电力法规培训bbae.pptx

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1、电力法律法规培训我国目前的电力法律法规体系：n n我国目前现行的电力法律法规主要有四类：法律、行政法规、部门规章、地方性法规。n n电力法律是指电力法，是由全国人大常委会制定通过的，以国家主席的名义颁布施行。效力仅次于宪法，是电力法律体系中效力最高的。n n电力法规是由国务院制定通过的，以国务院总理电力法规是由国务院制定通过的，以国务院总理的名义颁布施行。效力次于宪法和法律。电力行的名义颁布施行。效力次于宪法和法律。电力行政法规包括电力供应与使用条例、电力设政法规包括电力供应与使用条例、电力设施保护条例、电网调度管理条例。施保护条例、电网调度管理条例。n n电力部门规章是由国务院的部委（原电力

2、工业部）电力部门规章是由国务院的部委（原电力工业部）在本部门的权限内发布的，与行政法规相比效力在本部门的权限内发布的，与行政法规相比效力要低。电力部门规章比较多，例如目前常用的要低。电力部门规章比较多，例如目前常用的供用电监督管理办法、用电检查管理办法供用电监督管理办法、用电检查管理办法、居民家用电器损坏处理办法、供电营、居民家用电器损坏处理办法、供电营业规则等等。业规则等等。n n地方性法规是由地方人大及其常委会制定通过的，在本辖区内有效，不能与宪法、法律、行政法规相抵触。黑龙江省电力地方性法规有黑龙江省电力设施保护办法以及于2007年3月1日施行的黑龙江省反窃电条例n n 黑龙江省电力设施

3、与保护条例 2009年6月1日施行的电力法：n n电力法是于电力法是于19961996年年4 4月月1 1日起施行的。主日起施行的。主要规范电力建设、电力生产、电力供应与使用要规范电力建设、电力生产、电力供应与使用等方面的活动，还包括电网管理、电价电费、等方面的活动，还包括电网管理、电价电费、电力设施保护等方面的内容。电力设施保护等方面的内容。n n电力法首先明确了电力市场各主体的地位。电力法首先明确了电力市场各主体的地位。第六条规定各级政府经济综合主管部门是本行第六条规定各级政府经济综合主管部门是本行政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监政区域内的电力管理部门，负责电力事业的监督管理。所以

4、从法律上讲，自督管理。所以从法律上讲，自19961996年年4 4月月1 1日日电力法施行之日起，供电企业就已经不具备电电力法施行之日起，供电企业就已经不具备电力行政管理职能了。力行政管理职能了。n n供电企业对外进行的用电检查是供电企业依据供用电合同的约定，对用户进行的检查，是民事行为，供用电双方是平等的民事主体。而政府电力监督检查是行政执法行为，执法人与相对人是不平等的主体，行政执法行为受行政法律法规的约束。n n电力供应与使用方面，电力法中对供电企业的约电力供应与使用方面，电力法中对供电企业的约束主要有以下几点：束主要有以下几点：n n1 1、供电企业有供电的义务，不能随意拒绝供电。、供

5、电企业有供电的义务，不能随意拒绝供电。2 2、供电企业应当保证供电质量符合国家标准。供电企业应当保证供电质量符合国家标准。3 3、供电、供电企业应当连续供电，需要中断供电时应事先通知用户。企业应当连续供电，需要中断供电时应事先通知用户。按照法律来讲，是否有理由对用户停电与对用户停电按照法律来讲，是否有理由对用户停电与对用户停电的手续是否完备是两个法律关系，简单说，即使有理的手续是否完备是两个法律关系，简单说，即使有理由对用户停电，也完全可能因为停电手续不合法而承由对用户停电，也完全可能因为停电手续不合法而承担赔偿责任。这一点是大家在实际工作中应该格外注担赔偿责任。这一点是大家在实际工作中应该格

6、外注意的。意的。n n4 4、供电企业职工到用户处履行职务时应当出示证件。、供电企业职工到用户处履行职务时应当出示证件。n n5 5、供电企业应当执行国家核准的电价。、供电企业应当执行国家核准的电价。电力供应与使用条例：n n电力供应与使用条例是自1996年9月1日起施行的。属于行政法规。主要规范供电企业、用电户以及与电力供应使用有关的单位和个人的活动。n n这个条例除了对电力法中关于电力供应与使用方面的规定进一步细化之外，还作了以下补充：n n1、第十六条规定，供电企业和用户对供电设施、受电设施进行建设和维护时，作业区域内的有关单位和个人应当给予协助，提供方便；因作业对建筑物或者农作物造成损

