环保部十二五总量减排水细则.pptx

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1、 一、一、“十二五十二五”主要水污染物主要水污染物核算的主要变化核算的主要变化第第1页页/共共122页页一、一、一、一、“十二五十二五十二五十二五”核算的主要变化核算的主要变化核算的主要变化核算的主要变化v1、基数的变化：以、基数的变化：以2010年污染源普查动态更新数据作为基数年污染源普查动态更新数据作为基数,增加了农业源排放量。增加了农业源排放量。v2、核算范围变化：增加了农业源和集中式、核算范围变化：增加了农业源和集中式污染治理设施的核算。污染治理设施的核算。v3、核算方法的变化：造纸及纸制品业、纺织业采用全口径核算排、核算方法的变化：造纸及纸制品业、纺织业采用全口径核算排放量；污水处理

2、厂采用全口径核算减排量。工业源、生活源分开核放量；污水处理厂采用全口径核算减排量。工业源、生活源分开核算。算。v4、要求的变化：对在线监测、中控系统、数据合理性、档案资料、要求的变化：对在线监测、中控系统、数据合理性、档案资料要求更细更高。要求更细更高。第第2页页/共共122页页 二、二、工业污染源主要水污染物工业污染源主要水污染物总量减排核算总量减排核算第第3页页/共共122页页二、工业源主要水污染物总量减排核算二、工业源主要水污染物总量减排核算二、工业源主要水污染物总量减排核算二、工业源主要水污染物总量减排核算 v造纸及纸制品业、纺织业采用全口径核算，其他工业行业采造纸及纸制品业、纺织业采

3、用全口径核算，其他工业行业采用宏观核算方法。用宏观核算方法。E工业工业=E造纸造纸 E纺织纺织E其他其他 式中：式中：E工业工业核算期工业核算期工业COD（氨氮）排放量，吨；（氨氮）排放量，吨；E造纸造纸核算期造纸及纸制品业核算期造纸及纸制品业COD（氨氮）排放量，吨；（氨氮）排放量，吨；E纺织纺织核算期纺织业核算期纺织业COD（氨氮）排放量，吨；（氨氮）排放量，吨；E其他其他核算期其他工业行业核算期其他工业行业COD（氨氮）排放量，吨。（氨氮）排放量，吨。第第4页页/共共122页页（一）（一）（一）（一）造纸及纸制品业造纸及纸制品业造纸及纸制品业造纸及纸制品业COD COD（氨氮）总量减排核

4、算（氨氮）总量减排核算（氨氮）总量减排核算（氨氮）总量减排核算 v造纸及纸制品业造纸及纸制品业COD（氨氮）总量减排原则上采用全口径核（氨氮）总量减排原则上采用全口径核算方法。算方法。v暂不具备条件的或各地区企业累加的机制纸及纸板总产量与暂不具备条件的或各地区企业累加的机制纸及纸板总产量与统计数据差异较大的（相差幅度统计数据差异较大的（相差幅度5%及以上），采用宏观核算及以上），采用宏观核算方法。方法。v全口径核算范围：列入全口径核算范围：列入2010年污普动态更新数据库的造纸及年污普动态更新数据库的造纸及纸制品行业纸制品行业所有所有企业、企业、“十二五十二五”期间造纸及纸制品行业期间造纸及纸

5、制品行业新新建建投产项目（投产项目（22大类）。大类）。v产品产量：浆、机制纸及纸板。产品产量：浆、机制纸及纸板。第第5页页/共共122页页1、全口径核算、全口径核算v新建企业新建企业v现有企业（分四种情况）现有企业（分四种情况）2、宏观核算、宏观核算v新增量新增量v减排量减排量结构调整结构调整 重点重点 非重点非重点工程治理工程治理 产量变化产量变化 产量没有明显变化产量没有明显变化造纸及纸制品业造纸及纸制品业造纸及纸制品业造纸及纸制品业COD COD（氨氮）总量减排核算（氨氮）总量减排核算（氨氮）总量减排核算（氨氮）总量减排核算 第第6页页/共共122页页1 1、核查核算步骤、核查核算步骤

6、、核查核算步骤、核查核算步骤v核算流程：核算流程：1、核对企业名单是否完整（、核对企业名单是否完整（2010基数、新投产项目等）；基数、新投产项目等）；2、核对企业机制纸及纸板产量、浆产量，统计辖区产量；、核对企业机制纸及纸板产量、浆产量，统计辖区产量；3、按照全口径核算方法核算新建企业排放量和现有企业排放量；、按照全口径核算方法核算新建企业排放量和现有企业排放量；4、按照宏观核算法核算新增量和新增削减量；、按照宏观核算法核算新增量和新增削减量；5、优先采用全口径核算结果，各辖区机制纸及纸板总产量与上、优先采用全口径核算结果，各辖区机制纸及纸板总产量与上一级统计部门数据相差幅度一级统计部门数据

