广泛支持，获得选举胜利关键是赢得民众广泛支持，获得选举胜利答：赞同。集体负责，共同进退。答：赞同。集体负责，共同进退。答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。答：议会

19、可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。第18页/共96页3 3、完善：、完善：18321832年议会改革年议会改革-选举权扩大选举权扩大时间：时间：内容：内容：结果和局限：结果和局限：4 4、强化：、强化：内阁专横（内阁专横（1919世纪末）：内阁权力膨胀，凌驾于议世纪末）：内阁权力膨胀，凌驾于议会之上，会之上，“第三院第三院”。18321832年年降低财产资格限制；重新分配议席降低财产资格限制；重新分配议席工业资产阶级工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权；获

20、得了更多的参政权和选举权；工人贫民工人贫民的政治权利仍受到种种限制。的政治权利仍受到种种限制。第19页/共96页回顾历次议会改革回顾历次议会改革1 1、工业资产阶级首次进入议会、工业资产阶级首次进入议会2 2、城市小资产阶级和城市工人获得选举权、城市小资产阶级和城市工人获得选举权3 3、农业工人获得选举权、农业工人获得选举权(男性普选权实现男性普选权实现):):4 4、妇女选举权及普选权的实现、妇女选举权及普选权的实现:18321832议会改革议会改革18671867年议会改革年议会改革18841884年议会改革年议会改革2020世纪前世纪前3030年年(1918(1918年和年和192419

21、24年年)第20页/共96页（三）英国君主立宪制的特点和作用（三）英国君主立宪制的特点和作用C C、内阁权力膨胀；、内阁权力膨胀；1.1.英国君主立宪英国君主立宪制的特点：制的特点：A A、君主、君主“统而不治统而不治”（虚君）；（虚君）；B B、议会居权力中心（内阁对议会负责）；、议会居权力中心（内阁对议会负责）；君主君主上院上院下院下院内阁内阁选民选民任任命命（大贵族）（大贵族）选选举举组组 成成 议议 会会多多数数组组阁阁形式上任命形式上任命负负责责（权力中心（权力中心 立法权）立法权）（行政权）（行政权）（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）一位英国的宪法权威人士曾说：一位英国的宪

22、法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她把女王本人的死刑判决书送到她面前。她也不得不签字。面前。她也不得不签字。第21页/共96页结束君主专制，是历史的进步；结束君主专制，是历史的进步；有利于稳定社会秩序，促进资本主义经济的发展有利于稳定社会秩序，促进资本主义经济的发展（工业革命工业革命）；）；为各国提供一种政治体制模式；为各国提供一种政治体制模式；2.2.英国君主立宪制的作用：英国君主立宪制的作用：第22页/共96页 目标二目标二 美国共和政体的建立美国共和政体的建立第23页/共96页考试大纲考试大纲独立宣言独立宣言 （民主政治的重要

23、文献）（民主政治的重要文献）美国共和制的确立美国共和制的确立第24页/共96页具体考点具体考点1 1、独立宣言独立宣言 背景，内容，意义背景，内容，意义2 2、17871787年宪法年宪法制定背景制定背景主要内容，特点，作用，局限性主要内容，特点，作用，局限性联邦制的权力结构联邦制的权力结构第25页/共96页（一）（一）独立宣言独立宣言1 1、独立宣言独立宣言发表的背景发表的背景（1 1）欧洲启蒙思想在北美社会产生了深刻影响，为）欧洲启蒙思想在北美社会产生了深刻影响，为独立宣言独立宣言的问世奠定了理论的问世奠定了理论基础传播。基础传播。（2 2）北美产生了自己的启蒙思想家富兰克林和杰斐逊，民族

