第7章 国际工程承包 国际经济与贸易合作.ppt

《第7章 国际工程承包 国际经济与贸易合作.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第7章 国际工程承包 国际经济与贸易合作.ppt（29页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第7章 国际工程承包7.1国际工程承包概述国际工程承包概述7.2招标与投标招标与投标7.3国际工程承包合同与施工管理国际工程承包合同与施工管理7.4国际工程承包的银行保函国际工程承包的银行保函7.5国际工程承包的施工索赔与保险国际工程承包的施工索赔与保险7.6中国对外承包工程中国对外承包工程第7章 国际工程承包7.1 国际工程承包概述国际工程承包概述7.1.1国际工程承包的含义国际工程承包的含义 国际工程承包是指一国的承包商，以自国际工程承包是指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽国外业主的工程项目，为许可权等，承揽国外业主的

2、工程项目，为其营造工程项目或从事其他有关经济活动，其营造工程项目或从事其他有关经济活动，并按承包商与业主所签承包合同的规定收并按承包商与业主所签承包合同的规定收取各项成本费及应得利润的一种国际经济取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。合作方式。主要当事人是工程项目的主要当事人是工程项目的业主业主和和承包商承包商 第7章 国际工程承包 国际工程承包国际工程承包特点特点：1.综合性强。综合性强。2合同金额大，竞争激烈。合同金额大，竞争激烈。3工程周期长，风险大。工程周期长，风险大。4差异性大。差异性大。5涉及多方面关系。涉及多方面关系。第7章 国际工程承包7.1.2国际工程承包的业务范围国

3、际工程承包的业务范围1.工程设计。工程设计。2.技术转让。技术转让。3.机械设备的供应与安装。机械设备的供应与安装。4.原材料和能源的供应。原材料和能源的供应。5.施工。施工。6.资金提供。资金提供。7.验收。验收。8.人员培训。人员培训。9.技术指导。技术指导。10.经营管理。经营管理。第7章 国际工程承包7.1.3国际工程承包方式国际工程承包方式1.总包总包2.单独承包单独承包3.分包分包 4.二包二包 5.联合承包联合承包 6.合作承包合作承包第7章 国际工程承包7.1.4国际工程承包市场特点国际工程承包市场特点 1.竞争激烈，利润下降竞争激烈，利润下降 2.大型国际工程承包商实力不断增

4、强，巨大型国际工程承包商实力不断增强，巨头垄断现象日趋明显头垄断现象日趋明显 3.市场保护措施日益加强市场保护措施日益加强4.国际工程承包模式不断发展，带资投标、国际工程承包模式不断发展，带资投标、延期付款和实物支付的做法日益普遍延期付款和实物支付的做法日益普遍5.承包项目由劳动密集型向技术密集型转化承包项目由劳动密集型向技术密集型转化 第7章 国际工程承包7.2 招标与投标招标与投标7.2.1招标招标 1.招标的概念招标的概念 招标是指由发包人招标是指由发包人(业主业主)就拟建工程项就拟建工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通过公开或非公开的

5、方式邀请投出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人根据上述条件提出报价、施工方案和标人根据上述条件提出报价、施工方案和施工进度等，然后由发包人经比较择优选施工进度等，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。定承包商的过程。择优标准择优标准一般是指一般是指最佳技术最佳技术、最优质量最优质量、最低价格最低价格和和最短工期最短工期。第7章 国际工程承包2.招标的方式招标的方式 国际工程项目的招标方式分为竞争性招国际工程项目的招标方式分为竞争性招标和非竞争性招标两类。标和非竞争性招标两类。（1）竞争性招标）竞争性招标 1)公开招标公开招标 2)国际限制性招标国际限制性招标 3)两阶段招标两阶段招标（2

6、）非竞争性招标）非竞争性招标 第7章 国际工程承包3.招标的程序招标的程序（1）成立招标机构）成立招标机构（2）制订招标规则）制订招标规则（3）编制招标文件）编制招标文件（4）发布招标公告）发布招标公告（5）进行资格预审）进行资格预审（6）通知承包商参加投标）通知承包商参加投标（7）收标）收标（8）开标）开标（9）评标）评标（10）定标）定标（11）签订承包合同）签订承包合同第7章 国际工程承包7.2.2投标投标1.投标的概念投标的概念 投标是以承包商为主体从事的活动。它投标是以承包商为主体从事的活动。它是指投标人根据招标文件的要求，在规定是指投标人根据招标文件的要求，在规定的时间并以规定的方