7、坏的，应当依照有关法律、行政法规的规定负责修复或者给予合理的补偿。n n2 2、第十八条规定，因建设需要，必须对已建成的、第十八条规定，因建设需要，必须对已建成的供电设施进行迁移、改造或者采取防护措施时，供电设施进行迁移、改造或者采取防护措施时，建设单位应当事先与该供电设施管理单位协商，建设单位应当事先与该供电设施管理单位协商，所需工程费用由建设单位负担。这种情况在实际所需工程费用由建设单位负担。这种情况在实际工作中也是很常见的。电力设施的建设一般都在工作中也是很常见的。电力设施的建设一般都在其他建设之前，随着社会的进步和城市的发展，其他建设之前，随着社会的进步和城市的发展，需要进行很多的后续

8、建设，就可能影响到原来的需要进行很多的后续建设，就可能影响到原来的电力设施运行或安全，所以需要明确后建设单位电力设施运行或安全，所以需要明确后建设单位的相关义务，首先要与供电设施管理单位协商，的相关义务，首先要与供电设施管理单位协商，其次要承担电力设施因此采取各种措施（迁移、其次要承担电力设施因此采取各种措施（迁移、改造、防护等）的费用。改造、防护等）的费用。n n3、第二十六条规定，安装在用户处的用电计量装置，由用户负责保护。这一条明确了对电能表的保护责任。n n4、第二十八条规定了供电企业因故需要停止供电时的事先通知或公告义务。其中计划检修要提前7天通知或公告，临时检修要提前24小时通知重

9、要用户。n n5、第三十条和第三十一条对危害供用电安全的行为以及窃电行为作了界定。在用电检查管理办法、供电营业规则、黑龙江省反窃电条例中还有更加详细的规定。因为电力供应与使用条例的效力比规章高，所以，同样情况下应当尽量引用条例。供电营业规则n n供电营业规则是自1996年10月8日起施行的。属于部门规章。主要规范供电企业和用户的电力供应与使用活动。是对电力供应与使用条例的进一步细化。介绍在实际工作中有过经验教训的内容n n。1、第47条，规定了供电企业与用户之间的责任分界点，包括公用低压线路供电用户、10千伏及以下公用高压线路供电用户、35千伏及以上公用高压线路供电用户、电缆供电用户、专用线路

10、供电用户。这一条的意义就在于它同时对应第51条，即供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。即由产权人承担法律责任。n n目前，电力伤害的案件比较多，所以这两条经常用到。希望大家能认真学习一下第47条的内容。在我们与用户没有签订产权分界协议的情况下，也可以按照供电营业规则这一条的内容与用户分清运行维护责任。n n2、第66条，规定了中止供电的两种情况，一种是须经批准方可中止供电的，分八项，归纳起来大致有拖欠电费的、危害供用电安全并拒绝检查的、对用电检查中发现的问题拒不改正的、私自对外转供电力的；另一种是不经批准即可中止供电，但事后应报告的，仅包括“不可抗力和紧急避险以及确有窃电

11、行为”两项。一定要区分清楚不同的情况，防止由于程序不符合规定使自己处于被动地位。n n3、第67、68条，详细规定了几种情况下中止供电须办理的手续。这部分内容主要指的是把计划检修、临时检修、故障停限电或计划停限电作为因故需要中止供电的情况，我们应该事先通知用户或者公告；除这几种情况以外，需要中止供电时，应该严格按照报批和两次通知用户的程序办理停电手续。这也是我们大家在实际工作中要注意并严格遵守的。n n4 4、第、第7777条，是对我们刚才提到的电力供应与条，是对我们刚才提到的电力供应与使用条例中用户对电能计量装置保护责任的进使用条例中用户对电能计量装置保护责任的进一步细化，要求用户妥为保护计

12、费电能表，不应一步细化，要求用户妥为保护计费电能表，不应在表前堆放影响抄表或计量准确及安全的物品。在表前堆放影响抄表或计量准确及安全的物品。如发生计费电能表丢失、损坏或过负荷烧坏等情如发生计费电能表丢失、损坏或过负荷烧坏等情况，用户应及时告知供电企业，以便供电企业采况，用户应及时告知供电企业，以便供电企业采取措施。如因供电企业责任或不可抗力致使计费取措施。如因供电企业责任或不可抗力致使计费电能表出现或发生故障的，供电企业应负责换表，电能表出现或发生故障的，供电企业应负责换表，不收费用；其他原因引起的，用户应承担赔偿费不收费用；其他原因引起的，用户应承担赔偿费或修理费。大家在工作中可能会经常遇到