24、民主意识觉醒。）北美产生了自己的启蒙思想家富兰克林和杰斐逊，民族民主意识觉醒。（3 3）潘恩发表的）潘恩发表的常识常识产生了巨大影响，激励更多的人为独立而战；产生了巨大影响，激励更多的人为独立而战；（4 4）独立战争爆发后，争取独立成为整个殖民地人民的共同目标）独立战争爆发后，争取独立成为整个殖民地人民的共同目标第26页/共96页（5 5）大陆会议决定宣布独立，）大陆会议决定宣布独立，17761776年年7 7月月4 4日，杰斐逊为首五人委员会草拟的日，杰斐逊为首五人委员会草拟的独立宣言独立宣言通过。通过。第27页/共96页来克星顿枪声：揭开了北美人民独立战来克星顿枪声：揭开了北美人民独立战争

25、战争的序幕。争战争的序幕。2828独立战争爆发的原因：独立战争爆发的原因：根本原因根本原因：英国的殖民统治阻碍北美资本：英国的殖民统治阻碍北美资本主义经济的发展主义经济的发展直接原因：波士顿倾茶事件直接原因：波士顿倾茶事件第28页/共96页2 2、独立宣言独立宣言的基本内容的基本内容基本内容：基本内容：独立宣言独立宣言由四个部分组由四个部分组成：成：第一部分第一部分为前言，阐述了宣言的目的。为前言，阐述了宣言的目的。第二部分第二部分高度概括了当时资产阶级最激高度概括了当时资产阶级最激进的政治思想，即自然权利学说和主权进的政治思想，即自然权利学说和主权在民思想。在民思想。第三部分第三部分历数英国

26、压迫北美殖民地人民历数英国压迫北美殖民地人民的条条罪状，说明殖民地人民是在忍无的条条罪状，说明殖民地人民是在忍无可忍的情况下被迫拿起武器的。可忍的情况下被迫拿起武器的。宣言的宣言的最后一部分最后一部分庄严宣告独立庄严宣告独立第29页/共96页3、独立宣言独立宣言体现的民主思想体现的民主思想 主要体现在平等与天赋人权、主权在民、人民革命权利三方面。主要体现在平等与天赋人权、主权在民、人民革命权利三方面。（1 1）平等与天赋人权；认为人生下来就应该是自由平等的，这些权利是上帝所赋予的、与）平等与天赋人权；认为人生下来就应该是自由平等的，这些权利是上帝所赋予的、与生俱有的，因此是不可剥夺的天赋权利。

27、这些基本权利包括生俱有的，因此是不可剥夺的天赋权利。这些基本权利包括“生命、自由和追求幸福的权生命、自由和追求幸福的权利利”。（2 2）主权在民：提出人民是主权者，政府的一切权利来自人民，政府应服从人民意志，为）主权在民：提出人民是主权者，政府的一切权利来自人民，政府应服从人民意志，为人民幸福和保障人民权利而存在。人民幸福和保障人民权利而存在。（3 3）人民革命权利；指出如果政府不履行自己的职责，侵犯了人民的自然权利，人民为了）人民革命权利；指出如果政府不履行自己的职责，侵犯了人民的自然权利，人民为了保障这种权利，就有权起来革命以改变或推翻它。保障这种权利，就有权起来革命以改变或推翻它。第30

28、页/共96页独立宣言独立宣言的积极意义的积极意义1 1、宣告了美利坚合众国的诞生、宣告了美利坚合众国的诞生2 2、在人类历史上第一次以政治纲领的形式宣布了、在人类历史上第一次以政治纲领的形式宣布了民主共和国的原则，被称为世界上民主共和国的原则，被称为世界上“第一个人权宣第一个人权宣言言”3 3推动了法国、亚洲、拉美的民族独立运动推动了法国、亚洲、拉美的民族独立运动4 4、它体现的民主思想成为历代美国人不断追求的、它体现的民主思想成为历代美国人不断追求的理想，理想，推动了资产阶级革命运动。推动了资产阶级革命运动。4、独立宣言独立宣言的评价的评价（在（在美国史美国史上）上）（在（在文件史文件史上）

