人工成本知识与管理教材.pptx

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1、人工成本知识与管理人工成本知识与管理1目目录录 一、人工成本和人工成本的概念一、人工成本和人工成本的概念 二、人工成本管理二、人工成本管理 三、我国工业企业的人工费用构成三、我国工业企业的人工费用构成 四、四、人工成本分析的指标体系人工成本分析的指标体系 五、制定人工成本标准五、制定人工成本标准 六、确定人工成本控制目标六、确定人工成本控制目标 七、建立人工成本管理体系和管理制度七、建立人工成本管理体系和管理制度 八、规范人工成本统计分析评价方法八、规范人工成本统计分析评价方法 九、建立人工成本预警预测制度九、建立人工成本预警预测制度 十、人工成本管理应把握的问题十、人工成本管理应把握的问题

2、2一、成本和人工成本的概念一、成本和人工成本的概念（一）成本的概念（一）成本的概念（二）人工成本的概念（二）人工成本的概念3（一）成本的概念（一）成本的概念成本的成本的4 4个方面个方面劳动手段劳动手段劳动消耗劳动消耗劳动对象劳动对象其他消耗其他消耗成本是企业在一定时期内发生的以价值形式衡量和表现出来的各成本是企业在一定时期内发生的以价值形式衡量和表现出来的各项生产经营耗费，它是企业为获得利润所付出的全部代价。项生产经营耗费，它是企业为获得利润所付出的全部代价。4企业成本费用企业成本费用制造费用制造费用期间费用期间费用直接费用直接费用财务费用财务费用间接费用间接费用管理费用管理费用销售费用销售

3、费用（一）成本的概念（一）成本的概念5（二）人工成本的概念（二）人工成本的概念企业在生产经营过程企业在生产经营过程中因使用劳动力而发中因使用劳动力而发生的全部费用生的全部费用 1 1、货币或实物直接支付给劳动者的费用、货币或实物直接支付给劳动者的费用 2 2、提供便于劳动者生产、生活、交通、提供便于劳动者生产、生活、交通、文化、教育卫生、娱乐等设施和服务文化、教育卫生、娱乐等设施和服务 所发生的费用所发生的费用 人工成本人工成本 6雇主因雇佣劳动雇主因雇佣劳动力而发生的费用力而发生的费用 1 1、对已完成工作的报酬、对已完成工作的报酬 2 2、对有关未工作而有报酬的时间、红利和赏金、对有关未工

4、作而有报酬的时间、红利和赏金 3 3、食品饮料费用的支付及其他实物支付、食品饮料费用的支付及其他实物支付 4 4、雇主负担的工人住房费用、雇主负担的工人住房费用 5 5、为雇员支付的社会保险费用；、为雇员支付的社会保险费用；7 7、福利服务和其他费用、福利服务和其他费用 6 6、职工技术培训费用、职工技术培训费用 人工成本人工成本 （二）国际劳工组织对人工成本的定义（二）国际劳工组织对人工成本的定义7 企业以现代管理理论为指导，以开发人力企业以现代管理理论为指导，以开发人力资源效益和提高企业经济效益为目的，在生产资源效益和提高企业经济效益为目的，在生产经营过程中，界定人工成本构成，建立人工成经

5、营过程中，界定人工成本构成，建立人工成本指标体系，制定人工成本标准，确定人工成本指标体系，制定人工成本标准，确定人工成本控制目标，建立人工成本管理体系和制度，本控制目标，建立人工成本管理体系和制度，规范人工成本统计、分析评价方法，健全人工规范人工成本统计、分析评价方法，健全人工成本预警制度的一系列管理活动。成本预警制度的一系列管理活动。二、人工成本的管理二、人工成本的管理（一）人工成本管理的定义（一）人工成本管理的定义8（二）人工成本管（二）人工成本管理的特点理的特点层次性层次性国家、地区、行业、企业人工成本管理的幅度、职责、任务各国家、地区、行业、企业人工成本管理的幅度、职责、任务各不相同不