13、这种情或修理费。大家在工作中可能会经常遇到这种情况，这时候就应该按照规定对用户作好宣传解释况，这时候就应该按照规定对用户作好宣传解释工作。工作。n n5、第79条，是关于用户要求校验电能表如何办理的规定。简单说：用户有权要求校表；用户交付验表费；检验结果七天通知用户；误差不超范围，验表费不退；误差超范围，退验表费并退电费；用户对检验结果有异议，可以向上级机构申请检定；用户在验表期间仍应按期交纳电费。黑龙江省反窃电条例n n黑龙江省反窃电条例属于地方性法规，已经在2007年3月1日起生效。这个条例跟原来规定相比有变动的方面主要有：1、第十五条，对窃电行为的认定上添加了安装窃电装置、修改电费数据、

14、伪造电费卡等内容，尤其是规定擅自在其他单位、个人的用电设施上接线用电的、未安装用电计量装置的临时用电户超过约定的时间和条件用电也属于窃电行为。n n2、第十八条，对日窃电时间无法查明的，规定生产经营性用电户按照十二小时计算，其他用电户按照六小时计算。比原来规定电力用户按十二小时、照明用户按六小时更为合理。n n3、第二十条，房屋转让的，供用电合同的权利义务自房屋交付之日一并转移给房屋受让方；房屋租赁的，由房屋产权人和承租人中约定缴纳电费的一方承担窃电民事责任，另一方承担连带责任，但办理了供用电合同变更手续的除外。这条从根本上解决了由于房屋买卖、尤其是房屋租赁所造成的窃电行为难于确定责任主体的情

15、况。n n实际工作中，相当数量的商业服务用户和中小企业用户，由于经营管理人（承包人、承租人）经常更换，但却不按照规定办理用电变更手续，被查出有窃电行为后，特别是在窃电时间无法查明而按照规定应当推定的情况下，原用户和现用户互相推诿，责任不易分清。租房户和房主互相推诿窃电责任更是很普遍的现象，这个条例生效之后，供电企业就可以要求房主和租房户承担连带责任了，就是说，供电企业可以选择由其中任意一方承担违约责任。n n4、第二十五条，用电检查人员进行用电检查时，可以采取下列措施：（一）进入用电户的用电现场进行检查；（二）查阅、复制有关资料；（三）采用录音、录相、拍照等手段保存证据。用电检查人员依法收集的

16、证据材料，有关部门应当予以审查、认定。n n一直以来，用电检查员在检查现场收集的证据在一直以来，用电检查员在检查现场收集的证据在证据效力方面的地位是很尴尬的，一来查处窃电证据效力方面的地位是很尴尬的，一来查处窃电是专业性很强的一项工作，能证实窃电行为的证是专业性很强的一项工作，能证实窃电行为的证据一般也很专业，证据的保存就必须专业；但是据一般也很专业，证据的保存就必须专业；但是另一方面，一旦发生纠纷，对于专业的证据司法另一方面，一旦发生纠纷，对于专业的证据司法机关往往以用电检查人员单方收集为理由不予认机关往往以用电检查人员单方收集为理由不予认定，使一些窃电行为逃避了惩罚。所以这一条规定，使一些

17、窃电行为逃避了惩罚。所以这一条规定对实际工作就格外有指导意义。首先用电检查定对实际工作就格外有指导意义。首先用电检查员知道了可以采取什么措施保存证据，更重要的员知道了可以采取什么措施保存证据，更重要的是，同时要求有权审查证据的部门（比如公检法是，同时要求有权审查证据的部门（比如公检法机关）对用电检查人员依法收集的证据必须予以机关）对用电检查人员依法收集的证据必须予以认定。认定。n n5、第二十九条，有下列情形之一的，供电企业可以依法中断供电：（一）为制止正在发生的窃电行为；（二）拒绝、阻碍、拖延电力监督检查人员依法履行职务或者用电检查人员依法执行工作任务，情节严重的。在用电检查实践中，一些窃电

18、用户为了销毁窃电证据、拆除窃电装置，当用电检查人员到现场检查时，常常以各种理由拖延、阻碍检查，更有一些用户拒绝检查。为了解决这一问题，这一条规定对拒绝、拖延或者阻碍检查情节严重的，可以中断供电。n n6、第四十七条，供电企业或者用电户因用电计量装置损坏或者发生故障等原因取得的不当得利，应当返还。以前，当我们发现用户电表故障，又不能确定用户窃电的时候，就会要求用户补交电费，有些用户就会以自己不知道、自己没责任、电表是供电局安装的等等借口拒绝补交电费。这种现象在民法上有明确定义，叫做不当得利，是可以用来解决这种情况的。现在反窃电条例直接把民法的概念引用过来，比较直观，更加便于理解和操作。n n此外

