边缘计算网关产业发展意见.docx

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1、一、 边缘计算网关产业发展意见识别风险分布状况。充分利用污染源普查、生态环境监测、排污许可、三线一单、敏感区分布、人口分布、土地利用、经济结构以及环境健康调查研究等数据资源，研究构建环境健康风险源识别和区域风险评估技术方法、指标体系及数字化模型。筛选高风险源清单，结合污染源、污染物、暴露途径、暴露路径及可能受到潜在污染影响的敏感人群分析，绘制风险分布地图，识别高风险区域及其关键影响因素，提出环境健康风险分区分级管理对策，推动地方生态环境部门加强监管。把握宣传、策划、包装各个环节，充分挖掘现代媒体效能，围绕环境健康相关知识，打造以美丽中国，健康你我为主题的科普宣传品牌。创造更多科技界与公众交流的

2、机会，支持各类科学共同体、社会组织、学校、企业、社区和个人等社会力量参与，充分利用各类科普阵地，结合六五环境日、全国低碳日和世界地球日等纪念日，举办竞赛、论坛、讲座、沙龙、展览等多种形式活动，普及传播环境健康知识，展示优秀案例和良好实践。围绕公众关切的热点和焦点问题，积极开展科学家与公众对话，引导公众科学理性认识环境健康风险，提升风险防范意识和能力。三级标题组建专业高端智库成立国家环境健康风险评估专家委员会。在国家生态环境保护重点实验室体系建设中，完善环境健康研究方向布局，支持建设省部级重点实验室。鼓励生态环境系统科研单位与高校、科研院所、企业、社会组织等建立合作关系，围绕学科领域、行业发展和

3、区域创新联合开展重大科学问题研究，研发新方法、新技术、新装备，促进协同创新。四级标题环境监测行业竞争格局目前，我国环境监测行业正处于快速发展阶段。随着我国全面放开环境监测领域的行政许可，国内近几年新增了大量环境监测相关企业，行业竞争不断加剧，但国内高端环境监测领域仍大多被德国西门子、瑞士ABB、美国赛默飞世尔等外资企业所占领；国内内资的环境监测龙头的环保企业如聚光科技、先河环保、雪迪龙、力合科技等，其主要面向中端过程环境监测市场，其主营业务为研发、生产和销售应用于环境监测、工业过程分析和安全监测领域的仪器仪表，以生产产品为核心，带动测量、信息化和运维服务业务。而规模相对较小的从事环境监控系统综

4、合集成和运维服务的专业性企业主要在地方环保监测行业占据领导地位。通过销售品牌环保监测设备、系统集成、提供运营维护等综合性专业技术服务来获取收入，专业性要求较高，售后服务本地化、个性化。目前，环境监测行业尚存在较多问题，首先是环境监测设备较为落后，市场上大多数企业的环境检测水平尚未达到检测标准，无法应对大环境带来的全面监测，其次是国家对环境检测方面缺少人才培养的机构，导致环境监测队伍素质参差不齐，最后是环境监测技术主要通过人工采集和实验室分析为主，精度和工作效率都较低。基于此，国内有一定资金积累和研发实力的环保监测企业分分加大研发投入力度，提升产品核心竞争力。一方面，政策利好来袭和市场增量空间大

5、为环境监测行业创造了良好的发展条件；另一方面，在市场竞争激烈、打价格战、毛利润下滑的背景下，企业通过内生研发、外延并购，从而达到技术链与产业链的整合。内资监测企业想要真正实现跨越式发展，必须缩小与外资企业在关键技术领域的差距，形成不可复制的核心竞争力，真正从中国制造转向中国创造。四级标题环境监测行业基本风险特征（一）环境监测行业政策变动的风险环境监测行业的发展受宏观政策的影响较大，行业的下游为各污染源企业、环保部门、水利部门等，下游客户对产品或者服务的主动购置欲望不强，监测产品的销售主要依赖于国家政策的驱动。虽然目前国家的高度重视环保工作，为环境监测行业的发展提供了有利的保障，但各级政府及各污