6、相同通用性通用性各级人工成本管理的方法基本相似各级人工成本管理的方法基本相似 相对性相对性国家、地区、行业或企业人工成本综合水平的比较国家、地区、行业或企业人工成本综合水平的比较9使人工成本与企业经济效益保持协使人工成本与企业经济效益保持协调的比例关系，促进经济效益的提调的比例关系，促进经济效益的提高，保持人工成本的适度增长。高，保持人工成本的适度增长。（三）人工成本管（三）人工成本管理的目的理的目的目的目的10（四）企业加强人工成本管理的必要性（四）企业加强人工成本管理的必要性是应对市场竞争的需要是应对市场竞争的需要买方市场使企业产品竞争日益残酷，成本压力加大；高技能和高买方市场使企业产品竞

7、争日益残酷，成本压力加大；高技能和高素质人才稀缺，薪酬增长的刚性，人工成本压力也在加大。素质人才稀缺，薪酬增长的刚性，人工成本压力也在加大。是适应经济全球化的需要是适应经济全球化的需要我国人均资源贫乏，技术、品牌、装备、管理相对落后，在我国人均资源贫乏，技术、品牌、装备、管理相对落后，在WTOWTO背景下，必须保持相对人工成本优势，获得生存和发展的空间和背景下，必须保持相对人工成本优势，获得生存和发展的空间和时间。时间。是加强企业人力资源管理工作的需要是加强企业人力资源管理工作的需要树立以人为本的理念，加强人力资源能力建设，提高薪酬竞争力，树立以人为本的理念，加强人力资源能力建设，提高薪酬竞争

8、力，就要对人力资源管理全过程的费用支出进行全面核算，对各项人就要对人力资源管理全过程的费用支出进行全面核算，对各项人工成本投入作出合理安排，既要保证人工成本水平的合理增长，工成本投入作出合理安排，既要保证人工成本水平的合理增长，又要促使相对人工成本具备优势。又要促使相对人工成本具备优势。11三、我国工业企业的人工费用构成三、我国工业企业的人工费用构成1 1产品生产人员工资、奖金、津补贴（制造费用产品生产人员工资、奖金、津补贴（制造费用直接工资）直接工资）2 2产品生产工人的职工福利费（制造费用产品生产工人的职工福利费（制造费用其他直接支出）其他直接支出）3 3生产单位管理人员工资（制造费用）生

9、产单位管理人员工资（制造费用）4 4生产单位管理人员的职工福利费（制造费用）生产单位管理人员的职工福利费（制造费用）5 5劳动保护费（制造费用）劳动保护费（制造费用）以下略，共计以下略，共计1616项。项。12按照政府管理部门人工成本的统计口径，按照政府管理部门人工成本的统计口径，人工成本包括七大项人工成本包括七大项1 1、从业人员劳动报酬（含不在岗职工生活费）、从业人员劳动报酬（含不在岗职工生活费）2 2、社会保险费用、社会保险费用3 3、福利费用、福利费用4 4、教育经费、教育经费5 5、劳动保护费、劳动保护费6 6、住房费用、住房费用7 7、其他人工成本、其他人工成本13从业人员劳动报酬

10、从业人员劳动报酬在岗职工工资总额在岗职工工资总额企业在岗职工以外其他从业人员的劳动报酬企业在岗职工以外其他从业人员的劳动报酬 概念概念在岗职工工资总额是指企业按国家规定统计填报并向在岗职工工资总额是指企业按国家规定统计填报并向内部在岗职工支付的计时工资、计件工资、奖金、津内部在岗职工支付的计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资和其他工资（如附加工资、贴、补贴、加班加点工资和其他工资（如附加工资、保留工资以及调整工资补发的上年工资等）。企业在保留工资以及调整工资补发的上年工资等）。企业在岗职工以外其他从业人员的劳动报酬是指企业内部全岗职工以外其他从业人员的劳动报酬是指企业内部全部从业

11、人员的劳动报酬减去在岗职工工资总额的部分，部从业人员的劳动报酬减去在岗职工工资总额的部分，如外聘、返聘人员的劳动报酬等。如外聘、返聘人员的劳动报酬等。14社会保险费用 养老保险费用养老保险费用 医疗保险费用医疗保险费用 失业保险费用失业保险费用 工伤保险费用工伤保险费用 生育保险费用生育保险费用 离退休金和其它费用离退休金和其它费用15社会保险费用 概念概念社会保险费用是指企业按国家规定必须参加的基本养老保险、社会保险费用是指企业按国家规定必须参加的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险项目所支出基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险项目所支出的费用，企业为自行建立的各项