7、相差幅度5%以上的，采用宏观核算结果。以上的，采用宏观核算结果。第第7页页/共共122页页2 2、造纸及纸制品业、造纸及纸制品业、造纸及纸制品业、造纸及纸制品业COD COD（氨氮）全口径核算方法（氨氮）全口径核算方法（氨氮）全口径核算方法（氨氮）全口径核算方法v各地造纸及纸制品业各地造纸及纸制品业COD（氨氮）排放量是根据核算期各（氨氮）排放量是根据核算期各企业机制纸及纸板（浆）产量、工业总产值、取水量、上年企业机制纸及纸板（浆）产量、工业总产值、取水量、上年单位产品单位产品COD（氨氮）排放量、废水治理设施运行情况等（氨氮）排放量、废水治理设施运行情况等逐一核算的逐一核算的COD（氨氮）排

8、放量之和。（氨氮）排放量之和。E造纸造纸 E造纸造纸 j E新建新建+E现有现有式中：式中：E造纸造纸 核算期造纸及纸制品业排放量，吨；核算期造纸及纸制品业排放量，吨；E造纸造纸 j核算期第核算期第j家企业排放量，吨。家企业排放量，吨。第第8页页/共共122页页（1 1）新建企业）新建企业）新建企业）新建企业CODCOD（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法v新建企业是指核算期当年投产的企业，其新建企业是指核算期当年投产的企业，其COD（氨氮）排（氨氮）排放量计算公式如下：放量计算公式如下：单纯生产浆的企业，采用浆排污系数；浆纸一体的企业，采用

9、机制纸单纯生产浆的企业，采用浆排污系数；浆纸一体的企业，采用机制纸排污系数。排污系数。省级政府规定执行特别限制的，按照规定的单位产品排水量和排放浓省级政府规定执行特别限制的，按照规定的单位产品排水量和排放浓度核算。度核算。第第9页页/共共122页页（2 2）现有企业）现有企业）现有企业）现有企业CODCOD（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法现有企业是指核算期之前已投产的企业，分四种情况进行核算。现有企业是指核算期之前已投产的企业，分四种情况进行核算。v1 1）治污设施及生产工艺未发生变化的，计算公式如下：）治污设施及生产工艺未发生变化的，计

10、算公式如下：第第10页页/共共122页页现有企业现有企业现有企业现有企业CODCOD（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法v2 2）实施清洁生产中高费方案（包括节水工程、碱回收、工）实施清洁生产中高费方案（包括节水工程、碱回收、工艺技术改造等任一项）的，计算公式如下：艺技术改造等任一项）的，计算公式如下：E造纸造纸j=ef造纸上年造纸上年jP造纸造纸j,1+ef造纸上年造纸上年jP造纸造纸j,2（co当年当年j,2/co上年上年j,2）（当年当年j,2/上年上年j,2）第第11页页/共共122页页现有企业现有企业现有企业现有企业CODCOD（氨

11、氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法v3 3）实施深度治理工程的，计算公式如下：）实施深度治理工程的，计算公式如下：v4 4）同时实施多项减排措施（碱回收工程、节水工程、工艺技）同时实施多项减排措施（碱回收工程、节水工程、工艺技术改造、废水深度治理工程）的，计算公式如下：术改造、废水深度治理工程）的，计算公式如下：第第12页页/共共122页页现有企业现有企业现有企业现有企业CODCOD（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法第第13页页/共共122页页现有企业现有企业现有企业现有企业CODCOD（氨

12、氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法（氨氮）排放量核算方法v核算期上年同期该企业单位产品核算期上年同期该企业单位产品COD（氨氮）排放量（氨氮）排放量（ef造纸造纸上年上年j）计算公式为：）计算公式为：ef造纸上年造纸上年j=E造纸上年造纸上年j/P造纸上年造纸上年jv核算期第核算期第k项减排措施实施后、第项减排措施实施后、第k+1项减排措施实施前上年项减排措施实施前上年同期该企业单位产品平均排水量（同期该企业单位产品平均排水量（上年上年j,k）计算公式为：）计算公式为：上年上年j,k=Q上年上年j,k/P造纸上年造纸上年j,kv核算期第核算期第k项减排措施实施后、第

13、项减排措施实施后、第k+1项减排措施实施前该企项减排措施实施前该企业单位产品平均排水量（业单位产品平均排水量（当年当年j,k）计算公式为：）计算公式为：当年当年j,k=Q当年当年j,k/P造纸造纸j,k第第14页页/共共122页页v1）核算期内该企业同时实施多项减排措施前后分时段产品产量、）核算期内该企业同时实施多项减排措施前后分时段产品产量、排水量、排水量、COD（氨氮）排放浓度等数据不能获取或明显不合理，（氨氮）排放浓度等数据不能获取或明显不合理，则按下式计算：则按下式计算：E造纸造纸j=ef造纸上年造纸上年j jP造纸造纸j j（co当年当年j j/c/co o上年上年j j）（当年当年

