编办2023年年上半年工作总结及下半年工作安排.docx
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1、 编办201*年上半年工作总结及下半年工作安排 编办201*年上半年工作总结及下半年工作安排 金凤区编办201*年上半年工作总结及下半年工作安排 上半年,我办深入贯彻全区机构编制工作会议精神,全面落实金凤区其次次党代会确定的“紧扣一个中心,确保两个领先,实现三个翻番,突出四大定位,实施五大战略,推动十大工程”,围绕“五个金凤”建立雄伟目标,开拓进取,务实创新,把改革放在更加突出的位置,深入推动行政治理体制改革和事业单位分类改革,进一步加强机构编制治理,努力解决影响金凤区经济社会进展的体制机制问题,为加快经济进展方式转变,推动我经济社会进展供应更加有力的体制机制保障。 一、进一步深化行政治理体制
2、改革 (一)连续推动政府职能转变。修订政法机关、法院、检察院、司法局“三定”工作方案工作目前正在前期调研中,待摸清单位状况后,形成文字材料,报党委、政府审定。依据职责分工,准时下发了关于金凤区社会治安综合治理委员会办公室更名的通知。 (二)全面推动强化乡镇执法权改革和开展街道办事处综合执法权试点工作。201*年是开展乡镇街道综合执法改革试点工作的其次年。试点工作在201*年的根底上,建立健全了综合执法工作机制和执法机构,配齐了执法人员,综合执法改革试点工作进展顺当。今年上半年,我办会同法制办对各镇街道综合执法改革工作定期进展调研指导,催促各行政执法部门与镇街道签订201*年度行政执法托付协议。
3、对各镇、街道执法过程中存在的问题进展梳理。协调财政、人事和有关执法部门解决各执法队的经费和装备。4月5日邀请自治区编办深入丰收镇、黄河东路街道调研综合执法试点工作,为下一步在全自治区深入推动乡镇、街道综合执法改革试点工作供应试点阅历。目前,各镇、街道综合执法队重点开展了土地治理、房屋拆迁、食品安全、道路安全、环境卫生等行政执法活动200屡次。实行集中执法、联合执法和平常分散巡查相结合的方法仔细履行托付职责。试点工作12月底前完成。 (三)全面推动事业单位分类改革。201*年是金凤区全面推动事业单位分类改革的第一年。根据自治区和银川市有关事业单位分类改革的总体部署,事业单位分类改革分阶段进展。2
4、01*年完成事业单位清理标准和模拟分类工作。根据金凤区党委政府的统一部署,我办作为事业单位分类改革的责任单位,牵头负责详细组织实施工作。于去年10月起草了金凤区事业单位机构编制清理标准实施意见,经区委政府讨论下发各实施部门、单位。今年1月,编办深入到各职能部门和局部事业单位进展调研,根据“分类指导、分业推动、分级组织、分步实施”的原则,对金凤区事业机构设置、编制配备方面存在的问题进展仔细细致地梳理,在征求各方面意见建议的根底上提出了金凤区事业单位清理标准方案上报自治区编委。方案对擅自设立或挂牌、工作任务已完成、批准成立两年以上未正式开展工作的事业单位予以撤销。对设置过于分散、规模过小、职责相近
5、、重复设置的事业单位予以整合。经自治区编办批准,共撤销事业单位1个,退出事业单位序列1个,整合事业单位5个,更名6个,挂牌4个,新设置4个,调整隶属关系的2个。清理标准后,金凤区事业单位92个(中小学校29个、乡镇事业站所8个、街道事业站所7个、部门派驻乡镇站所4个、乡镇卫生院2个、社区卫生效劳站1个、其他事业单位41个)。目前,金凤区事业单位清理标准方案已印发各部门单位。编办正在抓紧讨论提出清理标准后各事业单位人员编制调整意见。提交编委会讨论后,我们将会同纪检、组织、人事、财政等部门准时指导各事业单位实施事业单位“九定”修订和模拟分类工作,12月底前完成。二、进一步加强机构编制治理。 (一)
6、加强编制日常治理。依据既定的人员编制治理制度和自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于建立机构编制动态治理机制进一步加强机构编制治理工作的意见,严格控编准入制度,优化人员构造,加强对各类事业单位人员编制的监视与治理,严格依照程序进展审核把关,从源头上掌握财政供给人员,提高行政效能。在此根底上,定期编印、更新机构编制表和人员花名册,做究竟子清、状况明,为领导决策供应精确的一手资料。 (二)严格掌握机构和人员编制,加强机构编制动态治理。一是仔细做好编制审核工作。严格执行机构编制治理证制度,做到机构编制治理与财政预算治理相互配套制约机制运行标准。建立健全了机构编制台帐和各部门、单位实有人员花名册,并对变
7、化内容做了准时变更,保证台帐底数清晰、真实精确。对新增行政、事业人员准时办理列编注册手续。行政单位新增人员由市级编办审核办理,事业单位由本级编办审核办理。二是实行动态信息化治理,对机构编制“实名制”信息库进展调整更新,通过自治区编办审核,并在宁夏机构编制网上公示,实行动态治理,推行“阳光编制”;三是围绕金凤区经济社会进展做好行政事业单位布局调整工作。依据自治区编办关于市、县(区)社会治安综合治理委员会办公室更名的通知(宁编办发201*30号)精神,将银川市金凤区社会治安综合治理委员会办公室更名为银川市金凤区社会治理综合治理委员会办公室;结合事业单位清理标准工作,共撤销事业单位1个,退出事业单位
