收入分配改革幻灯片.ppt
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1、收入分配改革第1页,共42页,编辑于2022年,星期六 社会公平正义,是社会稳定的基础。我认为,公平正义比太阳还要有光辉。第2页,共42页,编辑于2022年,星期六深化收入分配改革深化收入分配改革 促进社会公平正义促进社会公平正义 一、收入分配不公的主要表现一、收入分配不公的主要表现 二、收入分配不公产生的原因二、收入分配不公产生的原因 三、收入分配不公导致的后果三、收入分配不公导致的后果 四、收入分配改革的几点思考四、收入分配改革的几点思考第3页,共42页,编辑于2022年,星期六 日本政府日本政府9 9月月1111日发表第二季度国内生产总值日发表第二季度国内生产总值(GDP)(GDP)数字
2、显示,日本次季数字显示,日本次季GDPGDP总额为总额为1.2881.288万亿美万亿美元,少于中国的元,少于中国的1.3391.339万亿美元,表示中国次季万亿美元,表示中国次季GDPGDP规模已超过日本,仅次于美国成为世界第二大规模已超过日本,仅次于美国成为世界第二大经济体。这是中国经济体。这是中国GDPGDP首次超过日本,对世界经济首次超过日本,对世界经济和中国经济而言都是个重要的里程碑。和中国经济而言都是个重要的里程碑。第4页,共42页,编辑于2022年,星期六一、收入分配不公的主要表现一、收入分配不公的主要表现 1 1、在国民收入初次分配中劳动者报酬、在国民收入初次分配中劳动者报酬
3、所占比重持续下降所占比重持续下降2 2、居民收入增长慢于经济增长、居民收入增长慢于经济增长 3 3、居民收入差距迅速扩大、居民收入差距迅速扩大 基尼系数越过警戒线基尼系数越过警戒线 第5页,共42页,编辑于2022年,星期六二次分配,主要通过下列途径来进行:二次分配,主要通过下列途径来进行:(1 1)国家预算国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入二次分配的主要途径,它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式,用于经二次分配的主要途径,它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式,用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理
4、等各方面。济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。(2 2)银行信贷银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下,把社会闲置。银行信贷在不改变资金所有权的条件下,把社会闲置的资金和货币集中起来,然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改的资金和货币集中起来,然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间,从而对国民收入进变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间,从而对国民收入进行了二次分配。行了二次分配。(3 3)劳务费用劳务费用。在社会主义分工体系中,有一部分劳动者用自己提供的劳务获。在社会主义分工体系中,有一部分劳动者用自己提供的劳务获得收入
5、。得收入。(4 4)价格变动价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量,但会改变国民收。价格变动不能增加或减少国民收入总量,但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化,影响着交换双方的实际收入,引起国民收入的再分配。例如,提高农副化,影响着交换双方的实际收入,引起国民收入的再分配。例如,提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格,就会增加农民收入;消费品销售价产品收购价格和降低农用生产资料价格,就会增加农民收入;消费品销售价格提高,就会使居民的实际收入减少;工业生产资料价格变动,就会引起
6、国格提高,就会使居民的实际收入减少;工业生产资料价格变动,就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此,国民收入在国家、部门、企业、民收入在各工业部门之间的转移等等。由此,国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了二次分配。职工、农民之间实现了二次分配。第7页,共42页,编辑于2022年,星期六初次分配中劳动者报酬所占比重持续下降初次分配中劳动者报酬所占比重持续下降 衡量一国国民收入初次分配是否公平主要看衡量一国国民收入初次分配是否公平主要看分配率分配率指标,指标,指的是劳动报酬总额占国内生产总值的比重。指的是劳动报酬总额占国内生产总值的比重。美国的分配率最高,国民总产值的美国的分配
7、率最高,国民总产值的70%70%是是“按劳分配按劳分配”的,英国为的,英国为65%65%、其他国家的分配率也普遍都在、其他国家的分配率也普遍都在54546565之间,同为发展中国家的巴西也有之间,同为发展中国家的巴西也有50%50%。20082008年社会蓝皮书显示,近年来我国劳动报酬所年社会蓝皮书显示,近年来我国劳动报酬所占国民收入比重逐年下降。上世纪占国民收入比重逐年下降。上世纪9090年代以前年代以前,劳动者报酬劳动者报酬占比为占比为50%50%以上以上,2001,2001年后这个比重不断下降年后这个比重不断下降,到到20072007年已下年已下降到降到39.739.7,共计,共计11.
