浅谈城市经济发展转型论文.docx

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1、浅谈城市经济发展转型【摘要】习近平总书记在我省调研时明确指出，XX要协调推进“四个全面”战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。党中央的殷殷期望给XX发展注入动力，也给XX指明前进的方向，资源型城市要实现可持续发展，转型之举势在必行。【关键字】发展和生态 资源型城市 可持续发展 转型党中央给XX发展注入动力时，也给XX指明了前进的方向，资源型城市要实现可持续发展，针对于此XX的工业经济需要转型以适应相应的局势，我通过暑期社会实践亲身体验并调查了这种转型模式所带来的影响，就当前局势，它全面推动了XX市经济的发展与能源的利用，

2、故这种经济上的转型是必要的也是有效的。XX市是我省以能源原材料为主的工业城市，在全省工业经济中占有重要地位，但产业结构单一、产业链条短、附加值不高、抗风险能力差、轻重工业比重不协调、新兴产业发展缓慢等问题尤为突出。加快推进XX市工业经济转型升级、加快发展既是XX市经济社会发展的紧迫任务，也是全省工业经济转型升级、转变发展方式的迫切需要，对促进全省产业结构调整、推进新型工业化进程具有示范带动作用和重要意义。一、 XX市转型前经济发展上所出现的问题（一） 发展模式的落后XX之前本着“高投入、高消耗、高能耗、低效益”的三高一低发展模式进行高速发展，陷入了“污染、治理,再污染、再治理”的怪圈。全市主要

3、通过煤矿产业带动GDP值，并且由于技术的落后，对于生态环境的污染也越来越严重，当国家环保总局首次使用“区域限批”这一严厉措施时,XX就“榜上有名”。（二） 以初级产品为主，资源综合利用程度较低在之前，XX市的煤炭资源开发基本上还处于原矿开发阶段，大量原煤未经洗选就直接输出。其他向外输出的产品也主要是一些“傻、大、黑、粗”的初级产品和原材料产品，精细产品和深加工产品较少，在全国有影响的名优产品和高科技产品更少。2008年，XX市生产原煤4483万吨，其中，地方原煤2336万吨，洗精煤21万吨，焦炭产量431万吨，地方原煤入洗率为35%。并且煤炭综合开发利用和就地加工增值程度低。当时，煤电一体化刚

4、刚起步，煤炭综合开发利用也一直进展缓慢，除XX煤电集团的火铺矸石电厂、XXX电厂等少数国有企业矸石用来发电外，地方煤矿煤矸石基本没有利用，大量的煤矸石堆积如山。在机焦生产中，粗苯、煤焦油等副产品回收率较低。大量的煤层气也没有得到开发利用，直接排向大气层，既严重污染了城市的空气，也给煤矿的安全生产带来了极大的危害。（三） 基础设施滞后，严重制约了经济发展 XX市是一个因煤而建的能源原材料工业基地，又是一个地处欠发展的XX西部的年轻城市。由于特殊的地理区位，虽然经过三十多年特别是近十年来的大发展，经济增长较快速，但经济总量较小，仍属于经济欠发达地区。多年来，由于地方财力有限，造成城镇建设投资严重不

5、足，城市建设和交通等基础设施严重滞后，制约了经济的发展。同时，社会和人文资源缺乏的制约与限制，使得XX市的高新技术产业举步维艰。二、 XX市转型中发展的方向（一） 打造农业循环经济产业体系围绕打造“喀斯特山区特色农业示范区”目标,全面实施农业特色产业“3155”工程,加快推进高效农业、生态农业和休闲观光农业发展,有力促进产业生态化、生态产业化。并依托现有的农业循环经济产业基础,规划建设了XX郎岱现代高效农业扶贫产业示范园、钟山区都市型现代农业示范园区、盘县娘娘山高原湿地生态农业示范园等25个农业产业园,全力打造农业循环经济体系,初步构建了“绿色种植农产品精深加工全混饲料生态化规模养殖规模化沼气

6、有机肥料绿色种植”的循环农业产业链。（二） 打造工业循环经济产业体系在进一步夯实传统产业基础上,全面加快产业转型升级。黔桂电厂“上大压小”工程全面建成正式运行；华润六枝电厂、六枝路喜循环经济、盘北低热值煤电厂等一批低热值煤电厂及风电项目加快推进；盘县黔桂天能焦化煤电化循环经济园区及苯加氢项目建成投产、LNG项目即将建成煤电钢传统产业占工业比重从2014年的97%下降到去年的82.75%。同时,在工业园区的规划和建设中融入循环经济理念,合理规划园区内的资源流和能源流,整合园区各种要素,建立园区产业代谢和共生关系,通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段,初步形成了较完整生态工业产业链(网)。（三）

7、 加强对资源（煤炭资源）的综合开发和循环利用必须加强对资源、尤其是煤炭资源的综合开发和循环利用，减少对资源的消耗和浪费，提高资源利用和转换的效果。XX市的主要支柱产业是煤炭、钢铁、电力。目前，无论是煤炭还是钢铁和电力，我们基本是输出初级产品，付出的环境代价和资源成本高，附加值低。1.要支持鼓励开发利用煤层气，发展煤层气化工。XX市矿区煤层气富存2000米以浅探明煤层气14 236亿立方，根据国家产业政策，政府应结合我市实际，尽快研究制定和出台支持鼓励开发利用煤层气政策，加大开发利用煤层气的力度。一方面，既解决煤矿安全生产问题；另一方面，又充分利用资源，同时，减少煤层气排空对环境造成污染。煤层气

