新医院财务会计制度(121页PPT).pptx
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1、孙 立 群副教授/注册会计师/注册资产评估师新制度出台背景及主要内容和特点新制度出台背景及主要内容和特点 一、五项制度出台背景五项制度出台背景 是落实医改有关精神的要求。是落实医改有关精神的要求。是深化财政财务管理体制改革、实现科学化是深化财政财务管理体制改革、实现科学化精细化管理的需要精细化管理的需要 是维护公立医疗卫生机构公益性也需要进一是维护公立医疗卫生机构公益性也需要进一步完善财务方面的管理。步完善财务方面的管理。n n二、新医院财务、会计制度的主要变化二、新医院财务、会计制度的主要变化 n n第一,强化预算约束与管理 n n第二,夯实资产负债信息 n n第三,科学界定收支分类,规范收
2、支核算管理。n n第四,硬化成本核算,强化成本控制。n n第五,改进完善会计科目和财务报告体系。n n三、新基层医疗卫生机构财务、会计制度三、新基层医疗卫生机构财务、会计制度主要特点主要特点 n n第一,强化预算约束机制,层层落实责任。实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。n n第二,合理划分收支,体现职能定位。n n第三,规范资产管理,防范财务风险。n n第四,结合实施绩效工资,设立奖励基金,建立激励机制。n n四、建立医院年度财务报告注册会计师审四、建立医院年度财务报告注册会计师审计制度及意义计制度及意义 n n建立医院年度财务报告注册会计师审计
3、制度,在我国具有重要意义。注册会计师对医院财务报表进行审计,有助于提高医院会计信息质量,增强财务状况和经营成果的真实性和公信力。n n有利于进一步加强对政府卫生投入资金使用情况的监督管理,形成科学有效的监督体系,对于推进医疗机构资金绩效评价、强化财政监督具有重要作用。新医院会计制度新医院会计制度n n一、总说明部分的主要变化一、总说明部分的主要变化 n n(一)适用范围的变化 不适用于基层医疗卫生机构。n n(二)核算基础的变化 核算基础是完全的权责发生制。n n(三)会计科目的变化 新制度共有56个一级会计科目。n n(三)会计科目的变化 n n1、许多科目从名称到核算内容基本无变化或略有变
4、化。n n2、有些科目是新增的。n n3、有些科目的名称相同,但核算内容发生较大变化。n n4、原制度有些科目不再使用。n n5、新制度对许多会计科目的明细科目级别和名称进行了强制设置。n n(四)财务报告内容的变化 n n新制度规定的会计报表包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表,从报表格式、反映内容和编制方法都有较大差异。n n明确规定医院编制年度财务报告时应按要求编写会计报表附注和财务情况说明书。并明确附注和财务情况说明收的具体内容。n n明确规定医院对外提供的年度财务报告应按有关规定经过注册会计师审计。二、货币资金的核算二、货币资金的核算 n n(一)
5、现金的核算 核算方面明确了现金长短款的核算。n n1、现金长款的核算 无法查明原因的现金溢余作为其他收入。n n2、现金短款的核算 无法查明原因的现金短缺作为其他支出。n n(二)零余额账户用款额度的核算 n n主要变化是支用零余额账户用款额度的核算方法不同。n n1、2010年,医院收到零余额账户代理银行转来的财政授权支付到账通知书,获得财政授权支付额度1,000,000元。其中用于医务人员津贴补助200000元,医疗设备购置补助800000元。n n借:零余额账户用款额度 1 000 000n n 贷:财政补助收入基本支出 200 000n n 财政补助收入项目支出 800 000n n2
6、、发放医务人员津贴200000元,直接打入个人工资卡。n n借:医疗卫生成本 200 000 贷:零余额账户用款额度 200 000n n以上200000元支出应同时在医疗卫生成本科目下设置“财政基本补助支出”备查簿中按政府收支分类科目中“支出功能分类科目”以及“支出经济分类科目”的相关科目进行登记,以便于年终结转财政基本补助支出。n n3、按政府采购中标批复文件,通过零余额账户转账支付无需安装专用医疗设备一套,金额600000元,科室验收投入使用。n n借:财政项目补助支出 600 000 贷:零余额账户用款额度 600 000 同时n n借:固定资产专用设备 600 000 贷:待冲基金待