14、j j/上年上年j j）式中：式中：c co o当年当年j j核算期该企业核算期该企业CODCOD（氨氮）实际平均排放浓度，（氨氮）实际平均排放浓度，毫克毫克/升；升；c co o上年上年j j核算期上年同期该企业核算期上年同期该企业CODCOD（氨氮）实际平均排放浓度，（氨氮）实际平均排放浓度，毫克毫克/升；升；当年当年j j核算期该企业单位产品平均排水量，吨核算期该企业单位产品平均排水量，吨/吨；吨；上年上年j j核算期上年同期该企业单位产品平均排水量，吨核算期上年同期该企业单位产品平均排水量，吨/吨。吨。（3 3）注意事项注意事项注意事项注意事项第第15页页/共共122页页注意事项注意事

15、项注意事项注意事项2）参数取值顺序）参数取值顺序水量和浓度水量和浓度v核算期水量和浓度：核算期水量和浓度：自动在线监测数据自动在线监测数据 联网、运行管理规范、通过数据有效性审核、联网、运行管理规范、通过数据有效性审核、数值合理数值合理监督性监测数据均值监督性监测数据均值 加密的加密的企业自测数据作为参考企业自测数据作为参考上述各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定上述各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定v上年水量和浓度：上年水量和浓度：上年环境统计上年环境统计v分时段上年同期水量和浓度：分时段上年同期水量和浓度：在线监测数据或监督性监测数据取值，无数据或不合

16、理的，按全年平在线监测数据或监督性监测数据取值，无数据或不合理的，按全年平均推算均推算第第16页页/共共122页页v参数取值顺序参数取值顺序排放量和产品产量排放量和产品产量上年同期企业排放量、产品产量均采用上年环境统计数据；上年同期企业排放量、产品产量均采用上年环境统计数据；上年环境统计中无产品产量的企业，参照本辖区其他同等规模、同类生上年环境统计中无产品产量的企业，参照本辖区其他同等规模、同类生产工艺的企业确定该企业单位产品排放量（产工艺的企业确定该企业单位产品排放量（ef造纸上年造纸上年）；）；浆纸联合企业采用机制纸及纸板产量数据，纯制浆企业采用浆产量数据。浆纸联合企业采用机制纸及纸板产量

17、数据，纯制浆企业采用浆产量数据。3）几种情况下）几种情况下（co当年当年j，k/co上年上年j，k）（当年当年j，k/上年上年j，k）取值为取值为1多项减排措施实施前后上年同期排放浓度、单位产品平均排水量无数据多项减排措施实施前后上年同期排放浓度、单位产品平均排水量无数据或明显不合理的；或明显不合理的；上年全年排放浓度、单位产品平均排水量无数据或明显不合理的；上年全年排放浓度、单位产品平均排水量无数据或明显不合理的；没有实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案没有实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等措施的等措施的。注意事项注意事项注意事项注意事项第第1

18、7页页/共共122页页4）废水排入集中式处理设施的浓度取值）废水排入集中式处理设施的浓度取值排入集中式工业废水处理设施的，按企业排入的集中式工业废水处理排入集中式工业废水处理设施的，按企业排入的集中式工业废水处理设施平均排放浓度取值；设施平均排放浓度取值；排入集中式生活污水处理设施的，按企业排入的集中式生活污水处理排入集中式生活污水处理设施的，按企业排入的集中式生活污水处理设施平均排放浓度取值；设施平均排放浓度取值；2014年起按照企业出厂界浓度取值；年起按照企业出厂界浓度取值；严格控制造纸企业废水排入生活污水处理设施。严格控制造纸企业废水排入生活污水处理设施。注意事项注意事项注意事项注意事项

19、第第18页页/共共122页页注意事项注意事项注意事项注意事项5）产品产量的校核）产品产量的校核 重点企业产品产量同比发生变化的，须根据工业总产值、用电量、重点企业产品产量同比发生变化的，须根据工业总产值、用电量、取水量、废水排放量等与上年变化情况进行校核；取水量、废水排放量等与上年变化情况进行校核；不合理的，原则上不合理的，原则上按照用电量变化情况核算产品产量。按照用电量变化情况核算产品产量。因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的，还应出具因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的，还应出具限期治理文件、淘汰关闭文件、环境监察记录、关闭前后影像图片等限期治理文件、淘汰关闭文件、