19、，条例还对用电检查人员的工作做了一些限制性规定，例如，用电检查人员不得私自保管涉嫌窃电的工具、装置。供电企业中断供电，不得影响其他用电户正常用电，不得影响社会公共利益或者危害社会公共安全的等等。关于保护现场及取得证据：n n“以事实为依据以事实为依据”是我国的重要司法原则，但法律上是我国的重要司法原则，但法律上的事实并不等于客观事实，它是指以证据支撑、并为的事实并不等于客观事实，它是指以证据支撑、并为法庭认可的事实。而且在民事诉讼中，法庭认可的事实。而且在民事诉讼中，“谁主张，谁谁主张，谁举证举证”是基本原则，诉讼当事人必须在举证期限届满是基本原则，诉讼当事人必须在举证期限届满之日前提交证据材

20、料，否则，负有举证责任的当事人之日前提交证据材料，否则，负有举证责任的当事人应承担举证不能的责任，也就是败诉。因此，供电企应承担举证不能的责任，也就是败诉。因此，供电企业在日常工作中，对于重要的数据和事实，一定要取业在日常工作中，对于重要的数据和事实，一定要取得客户的签字认可（如用电现场情况或施工现场情况得客户的签字认可（如用电现场情况或施工现场情况等）。在发生纠纷时，对现场的保护和证据固定也相等）。在发生纠纷时，对现场的保护和证据固定也相当重要。必要时，可以进行公证或申请人民法院诉前当重要。必要时，可以进行公证或申请人民法院诉前证据保全，也可依据有关法律规定及时请求政府计量证据保全，也可依据

21、有关法律规定及时请求政府计量行政部门、安全生产监督管理部门、电力管理部门及行政部门、安全生产监督管理部门、电力管理部门及公安部门进行现场勘察、制做调查笔录、封存相关设公安部门进行现场勘察、制做调查笔录、封存相关设备等。备等。n n证据是指凡能证明某种事实客观存在的材料，主要包括：工具、器具、现场照片、录音、录像、当事人签字或无利害关系人签字证明的文书或资料、鉴定结论等。n n当我们发现用电户有违约、窃电行为或者危害电力设施安全的行为时，应立即保护现场，并采取查阅、复制有关资料，对现场采取拍照、录音录像等方法提取保留证据，同时要求用电户当场签字确认。对行为人可能逃匿、转移或者销毁证据的，可请求电

22、力行政管理部门或公安机关介入，或请求配合对现场进行调查。n n我们收集和保存证据的时候，一是应注意保护好我们收集和保存证据的时候，一是应注意保护好现场，不得盲目对表计、装置进行更动和擅自改现场，不得盲目对表计、装置进行更动和擅自改变现场状态。二是在现场拍照取证时，现场照片变现场状态。二是在现场拍照取证时，现场照片应能够全面反映事实，可采取现场方位、现场全应能够全面反映事实，可采取现场方位、现场全貌、现场局部照相等方式进行。三是在现场录音貌、现场局部照相等方式进行。三是在现场录音录像取证时，应把在现场最能证明事情情况的场录像取证时，应把在现场最能证明事情情况的场景、人物言行录音录制下来，并把收集

23、的时间、景、人物言行录音录制下来，并把收集的时间、地点、录制人姓名记入资料中。在录制图像时，地点、录制人姓名记入资料中。在录制图像时，应注意录制的全方位、全角度性，图象要清晰，应注意录制的全方位、全角度性，图象要清晰，画面要流畅；录制声音时不能含混不清。四是对画面要流畅；录制声音时不能含混不清。四是对器具、表计及其它实物取证时，应以照片、视听器具、表计及其它实物取证时，应以照片、视听资料等方式加以固定；对需要提取的相关物证应资料等方式加以固定；对需要提取的相关物证应采取合法、有效的方式加以保护。五是要做好相采取合法、有效的方式加以保护。五是要做好相关数据资料收集工作，注意用电户的日常用电状关数