7、式，投报其拟承包工的时间并以规定的方式，投报其拟承包工程的实施方案及所需的全部费用，争取中程的实施方案及所需的全部费用，争取中标的过程。标的过程。投标书中的标价是承包商能否中标的决投标书中的标价是承包商能否中标的决定性条件。定性条件。第7章 国际工程承包2.投标的特点投标的特点（1）投标的前提是必须承认全部招标条件，）投标的前提是必须承认全部招标条件，否则就失去了参加投标的机会。否则就失去了参加投标的机会。（2）投标属于一次性报价，主动权掌握在）投标属于一次性报价，主动权掌握在招标人手中招标人手中。（3）投标在法律上属于要约，投标人因此）投标在法律上属于要约，投标人因此要极为慎重，标价一旦报出

8、，不能随意撤要极为慎重，标价一旦报出，不能随意撤销。销。第7章 国际工程承包3.投标的程序投标的程序（1）投标前的准备）投标前的准备（2）询价）询价（3）制定标价）制定标价（4）制作标书）制作标书（5）投递标书）投递标书（6）竞标）竞标第7章 国际工程承包7.3 国际工程承包合同与施工管理国际工程承包合同与施工管理7.3.1国际工程承包合同的种类国际工程承包合同的种类1.按按价格的构成和价格的确定方法价格的构成和价格的确定方法来划分，合同来划分，合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同2.按按承包的内容承包的内容来划分，可以分为施工合同、设来划分

9、，可以分为施工合同、设备的供应与安装合同、工程咨询合同、工程服务备的供应与安装合同、工程咨询合同、工程服务合同、交钥匙合同、交产品合同、合同、交钥匙合同、交产品合同、BOT合同、合同、BOOT合同合同、BOO合同合同、BOOST合同合同、EPC合合同、同、PPP合同等合同等3.按按承包方式承包方式划分，可分为总包合同、分包合同划分，可分为总包合同、分包合同和二包合同和二包合同第7章 国际工程承包7.3.2国际工程承包合同的内容国际工程承包合同的内容1.承包合同的定义承包合同的定义2.业主的责任与违约业主的责任与违约3.承包商的义务与违约责任承包商的义务与违约责任4.工程师和工程师代表工程师和工

10、程师代表5.转让与分包转让与分包 6.开工与竣工开工与竣工 7.检验与检查检验与检查8.工程移交工程移交9.工程变更工程变更10.价格与支付价格与支付11.特殊风险特殊风险12.争议的解决争议的解决第7章 国际工程承包7.3.3国际工程承包的施工管理国际工程承包的施工管理1.总部管理总部管理2.现场管理现场管理第7章 国际工程承包7.4 国际工程承包的银行保函国际工程承包的银行保函7.4.1银行保函的含义银行保函的含义 保函是承包合同当事人的一方为避免对方违保函是承包合同当事人的一方为避免对方违约而遭受损失，要求对方提供的一种能保障自己约而遭受损失，要求对方提供的一种能保障自己权益的担保。银行

11、保函是指银行应申请人的请求权益的担保。银行保函是指银行应申请人的请求向受益人开出的，担保申请人正常履行合同所规向受益人开出的，担保申请人正常履行合同所规定的某项义务的独立的书面保证文件。它实际上定的某项义务的独立的书面保证文件。它实际上是以银行承诺文件面目出现的一种抵押金。是以银行承诺文件面目出现的一种抵押金。在国际工程承包活动中，银行保函是最普遍、在国际工程承包活动中，银行保函是最普遍、最常见和最容易被各方接受的信用担保形式。最常见和最容易被各方接受的信用担保形式。第7章 国际工程承包7.4.2银行保函的内容银行保函的内容1申请人，即承包商或被担保人，应注明申请人申请人，即承包商或被担保人，