20、环境监察记录、关闭前后影像图片等证明材料。证明材料。一般情况下，吨浆用电量在一般情况下，吨浆用电量在1100度左右，耗水量在度左右，耗水量在50吨左右，药剂吨左右，药剂（PAM）消耗量在）消耗量在0.01千克左右；吨纸用电量在千克左右；吨纸用电量在500度左右，耗水量在度左右，耗水量在30吨左右，药剂（吨左右，药剂（PAM）消耗量在）消耗量在0.005千克左右。千克左右。第第19页页/共共122页页6）几种工艺情况的说明）几种工艺情况的说明碱法化学制浆企业未建设、运行碱回收设施和生化处理设施的，一碱法化学制浆企业未建设、运行碱回收设施和生化处理设施的，一般情况下，般情况下，COD实际排放浓度在

21、实际排放浓度在5000毫克毫克/升左右；升左右；未建设、运行碱回收设施仅配有生化处理设施的，未建设、运行碱回收设施仅配有生化处理设施的，COD实际排放浓实际排放浓度在度在500毫克毫克/升左右升左右;铵法制浆企业未建设、运行木质素回收装置和生化处理设施的，一铵法制浆企业未建设、运行木质素回收装置和生化处理设施的，一般情况下，般情况下，COD实际排放浓度在实际排放浓度在6000毫克毫克/升左右，氨氮实际排放浓度升左右，氨氮实际排放浓度在在80毫克毫克/升左右升左右;未建设、运行木质素回收装置仅配有生化处理设施的，未建设、运行木质素回收装置仅配有生化处理设施的，氨氮实际排放浓度在氨氮实际排放浓度在

22、25毫克毫克/升左右；升左右；未采用未采用Fenton氧化（硫酸亚铁氧化（硫酸亚铁双氧水催化氧化）等化学氧化深度处双氧水催化氧化）等化学氧化深度处理工艺的，一般情况下，理工艺的，一般情况下，COD实际排放浓度不低于实际排放浓度不低于100毫克毫克/升。升。注意事项注意事项注意事项注意事项第第20页页/共共122页页7）采用在线监测直接测量法核算）采用在线监测直接测量法核算实施了碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案实施了碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等综合措施，配备完善的治污设施运行中控系统和在线自动监测设施且数等综合措施，配备完善的治污设施运行中控系统

23、和在线自动监测设施且数据真实有效的，可采用在线监测直接测量法核算排放量。据真实有效的，可采用在线监测直接测量法核算排放量。排放量小、需逐一现场核实。排放量小、需逐一现场核实。8）氧化塘、人工湿地等处理工艺）氧化塘、人工湿地等处理工艺一般情况下，不考虑造纸及纸制品企业在二级生化处理后通过氧化塘、一般情况下，不考虑造纸及纸制品企业在二级生化处理后通过氧化塘、人工湿地等措施进行再处理的削减量。人工湿地等措施进行再处理的削减量。9）上年环统中因未填报水量或水量数据显著偏离导致）上年环统中因未填报水量或水量数据显著偏离导致COD(氨氨氮氮)排放浓度过大的，如果排放量合理（按产量、工艺进行校核），排放浓度

24、过大的，如果排放量合理（按产量、工艺进行校核），按上年监督性监测数据取值。按上年监督性监测数据取值。注意事项注意事项注意事项注意事项第第21页页/共共122页页（4 4）造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）v所有纳入全口径核算的造纸企业都要提供：所有纳入全口径核算的造纸企业都要提供：核查期和上年同期经济指标年（月）报表。核查期和上年同期经济指标年（月）报表。核查期和上年同期按月份提供产品产量核查期和上年同期按月份提供产品产量（与报统计部门数据一致）、（与报统计部门数据一致）、工业总产值、

25、用电量、取水量、药剂消耗量数据及相关支撑性材料。工业总产值、用电量、取水量、药剂消耗量数据及相关支撑性材料。核查期和上年同期的在线监测数据日均值月报表，包括水量、浓度，核查期和上年同期的在线监测数据日均值月报表，包括水量、浓度，在线监测设备验收报告、定期校验比对记录，异常数据说明。在线监测设备验收报告、定期校验比对记录，异常数据说明。监督性监测报告（按加密频次）。监督性监测报告（按加密频次）。废水排入集中式工业或生活废水处理设施的，提供污水接纳协议及集废水排入集中式工业或生活废水处理设施的，提供污水接纳协议及集中式设施的在线监测数据、监督性监测数据（监测数据要求同上）。中式设施的在线监测数据、

26、监督性监测数据（监测数据要求同上）。第第22页页/共共122页页造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）v因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的因责令限期治理、淘汰关闭等原因导致产品产量减少的 需增加：需增加：限期治理文件、淘汰关闭文件；限期治理文件、淘汰关闭文件；企业关停的证明材料（工商部门吊销营业执照证明、电力部门断电企业关停的证明材料（工商部门吊销营业执照证明、电力部门断电证明、供水部门的断水证明、企业上级部门或经济主管部门的关停证明、供水部门的断水证明、企业上级部门或经济主