24、据资料收集工作，注意用电户的日常用电状况、用电设备等资料的收集工作，为合理界定用况、用电设备等资料的收集工作，为合理界定用电户的行为提供参考。电户的行为提供参考。n n我们也可以根据实际需要，邀请国家公证人员进行现场公证，并要求其出具公证书对现场情况加以固定，也可以在接到举报或确切线索后提前与公证部门联系，以确保公证的全面、及时。经过公证的证据证明力比较强，但是需要交纳一定的费用。n n电费收缴注意事项：n n1、计费期限：供电营业规则第八十二条规定，供电企业应按期向用户收取或通知用户按期交纳电费。本条要求供电企业应在规定的计费期间内向用户收取电费，不应发生用户跨越多个计费期间欠费的情况，尤其

25、是在欠费期间实际用电户发生变更的情况下供电企业将面临比较大的风险。对于月用电量较大的用户，应该实行每月多期收费，以降低因用户欠费给供电企业带来的风险。n n2、供电企业在发现用户私自过户时，应该依据供电营业规则第二十九条的规定，通知用户补办手续，必要时可以中止供电。本条规定既是对供电企业的约束也是对供电企业合法权益的保护。n n3、电费收取的方式：根据供电营业规则第八十二条的规定，供电企业可根据具体情况，确定向用户收取电费的方式。供电企业可以统一规定对用户收取电费的方式，也可以在供用电合同中由供用电双方约定。n n4 4、对欠费用户中止供电的要求：根据电力供应、对欠费用户中止供电的要求：根据电

26、力供应与使用条例第三十九条的规定，用户自逾期缴与使用条例第三十九条的规定，用户自逾期缴纳电费之日起计算超过纳电费之日起计算超过3030日，经催缴仍未交付电日，经催缴仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。本条有两点需要注意：一是中止供电的前提电。本条有两点需要注意：一是中止供电的前提是是“自逾期缴纳电费之日起计算超过自逾期缴纳电费之日起计算超过3030日，经催日，经催缴仍未交付电费缴仍未交付电费”；二是中止供电的程序要求是；二是中止供电的程序要求是“按照国家规定的程序按照国家规定的程序”。针对第一点，为了尽。针对第一点，为了尽可能地降低

27、风险，应该在供用电合同中约定用户可能地降低风险，应该在供用电合同中约定用户在每月月初的某几天预交当月的电费。否则按照在每月月初的某几天预交当月的电费。否则按照法规规定超过法规规定超过3030天之后采取措施，相当于多经过天之后采取措施，相当于多经过了一个收费周期。针对第二点，要对供电企业工了一个收费周期。针对第二点，要对供电企业工作人员加强教育和培训，严格按照供电营业规作人员加强教育和培训，严格按照供电营业规则第六十七条所规定的程序进行。则第六十七条所规定的程序进行。n n5、催缴电费文书的送达：在送催缴电费通知书时首先要使用直接送达。即送达文书时，应当直接送交受送达人，由受送达人在送达回证上记

28、明收到日期，签名或者盖章。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收。n n当受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，也可以是邻居或居委会人员，作为见证人（见证人最重要的要求就是与涉及到的事情以及事情双方当事人都没有利害关系），说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留在受送达人的住所，即视为送达，这就是民诉法上所说的留置送达。n n直接送达有困难的，可以邮寄送达。即将文书交邮局以挂号信函的

29、方式寄给受送达人。原来我们在催缴电费的时候使用过这种方式，但是发现用挂号信的方法只能证明我们曾经在某个时候给某个对象发过挂号信，但是没办法证明信件的实际内容，也就起不到送达的作用，所以，我们把这个办法进行了改良，在邮政特快专递的封面上写清楚送达的内容，然后交邮局寄出。相关问题解答：n n1 1、关于供电企业电力线路被损坏如何处理的、关于供电企业电力线路被损坏如何处理的问题。首先要保护好现场，将现场情况制成有问题。首先要保护好现场，将现场情况制成有效的证据材料。根据电力设施保护条例的效的证据材料。根据电力设施保护条例的规定，对破坏电力设施的行为有权进行处罚的规定，对破坏电力设施的行为有权进行处罚

30、的部门有电力管理部门、公安部门以及司法机关。部门有电力管理部门、公安部门以及司法机关。供电企业没有行政执法权力，所以我们寻求救供电企业没有行政执法权力，所以我们寻求救济的途径有以下几种：向电力管理部门汇报，济的途径有以下几种：向电力管理部门汇报，由其处理；向公安机关报案；直接以事件责任由其处理；向公安机关报案；直接以事件责任人作为被告向人民法院提起民事诉讼。人作为被告向人民法院提起民事诉讼。n n目前，经常伴随着电力线路被损坏发生电击伤事目前，经常伴随着电力线路被损坏发生电击伤事件。在电力设施保护条例中明确规定了发电件。在电力设施保护条例中明确规定了发电设施、变电设施以及电力线路设施的保护范围