12、补充保险项目所支出的费用，的费用，企业为自行建立的各项补充保险项目所支出的费用，企业为员工负担的商业性保险项目所支出的费用。社会保险企业为员工负担的商业性保险项目所支出的费用。社会保险费用以企业实际缴纳和支付为原则，其中包括由企业缴纳给费用以企业实际缴纳和支付为原则，其中包括由企业缴纳给社会保险机构的部分、企业自行负担的部分和支付给离退休社会保险机构的部分、企业自行负担的部分和支付给离退休人员的其它费用，但不包括企业从业人员人员的其它费用，但不包括企业从业人员个人缴纳和负担个人缴纳和负担的的部分。部分。16职工福利费用职工福利费用 企业提取的职工福利费企业提取的职工福利费 公益金等集体福利设施

13、费用公益金等集体福利设施费用 其它福利性支出其它福利性支出 概念概念职工福利费是按照企业工资总额职工福利费是按照企业工资总额14%14%的规定比例提取的，主要用于的规定比例提取的，主要用于职工医药费、医护人员工资、医务经费、职工因工负伤赴外地就职工医药费、医护人员工资、医务经费、职工因工负伤赴外地就医路费、职工生活困难补助、在职工集体福利设施内工作人员的医路费、职工生活困难补助、在职工集体福利设施内工作人员的工资以及其它按国家规定的福利性支出。公益金是企业税后利润工资以及其它按国家规定的福利性支出。公益金是企业税后利润分配项目，用于修建职工集体福利设施。其它福利性支出是企业分配项目，用于修建职

14、工集体福利设施。其它福利性支出是企业通过其它渠道列支的超支医药费或其它各种福利性支出。通过其它渠道列支的超支医药费或其它各种福利性支出。注意剔除职工福利费中的医疗保险支出和福利机构人员工资支注意剔除职工福利费中的医疗保险支出和福利机构人员工资支出等易重复统计的部分。出等易重复统计的部分。17职工教育费用职工教育费用 企业提取的职工教育经费企业提取的职工教育经费 其它职工教育培训费用支出其它职工教育培训费用支出 概念概念职工教育经费目前是按照职工工资总额的职工教育经费目前是按照职工工资总额的1.5%1.5%计提（有地计提（有地区提高了标准），用于职工学习先进技术和提高文化水平区提高了标准），用于

15、职工学习先进技术和提高文化水平方面的支出。除此之外，还要列入从方面的支出。除此之外，还要列入从其它渠道支出的其它渠道支出的有关有关职工教育培训方面的费用。职工教育培训方面的费用。注意不要与工会经费中用于职工教育的费用重复统计。注意不要与工会经费中用于职工教育的费用重复统计。18劳动保护费用劳动保护费用 概念概念劳动保护费用是指企业购买或负担的职工可实际享用劳动保护费用是指企业购买或负担的职工可实际享用的劳动保护用品、食品、饮料、服装和保健用品等方的劳动保护用品、食品、饮料、服装和保健用品等方面的开支，或是以此名义支付给职工的货币收入，但面的开支，或是以此名义支付给职工的货币收入，但不应包括企业

16、劳动保护费会计科目中支出的劳动保护不应包括企业劳动保护费会计科目中支出的劳动保护设备购置、维修以及个人设备购置、维修以及个人只能在工作现场使用的只能在工作现场使用的特殊特殊用品等项费用。用品等项费用。19职工住房费用职工住房费用由企业负担的住房公积金支出由企业负担的住房公积金支出企业向职工提供的住房补助企业向职工提供的住房补助企业向职工提供住房的折旧费用企业向职工提供住房的折旧费用 概念概念 住房公积金是指由企业按照国家政策规定根据职工住房公积金是指由企业按照国家政策规定根据职工工资比例承担并交纳给有关管理部门的法定部分。住工资比例承担并交纳给有关管理部门的法定部分。住房补助是指企业依据政府规

