XXXX93-第06章政府总预算会计的支出(37页PPT).pptx

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1、第六章 政府总预算会计的支出主讲：刘军E-mail：1第一节 一般预算支出一、一般预算支出的概念与种类l一般预算支出是指一级政府财政对取得的一般预 算类收入有计划地进行分配和使用所形成的支出。一般预算收入补助收入上解收入调入资金一般预算支出 一般预算转移性收入 一般预算类收入 一般公共服务公共安全教育2第一节 一般预算支出v一般预算支出科目的设置是按照政府的功能或职能来分类的，属于支出功能分类科目v项级科目的设置：v（1）按功能设置：着重反映政府所从事的某种公共服务的完整支出，一般表现为用于预算单位的完整支出v（2）按活动设置：实际上是细化了的功能v支出功能分类不同于部门分类v一般预算支出不包

2、括转移性支出，社会保险基金支出不在财政总预算会计中核算，这是一般预算支出与政府收支分类科目的不同之处3l一般预算支出的种类一般公共服务外交国防公共安全教育科学技术文化体育与传媒社会保障和就业医疗卫生环境保护城乡社区事务农林水事务交通运输采掘电力信息等事务粮油物资储备管理等事务金融监管等事务支出地震灾后恢复重建支出国债还本付息支出（按政府职能分：公共物品的种类）4l“一般预算支出-一般公共服务”的种类人大事务政协事务政府办公厅（室）及 相关机构事务发展与改革事务统计信息事务财政事务税收事务审计事务人力资源事务纪检监察事务人口与计划生育事务商贸事务知识产权事务工商行政管理事务质量技术监督与检验检疫

3、事务国土资源事务（按职能分）5l“一般公共服务”相应事务的分类比较人大事务 发展与改革事务行政运行一般行政管理事务机关服务人大会议人大立法人大监督代表培训代表工作事业运行 行政运行一般行政管理事务机关服务战略规划与实施日常经济运行调节社会事业发展规划经济体制改革研究物价管理事业运行行政单位基本支出行政单位附属后勤、医务室等的支出专业业务活动或项目支出除后勤、医务室外行政单位的附属事业单位基本支出未单设的行政单位其他项目支出（按业务活动分类）6l“一般公共服务”相应事务分类举例（1）财政事务 税收事务行政运行一般行政管理事务机关服务预算编制业务财政国库业务财政监察信息化建设事业运行 行政运行一般

4、行政管理事务机关服务税务办案税务登记证及发票管理代扣代收代征税款手续费税务宣传信息化建设事业运行7l“一般公共服务”相应事务分类举例（2）纪检监察事务 工商行政管理事务行政运行一般行政管理事务机关服务大案要案查处派驻派出机构中央巡视事业运行 行政运行一般行政管理事务机关服务工商行政管理专项执法办案专项消费者权益保护信息化建设事业运行8l“一般预算支出-公共安全”的种类武装警察公安国家安全检察法院司法监狱劳教国家保密行政运行一般行政管理事务机关服务治安管理国内安全保卫刑事侦查经济犯罪侦查道路交通管理事业运行公共安全公共安全-公安（按职能）（按业务活动）9l“一般预算支出-教育”的种类教育管理事务

5、普通教育职业教育成人教育广播电视教育留学教育特殊教育学前教育小学教育初中教育高中教育高等教育教育教育-普通教育10l“一般预算支出-文化体育与传媒”的种类文化文物体育广播影视新闻出版行政运行一般行政管理事务机关服务图书馆文化展示及纪念机构艺术表演场所艺术表演团体文化活动文化市场管理文化体育与传媒文化体育与传媒-文化11l“一般预算支出-社会保障和就业”的种类人力资源和社会保障管理事务民政管理事务财政对社会保险基金的补助补充全国社会保障基金行政事业单位离退休企业改革补助就业补助抚恤自然灾害救助财政对基本养老保险 基金的补助财政对失业保险基金 的补助财政对基本医疗保险 基金的补助财政对工伤保险基金