27、管部门的关停证明等）；证明等）；环境监察记录；环境监察记录；关闭前后影像图片等证明材料关闭前后影像图片等证明材料。第第23页页/共共122页页造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）造纸及纸制品业全口径核算档案（暂定）v新上碱回收、废水深度治理及回用、清洁生产中高费方案等工程新上碱回收、废水深度治理及回用、清洁生产中高费方案等工程措施的：措施的：可行性研究报告、设计文件、环境影响评价报告及批复、通过省级评可行性研究报告、设计文件、环境影响评价报告及批复、通过省级评审验收的清洁生产审核报告；审验收的清洁生产审核报告；治污设施试运

28、行申请及批复、竣工验收申请、验收监测报告及验收文治污设施试运行申请及批复、竣工验收申请、验收监测报告及验收文件；件；企业减排工程运行记录（用电量记录，加药记录，企业内部监测记录、企业减排工程运行记录（用电量记录，加药记录，企业内部监测记录、再生水利用量记录、回用水量记录、污泥处置记录等）；主要设施照再生水利用量记录、回用水量记录、污泥处置记录等）；主要设施照片等；片等；治污设施停运报告和环保部门同意停运的批复；治污设施停运报告和环保部门同意停运的批复；中控系统曲线打印版或电子版，按月打印。中控系统曲线打印版或电子版，按月打印。第第24页页/共共122页页计算公式如下：计算公式如下：E造纸造纸=

29、E造纸上年造纸上年E造纸新增造纸新增R造纸造纸 式中：式中：E造纸造纸核算期造纸及纸制品业核算期造纸及纸制品业COD（氨氮）排放量，吨；（氨氮）排放量，吨；E造纸上年造纸上年核算期上年同期造纸及纸制品业核算期上年同期造纸及纸制品业COD（氨氮）（氨氮）排放排放量，吨；量，吨；E造纸新增造纸新增核算期造纸及纸制品业核算期造纸及纸制品业COD（氨氮）（氨氮）新增排放量，新增排放量，吨；吨；R造纸造纸核算期造纸及纸制品业核算期造纸及纸制品业COD（氨氮）（氨氮）新增削减量，吨。新增削减量，吨。3 3、造纸及纸制品业、造纸及纸制品业、造纸及纸制品业、造纸及纸制品业COD COD（氨氮）宏观核算方法（氨

30、氮）宏观核算方法（氨氮）宏观核算方法（氨氮）宏观核算方法第第25页页/共共122页页（1）新增排放量）新增排放量E造纸新增造纸新增=I造纸造纸2010（1）P造纸造纸(P造纸上年造纸上年P造纸结构造纸结构)式中：式中：I造纸造纸20102010年造纸及纸制品业单位产品年造纸及纸制品业单位产品COD（氨氮）（氨氮）排放强度，排放强度，I造纸造纸2010=E造纸造纸2010/P造纸造纸2010，吨，吨/吨；吨；监察系数，监察系数，%，取值见附表，取值见附表223；P造纸造纸核算期机制纸及纸板总产量，吨；核算期机制纸及纸板总产量，吨；P造纸上年造纸上年核算期上年同期机制纸及纸板总产量，吨；核算期上年

31、同期机制纸及纸板总产量，吨；P造纸结构造纸结构核算期认定的淘汰关闭企业机制纸及纸板产量之和，吨；核算期认定的淘汰关闭企业机制纸及纸板产量之和，吨；E造纸造纸20102010年造纸及纸制品业年造纸及纸制品业COD（氨氮）（氨氮）排放量，吨；排放量，吨；P造纸造纸20102010年机制纸及纸板总产量，吨。年机制纸及纸板总产量，吨。去年产量中需扣除结构调整产量造纸及纸制品业造纸及纸制品业造纸及纸制品业造纸及纸制品业COD COD（氨氮）宏观核算方法（氨氮）宏观核算方法（氨氮）宏观核算方法（氨氮）宏观核算方法第第26页页/共共122页页1）实施结构调整）实施结构调整v纳入上年环境统计重点调查单位名录的

32、企业纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业原则上一次性结清削减量原则上一次性结清削减量，2015年按照实际关停的时间从次月起核算削年按照实际关停的时间从次月起核算削减量。减量。根据关闭设施的上年产品产量，按照排污系数法校核；无法按产品产量根据关闭设施的上年产品产量，按照排污系数法校核；无法按产品产量分开核算的，按照关闭生产能力占全部产能的比例核算。分开核算的，按照关闭生产能力占全部产能的比例核算。新增削减量不得超过企业上年环境统计排放量。新增削减量不得超过企业上年环境统计排放量。（2 2）新增削减量）新增削减量）新增削减量）新增削减量第第27页页/共共122页页 实施结构调整实施结构调整对列入