31、，设施、变电设施以及电力线路设施的保护范围，划分了架空电力线路保护区和电力电缆线路保护划分了架空电力线路保护区和电力电缆线路保护区。并在第三章第区。并在第三章第1212条至第条至第1919条对任何单位和个条对任何单位和个人有可能危害电力设施的行为进行了严格的规范。人有可能危害电力设施的行为进行了严格的规范。这个条例是由国务院发布施行的，属于法规，法这个条例是由国务院发布施行的，属于法规，法律效力比较高。全体公民都应该知道、都应该遵律效力比较高。全体公民都应该知道、都应该遵守，无论懂不懂电力专业。所以说，当有用户以守，无论懂不懂电力专业。所以说，当有用户以不知道条例规定为由推托的时候，我们作为专

32、业不知道条例规定为由推托的时候，我们作为专业人员应该能够对条例的效力解释清楚，对于用户人员应该能够对条例的效力解释清楚，对于用户违反条例造成自身伤害的要能够明确向用户说明违反条例造成自身伤害的要能够明确向用户说明其应该对自身的违法行为承担责任。其应该对自身的违法行为承担责任。n n2 2、关于检修停电的通知问题。根据供电营业规、关于检修停电的通知问题。根据供电营业规则第六十八条的规定，因供电设施计划检修需则第六十八条的规定，因供电设施计划检修需要停电时，应提前七天通知重要用户或进行公告；要停电时，应提前七天通知重要用户或进行公告；因供电设施临时检修需要停止供电时，应当提前因供电设施临时检修需要

33、停止供电时，应当提前2424小时通知重要用户或进行公告。而按照电力小时通知重要用户或进行公告。而按照电力供应与使用条例第二十八条的规定，因供电设供应与使用条例第二十八条的规定，因供电设施计划检修需要停电时，应提前七天通知用户或施计划检修需要停电时，应提前七天通知用户或进行公告；因供电设施临时检修需要停止供电时，进行公告；因供电设施临时检修需要停止供电时，应当提前应当提前2424小时通知重要用户。二者的规定有些小时通知重要用户。二者的规定有些差异，由于电力供应与使用条例的效力比差异，由于电力供应与使用条例的效力比供电营业规则高，所以，对于计划检修，我供电营业规则高，所以，对于计划检修，我局的通知

34、义务可以用提前七天通知或公告两种形局的通知义务可以用提前七天通知或公告两种形式中的任意一种来完成；对于临时检修，我局的式中的任意一种来完成；对于临时检修，我局的通知义务就应该用提前通知义务就应该用提前2424小时通知重要用户的形小时通知重要用户的形式来完成，要注意做好通知记录。式来完成，要注意做好通知记录。n n3 3、关于发生居民用户家用电器损坏时的赔偿问题。、关于发生居民用户家用电器损坏时的赔偿问题。首先要能确定所发生的电器损坏符合居民用户首先要能确定所发生的电器损坏符合居民用户家用电器损坏处理办法第二条和第三条所规定家用电器损坏处理办法第二条和第三条所规定的情况。具体说，首先必须是由供电

35、企业以的情况。具体说，首先必须是由供电企业以220/380220/380伏电压供电的居民用户；第二，是因电伏电压供电的居民用户；第二，是因电力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家力运行事故导致电能质量劣化，引起居民用户家用电器损坏；第三，电力运行事故是指在供电企用电器损坏；第三，电力运行事故是指在供电企业负责运行维护的业负责运行维护的220/380220/380伏供电线路或设备上伏供电线路或设备上（线路运行维护责任要区分确定）因供电企业的（线路运行维护责任要区分确定）因供电企业的责任（责任要区分确定）发生的四类事件（相线责任（责任要区分确定）发生的四类事件（相线与零线接错或三相相序接反、零

36、线断线、相线与与零线接错或三相相序接反、零线断线、相线与零线互碰、供电企业的高电压线路导线掉落到低零线互碰、供电企业的高电压线路导线掉落到低压线路上或对低压线路放电）。大家需要注意的压线路上或对低压线路放电）。大家需要注意的是，这部居民用户家用电器损坏处理办法属是，这部居民用户家用电器损坏处理办法属于部门规章，只规范特定情况下，就是要符合咱于部门规章，只规范特定情况下，就是要符合咱们刚说过的那三个条件下，居民家用电器损坏的们刚说过的那三个条件下，居民家用电器损坏的索赔处理，不包括其他损失的赔偿。索赔处理，不包括其他损失的赔偿。n n4 4、关于集中改造后表返线、电表发生丢失损坏的、关于集中改造