6、染源企业对政策的解读、执行力度都有所不同。行业政策的变化将对业内企业的发展产生重要影响。（二）环境监测行业人才流失的风险环境监测涉及化学、光学、物理、生物学、电子电路、计算机软件及网络通讯等跨学科知识综合应用，是一个较为复杂的技术交叉学科，因此对于该行业的从业人员提出了较高的要求。人才需要经过严格的培训和长期行业经验的历练，培养成本较高。如因经营不善、薪酬不达预期、激励机制不合理等因素导致人才流失，将会对行业业务的发展带来较大的不利影响。（三）环境监测行业市场竞争加剧的风险虽然行业发展前景较好，产品和服务获得诸多客户的好评，在市场上具有一定的竞争力；但是环境监测行业内企业众多，随着国家全面放开

7、环境监测领域的行政许可，会吸引更多资金、技术实力雄厚的环保企业参与到环境监测这一行业细分领域，行业面临着较激烈的市场竞争风险。如果不能进一步增强生产、研发和销售能力，不断提高行业管理水平以及及时调整战略布局，那么行业业务发展与盈利能力都将受到一定程度的影响。三级标题鼓励创新实践强化环境健康管理试点带动作用，鼓励各地大胆探索创新，积极实践将健康融入生态环境管理的有效做法，为将成功做法上升为制度和政策提供科学依据。对于取得突出成效的地区，生态环境部将结合健康中国推进行动予以宣传推广。三级标题深入推进拓展试点工作生态环境部制定国家环境健康管理试点工作指南，指导各试点地区因地制宜制定试点工作方案。推动

8、更多有条件的地区参与试点工作，支持特色鲜明、转型需求迫切、基础条件较好的地区打造环境健康管理城市，进一步深化上海市、成都市、连云港市、丽水市云和县、日照市五莲县和十堰市武当山特区试点工作。鼓励淮河流域、长江经济带、黄河流域、成渝地区等地，以化工园区为重点探索开展环境健康风险管理工作。四级标题环境监测行业壁垒（一）环境监测行业品牌壁垒环境监测行业涉及提供环境监测设备以及后续的运行维护服务，并实时为环保部门提供排污企业的环境监测数据。该流程对环境监测企业的从业年限、业务经验、覆盖的业务范围以及所获得的资质对品牌影响力的形成等都提出了较高的要求，因此一般企业往往在选择环境监测机构时更倾向于选择在当地

9、具有一定运行维护经验和商业口碑的企业，该行业的新进入者很难在短期内建立具有市场影响力的品牌，因此该行业存在一定的品牌壁垒。（二）环境监测行业技术壁垒环境监测机构需要综合运用环境、化学、微生物等多学科、多领域监测技术，为客户提供监测服务，产品从研发到生产需要经过长时间的性能检测和反复试验，特别是随着在线自动监测方式的广泛应用，环境监测设备硬件+软件的系统集成性特点愈加突出。在行业技术朝着模块化、集成化、网络化、智能化发展的背景下，对企业技术储备和自主创新能力都提出了更高的要求，形成了行业新进入者的技术壁垒。（三）环境监测行业人才壁垒环境监测行业是技术和人力密集的行业，技术人才是竞争的核心，其中环

10、境监测涉及化学、光学、物理、生物学、电子电路、计算机软件及网络通讯等跨学科知识综合应用，部分精密度较高的大型检测设备需要经验丰富的专业技术人员进行操作，负责审核检测报告的高级技术人员需要具有多年的检测工作经验，熟悉实验流程和数据处理并能够及时发现和处理实验过程中出现的问题，因此环保检测对于专业人才要求更高。由于我国环境检测设备行业起步较晚，尚未形成深厚的发展底蕴和人才储备，检测行业内的资深技术人才仍主要集中在政府检测机构中，对于新设立的检测机构，如何满足专业人才的储备要求成为重要制约。另外，环境在线监控系统集成以及运维服务从业和管理人员同样需具备专业技术服务能力和资源整合能力，因此行业新进入者

11、很难在短期内组建一支专业、高效的复合型人才梯队。四级标题节能环保行业发展概况节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。近年来，随着国家对环保的重视程度越来越高，我国政策层面对于环保行业的支持力度持续增强，城市环保行业规模越来越大。环境监测是环境保护的重要基础，是环境管理的基本手段。环境监测可以分为水质检测、烟气监测、噪声监测、生物监测、辐射监测等。监测数据的科学、准确

