中国危险化学品安全监管的基本情况课件.pptx
《中国危险化学品安全监管的基本情况课件.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国危险化学品安全监管的基本情况课件.pptx(65页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、严格履行政府监管责任依法开展危险化学品安全监管 主讲 目 录w第一章危险化学品安全管理概况w第二章危险化学品基础知识w第三章依法开展危险化学品安全监管w第四章危险化学品典型事故案例w第五章 安全生产行政执法w第六章当前我省危险化学品安全监管工作的重点第一章、危险化学品安全管理概况一、国外危险化学品安全管理概况一、国外危险化学品安全管理概况1.1.政府高度重视危险化学品管理政府高度重视危险化学品管理企业设立把关企业设立把关产品登记把关产品登记把关技术说明书和安全标签技术说明书和安全标签事故应急预案事故应急预案危害告知危害告知第一章、危险化学品安全管理概况2.2.企业严格自我约束企业严格自我约束积
2、极制定本单位的安全、健康、环保保护标准积极制定本单位的安全、健康、环保保护标准 积极进行安全研究和开发积极进行安全研究和开发进行安全评价进行安全评价管理理念和体系管理理念和体系3.3.国际组织参加危险化学品管理国际组织参加危险化学品管理相关国际危规相关国际危规桔皮书桔皮书、紫皮书紫皮书作业场所安全使用化学品公约作业场所安全使用化学品公约(170 170 号公约)号公约)第一章、危险化学品安全管理概况二、我国危险化学品的安全管理情况二、我国危险化学品的安全管理情况1.1.危险化学品法规形成体系危险化学品法规形成体系危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例为基础,建立了对危险为基础,建立了对危
3、险化学品生产、经营、储存、运输、废弃处理,化学品生产、经营、储存、运输、废弃处理,“从从生到死生到死”全过程法律体系全过程法律体系2.2.危险化学品企业现状危险化学品企业现状 化学品生产和使用大国化学品生产和使用大国化学品生产企业安全管理水平参差不齐化学品生产企业安全管理水平参差不齐工业化快速发展,处在生产安全事故工业化快速发展,处在生产安全事故“易发期易发期”第一章、危险化学品安全管理概况3.3.我国化学品安全监管的工作思路我国化学品安全监管的工作思路“五个转变五个转变”从人治向法治转变从人治向法治转变 从被动防范向源头管理转变从被动防范向源头管理转变 从集中整治向规范化、经常化、制度化管理
4、转变从集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变 从事后查处向强化基础转变从事后查处向强化基础转变 从以控制伤亡事故为主,向全面做好职业安全健康从以控制伤亡事故为主,向全面做好职业安全健康工作转变工作转变 第一章、危险化学品安全管理概况三、全省危险化学品领域安全生产现状与形势三、全省危险化学品领域安全生产现状与形势1 1 全省危险化学品从业单位的基本情况全省危险化学品从业单位的基本情况 石油化工工业体系,已成为全省经济发展的主要支石油化工工业体系,已成为全省经济发展的主要支柱产业柱产业 危险化学品从业单位众多,成份复杂,涉及的危险危险化学品从业单位众多,成份复杂,涉及的危险化学品种类繁多化学品种
5、类繁多 目前危险化学品从业单位共有目前危险化学品从业单位共有28132813户,其中危险化户,其中危险化学品生产单位学品生产单位358358户,经营单位户,经营单位21172117户,使用单位户,使用单位321321家家,储存单位储存单位1717户户 我省危险化学品从业单位分类情况第一章、危险化学品安全管理概况2 2 危险化学品领域安全生产现状危险化学品领域安全生产现状 危险化学品领域安全生产形势基本稳定危险化学品领域安全生产形势基本稳定 危险化学品安全等方面的问题和潜在威胁日危险化学品安全等方面的问题和潜在威胁日益突出益突出火灾、爆炸、泄漏、中毒等危险化学品事故火灾、爆炸、泄漏、中毒等危险化
6、学品事故时有发生时有发生 近几年我省危险化学品生产事故情况第二章、危险化学品基础知识一、危险化学品的定义及分类一、危险化学品的定义及分类 1.1.危险化学品的定义危险化学品的定义化学品:化学品:指各种化学元素、由元素组成的指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物化合物及其混合物 危险化学品:具有易燃、易爆、有毒、有害危险化学品:具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性,会对人员、设施、环境造成及有腐蚀特性,会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品伤害或损害的化学品第二章、危险化学品基础知识2.2.危险化学品的分类危险化学品的分类分类依据:分类依据:GB13690GB136902.12.1爆