33、经信部门下达的年度淘汰落后产能目标任务中企业或生产设施，对列入经信部门下达的年度淘汰落后产能目标任务中企业或生产设施，须提供实际关闭日期，经核实后按照规定予以核算减排量。须提供实际关闭日期，经核实后按照规定予以核算减排量。未列入的，要提供实证性的证明材料（如淘汰关闭文件，停水断电证未列入的，要提供实证性的证明材料（如淘汰关闭文件，停水断电证明，环境监察记录，关闭前后影像图片等），表明企业或生产设施为永明，环境监察记录，关闭前后影像图片等），表明企业或生产设施为永久性关闭。久性关闭。自然关停的企业，如无明确的能够认定企业无法恢复生产的有效证据自然关停的企业，如无明确的能够认定企业无法恢复生产的有

34、效证据（如主要生产设备拆除、缺失等），不予认定削减量。（如主要生产设备拆除、缺失等），不予认定削减量。v未纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业（非重点）未纳入上年环境统计重点调查单位名录的企业（非重点）按照排污系数法或监测数据法核算。按照排污系数法或监测数据法核算。原则上，该类企业原则上，该类企业COD新增削减量合计不高于本省上年度环境统计造新增削减量合计不高于本省上年度环境统计造纸及纸制品业排放量的纸及纸制品业排放量的2%，氨氮新增削减量合计不高于，氨氮新增削减量合计不高于1.5%。第第28页页/共共122页页造纸及纸制品业宏观核算方法结构调整档案（暂定）造纸及纸制品业宏观核算方法结构调整

35、档案（暂定）造纸及纸制品业宏观核算方法结构调整档案（暂定）造纸及纸制品业宏观核算方法结构调整档案（暂定）v当地政府取缔关停的文件、企业破产文件；经信部门下达的年当地政府取缔关停的文件、企业破产文件；经信部门下达的年度度淘汰落后产能目录；淘汰落后产能目录；v企业关停的证明材料（工商部门吊销营业执照证明、停止工业用企业关停的证明材料（工商部门吊销营业执照证明、停止工业用水用电证明、企业上级部门或经济主管部门的关停证明等）；水用电证明、企业上级部门或经济主管部门的关停证明等）；v企业生产报表或其主管部门出具的关闭前生产能力及上年度实际企业生产报表或其主管部门出具的关闭前生产能力及上年度实际产量证明；

36、产量证明；v2010年普查基表及核查期上年度环统基表；年普查基表及核查期上年度环统基表；v取缔、关停、拆除主设备前后的影像资料、照片等；取缔、关停、拆除主设备前后的影像资料、照片等；v环境监察记录（至生产线、设备拆除月份）。环境监察记录（至生产线、设备拆除月份）。v其它能反映结构调整的文件，如会议纪要、报刊等。其它能反映结构调整的文件，如会议纪要、报刊等。第第29页页/共共122页页v1）产品产量未发生变化）产品产量未发生变化（原则上（原则上10%以内）以内）R造纸造纸j=E造纸上年造纸上年jm/12Q当年当年j,2Dco当年当年j,2102式中：式中：R造纸造纸j核算期第核算期第j家企业家企

37、业COD（氨氮）（氨氮）新增削减量，吨；新增削减量，吨；E造纸上年造纸上年j上年同期该企业环境统计上年同期该企业环境统计COD（氨氮）（氨氮）排放量，吨；排放量，吨；m核算期实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费核算期实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等减排措施后（实施多项减排措施的，以实施完最后一项为时间节点）的运方案等减排措施后（实施多项减排措施的，以实施完最后一项为时间节点）的运行时间，月；行时间，月；Q当年当年j,2核算期该企业主要减排措施实施后实际日平均排水量，万吨核算期该企业主要减排措施实施后实际日平均排水量，万吨/日；日；D核算期该企业主要

38、减排措施实施后实际运行天数，日；核算期该企业主要减排措施实施后实际运行天数，日；co当年当年j,2核算期该企业主要减排措施实施后核算期该企业主要减排措施实施后COD（氨氮）（氨氮）实际平均排放浓实际平均排放浓度，毫克度，毫克/升。升。（2）工程减排）工程减排第第30页页/共共122页页v2）产品产量明显变化（）产品产量明显变化（10%以上以上，实施多项工程的，按最后一项工程为，实施多项工程的，按最后一项工程为时间节点，分为两段计算）时间节点，分为两段计算）R造纸造纸j=P造纸上年造纸上年j,2（上年上年j,2co上年上年j,2当年当年j,2co当年当年j,2）106（P造纸造纸j,2P造纸造纸