29、上）（在（在革命史革命史上）上）（在（在解放史解放史上）上）第31页/共96页 材料三：宣言中谈到材料三：宣言中谈到“人人生而平等人人生而平等”，它所说的，它所说的“人人人人”，实际并不包括黑人和印第安人，主要是指，实际并不包括黑人和印第安人，主要是指WASPWASP，即白人，即白人宣言的初稿中，最初曾有一段谴责美宣言的初稿中，最初曾有一段谴责美洲奴隶贩卖和奴隶制度的文字洲奴隶贩卖和奴隶制度的文字在最后定稿时这段话在最后定稿时这段话被删去。这一历史性错误以后长期影响着美国的人权观被删去。这一历史性错误以后长期影响着美国的人权观念，黑人乃至有色人种的人权不断遭到破坏念，黑人乃至有色人种的人权不断

30、遭到破坏其间美其间美国实行奴隶制长达国实行奴隶制长达8989年之久，这是西方年之久，这是西方“文明国家文明国家”中中唯一在本土而不是在殖民地实行奴隶制的国家。唯一在本土而不是在殖民地实行奴隶制的国家。4、独立宣言独立宣言的评价的评价历史局限性：历史局限性：1 1、没有废除奴隶制、没有废除奴隶制2 2、存在着财产、性别、种族的各种限制。存在着财产、性别、种族的各种限制。第32页/共96页（二）（二）17871787年宪法年宪法、美国独立美国独立17761776年，年，独立宣言独立宣言美国诞生；美国诞生；17811781年，打败英国殖民军；年，打败英国殖民军；17831783年，英国承认美国独立。

31、年，英国承认美国独立。、理论来源理论来源：欧洲启蒙思想：欧洲启蒙思想、严峻形势严峻形势：邦联制；经济发展受阻；社会矛盾激化：邦联制；经济发展受阻；社会矛盾激化谢司起义。谢司起义。、达成共识达成共识：建立强有力的中央政府，华盛顿等人希望：建立强有力的中央政府，华盛顿等人希望建立一个统一而强大的共和制国家。建立一个统一而强大的共和制国家。1 1、制定的背景、制定的背景美国美国17871787宪法是对宪法是对它的简称，所以不它的简称，所以不用加书名号，引用用加书名号，引用时应写时应写17871787年年美美利坚合众国宪法利坚合众国宪法。第33页/共96页2 2、美国、美国17871787年宪法内容年

32、宪法内容17871787年年 制宪会议制宪会议 麦迪逊（美国宪法之父）麦迪逊（美国宪法之父）1787 1787年宪法制定的目的：年宪法制定的目的：建立一个强有力的中央政府，建立一个强有力的中央政府，保卫独立战争的成果。保卫独立战争的成果。第34页/共96页宪法的内容：宪法的内容：宪法由序言和正文两部分组成。宪法由序言和正文两部分组成。序言说明了制定宪法的目的和宗旨。序言说明了制定宪法的目的和宗旨。正文对联邦的立法权、行政权、司法权正文对联邦的立法权、行政权、司法权作了规定；特别提到州和政府的关系问作了规定；特别提到州和政府的关系问题；规定了修正案的制定和生效问题。题；规定了修正案的制定和生效问

33、题。第35页/共96页3 3、宪法所体现的原则：、宪法所体现的原则：共和制原则共和制原则宪法明确将宪法明确将“人民人民”作为政府作为政府的权力基础，的权力基础，体现了体现了“主权在主权在民民”的思想的思想，由人民选出的代，由人民选出的代表管理政府。规定所有公职向表管理政府。规定所有公职向人民开放，总统和国会议员都人民开放，总统和国会议员都是民选的。是民选的。以代议制为特征的以代议制为特征的共和政府形式在美国得以确立共和政府形式在美国得以确立。第36页/共96页联邦制原则联邦制原则联邦与邦联联邦与邦联邦联邦联：是若干独立国家为军事、外交或贸：是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合

34、体。各成员国易等方面的利益组成的联合体。各成员国保有主权。代表：统一前的德意志保有主权。代表：统一前的德意志联邦联邦：是具有统一主权的国家，其成员国：是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事物的权力。代表：美国一些管理内部事物的权力。代表：美国联邦制：体现中央集权与地方分权联邦制：体现中央集权与地方分权相结合原则相结合原则第37页/共96页联邦制的具体权力分配联邦制的具体权力分配A A、中央政府与州政府实行分权、中央政府与州政府实行分权，国家主国家主权属于联邦权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律，联邦法律是全国的最高法