17、定或自身需要建立的住房房补助是指企业依据政府规定或自身需要建立的住房补贴项目，以及为职工购房或租房过程中弥补差价的补贴项目，以及为职工购房或租房过程中弥补差价的费用支出。住房折旧费用是指由企业拥有产权并免费费用支出。住房折旧费用是指由企业拥有产权并免费提供给职工居住的住房每年所提取的折旧费用。提供给职工居住的住房每年所提取的折旧费用。20其它人工成本其它人工成本 企业不在岗职工生活费企业不在岗职工生活费 职工招聘解聘费用职工招聘解聘费用 工会经费工会经费 企业补助给子弟学校和技工学校的经费企业补助给子弟学校和技工学校的经费 其它用于职工的支出其它用于职工的支出21其它人工成本其它人工成本 概念

18、概念企业不在岗职工生活费是指企业对长期不在岗却仍保持着劳动企业不在岗职工生活费是指企业对长期不在岗却仍保持着劳动关系的职工所承担和支付的生活费用。职工招聘解聘费用是企关系的职工所承担和支付的生活费用。职工招聘解聘费用是企业在招聘解聘过程中实际发生的各项费用，如：广告费、场租业在招聘解聘过程中实际发生的各项费用，如：广告费、场租费、交通费、手续费、劳务费等项目。工会经费是企业按职工费、交通费、手续费、劳务费等项目。工会经费是企业按职工工资总额工资总额2%2%的比例计提后拨缴给工会使用的经费。企业补贴给的比例计提后拨缴给工会使用的经费。企业补贴给子弟学校和技工学校经费是指企业向附属于企业的或与企业

19、有子弟学校和技工学校经费是指企业向附属于企业的或与企业有资助关系的中、小学和技工学校支付的各项费用。其它用于职资助关系的中、小学和技工学校支付的各项费用。其它用于职工的支出是指无法归入以上类别而应计入企业人工成本的各项工的支出是指无法归入以上类别而应计入企业人工成本的各项费用支出。费用支出。22人工成本计算公式人工成本计算公式=工资总额+职工福利费+职工教育经费+劳动保险费+劳动保护费+工会经费+学校经费+公益金人工成本人工成本23四、人工成本分析的指标体系四、人工成本分析的指标体系 人工成本指标体系是全面、客观、享实地反映人工成人工成本指标体系是全面、客观、享实地反映人工成本水平及与相关经济

20、指标关联程度的本水平及与相关经济指标关联程度的系列指标名称、系列指标名称、定义和计算、分析方法的总称定义和计算、分析方法的总称 定义定义 便于人工成本的统计、分析，加强人工成本管理，便于人工成本的统计、分析，加强人工成本管理，提高企业经济效益提高企业经济效益目的目的 把人工成本占总成本的比例看作是衡量和判断企业人工成把人工成本占总成本的比例看作是衡量和判断企业人工成本最恰当的指标本最恰当的指标,总成本中的人工成本含量指标并不是一个总成本中的人工成本含量指标并不是一个让人一目了然的指标。仅凭这一指标的变动，并不能对人让人一目了然的指标。仅凭这一指标的变动，并不能对人工成本的高低做出准确的判断工成

21、本的高低做出准确的判断误区误区24作为人工成本的主指标需要满足以下四个条件作为人工成本的主指标需要满足以下四个条件:一、能反映劳动力要素的投入产出关系；一、能反映劳动力要素的投入产出关系；二、能反映企业劳动生产率和职工收入水平之间关二、能反映企业劳动生产率和职工收入水平之间关系（生产和分配关系）；系（生产和分配关系）；三、能使人们直观地判定企业人工成本高低状况；三、能使人们直观地判定企业人工成本高低状况；四、国外也有所使用，便于进行国外比较。四、国外也有所使用，便于进行国外比较。国外通常使用的国外通常使用的劳动分配率劳动分配率和和人事费用率人事费用率指标可以基本满足这两个条件。指标可以基本满足

22、这两个条件。25人工成本两项指标：人工成本两项指标：（一）（一）劳动分配率劳动分配率 反映劳动投入对企业净产出的影响，又反映企业新创反映劳动投入对企业净产出的影响，又反映企业新创造价值中对职工分配的份额，是反映劳动投入与净产造价值中对职工分配的份额，是反映劳动投入与净产出关系的指标。出关系的指标。定义定义 劳动分配率劳动分配率=人工成本人工成本增加值（纯收入）增加值（纯收入）增加值（工业增加值）：指工业企业在报告期内以货币表现的工增加值（工业增加值）：指工业企业在报告期内以货币表现的工 业生产活动的最终成果。计算方法：生产法，收入法业生产活动的最终成果。计算方法：生产法，收入法 公式公式26人