6、 的补助社会保障和就业社会保障和就业-财政对社会保险基金的补助12l“一般预算支出-医疗卫生”的种类医疗卫生管理事务公立医院基层医疗卫生机构公共卫生医疗保障中医药食品和药品监督管理事务综合医院中医（民族）医院传染病医院职业病防治医院精神病医院妇产医院儿童医院医疗卫生医疗卫生-公立医院13l“一般预算支出-城乡社区事务”的种类城乡社区管理事务城乡社区规划与管理城乡社区公共设施城乡社区住宅城乡社区环境卫生建设市场管理与监督行政运行一般行政管理事务机关服务城管执法工程建设管理市政公用行业市场监管城乡社区事务城乡社区事务-城乡社区管理事务14l“一般预算支出-交通运输”的种类公路水路运输铁路运输民用航

7、空运输石油价格改革对交通 运输的补贴邮政业支出行政运行一般行政管理事务机关服务公路新建公路改建公路养护特大型桥梁建设公路路政管理公路还贷专项交通运输交通运输-公路水路运输15l“一般预算支出-采掘电力信息等事务”的种类采掘业制造业建筑业电力监管支出工业和信息产业监管支出安全生产监管国有资产监管支持中小企业发展和管理支出行政运行一般行政管理事务机关服务纺织业医药制造业交通运输设备制造业电气机械及器材制造业工艺品及其他制造业采掘电力信息等事务采掘电力信息等事务-制造业16二、一般预算支出的支付方式和程序财政部门 收款人（货品或劳务提供者）预算单位（行政事业单位）代理银行（财政零余额账户）人民银行（

8、国库存款账户）购货申请支付开支付指令支付还款申请清算l财政直接支付 通知17财政部门 收款人（货品或劳务提供者）预算单位（行政事业单位）代理银行（预算单位零余额账户）人民银行（国库存款账户）购货通知开支付指令支付还款申请清算l财政授权支付 通知18财政部门 收款人（货品或劳务提供者）预算单位（行政事业单位）预算单位银行存款账户 人民银行（国库存款账户）购货通知拨款请拨预算经费支付拨款l财政实拨资金通知支付19三、一般预算支出的核算l确认一般预算支出时：借：一般预算支出 贷：国库存款 年终结转一般预算支出时：借：一般预算结余 贷：一般预算支出20第二节 基金预算支出一、基金预算支出的概念与种类l

9、基金预算支出是指各级政府财政用基金预算类收入 安排发生的支出。基金预算收入补助收入上解收入调入资金基金预算支出 基金预算转移性收入 基金预算类收入 教育城乡社区事务交通运输21l基金预算支出的种类教育地方教育附加支出学校收费支出文化体育与传媒文化事业建设费支出国家电影事业发展专项资金支出社会保障和就业残疾人就业保障金支出城乡社区事务政府住房基金支出国有土地使用权出让金支出城市公用事业附加支出（按职能）（按政府性基金的种类）22第二节 基金预算支出v基金预算支出与基金预算类收入存在着单项的对应关系，即各项政府性基金均实行专款专用，不能随意相互调剂使用v在政府收支分类科目中，基金预算支出科目分散在

10、各种支出功能科目中，与一般预算支出科目混合排列v将基金预算支出科目分散在各种支出功能分类科目中，可以使政府的各种功能支出在内容和数额上都比较全面和完整23二、基金预算支出的核算l确认基金预算支出时：借：基金预算支出 贷：国库存款 年终结转基金预算支出时：借：一般预算结余 贷：基金预算支出24第三节 国有资本经营预算支出一、国有资本经营预算支出的概念与种类l国有资本经营预算支出是指用国有资本经营预算 类收入安排的支出。国有资本经营预算收入国有资本经营预算支出 国有资本经营预算转移性收入 国有资本经营预算类收入 农林水事务交通运输25l国有资本经营预算支出的种类农林水事务农业林业水利交通运输公路水