8、作为一种清洁能源，是一种储量丰富的优质能源，开发利用好这一资源，对实现XX市的国民经济可持续发展具有十分重要的意义。2.加快发展XX市风电产业发展风力资源是重要的清洁能源和可再生能源，加快发展风电等新能源是国家能源战略的重要方向，更是实现国家节能减排战略目标的重要支撑。我市风能丰富，可开发容量为209.5万千瓦，拥有发展风电产业的得天独厚条件。为进一步推动XX市风电产业和风电制造业的发展，XX市应作出积极发展风电的战略部署，积极招商引资，加快推动XX市风电产业和风电制造业的发展。3.延长煤炭产业链，发展煤炭循环经济按照省规划，要将XX建设成为能源原材料和煤化工基地，在毕水兴子规划中，XX要建设

9、南北两大重化工循环经济集中区。规划实现后，XX市煤炭产业链将进一步延长，煤炭附加值大幅增加。同时，经过治理整顿，使洗煤行业在规模和技术、环保上再上一个新台阶，强制原煤100%入洗，增加附加值，并满足不同的用途要求。三、 XX市经济发展转型中的硕果（一） 经济总量持续增长，发展基本面保持良好态势经济持续快速增长。2015年，地区生产总值达1201.08亿元，增长12.1%（同比，下同）；公共财政收入达130.26亿元，增长1.18%；公共财政支出达257.17亿元，增长14.4%；2000万元以上工业增加值达490.71亿元，增长10%；固定资产投资达1682.37亿元，增长25.9%；招商引资

10、实际到位资金达741.72亿元，增长21.3%；社会消费品零售总额达292.72亿元，增长12%；金融机构存贷款余额分别达976.8亿元、779.74亿元，增长19.5%、11.2%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达23327元、7522元，增长10.2%、10.8%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；全面小康实现程度达80.8%。如图一所示：图一 “十二五”期间全市地区生产总值及增长速度（二） 结构调整不断加快，经济社会协调发展 产业结构不断优化。一产转型成效明显。按照“产业生态化、生态产业化”的要求，以“3155工程”和“三变”改革为抓手，围绕“百姓富、生态美”全力推动一产转型，努力

11、实现经济、社会、生态、旅游四个价值最大化，助农增收工作考评排名全省第一。全年实施“3155工程”115.37万亩，粮经比由2014年的39:61调整为36:64。农业园区建设进展加快。新增2个省级引领型农业园区和11个省级示范农业园区，累计创建省级现代高效农业示范园区26个（其中引领型园区8个），实现总产值105.8亿元。XX国家农业科技园区成功通过国家科技部认定。新型农业经营主体蓬勃发展，培育市级以上农业龙头企业48家，农民专业合作社417个。二产升级进展加快。高举循环经济旗帜，围绕“结构好、效益高”加快推动二产升级，召开了全市工业企业发展大会，实施工业“百千万”工程、百名干部进企专项帮扶行

12、动，出台了促进煤炭行业平稳发展等政策措施。新增煤矿机械化示范矿井40处，煤矿正常生产矿井机械化程度达到69%。资源精深加工和综合利用加快推进，煤炭资源就地转化率达70%，上升10个百分点。六枝电厂建设加快，老屋基矸石发电厂等一批低热值煤电厂及风电项目加快推进。产业增加值构成如图二所示： 图二 全市三次产业增加值构成图（三） 增长动力不断增强，基础设施加快完善投资保持高位增长。坚持将项目建设作为经济工作第一抓手，切实发挥投资拉动作用，深入实施重点项目建设“百日会战”，组织项目现场观摩会7次，全年固定资产投资增速继续保持全省第一方阵。全力抓开工。全年集中开工项目共1433个，总投资2527.78亿

13、元，完成投资905.29亿元。全力抓重点。实施重大项目468个（含省级136个），总投资6546.8亿元，完成投资921.6亿元；在库亿元项目464个，其中新增入库246个，增长55.7%。实施“百日会战”项目205个，完成投资229.8亿元。全力抓储备。强化项目谋划、包装和推介，全市项目库谋划项目3800个，总投资达2万亿元。全力抓服务。强化“六个一”工作措施，加强项目建设全程跟踪服务，采取旬调度、月督查、季考核的方式，协调解决存在的问题，督促项目加快推进。全力抓保障。进一步健全政府性债务借、用、管、还一体化机制，完善土地管理长效机制，新增建设用地1.02万亩。基础设施加快完善。立体交通网络

14、体系逐步建立。完成交通投资90亿元。沪昆客专境内段加快建设，XX城际铁路全面开工，XX城际铁路前期工作加快推进。杭瑞高速公路境内段实现通车，盘兴高速公路加快建设，六威高速公路开工建设，纳晴高速公路前期工作加快推进等。四、总结XX市的经济发展正处于工业化发展的中期，要逐渐改变粗放式的经济发展方式，既要发展经济，又要保护好环境，要充分吸取和借鉴工业化进程已完成的国家和地区的教训和经验，走发展与治理并重的道路，决不能走先发展后治理的老路。今天，我们发展经济，选择的产业要恰当，要避免低水平重复建设，树立正确的发展观，努力做到人与社会、人与自然和谐发展。煤炭资源型城市经济转型是一个复杂的系统工程，涉及到社会的各个方面。我们相信只要坚持科学发展观，就一定能做好XX煤炭资源型城市的经济转型工作。【参考文献】1中国XX网XX日报20152中国XX网XX日报20163XX日报20164饶华敏. (2011). XX市经济转型研究. 经济研究导刊(34), 164-165.