23、工成本两项指标：（二）人事费用率人工成本两项指标：（二）人事费用率 人工成本占销售收入（营业收入）的比重人工成本占销售收入（营业收入）的比重 定义定义 人事费用率人事费用率=人工成本人工成本销售收入销售收入销售收入：是指企业销售产品或提供劳务等取得的收入。包括产销售收入：是指企业销售产品或提供劳务等取得的收入。包括产品销售收入和其它销售收入品销售收入和其它销售收入公式公式27人工成本的其他指标1 1、人均人工成本、人均人工成本 2 2、人工成本产出系数、人工成本产出系数 3 3、人工成本销售收入系数、人工成本销售收入系数 4 4、人工成本含量、人工成本含量5 5、人工成本工资含量、人工成本工资

24、含量6 6、全员劳动生产率、全员劳动生产率28(1)(1)人均人工成本人均人工成本 反映人工成本水平的指标。反映人工成本水平的指标。人均人工成本仅能反映某一时点的人工成人均人工成本仅能反映某一时点的人工成本水平，为了反映其增长变动情况，还要本水平，为了反映其增长变动情况，还要让其纵向环比计算平均人工成本指数。让其纵向环比计算平均人工成本指数。人均人工成本人均人工成本=人工成本人工成本职工人数职工人数职工人数：指在本企业工作并由其支付工职工人数：指在本企业工作并由其支付工资的人数。资的人数。29(2)(2)人工成本产出系数人工成本产出系数 反映人工成本投入产出效益状况指标。反映人工成本投入产出效

25、益状况指标。人工成本产出系数人工成本产出系数=增加值增加值人工成本人工成本 人工成本系数是人工成本有关指标按相应人工成本系数是人工成本有关指标按相应权重加权计算的结果，是人工成本水平的权重加权计算的结果，是人工成本水平的综合标志，可作为不同企业、行业或地区综合标志，可作为不同企业、行业或地区的社会人工成本比较的主要参考指标。的社会人工成本比较的主要参考指标。30(3)(3)人工成本销售收入系数人工成本销售收入系数 反映人工成本投入产出效益状况指标。反映人工成本投入产出效益状况指标。人工成本销售收入系数人工成本销售收入系数=销售收入销售收入人工人工成本成本 31(4)(4)人工成本含量人工成本含

26、量反映劳动效率状况的指标反映劳动效率状况的指标人工成本含量人工成本含量=人工成本人工成本总成本总成本总成本（成本费用总额）：指企业的产品销售成总成本（成本费用总额）：指企业的产品销售成本、产品销售费用、管理费用和财务费用之和。本、产品销售费用、管理费用和财务费用之和。表示人工成本占总成本表示人工成本占总成本(费用费用)的比重。它是行业、的比重。它是行业、企业间商业竞争的重要指标，在同行业企业中，企业间商业竞争的重要指标，在同行业企业中，它表示企业的竞争潜力，人工成本含量低的企业它表示企业的竞争潜力，人工成本含量低的企业竞争潜力大，反之，则竞争潜力小。但不同行业竞争潜力大，反之，则竞争潜力小。但

27、不同行业企业的人工成本含量不具有可比性企业的人工成本含量不具有可比性32(5)(5)人工成本工资含量人工成本工资含量 反映工资占人工成本的比重反映工资占人工成本的比重人工成本工资含量人工成本工资含量=工资工资人工成本人工成本 33(6)(6)全员劳动生产率全员劳动生产率 反映工业活劳动投入的经济效益指标反映工业活劳动投入的经济效益指标全员劳动生产率全员劳动生产率=增加值增加值职工人数职工人数 34定义定义人工成本标准是按照人工成本水平先进程度分级的行业人工成本标人工成本标准是按照人工成本水平先进程度分级的行业人工成本标准。行业人工成本分级标准是在建立人工成本指标体系的基础上，准。行业人工成本分