7、冲财政基金 600 000 如购买药品等物资、无形资产等,类似核算。三、财政应返还额度的核算三、财政应返还额度的核算 1、财政直接支付 n n例:2010年,财政直接支付预算指标200万元,当年财政直接支付金额190万元,差额10万元。(假设为离退休人员补贴)n n借:财政应返还额度财政直接支付借:财政应返还额度财政直接支付 100 000 100 000 贷:财政补助收入基本支出贷:财政补助收入基本支出 100 000 100 000n n年末借方余额10万元反映医院应收财政返还的资金额度。n n例:2011年2月,接财政直接支付通知书,已直接支付上年未支付的离退休人员补贴10万元。n n借
8、:管理费用人员经费借:管理费用人员经费 100 000 100 000 贷:财政应返还额度财政直接支付贷:财政应返还额度财政直接支付 100 000 100 000n n同时,同时在管理费用科目下设置“财政基本补助支出”备查簿中按政府收支分类科目中“支出功能分类科目”以及“支出经济分类科目”的相关科目进行登记,以便于年终结转财政基本补助支出。n n2 2、财政授权支付、财政授权支付 n n承前例,承前例,20102010年财政授权支付预算指标为年财政授权支付预算指标为150150万元,万元,已到零余额帐户的用款额度已到零余额帐户的用款额度100100万元,年内已支用万元,年内已支用8080万元
9、。万元。n n年末,代理银行提供的对账单中的注销额度年末,代理银行提供的对账单中的注销额度2020万元。万元。n n借:财政应返还额度财政授权支付借:财政应返还额度财政授权支付 200 000 200 000 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款额度 200 000 200 000n n根据未下达的用款额度根据未下达的用款额度5050万元(万元(150150万万100100万),万),假设预算指标均用于项目支出。假设预算指标均用于项目支出。n n借:财政应返还额度财政授权支付借:财政应返还额度财政授权支付 500 000 500 000 贷:财政补助收入项目支出贷:财政补助收入项目支出 5
10、00 000 500 000 n n下年初,医院依据代理银行提供的额度恢复到账通知书中的恢复额度;下年度医院收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度。n n2011年1月,代理银行提供的额度恢复到账通知书中的恢复额度20万元,同时收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度50万元。n n借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 700 000 700 000 贷:财政应返还额度财政授权支付贷:财政应返还额度财政授权支付 700 000 700 000四、应收款项的核算四、应收款项的核算 n n新制度下属于应收款项的科目包括应收在院病人医疗款、应收医疗款、其他应收款、预付账款、
11、坏账准备等科目。(一)应收在院病人医疗款的核算n n本科目核算医院因提供医疗服务而应向住院病人收取的医疗款。n n医院应当按照住院病人对应收在院病人医疗款进行明细核算。n n1、收到住院病人预交的应由个人负担部分的住院医疗款,假设10000元。n n借:库存现金 10000 贷:预收医疗款 10000n n2、诊疗结束后,根据住院病人的医疗费用结算单所列金额,假设为36000元。n n借:应收在院病人医疗款 36000 贷:医疗收入住院收入 36000 n n3 3、住院病人办理出院手续,结算医疗费。假设病人、住院病人办理出院手续,结算医疗费。假设病人个人负担的医疗费用为个人负担的医疗费用为9
12、0009000元,由医保机构报销部分元,由医保机构报销部分2700027000元,退还病人多预交医疗费用元,退还病人多预交医疗费用10001000元。元。n n借:预收医疗款借:预收医疗款 10000 10000 贷:应收在院病人医疗款贷:应收在院病人医疗款 9000 9000 库存现金库存现金 1000 1000n n如果当初病人预交医疗费为如果当初病人预交医疗费为80008000元,则需补交现金元,则需补交现金10001000元。元。n n借:预收医疗款借:预收医疗款 8000 8000 库存现金库存现金 1000 1000 贷:应收在院病人医疗款贷:应收在院病人医疗款 9000 9000