12、应注明申请人的全称和详细地址；的全称和详细地址；2受益人，即业主或总包商，应注明受益人的全受益人，即业主或总包商，应注明受益人的全称；称；3担保人，即开具保函的银行，应写明担保行的担保人，即开具保函的银行，应写明担保行的全称和详细地址；全称和详细地址；4担保金额，即担保所使用的货币与最高限额；担保金额，即担保所使用的货币与最高限额；5担保责任，即在承包商违约的条件下承担的赔担保责任，即在承包商违约的条件下承担的赔偿义务；偿义务；6索偿条件，即承包商违约时，业主凭何种证明索偿条件，即承包商违约时，业主凭何种证明进行索偿；进行索偿；7有效期，即保函的起止时间及保函的生效和失有效期，即保函的起止时间

13、及保函的生效和失效条件。效条件。第7章 国际工程承包7.4.3银行保函的种类银行保函的种类1.投标保函投标保函2.履约保函履约保函 3.预付款保函预付款保函4.工程维修保函工程维修保函5.进口物资免税保函进口物资免税保函第7章 国际工程承包7.5 国际工程承包的施工索赔与保险国际工程承包的施工索赔与保险7.5.1施工索赔施工索赔1.施工索赔的含义施工索赔的含义 广义上说，国际工程承包索赔包括承包商向广义上说，国际工程承包索赔包括承包商向业主的索赔，和业主向承包商的索赔，指的是合业主的索赔，和业主向承包商的索赔，指的是合同双方向对方提出的索赔。承包商向业主的索赔，同双方向对方提出的索赔。承包商向

14、业主的索赔，是指由于业主或其他有关方面的过失与责任，而是指由于业主或其他有关方面的过失与责任，而非承包商自身的原因，使承包商在施工中增加了非承包商自身的原因，使承包商在施工中增加了额外的费用，承包商根据合同条款的有关规定，额外的费用，承包商根据合同条款的有关规定，通过合法的途径和程序要求业主或其他有关方面通过合法的途径和程序要求业主或其他有关方面偿还其在施工中蒙受的损失。偿还其在施工中蒙受的损失。施工索赔的方式主要有两种，即要求延长工施工索赔的方式主要有两种，即要求延长工期和要求赔偿款项。期和要求赔偿款项。第7章 国际工程承包2.施工索赔的原因施工索赔的原因（1）自然条件）自然条件（2）工程变

15、更）工程变更（3）不可抗力风险）不可抗力风险（4）工程的暂停和中止）工程的暂停和中止（5）工期延误）工期延误（6）货币贬值）货币贬值（7）物价上涨）物价上涨（8）工程进度款的延误支付）工程进度款的延误支付第7章 国际工程承包3.施工索赔的依据与费用施工索赔的依据与费用 承包商向业主提出索赔的主要依据是合承包商向业主提出索赔的主要依据是合同以及招标文件、施工图纸等合同的附件，同以及招标文件、施工图纸等合同的附件，与此同时还应附带能证明确实增加了承包与此同时还应附带能证明确实增加了承包商支出的其他证明材料商支出的其他证明材料。承包商可以得到索赔的费用一般应包括承包商可以得到索赔的费用一般应包括以下

16、几种（见后页）：以下几种（见后页）：第7章 国际工程承包(1)由于工程量的增加、工资上涨和工程延误所导由于工程量的增加、工资上涨和工程延误所导致的劳务费；致的劳务费；(2)由于工程量的增加、使用材料质量要求的提高由于工程量的增加、使用材料质量要求的提高和物价上涨所产生的材料费；和物价上涨所产生的材料费；(3)由于工程量的增加、工期的拖延致使增加设备由于工程量的增加、工期的拖延致使增加设备的使用数量和时间所引发的设备费；的使用数量和时间所引发的设备费；(4)由于业主的原因导致分包商向总包商的索赔而由于业主的原因导致分包商向总包商的索赔而产生的分包费；产生的分包费；(5)由于增加工程量和工期拖延必

17、须加办保险所产由于增加工程量和工期拖延必须加办保险所产生的保险费；生的保险费；(6)由于增加工程量和拖延工期所产生的管理费；由于增加工程量和拖延工期所产生的管理费；(7)由于工程量的增加和工程的拖延致使保证金期由于工程量的增加和工程的拖延致使保证金期限的延长所出现的保证金费；限的延长所出现的保证金费；(8)由于业主延期支付工程进度款所导致的利息。由于业主延期支付工程进度款所导致的利息。第7章 国际工程承包4.施工索赔的程序施工索赔的程序施工索赔大致要经过以下步骤：施工索赔大致要经过以下步骤：（1）提出索赔要求）提出索赔要求（2）提交索赔报告）提交索赔报告（3）索赔谈判）索赔谈判（4）索赔的调解