35、律，各州也有自己的宪法和法律。各州也有自己的宪法和法律。B B、联邦政府、联邦政府拥有一系列拥有一系列主权权力主权权力，如立，如立法、征税、管理洲际和国际贸易、发行货法、征税、管理洲际和国际贸易、发行货币、统领全国军队、对外宣战和缔约等。币、统领全国军队、对外宣战和缔约等。各各州政府州政府对本州的政治、经济、财政、文对本州的政治、经济、财政、文化教育等享有一定的化教育等享有一定的自主权自主权。第38页/共96页中央集权原则中央集权原则中央集权原则中央集权原则：一个统管所有地区、指挥全部军事力一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官量的最高行政长官总统总统一个全国性的议会，掌管着统一的联

36、一个全国性的议会，掌管着统一的联邦财政邦财政一个权力在各州司法体系之上的联邦一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系司法体系地方分权原则：地方分权原则：各州对本州事务拥有一定的自主权各州对本州事务拥有一定的自主权第39页/共96页民主制原则民主制原则民主原则民主原则：总统和议会议员都由民：总统和议会议员都由民选产生，宪法确立了美国的资产选产生，宪法确立了美国的资产阶级共和政体。阶级共和政体。美国的政治体制美国的政治体制总统制共总统制共和制和制第40页/共96页三权分立原则三权分立原则（分权制衡原则）（分权制衡原则）:（重点内容）（重点内容）第41页/共96页总统制：总统制：总统是国家元首和政府

37、首总统是国家元首和政府首脑，是国家武装力量的总司令，行脑，是国家武装力量的总司令，行政权集于总统，总统决定对内对外政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有极为广泛的权力。政策，拥有极为广泛的权力。行政权归于总统行政权归于总统：军事权、行政权、任免权、否军事权、行政权、任免权、否决权、特赦权决权、特赦权总统对宪法负责，对立法有否决权。总统对宪法负责，对立法有否决权。第42页/共96页立法权归于国会立法权归于国会l国会实行两院制国会实行两院制l参议院、众议院的选举规则参议院、众议院的选举规则l立法权归于国会，法律的实施经总立法权归于国会，法律的实施经总统批准统批准l国会拥有宣战权国会拥有宣战权l参

38、议院对总统任命权、缔结条约的参议院对总统任命权、缔结条约的审批权审批权l在职官员不得成为国会议员在职官员不得成为国会议员第43页/共96页司法权归于联邦法院司法权归于联邦法院法律的解释权法律的解释权最终裁决权最终裁决权最高法院大法官由总统任命，参最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，拥有最高议院批准，终身任职，拥有最高司法权。司法权。第44页/共96页总统内阁总统内阁总统内阁总统内阁行行行行 政政政政联邦法院联邦法院联邦法院联邦法院司司司司 法法法法 参众两院参众两院参众两院参众两院 立立立立 法法法法总总统统任任命命联联邦邦法法官官最最高高法法院院可可宣宣布布总总统统法法令令违违宪

39、宪总总统统可可否否决决国国会会通通过过的的法法律律国国会会以以三三分分之之二二多多数数通通过过总总统统否否决决的的法法律律总统任命的司法总统任命的司法官员，必须经参官员，必须经参议院确认议院确认最高法院可宣布法最高法院可宣布法律不合宪法律不合宪法三三 权权 分分 立立互互 相相 制制 衡衡分分权权制制衡衡原原则则第45页/共96页3 3、宪法所体现的原则：、宪法所体现的原则：共和制原则共和制原则联邦制原则联邦制原则中央集权原则中央集权原则民主制原则民主制原则三权分立原则三权分立原则（分权制衡原则）（重点内容）（分权制衡原则）（重点内容）第46页/共96页4 4、宪法的完善、宪法的完善宪法修正案