37、后表返线、电表发生丢失损坏的问题。要明确的是：无论是改造前还是改造后，问题。要明确的是：无论是改造前还是改造后，电表以及表返线的产权均属于用户。发生丢失损电表以及表返线的产权均属于用户。发生丢失损坏时，应该由用户承担赔偿责任。刚才我们在介坏时，应该由用户承担赔偿责任。刚才我们在介绍电力供应与使用条例以及供电营业规则绍电力供应与使用条例以及供电营业规则时，已经说到，在这两部法规中，对电能表的时，已经说到，在这两部法规中，对电能表的保护和赔偿有明确规定。所以在发生这种情况后，保护和赔偿有明确规定。所以在发生这种情况后，应该跟用户做好宣传解释工作，争取用户的理解。应该跟用户做好宣传解释工作，争取用户

38、的理解。目前，为了社会稳定考虑，我们局已经对表返线目前，为了社会稳定考虑，我们局已经对表返线和电表作了商业保险，但是商业保险规定每起案和电表作了商业保险，但是商业保险规定每起案件免赔额是件免赔额是20002000元。元。n n5、关于对因欠费停电用户交清电费后送电能否收取手续费的问题。这里面有两个注意事项，首先对欠费用户停电一定要符合相关程序的规定，比如欠费时间、停电通知、审批手续等等。其次就是要明确恢复供电不能收取手续费，但是如果因为送电涉及到工程施工，那么可以按照定额标准作预算，收取施工费用。n n6、关于我局抄收人员履行职务期间人身保护的问题。电力法第70条规定对四种行为应当由公安机关予

39、以治安管理处罚或追究刑事责任，这四种行为包括阻碍电力建设或电力设施抢修的，扰乱电力企业、变电所、调度机构正常生产秩序的，殴打、公然侮辱履行职务的查电或抄收人员的，拒绝阻碍监督检查人员依法执行职务的。所以，遇到这几种情况，应该及时报警，请求公安机关保护自身的安全。n n7 7、关于没有改造的农村线路发生事故，损失由谁、关于没有改造的农村线路发生事故，损失由谁承担的问题。承担的问题。n n黑龙江省两改一同价工作从黑龙江省两改一同价工作从19981998年开始，按照要年开始，按照要求应该在求应该在20022002年完成。理论上讲，同网同价后，年完成。理论上讲，同网同价后，我局对农村用户抄表收费到户，

40、农村电力线路的我局对农村用户抄表收费到户，农村电力线路的产权就已经移交给我局，虽然目前仍然存在没有产权就已经移交给我局，虽然目前仍然存在没有改造验收的台区，但是产权归属应该是很清楚的。改造验收的台区，但是产权归属应该是很清楚的。所以，发生事故时，如果我局的电力线路或其他所以，发生事故时，如果我局的电力线路或其他设施不符合规程规定，那么我局就要承担相应的设施不符合规程规定，那么我局就要承担相应的责任。但是如果我局的电力线路或其他设施符合责任。但是如果我局的电力线路或其他设施符合规程规定，事故是由于受害人违反相关规定引起规程规定，事故是由于受害人违反相关规定引起的，比如，前面我们在第一个问题里介绍

41、过的受的，比如，前面我们在第一个问题里介绍过的受害人违反安全规定擅自进入电力设施保护区造成害人违反安全规定擅自进入电力设施保护区造成事故发生，那么受害人就应该承担责任。事故发生，那么受害人就应该承担责任。案例及分析1 1、齐齐哈尔糖厂水泥车间变电所电击伤案件、齐齐哈尔糖厂水泥车间变电所电击伤案件n n19981998年，齐齐哈尔糖厂水泥车间变电所由齐齐年，齐齐哈尔糖厂水泥车间变电所由齐齐哈尔造纸厂的下属单位永兴建材有限公司租赁，哈尔造纸厂的下属单位永兴建材有限公司租赁，到我局办理了分户新装手续。到我局办理了分户新装手续。19991999年，永兴建年，永兴建材有限公司停产，到我局办理了销户手续。

42、材有限公司停产，到我局办理了销户手续。20012001年年2 2月，月，1313岁的原告之子在该变电所外沿岁的原告之子在该变电所外沿高压线接地体向上攀爬，被高压电击死，引起高压线接地体向上攀爬，被高压电击死，引起诉讼。原告要求赔偿诉讼。原告要求赔偿116814116814元。元。n n本案中，事故发生地的电力线路产权属于齐齐哈尔造纸厂。n n庭审中，我局提供了与齐齐哈尔糖厂的电力线路产权分界协议。n n法院认为：“齐齐哈尔电业局对供电线路是否有电压监督不力，负有法定的赔偿责任”，判令我局赔偿21969.99元。本案判决已经生效执行。2 2、新工木材市场院内电伤害案件、新工木材市场院内电伤害案件