18、）索赔的调解（5）工程师的决定）工程师的决定（6）仲裁或诉讼）仲裁或诉讼第7章 国际工程承包5.索赔应注意的问题索赔应注意的问题（1）索赔权的问题）索赔权的问题（2）合理计算赔款金额）合理计算赔款金额（3）按时并按程序提出索赔要求）按时并按程序提出索赔要求（4）写出有力度的索赔报告）写出有力度的索赔报告（5）力争友好协商）力争友好协商 第7章 国际工程承包7.5.2国际工程承包保险国际工程承包保险1.工程一切险工程一切险2第三方责任险第三方责任险 3人身意外险人身意外险 4汽车险汽车险 5货物运输险货物运输险 6社会福利险社会福利险 第7章 国际工程承包7.6 中国对外承包工程中国对外承包工程

19、 7.6.1中国对外承包工程的历史与发展中国对外承包工程的历史与发展 中国的对外承包工程事业是在中国的对外承包工程事业是在20世纪世纪70年代年代后期国内和国际的一定历史条件下兴起的。后期国内和国际的一定历史条件下兴起的。首先，世界经济的稳定以及国际承包市场的首先，世界经济的稳定以及国际承包市场的繁荣为中国对外承包工程事业的兴起在客观上提繁荣为中国对外承包工程事业的兴起在客观上提供了有利的外部条件。中国自身的状况也为其对供了有利的外部条件。中国自身的状况也为其对外承包工程事业的兴起奠定了基础。外承包工程事业的兴起奠定了基础。20世纪世纪70年年代后期，中国对外承包工程开始正式起步。代后期，中国

20、对外承包工程开始正式起步。20世世纪纪90年代以来，中国对外承包市场多元化战略初年代以来，中国对外承包市场多元化战略初见成效，业务量不断扩大。目前，我国从事对外见成效，业务量不断扩大。目前，我国从事对外承包工程业务的公司在实业化、国际化、集团化承包工程业务的公司在实业化、国际化、集团化和多元化方面取得了长足的发展，整体实力不断和多元化方面取得了长足的发展，整体实力不断增强，影响力不断扩大，发展成为国际工程承包增强，影响力不断扩大，发展成为国际工程承包市场上一支不可忽视的力量。市场上一支不可忽视的力量。第7章 国际工程承包7.6.2中国对外承包工程的现状与特点中国对外承包工程的现状与特点1对外承

21、包工程业务发展速度较快对外承包工程业务发展速度较快2大项目增多，工程技术含量日益提高大项目增多，工程技术含量日益提高 3大型实体企业的对外工程承包能力逐渐大型实体企业的对外工程承包能力逐渐增强增强 4市场多元化战略取得初步成效，但对外市场多元化战略取得初步成效，但对外承包业务仍主要集中在亚洲市场承包业务仍主要集中在亚洲市场5在国际承包工程市场上占有的份额较小在国际承包工程市场上占有的份额较小6与国际大承包商之间仍然存在较大的差与国际大承包商之间仍然存在较大的差距距第7章 国际工程承包7.6.3中国对外承包工程管理中国对外承包工程管理1.中国对外承包工程管理的基本原则与经营中国对外承包工程管理的

22、基本原则与经营方针方针（1）基本原则：平等互利、讲求实效、形式多样、）基本原则：平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展共同发展（2）经营方针：守约、保质、薄利、重义）经营方针：守约、保质、薄利、重义2.中国对外承包工程管理体制中国对外承包工程管理体制（1）商务部牵头制定促进政策，各部门协调合作）商务部牵头制定促进政策，各部门协调合作（2）地方商务主管部门提供属地促进服务）地方商务主管部门提供属地促进服务（3）商会、协会的重要作用）商会、协会的重要作用第7章 国际工程承包3中国对外承包工程政策体系中国对外承包工程政策体系（1）对外承包工程综合性政策与法规体系）对外承包工程综合性政策与法规体系（2）对外承包工程的监管政策）对外承包工程的监管政策（3）服务与保障措施）服务与保障措施（4）对外承包工程的促进政策）对外承包工程的促进政策