39、上年上年j,2）当年当年j,2（co平均平均jco当年当年j,2）106式中：式中：R造纸造纸j核算期第核算期第j个企业新增削减量个企业新增削减量，吨；，吨；P造纸上年造纸上年j,2核算期该企业主要减排措施实施后上年同期机制纸及纸板（浆）产量，吨；核算期该企业主要减排措施实施后上年同期机制纸及纸板（浆）产量，吨；上年上年j,2核算期该企业主要减排措施实施后上年同期单位产品平均排水量，吨核算期该企业主要减排措施实施后上年同期单位产品平均排水量，吨/吨；吨；co上年上年j,2核算期该企业主要减排措施实施后上年同期核算期该企业主要减排措施实施后上年同期COD（氨氮）（氨氮）实际平均排放浓度，毫实际平

40、均排放浓度，毫克克/升；升；当年当年j,2核算期该企业主要减排措施实施后单位产品平均排水量，吨核算期该企业主要减排措施实施后单位产品平均排水量，吨/吨；吨；co当年当年j,2核算期该企业主要减排措施实施后核算期该企业主要减排措施实施后COD（氨氮）（氨氮）实际平均排放浓度，毫克实际平均排放浓度，毫克/升；升；P造纸造纸j,2核算期该企业主要减排措施实施后机制纸及纸板（浆）产量，吨；核算期该企业主要减排措施实施后机制纸及纸板（浆）产量，吨；co平均平均j核算期上年核算期上年全全省造纸及纸制品业平均排放浓度，毫克省造纸及纸制品业平均排放浓度，毫克/升。升。工程减排工程减排第第31页页/共共122页

41、页v在减排措施实施前后，产品产量、排水量、排放浓度均不能获取在减排措施实施前后，产品产量、排水量、排放浓度均不能获取情况下，按照下面公式计算：情况下，按照下面公式计算：R造纸造纸j=P造纸上年造纸上年j（上年上年jco上年上年j当年当年jco当年当年j）106（P造纸造纸jP造造纸上年纸上年j）当年当年j（co平均平均jco当年当年j）106 式中：式中：R造纸造纸j核算期第核算期第j个企业个企业COD（氨氮）（氨氮）新增削减量新增削减量，吨；，吨；P造纸上年造纸上年j核算期上年同期该企业机制纸及纸板（浆）产量，吨；核算期上年同期该企业机制纸及纸板（浆）产量，吨；上年上年j核算期上年同期该企业

42、单位产品平均排水量，吨核算期上年同期该企业单位产品平均排水量，吨/吨；吨；co上年上年j核算期上年同期该企业核算期上年同期该企业COD（氨氮）（氨氮）实际平均排放浓度，毫克实际平均排放浓度，毫克/升；升；当年当年j核算期该企业单位产品平均排水量，吨核算期该企业单位产品平均排水量，吨/吨；吨；co当年当年j核算期该企业核算期该企业COD（氨氮）（氨氮）实际平均排放浓度，毫克实际平均排放浓度，毫克/升；升；P造纸造纸j核算期该企业机制纸及纸板（浆）产量，吨；核算期该企业机制纸及纸板（浆）产量，吨；co平均平均j核算期上年核算期上年全全省造纸及纸制品业平均排放浓度，毫克省造纸及纸制品业平均排放浓度，

43、毫克/升。升。工程减排工程减排第第32页页/共共122页页（3 3）注意事项）注意事项）注意事项）注意事项1）参数取值顺序）参数取值顺序水量和浓度水量和浓度v核算期水量和浓度：核算期水量和浓度：自动在线监测数据自动在线监测数据 联网、运行管理规范、通过数据有效性联网、运行管理规范、通过数据有效性审核、数值合理审核、数值合理监督性监测数据均值监督性监测数据均值 加密的加密的企业自测数据作为参考企业自测数据作为参考上述各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果上述各类数据明显不合理的，按照督查核查现场取样监测结果确定确定废水排入集中式工业废水处理设施的，废水排入集中式工业废水处理设施的，c

44、o当年当年j,2按该集中式处理按该集中式处理设施相应时段的平均排放浓度取值；设施相应时段的平均排放浓度取值；废水排入城镇污水管网或废水排入城镇污水管网或生活污水处理设施的，生活污水处理设施的，co当年当年j,2按该企业相应时段出厂界平均排按该企业相应时段出厂界平均排放浓度取值。放浓度取值。第第33页页/共共122页页注意事项注意事项注意事项注意事项v上年水量和浓度：上年水量和浓度：上年环境统计上年环境统计 v减排措施实施后上年同期实际平均排放浓度减排措施实施后上年同期实际平均排放浓度按在线监测数据或监督性监测数据取值按在线监测数据或监督性监测数据取值；无数据或不合理的，按无数据或不合理的，按上