13、n n4、结转住院病人自负部分以外的应收医疗款或结转病人结算欠费。承上,病人不欠费,结转医保机构报销部分27000元。均转入“应收医疗款”科目核算。n n借:应收医疗款医疗保险机构借:应收医疗款医疗保险机构 27000 27000 贷:应收在院病人医疗款贷:应收在院病人医疗款 27000 27000n n实际工作中,不是按每个病人逐日逐笔进行核算,可以根据住院病人医疗费用结算频繁程度,定期汇总核算。n n(二)应收医疗款的核算n n本科目核算医院因提供医疗服务而应向门诊病人、本科目核算医院因提供医疗服务而应向门诊病人、出院病人、医疗保险机构等收取的医疗款。出院病人、医疗保险机构等收取的医疗款。
14、n n本科目应当按照门诊病人、出院病人、医疗保险机本科目应当按照门诊病人、出院病人、医疗保险机构等设置明细账,进行明细核算。构等设置明细账,进行明细核算。n n1 1、住院病人如有欠费,则按个人欠费金额,假设某、住院病人如有欠费,则按个人欠费金额,假设某住院病人欠交个人负担部分医疗费住院病人欠交个人负担部分医疗费20002000元。元。n n借:应收医疗款出院病人借:应收医疗款出院病人 2000 2000 贷:应收在院病人医疗款贷:应收在院病人医疗款 2000 2000 n n2、门诊病人欠费n n根据医院管理规定操作,门诊病人一般情况下不应欠费。但在某些特殊情况下如事故或意外事件中被送来的急
15、救病人所发生的门诊医疗费,可能发生欠费。假设某病人欠门诊急救费用3000,均为个人负担。n n借:应收医疗款门诊病人借:应收医疗款门诊病人 3000 3000 贷:医疗收入门诊收入贷:医疗收入门诊收入 3000 3000n n门诊收入明细科目下还要细分为若干三级明细科目核算。n n3 3、门诊医疗费用结算、门诊医疗费用结算n n假设某日门诊医疗费用共假设某日门诊医疗费用共100000100000元,其中病人自费元,其中病人自费交款部分交款部分2000020000(含挂号费),其余为医保机构报(含挂号费),其余为医保机构报销部分。销部分。借:库存现金或银行存款借:库存现金或银行存款 20000
16、20000 应收医疗款医疗保险机构应收医疗款医疗保险机构 80000 80000 贷:医疗收入门诊收入贷:医疗收入门诊收入 100000 100000n n4 4、收到病人交来所欠医疗费用。承前例。、收到病人交来所欠医疗费用。承前例。借:库存现金借:库存现金 5000 5000 贷:应收医疗款出院病人贷:应收医疗款出院病人 2000 2000 应收医疗款门诊病人应收医疗款门诊病人 3000 3000n n5、医院定期与医疗保险机构结算应收医疗款n n分为正常结算、有结算差额、有拒付差额三种情况核算。n n正常结算n n正常结算指医保机构按医院提交的结算金额全额付款。设本次结算500000元。n
17、 n借:银行存款 500000n n 贷:应收医疗款医疗保险机构 500000n n有结算差额有结算差额n n结算差额指医院同医疗保险机构结算时,因医院按结算差额指医院同医疗保险机构结算时,因医院按照医疗服务项目收费标准计算确认的应收医疗款金照医疗服务项目收费标准计算确认的应收医疗款金额与医疗保险机构实际支付金额不同,而产生的需额与医疗保险机构实际支付金额不同,而产生的需要调整医院医疗收入的差额。要调整医院医疗收入的差额。n n假设上述假设上述500000500000元应收医疗款中,医保机构确认的结算差元应收医疗款中,医保机构确认的结算差额为额为2000020000元,实际付款元,实际付款48
18、0000480000元。结算差额需调整医疗元。结算差额需调整医疗收入。收入。借:银行存款借:银行存款 480000 480000 医疗收入门诊收入结算差额医疗收入门诊收入结算差额 20000 20000 贷:应收医疗款医疗保险机构贷:应收医疗款医疗保险机构 500000 500000 n n有拒付差额有拒付差额n n指医院因违规治疗等管理不善原因被医疗保险机构指医院因违规治疗等管理不善原因被医疗保险机构拒付所产生的差额,应按规定确认为坏账损失。拒付所产生的差额,应按规定确认为坏账损失。n n假设上述假设上述500000500000元应收医疗款中,医保机构确认的结元应收医疗款中,医保机构确认的结
19、算差额为算差额为2000020000元,拒付差额为元,拒付差额为1000010000元,实际付款元,实际付款470000470000元。元。借:银行存款借:银行存款 470000 470000 医疗收入门诊收入结算差额医疗收入门诊收入结算差额 20000 20000 坏账准备坏账准备 10000 10000 贷:应收医疗款医疗保险机构贷:应收医疗款医疗保险机构 500000 500000n n(三)预付账款的核算 n n本科目核算医院预付给商品供应单位或者服务提供单位的款项。n n本科目应按商品供应单位或服务提供单位设置明细账,进行明细核算。n n1、因采购设备或药品等物资时,预付采购设备款2