40、宪法修正案l为了保证宪法的适应性，特别规定了为了保证宪法的适应性，特别规定了宪法修改的程序，使美国宪法能得到宪法修改的程序，使美国宪法能得到不时的修改，从而适应时代的发展。不时的修改，从而适应时代的发展。第47页/共96页“伟大的妥协伟大的妥协”共和制共和制+选举制选举制联邦制联邦制两院制（平等制两院制（平等制/比例制）比例制）容忍奴隶制容忍奴隶制民主民主专制专制集权集权分权分权大邦大邦小邦小邦南方南方北方北方联邦制的总统共和制联邦制的总统共和制第48页/共96页5 5、17871787年宪法的影响：（重点内容）年宪法的影响：（重点内容）性质：性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。世界

41、上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。积极：积极：在美国建立起资产阶级共和制度；保障了资产阶级的政治和经济利益在美国建立起资产阶级共和制度；保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了促进了美国资本主义的发展；美国资本主义的发展；美国建立起了联邦制国家，为美国长期稳定和繁荣创造了条件。美国建立起了联邦制国家，为美国长期稳定和繁荣创造了条件。巩固了独立战争的成果巩固了独立战争的成果 为资本主义国家制度的建立提供示范为资本主义国家制度的建立提供示范第49页/共96页局限：局限：最初没有规定人民的基本权力；最初没有规定人民的基本权力；承认黑人奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。承认黑人奴隶制和黑奴贸

42、易，留下种族歧视和压迫的烙印。妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。第50页/共96页6 6、联邦制共和政体的确立、联邦制共和政体的确立 17891789，华盛顿当选第一任总统；，华盛顿当选第一任总统；17891789，第一届国会产生；，第一届国会产生；18041804，联邦首席大法官马歇尔创下，联邦首席大法官马歇尔创下“司司法复决法复决”先例先例第51页/共96页（三）两党制的演变（三）两党制的演变驴驴民主党民主党象象共和党共和党“驴象之争驴象之争”1 1、发展历程18501850年，两党制形成年，两党制形成18601860年以后，交替执政年以后，交

43、替执政的局面持续至今；的局面持续至今；第52页/共96页2 2、美国两党制的表现、美国两党制的表现：两党通过竞选争夺执政地位。：两党通过竞选争夺执政地位。、总统选举中，出现执政党与在野党、总统选举中，出现执政党与在野党。、国会选举中，出现多数党与少数党。、国会选举中，出现多数党与少数党。第53页/共96页3 3、美国政党的特征、美国政党的特征、主要职能：主要职能：组织选举。组织选举。、结构：结构：四个层级的金字塔结构。（不存在领导和被领导的关系。）四个层级的金字塔结构。（不存在领导和被领导的关系。）、没有固定的党纲、没有党纪。没有固定的党纲、没有党纪。（党员来去自由，没有义务服从党的指示。）（

44、党员来去自由，没有义务服从党的指示。）、发展趋势：发展趋势：2020世纪世纪7070年代开始，其组织职能削弱。年代开始，其组织职能削弱。第54页/共96页4 4、两党制的评价、两党制的评价 实质：都是维护资产阶级根本利益的资产实质：都是维护资产阶级根本利益的资产阶级政党。（阶级政党。（“驴象本一家驴象本一家”）作用：两党相互监督，限制了执政党滥用权作用：两党相互监督，限制了执政党滥用权力；两党竞争上岗，一定程度上可促使其调整力；两党竞争上岗，一定程度上可促使其调整政策，满足民众的某些要求，从而巩固资产阶政策，满足民众的某些要求，从而巩固资产阶级的统治。级的统治。局限：两党都背靠大财团，贪污贿赂

45、、金钱政局限：两党都背靠大财团，贪污贿赂、金钱政治不可避免。治不可避免。第55页/共96页美国政治的特点：美国政治的特点：1 1、实行典型的、实行典型的三权分立和相互制衡三权分立和相互制衡原原则。权力的制约与平衡是三权政体的则。权力的制约与平衡是三权政体的核心。核心。2 2、美国形成了、美国形成了总统制、联邦制与共和制总统制、联邦制与共和制混合混合的国家制度。共和制是根基，总统的国家制度。共和制是根基，总统制、联邦制受制于共和制。制、联邦制受制于共和制。3 3、两党两党轮流执政。轮流执政。4 4、法制建设在美国民主政治中具有非、法制建设在美国民主政治中具有非常重要的地位。常重要的地位。第56页