28、级标准是在建立人工成本指标体系的基础上，由行业主管部门制定由行业主管部门制定 标准标准 最高限度指最高限度指标标五、制定人工成本标准五、制定人工成本标准 可作为人工成本预警线或人工成本控可作为人工成本预警线或人工成本控制线制线 行业平均指标、行业平均先进指标、行业先进指标行业平均指标、行业平均先进指标、行业先进指标 同行国际标准同行国际标准行业人工成本分级标准是企业人工成本管理赶超的方向和目标行业人工成本分级标准是企业人工成本管理赶超的方向和目标35六、确定人工成本控制目标六、确定人工成本控制目标目标目标人工成本控制目标是通过加强人工成本管理的一系列综合措施，最人工成本控制目标是通过加强人工成

29、本管理的一系列综合措施，最终要实现的人工成本控制水平终要实现的人工成本控制水平 企业确定人工成本控制目标，应根据现有人工成本水平和自企业确定人工成本控制目标，应根据现有人工成本水平和自身条件及外部市场状况等，参照行业人工成本分级标准，查身条件及外部市场状况等，参照行业人工成本分级标准，查找差距，确定目标，制定措施，加强管理，调动各部门及全找差距，确定目标，制定措施，加强管理，调动各部门及全体员工的积极性，齐心协力，确保人工成本控制目标的实现。体员工的积极性，齐心协力，确保人工成本控制目标的实现。36七、建立人工成本管理体系和管理制度七、建立人工成本管理体系和管理制度建建立立人人工工成成本本管管

30、理理体体系系和和管管理理制制度度是是加加强强人人工工成成本本管管理理的的重要保证。重要保证。建建立立人人工工成成本本管管理理体体系系和和管管理理制制度度就就是是明明确确国国家家、行行业业、企业主管部门各自的职责、协调配合方式和信息传递渠道。企业主管部门各自的职责、协调配合方式和信息传递渠道。企企业业应应由由劳劳资资部部门门负负责责贯贯彻彻国国家家或或行行业业关关于于人人工工成成本本管管理理的的要要求求、行行业业人人工工成成本本分分级级标标准准，负负责责企企业业人人工工成成本本现现状状的统计、分析、指导、监控；的统计、分析、指导、监控；财务部门负责人工成本的核算及相应的财务管理；财务部门负责人工

31、成本的核算及相应的财务管理；有有关关经经营营等等职职能能部部门门应应密密切切配配合合，建建立立数数据据共共享享制制度度，建建立人工成本台帐，加强企业人工成本的科学管理。立人工成本台帐，加强企业人工成本的科学管理。37八、规范人工成本统计、分析评价方法八、规范人工成本统计、分析评价方法人工成本统计是按照全面、准确、及时、真实的要求，采人工成本统计是按照全面、准确、及时、真实的要求，采集人工成本项目和指标数据，登记台帐、填报报表的一系集人工成本项目和指标数据，登记台帐、填报报表的一系列活动。列活动。分析评价是依据人工成本统计的数据、资料，根据加强人分析评价是依据人工成本统计的数据、资料，根据加强人

32、工成本管理的需要，按照人工成本指标体系进行计算确定工成本管理的需要，按照人工成本指标体系进行计算确定各指标值，并依据指标值分析变动情况，查找变动原因；各指标值，并依据指标值分析变动情况，查找变动原因；提出相应措施，拟写人工成本分析评价报告的活动。提出相应措施，拟写人工成本分析评价报告的活动。分析评价分析评价人工成本人工成本统计统计38九、建立人工成本预警预测制度九、建立人工成本预警预测制度人工成本预警制度是指劳动行政部门为促进企人工成本预警制度是指劳动行政部门为促进企业建立人工成本自我约束机制而采取的强制性业建立人工成本自我约束机制而采取的强制性与指导性相结合的监控措施。与指导性相结合的监控措施。企业应根据国家或行业主管部门发布的人工成企业应根据国家或行业主管部门发布的人工成本分级标准和人工成本预警线，结合企业实际本分级标准和人工成本预警线，结合企业实际情况，制定人工成本控制目标。情况，制定人工成本控制目标。39 剔除法剔除法十、人工成本管理应把握的问题十、人工成本管理应把握的问题1 1要取全、取准各项基础资料要取全、取准各项基础资料 2 2要定期分析评价人工成本，并写出有指导作要定期分析评价人工成本，并写出有指导作用的分析报告。用的分析报告。间接计算法间接计算法直接取得法直接取得法3 3要保持人工成本的适度增长要保持人工成本的适度增长40