20、00000。n n借:预付账款公司 200000 贷:银行存款 200000n n3、年末,对预付账款进行检查。n n医院应当于每年年度终了,对预付账款进行检查。如果有确凿证据表明预付账款并不符合预付款项性质,或者因供货单位破产、撤销等原因已无望再收到所购货物的,应当先将其转入其他应收款,然后再按规定进行处理。预付账款转入其他应收款前后的账龄可连续计算。将预付账款账面余额转入其他应收款时,借记“其他应收款”科目,贷记本科目。n n本科目期末借方余额,反映医院实际预付尚未结算的款项。n n(三)其他应收款的核算n n本科目核算医院除财政应返还额度、应收在院病人医疗款、应收医疗款、预付账款以外的其
21、他各项应收、暂付款项,包括职工预借的差旅费、拨付的备用金、应向职工收取的各种垫付款项、应收长期投资的利息或利润等。n n本科目应按其他应收款的项目分类以及不同的债务人设置明细账,进行明细核算。n n各种其他应收款的发生记借方,收回或报销费用记贷方。n n(五)坏账准备 n n本科目核算医院对应收医疗款和其他应收款提取的坏账准备。n n医院应当于每年年度终了,对应收医疗款和其他应收款进行全面检查,分析其可收回性,对预计可能产生的坏账损失计提坏账准备、确认坏账损失并计入当期管理费用。n n医院可以采用应收款项余额百分比法、账龄分析法、个别认定法等方法计提坏账准备。累计计提的坏账准备不应超过年末应收
22、医疗款和其他应收款科目余额的2%-4%。当期应补提或冲减的坏账准备金额的计算公式如下:当期应补提或冲减的坏账准备金额的计算公式如下:当期按应收医疗当期按应收医疗 当期应补提或当期应补提或 =款和其他应收款款和其他应收款 本本 科科 目目 (或或)本本 科科 目目冲减的坏账准备冲减的坏账准备 计算应计提的坏计算应计提的坏 贷方余额贷方余额 借方余额借方余额 账准备金额账准备金额 n n1、首次计算坏账准备n n首次计提坏账准备时,坏账准备科目无余额。n n例:2010年末,某医院采用个别认定法预计有50000元应收医疗款(急救病人欠费)很有可能收不回,系首次计提坏账准备。n n当期应提坏账准备金
23、额500000 借:管理费用其他费用 50000 贷:坏账准备 50000n n2、经批准后核销坏账 n n例:2011年3月,医院在催收某急救病人欠费得知该病人已死亡,且其家属确无偿还能力,经报院领导批准核销其所欠20000元。借:坏账准备 20000 贷:应收医疗款门诊病人 20000n n假设本年度无其他坏账,则坏账准备年末余额为贷方30000元:n n年末贷方余额30000=5000020000n n3、后续年度计提坏账准备n n例:2011年末,医院采用个别认定法预计70000元应收医疗款很有可能收不回。n n当期应补提坏账准备金额 700003000040000 借:管理费用其他费
24、用 40000 贷:坏账准备 40000n n补提金额入账后坏账准备金额为70000元。n n例:假设2011年末,医院采用个别认定法预计20000元应收医疗款很有可能收不回。n n当期应冲减坏账准备金额 2000030000-10000 借:坏账准备 10000 贷:管理费用其他费用 10000n n冲减金额入账后坏账准备金额为20000元。n n4、坏账准备科目年度内出现借方余额例;承上例,2010年计提坏账准备50000元。2011年11月,与医保机构结算600000元,拒付差额80000元,实付520000元。借:银行存款 520000 坏账准备 80000 贷:应收医疗款医疗保险机构
25、 600000n n此分录记账后,坏账准备为借方余额此分录记账后,坏账准备为借方余额3000030000元。元。n n再假设2011年末,医院采用个别认定法预计20000元应收医疗款很有可能收不回。n n当期应补提坏账准备金额 200003000050000 借:管理费用其他费用 50000 贷:坏账准备 50000n n补提金额入账后坏账准备余额为20000元。n n5 5、已转销的应收医疗款、其他应收款在以后期间、已转销的应收医疗款、其他应收款在以后期间又收回又收回 n n例:例:20122012年年2 2月,经医院申请说明,医保机构对前拒月,经医院申请说明,医保机构对前拒付差额中付差额中
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