11、路运输民用航空运输采掘电力信息等事务支出采掘业制造业建筑业电力监管支出工业和信息产业监管支出（按职能）26第三节 国有资本经营预算支出v国有资本经营预算支出的范围主要包括资本性支出、费用性支出和其他支出v国有资本经营预算单独编制，预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字v国有资本经营预算支出也是按政府职能或功能进行分类的v国有资本经营预算支出的方式一般采用财政实拨资金方式27二、国有资本经营预算支出的核算l确认国有资本经营预算支出时：借：国有资本经营预算支出 贷：国库存款 年终结转国有资本经营预算支出时：借：国有资本经营预算结余 贷：国有资本经营预算支出28第四节 专用基金支出l专用基金支出

12、是指各级财政用专用基金收入安排 的支出。专用基金支出与专用基金收入存在着对 应关系。l安排使用专用基金时：借：专用基金支出 贷：其他财政存款 年终结转专用基金支出时：借：专用基金结余 贷：专用基金支出29第五节 转移性支出一、补助支出l补助支出是指本级财政按财政管理体制的规定或因 其他专门原因对下级财政进行补助所形成的支出。包括返还性补助支出、一般性转移支付补助支出、专项转移支付补助支出、政府性基金转移支付补助 支出等。补助支出属于本级财政对下级财政的财力 转移。本级政府财政下级政府财政补助支出30l向下级财政拨付补助款项时：借：补助支出 贷：国库存款 年终结转补助支出时：借：一般预算结余 基

13、金预算结余 国有资本经营预算结余 贷：补助支出31二、上解支出l上解支出是指按照财政管理体制的规定由本级财 政上交给上级财政的支出。包括一般性转移支付 上解支出、专项转移支付上解支出、政府性基金 转移支付上解支出等。上解支出属于本级财政对 上级财政的财力转移。上级政府财政本级政府财政上解支出32l向上级财政上交上解支出的款项时：借：上解支出 贷：国库存款 年终结转上解支出时：借：一般预算结余 基金预算结余 贷：上解支出33三、调出资金l调出资金是指一级政府中不同性质资金之间的调 出支出。包括一般预算调出资金、政府性基金预 算调出资金、国有资本经营预算调出资金等。一般预算基金预算调出资金调出资金

14、本级政府财政34l财政总预算会计调出资金时：借：调出资金 贷：国库存款 年终结转调出资金时：借：一般预算结余 基金预算结余 国有资本经营预算结余 贷：调出资金35第六节 财政周转金支出l财政周转金支出是指本级政府财政部门从上级政府 财政部门借入财政周转金所发生的相关支出，包括 支付的资金占用费，以及按规定开支的管理费用和 业务费用等。l支付有关财政周转金支出项目时：借：财政周转金支出 贷：其他财政存款 年终结转财政周转金支出时：借：财政周转金收入 贷：财政周转金支出361、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。11月-2211月-22Monday,November 7,2022

15、2、成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦。16:08:5616:08:5616:0811/7/2022 4:08:56 PM3、每天只看目标，别老想障碍。11月-2216:08:5616:08Nov-2207-Nov-224、宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子。16:08:5616:08:5616:08Monday,November 7,20225、积极向上的心态，是成功者的最基本要素。11月-2211月-2216:08:5616:08:56November 7,20226、生活总会给你另一个机会，这个机会叫明天。07 十一月 20224:08:56 下午16:08:5611月-227、人

16、生就像骑单车，想保持平衡就得往前走。十一月 224:08 下午11月-2216:08November 7,20228、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/7 16:08:5616:08:5607 November 20229、我们必须在失败中寻找胜利，在绝望中寻求希望。4:08:56 下午4:08 下午16:08:5611月-2210、一个人的梦想也许不值钱，但一个人的努力很值钱。11/7/2022 4:08:56 PM16:08:5607-11月-2211、在真实的生命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步。11/7/2022 4:08 PM11/7/2022 4:08 PM11月-2211月-22谢谢大家谢谢大家