12、、及时、可靠关系到整个环境监测乃至环境保护工作的成败。环境监测可以及时、准确、全面的对环境信息进行监控，并对环境质量进行把握、评估以及预测等。环境监测是提高环境质量、解决环境问题的重要手段。目前环境检测行业内的领军企业都在向产业链上下游拓展致力于成为涵盖软件、硬件、集成、运营维护的生态环境监测综合服务商。环境保护检测行业已成为国家的产业政策重点支持行业。2011年12月，关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见以及关于加快发展高技术服务业的指导意见，指明了检验检测服务业作为八大高技术服务业之一的突出地位，部署了产业发展的主要任务，并制定和完善了相关的政策措施，使得检验检测服务业取

13、得了前所未有的发展成就。2022年1月，我国生态环境部印发了十四五生态环境监测规划，明确了国家坚持精准、科学、依法治污的方针，未来将以监测先行，监测灵敏、监测准确为导向，以健全科学独立权威高效的生态环境监测体系为准线，巩固环境质量监测、强化污染源监测、拓展生态质量监测，全面推进生态环境监测从数量规模型向质量效能型的跨越。该规划对我国的环境监测行业未来的发展方指明了方向，从碳监测、大气监测、水生态监测、土壤和地下水环境监测、海洋生态监测等各个维度对我国环境检测行业提出了更高的要求。三级标题推动科技创新发展鼓励面向环境健康基础理论需求和关键科学问题部署基础研究任务，促进部门间协作，以及环境科学、环

14、境医学、化学、生物信息等学科的深度融合。聚焦新污染物、噪声、大气细颗粒物与臭氧协同防控，深化对人体健康影响的机理机制研究。引导产学研用一体化发展，遴选一批环境健康领域的创新实用成果，开展技术应用集成化、市场化研究，面向提升污染物溯源和暴露评估的精准化、精细化、智能化需求，突破一批检测、溯源等关键共性技术。研究生态环境保护的健康效益评估方法，为环境决策提供依据。三级标题加强科技人才培养充分认识高层次人才在环境健康工作中的引领作用，以精准化暴露溯源、测量和风险评估为重点，集聚选拔科技领军。推动学术交流与国际合作，培养具有国际视野和国际竞争力的科研团队。重视基层科技人才培养，定期举办业务培训，形成持

15、续的培训制度。四级标题环境监测行业发展趋势（一）环境监测行业竞争激烈，收购兼并和资源整合的趋势将进一步加快目前随着我国全面放开环境监测领域的行政许可，国内近两年涌入了大量环境监测相关企业，行业竞争不断加剧，开放的市场环境会吸引更多资金、技术实力雄厚的环保企业参与到环境监测这一行业细分领域。面临这样的形势，国内中小环境监测企业在不断提升自身研发能力的同时，企业也在不断的进行兼并收购，以达到规模化生产的目标。未来，伴随着国内竞争形势的进一步加剧，这种兼并重组和资源整合的趋势将进一步加快。未来将会有越来越多的各类资本进入环境监测领域，无论是产业资本的介入、股权资本的促进还是并购整合等都将推动环境监测

16、行业的健康、快速发展。（二）环境监测产品向天地一体化全方位拓展随着环境监测市场的全面放开，未来监测设备的发展趋势必将是在价格更低、易于维护、运行稳定、适应恶劣环境等基础上，向自动化、智能化、信息化和网络化方向发展，以满足对环境全方面监测的要求。环境监测网络将从省级到地级、到县级全面覆盖；环境监测范围由较窄领域向全方位领域监测的方向发展，监测指标不断增加；环境监测空间从地面向地下延伸，由单纯的地面环境监测向与遥感环境监测相结合的方向发展。我国碳达峰，碳中和等一系列中长期目标和愿景已经明确，为应对气候变化、走绿色低碳发展的道路明确了目标、指明了方向，为整个环境监测行业带来新的技术要求和市场需求。目前国内结合连续自动监测和遥感监测手段，依托现有大气监测城市站点或区域站点，逐步增加CO等温室气体指标，探索开展城市和区域温室气体浓度监测、污染源温室气体和环境空气温室气体浓度关联性监测，并纳入到常规监测系统中。环保部践行监测为民的宗旨，环境监测信息发布将呈现新特点：一是空气质量信息全面公开；二是按要求及时发布各类环境质量监测信息；三是进一步拓展信息发布渠道。未来，严格的信息公开对环境监测数据的准确性、及时性将会提出更高的要求，这对监测设备的各项性能以及监测企业的服务也都将提出更高要求。