8、序列1个,整合事业单位5个,更名6个,挂牌4个,新设置4个,调整隶属关系的2个。四是积极向区市争取编制,上半年共增加政法专项编制31名,事业编制1名。五是加强机构编制资源动态调整。根据“掌握总量、盘活存量、增减结合、优化构造”的要求,给金凤区人民法院增加政法专项编制15名,检察院增加政法专项编制8名,司法局增加政法专项编制8名,适时动态调整,优化资源配置,提高机构编制资源使用效益。三、仔细做好金凤区201*年度事业单位年度检查工作 今年是全区进展网上登记治理工作的第一年,我办在参与区事业单位登记局举办的事业单位网上登记治理师资培训后,准时下发了相关配套文件,我们又积极与领导沟通,争取了专项资金
9、,购置了电脑、打印机、扫描仪、照相机等设备,为开展网上登记治理工作奠定了物质根底。做好网上登记治理工作培训是关键,为了搞好这次培训我们在培训前做了大量的工作,鉴于我区事业单位数量少,依据工作实际,我办实行工作人员到各法人单位现场演示、指导的培训方式,确保各法人事业单位详细操作人员正确事业单位网上工作的必要性,娴熟把握事业单位网上登记端功能应用。 截止201*年3月31日,金凤区共有事业单位总数为95家,在年检工作中,我们仔细贯彻落实宁编办发201*269号文件精神,对46家具备法人条件的事业单位单位根据条例及实施细则的有关规定进展了网上年度检验,其中变更登记30家;对40家不具备法人资格的事业
10、单位进展了备案登记。年检率91%,年检合格率100%。 在做好金凤区网上登记工作的同时,根据区事业单位登记治理局要求,在时间紧、任务重的状况下,按时按量完成了130家中文域名网上申请注册工作。四、存在的主要问题 一是乡镇、街道综合执法试点工作进展不全都,丰收、良田、黄河东路街道办事处工作力度大,执法效果明显,北京中路执法中队工作没有翻开局面,仅限于监管一个小型市场,没有形成综合执法工作格局。 二是2个街道综合执法经费、车辆没有落实。 三是综合执法仅限于下发限期整改通知书,无权惩罚,造成执法力度不够。 四是随着形势的进展变化和新时期政府职能定位的要求,在城市治理与规划、招商引资以及社会保障体系等
11、方面,还存在着部门之间职能穿插问题,银川市与县区之间在城管执法、建筑安全执法等方面也存在权责理不清的问题。五、下半年工作安排 (一)、连续深化行政治理体制改革,加大重要领域和关键环节的改革力度。 一是连续推动强化乡镇(街道)综合执法权改革工作。编办在仔细总结试点工作阅历的根底上,进一步履行好牵头抓总职责,加大改革力度,明确改革任务,制定周密的方案,重点做好加强组织领导、执法培训、协调联动、经费保障等组织协调工作,确保我区的乡镇(街道)综合执法改革取得成效。 二是依据自治区和银川市的统一部署,积极做好涉及行政治理体制改革和机构改革的相关详细工作。仔细贯彻落实中心关于加强和创新社会治理的指示精神,
12、协作做好政府治理与效劳、加强综治机构建立、创新基层社会治理效劳体系等工作。协作政法委、民政局、镇街道做好社会治理工作中涉及的机构编制事项。加强乡镇(街道)社会治理效劳职责,为创新基层社会治理效劳工作进展有益探究,强力推动金凤区社会治理水平迈上新台阶;围绕强化部门责任,重新界定多个部门共同担当某项职责分工,意在强化部门之间相互协调协作力量,进一步理顺部门职责分工,完善行政运行机制,做到权责全都,分工合理,执行顺畅,监视有力。避开相互推诿扯皮、责任不清,执行不力的问题;仔细贯彻落实党的十七届六中全会精神,根据金凤区党委确立的“文化活区”战略,深化文化体制改革,进一步理顺政府和文化企事业单位的关系,
13、建立健全科学有效的我区文化治理体制,推动金凤区文化大进展大富强。(二)、积极推动事业单位分类改革。一是完成事业单位模拟分类工作。 在完成事业单位清理标准的根底上,讨论制定金凤区事业单位分类实施意见和名目,依据分类状况,仔细做好担当行政职能事业单位改革、从事生产经营活动事业单位转制改企等有关工作。 二是完成清理标准后事业单位“九定”修订工作。依据自治区批准的金凤区事业单位清理标准方案,重新修订全部事业单位机构编制方案(简称“九定”方案)。 三是连续推动文化、教育、卫生等事业单位改革。仔细落实区、市有关推动文化、教育、卫生、民生等体制改革的政策精神,进一步完善我区文化、教育、卫生治理体制和效劳体系
14、建立。帮助文化体育旅游局完善公共文化效劳体系建立;完善金凤区社区卫生效劳机构设置和人员编制配备;协调自治区、银川市完善金凤区公办幼儿园教职工编制,做好中小学的机构编制调整工作;完成街道民生效劳中心机构设置工作。 四是进一步细化和完善事业单位分类改革的相关政策措施。积极协作人社部门讨论提出我区深化事业单位人事制度改革的意见建议,做好人员分流和社会保障等政策的落实工作。(三)、加强和创新机构编制治理。 一是积极创新治理思路和方法,根据“掌握总量、盘活存量、优化构造、有减有增”的思路,连续完善机构编制动态调整机制。尽可能把有限的编制用好用活,更好地满意金凤区经济社会事业进展需要。我们将加大内部调剂的
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