45、年平均上年平均取值；取值；co上年上年j、co上年上年j,2数据明显不合理且上年度未被环境保护主管部门进行数据明显不合理且上年度未被环境保护主管部门进行环境行政处罚、限期治理、追缴超标排污费等的，按照相应排放标准环境行政处罚、限期治理、追缴超标排污费等的，按照相应排放标准取值。取值。第第34页页/共共122页页注意事项注意事项注意事项注意事项2）校核环统数据）校核环统数据v核算期上年同期企业环境统计核算期上年同期企业环境统计COD（氨氮）排放量需根据产品（氨氮）排放量需根据产品产量、相应工艺的排污系数进行校核；上年环统排放量小于校产量、相应工艺的排污系数进行校核；上年环统排放量小于校核数据的，

46、按环统数据取值；明显高于校核数据且无合理解释核数据的，按环统数据取值；明显高于校核数据且无合理解释的，按校核数据取值。的，按校核数据取值。3）核算时间）核算时间v企业新上治理企业新上治理措施，通过调试期并连续稳定运行的，从完成调措施，通过调试期并连续稳定运行的，从完成调试次月起核算新增削减量。试次月起核算新增削减量。第第35页页/共共122页页注意事项注意事项注意事项注意事项4 4）不予认可减排量的几种情况）不予认可减排量的几种情况v未实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费未实施碱回收工程、废水深度治理及回用工程、清洁生产中高费方案等措施的；方案等措施的；v新、扩建项目实施新、

47、扩建项目实施“三同时三同时”治理工程的；治理工程的；v监测数据超标、在线监测数据弄虚作假的；监测数据超标、在线监测数据弄虚作假的；v核算期企业单位产品平均排水量（核算期企业单位产品平均排水量（当年当年j、当年当年j,2）高于核算期上）高于核算期上年同期企业单位产品平均排水量（年同期企业单位产品平均排水量（上年上年j、上年上年j,2）的；（）的；（防止稀防止稀释作用）释作用）v废水废水“零排放零排放”的；的；v通过氧化塘、人工湿地等措施进行处理的。通过氧化塘、人工湿地等措施进行处理的。第第36页页/共共122页页造纸及纸制品业宏观核算方法工程治理档案（暂定）造纸及纸制品业宏观核算方法工程治理档案

48、（暂定）造纸及纸制品业宏观核算方法工程治理档案（暂定）造纸及纸制品业宏观核算方法工程治理档案（暂定）v核查期和上年同期经济指标年（月）报表。核查期和上年同期经济指标年（月）报表。v核查期和上年同期按月份提供产品产量核查期和上年同期按月份提供产品产量（与报统计部门数据一致）、（与报统计部门数据一致）、工业总产值、用电量、取水量、药剂消耗量数据及相关支撑性材料；工业总产值、用电量、取水量、药剂消耗量数据及相关支撑性材料；v核查期和上年同期的在线监测数据日均值月报表，包括水量、浓度，核查期和上年同期的在线监测数据日均值月报表，包括水量、浓度，在线监测设备验收报告、定期校验比对记录，异常数据说明；在线

49、监测设备验收报告、定期校验比对记录，异常数据说明；v监督性监测数据和监察报告（按加密频次）；监督性监测数据和监察报告（按加密频次）；v可行性研究报告、设计文件、环境影响评价报告及批复、通过省级评可行性研究报告、设计文件、环境影响评价报告及批复、通过省级评审验收的清洁生产审核报告；审验收的清洁生产审核报告；v治污设施试运行申请及批复、竣工验收申请、验收监测报告及验收文治污设施试运行申请及批复、竣工验收申请、验收监测报告及验收文件；治污设施停运报告和环保部门同意停运的批复；件；治污设施停运报告和环保部门同意停运的批复；v企业减排工程运行记录（用电量记录，加药记录，企业内部监测记录、企业减排工程运行

50、记录（用电量记录，加药记录，企业内部监测记录、再生水利用量记录、回用水量记录、污泥处置记录等）；主要设施照再生水利用量记录、回用水量记录、污泥处置记录等）；主要设施照片等；片等；v中控系统曲线打印版或电子版，按月打印。中控系统曲线打印版或电子版，按月打印。第第37页页/共共122页页（二）纺织业（二）纺织业（二）纺织业（二）纺织业COD(COD(氨氮氨氮氨氮氨氮)总量减排核算总量减排核算总量减排核算总量减排核算核算流程：核算流程：1、核对企业名单是否完整（污普基数、新投产项目等）；、核对企业名单是否完整（污普基数、新投产项目等）；2、核对企业印染布、印染布（针织）、蚕丝及交织机织物、核对企业印