46、/共96页探究：美国总统制与英国君主立宪制的比探究：美国总统制与英国君主立宪制的比较较1 1、相同点：、相同点：都维护资产阶级利益；都维护资产阶级利益；都是资产阶级民主制都是资产阶级民主制(代议制代议制)；都属于资本主义国家政体；都属于资本主义国家政体；都实行分权制衡的原则；都实行分权制衡的原则；都有议会都有议会(国会国会)两院制。两院制。2 2、不同点：详见资料书、不同点：详见资料书P26P26第57页/共96页易错点：易错点：美国实行的是联邦制，又是共和制。美国实行的是联邦制，又是共和制。从从国家结构形式国家结构形式上说，上说，美国是联邦制；美国是联邦制；从从政体政体上说，上说，美国是共和

47、制。美国是共和制。第58页/共96页4 4、英国、英国权利法案权利法案和美国和美国17871787年宪法的共同之处包括年宪法的共同之处包括理论基础是启蒙思想理论基础是启蒙思想规定规定了资产阶级国家体制了资产阶级国家体制是资产是资产阶级革命成果的法律总结阶级革命成果的法律总结赋赋予全体公民充分的选举权予全体公民充分的选举权A.A.B.B.C.C.D.D.第59页/共96页目标三目标三法国共和政体的确立法国共和政体的确立第60页/共96页考试大纲考试大纲法国共和制的确立法国共和制的确立人权宣言人权宣言（民主政治的重要文献）（民主政治的重要文献）*第61页/共96页具体考点具体考点（一）共和制确立的

48、背景（一）共和制确立的背景1 1、艰难的共和之路的历史原因、艰难的共和之路的历史原因2 2、基本过程、基本过程3 3、法国共和制确立的特点、法国共和制确立的特点4 4、人权宣言人权宣言的内容和影响的内容和影响（二）共和制的确立（二）共和制的确立第62页/共96页（一）共和制确立的背景（一）共和制确立的背景1 1、艰难的共和之路的历史原因、艰难的共和之路的历史原因 、典型的君主专制国家、典型的君主专制国家 ；、启蒙思想和美国的影响、启蒙思想和美国的影响 、错综复杂的经济、社会和政治力量、错综复杂的经济、社会和政治力量、资本主义发展不充分、资本主义发展不充分 、欧洲大陆封建势力强大、欧洲大陆封建势

49、力强大 第63页/共96页1789 1789 第一次巴黎人民武装起义、第一次巴黎人民武装起义、人权宣言人权宣言 1791 1791 宪法，君主立宪制宪法，君主立宪制第二次巴黎人民武装起义（八月起义）第二次巴黎人民武装起义（八月起义）第一共和国第一共和国1792.91792.9第一帝国第一帝国波旁王朝复辟（波旁王朝复辟（1815-18301815-1830）七月王朝七月王朝第二共和国第二共和国第二帝国第二帝国第三共和国第三共和国18301830年七月革命年七月革命18481848年年2 2月革命月革命波拿巴当选总统，逐步实现独裁波拿巴当选总统，逐步实现独裁18751875年宪法，法律上确立共和政

50、体年宪法，法律上确立共和政体2 2、基本过程（17891789年年18701870年）年）处死路易十六处死路易十六第三次巴黎人民武装起义第三次巴黎人民武装起义热月党人执政（督政府）热月党人执政（督政府）拿破仑的执政府拿破仑的执政府18041804年，拿破仑建立独裁统治年，拿破仑建立独裁统治 第64页/共96页走向共和的艰难历程走向共和的艰难历程A AB BC CD DE EF FG G君君主主专专制制君君主主立立宪宪制制第第一一共共和和国国第第一一帝帝国国第第二二共共和和国国第第二二帝帝国国第第三三共共和和国国第65页/共96页3 3、法国共和制确立的特点、法国共和制确立的特点、过程的曲折性过