8、711.7个个百分点。百分点。第8页,共42页,编辑于2022年,星期六居民收入增长慢于经济增长居民收入增长慢于经济增长 1978-2008 1978-2008年我国年我国GDPGDP年均增长年均增长9.8%9.8%,城乡,城乡居民收入年均分别增长居民收入年均分别增长7.2%7.2%和和7.1%7.1%,城乡居民,城乡居民收入增长分别比经济增长慢收入增长分别比经济增长慢2.62.6和和2.72.7个百分点。个百分点。从从19951995年到年到20072007年,中国政府的财政收入年,中国政府的财政收入增长了增长了5.75.7倍,但同期的城市居民人均收入只增倍,但同期的城市居民人均收入只增加了
9、加了1.61.6倍,农村更少,只有倍,农村更少,只有1.21.2倍。倍。第9页,共42页,编辑于2022年,星期六居民收入增长慢于经济增长居民收入增长慢于经济增长第10页,共42页,编辑于2022年,星期六居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警戒线居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警戒线 绿线绿线代表绝对平均状态下,低收入人群所占人口百分代表绝对平均状态下,低收入人群所占人口百分比和总收入百分比之间的关系,比和总收入百分比之间的关系,红线红线代表实际情况,代表实际情况,蓝线蓝线代表绝对不平均的情况。代表绝对不平均的情况。AB基尼系数基尼系数:A/A+B:A/A+B基尼系数在基尼系数在0 0到到1 1
10、之间之间:0 02 2以下以下:“:“高度平均高度平均”0 02 20 03:“3:“相对平均相对平均”,0 03 30 04:“4:“比较合理比较合理”0.4:“0.4:“警戒线警戒线”0.5:“”0.5:“危机线危机线”0.6:“”0.6:“动乱线动乱线 ”收入分配绝对平均曲线实际收入分配曲线第11页,共42页,编辑于2022年,星期六居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警戒线居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警戒线 九三学社的提案显示,九三学社的提案显示,目前我国目前我国“基尼系数基尼系数”已已经达到经达到0.460.46。第12页,共42页,编辑于2022年,星期六第十二届胡润富豪榜前十名第
11、十二届胡润富豪榜前十名 排名排名 财富(亿元)财富(亿元)姓名姓名 公司公司 1 800 1 800 宗庆后家族宗庆后家族 娃哈哈娃哈哈 2 400 2 400 李锂家族李锂家族 海普瑞海普瑞 3 380 3 380 张茵家族张茵家族 玖龙纸业玖龙纸业 4 370 4 370 梁稳根梁稳根 三一三一 5 360 5 360 李彦宏李彦宏 百度百度 5 360 5 360 严彬严彬 华彬饮料华彬饮料 7 350 7 350 刘永行家族刘永行家族 东方希望东方希望 7 350 7 350 王健林王健林 万达万达 7 7 350 350 张近东张近东 苏宁苏宁 10 330 10 330 许荣茂家族
12、许荣茂家族 世茂世茂第13页,共42页,编辑于2022年,星期六第十一届胡润富豪榜前十名第十一届胡润富豪榜前十名2009排名排名2009财富财富姓名姓名公司公司1350(亿元)(亿元)王传福王传福比亚迪比亚迪2330张茵家族张茵家族玖龙纸业玖龙纸业3320许荣茂家族许荣茂家族世茂集团世茂集团4310杨惠妍家族杨惠妍家族碧桂园碧桂园5300黄伟、李萍夫妇黄伟、李萍夫妇新湖集团新湖集团5300刘永行家族刘永行家族东方希望东方希望5300卢志强卢志强泛海建设泛海建设5300朱孟依家族朱孟依家族珠江投资珠江投资9290王健林王健林大连万达大连万达10280刘忠田家族刘忠田家族忠旺集团忠旺集团10280
13、严彬严彬华彬集团华彬集团10280张近东张近东苏宁电器苏宁电器第14页,共42页,编辑于2022年,星期六居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警戒线居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警戒线 城乡居民收入差距持续扩大:城乡居民收入差距持续扩大:2000 2000年全国城镇居民人均可支配收入和年全国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为农村居民人均纯收入分别为62806280元、元、22532253元,相元,相差差40274027元;到元;到20082008年差距首次突破万元,达到年差距首次突破万元,达到1102011020元元 ;20092009年城乡收入分别为年城乡收入分别为1717517
14、175元、元、51535153元,差距进一步扩大为元,差距进一步扩大为1202212022元,形成了改元,形成了改革开放以来最大的城乡差距。革开放以来最大的城乡差距。第15页,共42页,编辑于2022年,星期六居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警戒线居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警戒线 区域居民收入差距也在拉大区域居民收入差距也在拉大:到到2008年底,上海市城镇居民家庭全年人均年底,上海市城镇居民家庭全年人均可支配收入达到可支配收入达到26675元,而最低的宁夏城镇居元,而最低的宁夏城镇居民其城市居民家庭全年人均可支配收入只有民其城市居民家庭全年人均可支配收入只有10969元,相差元,相差2
15、.4倍。倍。2008年上海农民家庭全年年上海农民家庭全年人均纯收入已经达到人均纯收入已经达到11443元,最低的甘肃省农元,最低的甘肃省农民家庭全年人均纯收入民家庭全年人均纯收入2725元,相差元,相差4.2倍,贵倍,贵州省也比较底:州省也比较底:2797元。元。第16页,共42页,编辑于2022年,星期六居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警戒线居民收入差距迅速扩大基尼系数越过警戒线 行业收入差距明显:行业收入差距明显:据人力资源和社会保障部统计,目前,电力、据人力资源和社会保障部统计,目前,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工
16、平均工资的是其他行业职工平均工资的23倍,如果再加倍,如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在入差距可能在510倍之间。倍之间。第17页,共42页,编辑于2022年,星期六二、收入分配不公产生的的原因二、收入分配不公产生的的原因首先,收入分配不公可以说是改革造成的效应首先,收入分配不公可以说是改革造成的效应 第二,收入分配不公是发展市场经济的效应第二,收入分配不公是发展市场经济的效应 第三,政府的调控不到位或者是错位第三,政府的调控不到位或者是错位 第四,经济发展到一定时期的特殊效应。第四,经济发展到一定时期的特殊效应。第18页,
17、共42页,编辑于2022年,星期六马太效应马太效应:“凡有的,还要加给他,凡有的,还要加给他,让他有余;没有的,连让他有余;没有的,连他现有的也要夺过来。他现有的也要夺过来。”第19页,共42页,编辑于2022年,星期六收入分配不公是发展市场经济的效应收入分配不公是发展市场经济的效应 我国的分配制度:我国的分配制度:以按劳分配为主体,多种分以按劳分配为主体,多种分配形式并存配形式并存。十四大十四大:把按劳分配与按把按劳分配与按生产要素生产要素分配结合起来。分配结合起来。十六大十六大:“确立确立劳动、资本、技术和管理等劳动、资本、技术和管理等生产要素生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为按
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