7、炸品:爆炸品:黑索金、三硝基甲苯(黑索金、三硝基甲苯(TNTTNT)、)、三硝基苯酚三硝基苯酚 第二章、危险化学品基础知识2.22.2压缩气体和液化气体压缩气体和液化气体 易燃气体:氢、甲烷、一氧化碳易燃气体:氢、甲烷、一氧化碳 不燃气体:氧气、压缩(液化)空气、不燃气体:氧气、压缩(液化)空气、氮气氮气 有毒气体:光气、氯气、一氧化氮等有毒气体:光气、氯气、一氧化氮等 第二章、危险化学品基础知识2.32.3易燃液体易燃液体根据闭杯闪点温度划分:根据闭杯闪点温度划分:低闪点易燃液体(低闪点易燃液体(-18-18):环):环己烷、乙醛等己烷、乙醛等中闪点易燃液体(中闪点易燃液体(-18-1823
8、23):):原油、石脑油等原油、石脑油等高闪点易燃液体(高闪点易燃液体(23236161):):煤油、硝基甲烷等煤油、硝基甲烷等 第二章、危险化学品基础知识2.42.4易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 易燃固体:红磷、硝化棉、硫磺等易燃固体:红磷、硝化棉、硫磺等自燃物品:黄(白)磷、三乙基铝自燃物品:黄(白)磷、三乙基铝等等遇湿易燃物品:钠、钾、镁、电石、遇湿易燃物品:钠、钾、镁、电石、硅铁等硅铁等 第二章、危险化学品基础知识2.52.5氧化剂和有机过氧化物氧化剂和有机过氧化物 氧化剂:双氧水、高氯酸盐、氧化剂:双氧水、高氯酸盐、高锰酸盐等高锰酸盐等有机过氧化物
9、:过氧化甲乙酮有机过氧化物:过氧化甲乙酮等等 第二章、危险化学品基础知识2.62.6毒害品毒害品氰化物、农药、五氧氰化物、农药、五氧化二砷化二砷 第二章、危险化学品基础知识2.72.7放射性物品放射性物品 一级放射性物品、二级放射一级放射性物品、二级放射性物品和三级放射性物品性物品和三级放射性物品第二章、危险化学品基础知识2.82.8腐蚀品腐蚀品酸性腐蚀品:酸性腐蚀品:硫酸、硝酸、盐酸硫酸、硝酸、盐酸碱性腐蚀品:氢氧化钠、氢氧化钾、乙碱性腐蚀品:氢氧化钠、氢氧化钾、乙醇钠醇钠 其它腐蚀品:亚氯酸钠溶液、氯化铜、其它腐蚀品:亚氯酸钠溶液、氯化铜、氯化锌氯化锌第二章、危险化学品基础知识二、危险有害
10、因素的分类二、危险有害因素的分类2.12.1按导致事故的直接原因进行分类按导致事故的直接原因进行分类 物理性危险和有害因素:电危害、噪声危害、振动物理性危险和有害因素:电危害、噪声危害、振动危害等危害等化学性危险和有害因素:易燃易爆性物质、有毒物化学性危险和有害因素:易燃易爆性物质、有毒物质、腐蚀性物质等质、腐蚀性物质等生物性危险和有害因素:致病微生物、传染病媒介生物性危险和有害因素:致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物物、致害动物、致害植物第二章、危险化学品基础知识心理、生理性危险和有害因素:负荷超限、健康状心理、生理性危险和有害因素:负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、
11、辨识功能缺陷况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷 行为性危险和有害因素:指挥错误、操作错误、监行为性危险和有害因素:指挥错误、操作错误、监护错误护错误 其他危险有害因素:搬举重物、作业空间狭小、工其他危险有害因素:搬举重物、作业空间狭小、工具不合适具不合适 2.22.2参照事故类别进行分类参照事故类别进行分类划分标准:划分标准:企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441GB6441)2020类:物体打击、车辆伤害、机械伤害等类:物体打击、车辆伤害、机械伤害等 第三章、依法开展危险化学品安全监管安全生产法危险化学品安全管理条例安全生产许可证条例危险化学品登记管理办法国家安全生
12、产监督管理局关于印发危险化学品登记管理办法等三部门规章实施意见的通知危险化学品经营许可证管理办法危险化学品包装物、容器定点生产管理办法危险化学品建设项目安全许可条例危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法一、危险化学品安全管理法律一、危险化学品安全管理法律法规体系已基本建立法规体系已基本建立第三章、依法开展危险化学品安全监管二、二、危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例2.12.1制定制定危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例的的必要性必要性 原原条例条例已不适应我国经济发展的要已不适应我国经济发展的要求求 危险化学品事故的频繁发生要求政府部危险化学品事故的频繁发生要求政府部门从严
13、监管门从严监管 第三章、依法开展危险化学品安全监管2.2 2.2 危险化学品安全管理条例起草过程危险化学品安全管理条例起草过程 (1)两个过程:1)国家经贸委:1999年-2001年;2)国家安监局:2001年-2002年。(2)2002年1月9日国务院第52号常务会议通过。并于1月26日以国务院344号令颁布,从3月15日起实施。第三章、依法开展危险化学品安全监管2.3 危险化学品安全管理条例主要内容 (1)基本原则:预防为主,全面监管国际惯例,权责统一市场经济,从严准入各司其责,通力合作第三章、依法开展危险化学品安全监管(2)主要内容(七章74条)10个部门职责(安监、公安、质检、环保、铁
14、路、民航、交通、卫生、工商、邮政)规定的行政许可剧毒化学品管理第三章、依法开展危险化学品安全监管w危险化学品安全管理条例的主要内容 规定的行政许可危险化学品生产/储存建设项目审批制度 危险化学品生产/经营许可制度 使用危险化学品许可制度 危险化学品包装物、容器的定点生产、检验检测制度 剧毒化学品准购、准运制度 第三章、依法开展危险化学品安全监管w危险化学品安全管理条例的主要内容 规定的行政许可危险化学品运输企业及其专业人员准入制度 危险化学品登记制度 危险化学品生产/储存/使用单位转停产备案制度和储存单位备案制度 危险化学品生产/储存/使用单位在役装置安全评价报告备案制度 危险化学品从业单位事
15、故应急救援备案制度 第三章、依法开展危险化学品安全监管w危险化学品安全管理条例的主要内容 剧毒化学品管理第三十九条/第四十条/第四十四条 第十三条 第十七条 第十九条/第二十二条 第三十条/第三十四条 目录(8个部门联合确定)第三章、依法开展危险化学品安全监管2.4 法律责任行政执法人员的法律责任不作为乱作为危险化学品单位、有关负责人的法律责任企业设立生产过程安全生产管理过程事故救援过程第三章、依法开展危险化学品安全监管目前,国家安监总局正在着手进目前,国家安监总局正在着手进行对行对20022002年版年版危险化学品安全管危险化学品安全管理条例理条例的调研修改工作,的调研修改工作,条例条例将在
16、系统修订后更加完善,以适将在系统修订后更加完善,以适应新形势下危险化学品安全监管工应新形势下危险化学品安全监管工作的需要。作的需要。第四章、危险化学品典型事故案例一、一、印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯泄漏事故印度博帕尔农药厂异氰酸甲酯泄漏事故 1984 1984年年1212月月3 3日,印度中央邦首府博帕日,印度中央邦首府博帕尔联碳公司农药厂异氰酸甲酯泄漏事故,使尔联碳公司农药厂异氰酸甲酯泄漏事故,使25002500名居民中毒死亡,名居民中毒死亡,2020万人深受其害,是万人深受其害,是世界上工业史上绝无仅有的大惨案。调查表世界上工业史上绝无仅有的大惨案。调查表明,该事故是由于明,该事故是由于12
17、0120240240加仑水进入异氰酸加仑水进入异氰酸甲酯(甲酯(MICMIC)贮罐引起放热反应,致使压力升)贮罐引起放热反应,致使压力升高,防爆膜破裂而造成的。高,防爆膜破裂而造成的。第四章、危险化学品典型事故案例博帕尔联碳农药厂第四章、危险化学品典型事故案例事故中的遇难儿童第四章、危险化学品典型事故案例事故中死亡的家畜第四章、危险化学品典型事故案例博帕尔事故原因分析:博帕尔事故原因分析:装置存在严重隐患装置存在严重隐患违反操作规程的操作违反操作规程的操作事故状态下联动装置失灵事故状态下联动装置失灵忽视对员工的安全教育及培训忽视对员工的安全教育及培训第四章、危险化学品典型事故案例二、二、“11
18、.13”11.13”吉林石化双苯厂爆炸事故吉林石化双苯厂爆炸事故 2005 2005年年1111月月1313日,中石油吉林石化分公日,中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故,共造成司双苯厂发生爆炸事故,共造成8 8人死亡,人死亡,1 1人重伤,人重伤,5959人轻伤,主要装置损坏,直接损人轻伤,主要装置损坏,直接损失失69086908多万元,当时多万元,当时1 1万多居民疏散,造成松万多居民疏散,造成松花江水体的污染。花江水体的污染。第四章、危险化学品典型事故案例吉林石化分公司双苯厂,建于1957年隶属吉林石化分公司,现有职工1038人,占地83万平方米,共有5套生产装置,总资产9.1亿元,年
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国 危险 化学品 安全监管 基本情况 课件
限制150内