43、n n20012001年年1010月，新工木材市场院内的高压电线杆月，新工木材市场院内的高压电线杆被货车撞倒，高压电将院内工作的两人击伤，被货车撞倒，高压电将院内工作的两人击伤，引起诉讼。二原告共要求赔偿引起诉讼。二原告共要求赔偿749768.43749768.43元。元。n n本案中，事故发生是由于车辆驾驶失误造成的，本案中，事故发生是由于车辆驾驶失误造成的，肇事车辆归属于齐齐哈尔车站；事故发生地的电肇事车辆归属于齐齐哈尔车站；事故发生地的电力线路产权属于新工木材厂。力线路产权属于新工木材厂。n n庭审中，我局提供的书面证据是签订于庭审中，我局提供的书面证据是签订于20022002年年5 5

44、月月9 9日的日的“配电设备产权、维护管理范围协议书配电设备产权、维护管理范围协议书”。该证据受到本案原告和其他被告的质疑，原因是：该证据受到本案原告和其他被告的质疑，原因是：该协议签订时间在事故发生之后，不能证明事故该协议签订时间在事故发生之后，不能证明事故发生时的产权分界情况；该协议用电方的印章为发生时的产权分界情况；该协议用电方的印章为“齐齐哈尔市铁锋区新工木材装卸服务队现金收齐齐哈尔市铁锋区新工木材装卸服务队现金收迄迄”，装卸队本身没有资格对外签订协议，而且，装卸队本身没有资格对外签订协议，而且还是现金收迄章。还是现金收迄章。n n法院认为：“铁锋供电局与新工木材市场装卸队的配电设备产

45、权、维护管理范围协议书是在事故发生后签写的，对此次事故没有约束力，铁锋供电局未按国家规定在此处设立安全标志以警示过往行人、车辆，有应尽而未尽职责，对事故的发生负有一定的责任”，判令我局承担部分（20%）赔偿责任。本案已经执行完毕。3 3、南苑远大饲料院内电伤害案件、南苑远大饲料院内电伤害案件n n19991999年年1 1月月7 7日，远大农业发展有限公司在龙沙日，远大农业发展有限公司在龙沙供电局办理了新装用电手续，后该地点由远大供电局办理了新装用电手续，后该地点由远大饲料公司生产经营。饲料公司生产经营。20022002年，远大饲料公司被年，远大饲料公司被吊销营业执照。吊销营业执照。n n20

46、032003年年6 6月，原告私自进入远大饲料公司院内月，原告私自进入远大饲料公司院内的配电房被电击伤，引起诉讼。原告要求赔偿的配电房被电击伤，引起诉讼。原告要求赔偿2020万元。万元。n n本案中，原告作为成年人进入配电室，本身有本案中，原告作为成年人进入配电室，本身有过错；该配电室产权属于远大饲料公司。过错；该配电室产权属于远大饲料公司。n n庭审中，我局没能提供与远大饲料公司的电力线庭审中，我局没能提供与远大饲料公司的电力线路产权分界协议，提供了用户办理新装用电时的路产权分界协议，提供了用户办理新装用电时的“电力用电契约书电力用电契约书”，但是用户印章为，但是用户印章为“远大农远大农业发

47、展有限公司业发展有限公司”。n n法院认为：法院认为：“齐齐哈尔电业局提供的证据不足以齐齐哈尔电业局提供的证据不足以证明电击伤原告的配电设施产权人是远大农业发证明电击伤原告的配电设施产权人是远大农业发展有限公司，也不足以证明远大农业发展有限公展有限公司，也不足以证明远大农业发展有限公司的存在，故齐齐哈尔电业局对原告被电击伤应司的存在，故齐齐哈尔电业局对原告被电击伤应承担主要责任。承担主要责任。”，判令我局与其他被告连带赔，判令我局与其他被告连带赔偿偿124993124993元。本案经过一审、二审、重审一审元。本案经过一审、二审、重审一审及二审、再审一审及二审等多次审理，历时及二审、再审一审及二

48、审等多次审理，历时7 7年多，年多，终于在终于在20112011年初判定我局不承担责任。年初判定我局不承担责任。4 4、冯屯电伤害案件、冯屯电伤害案件n n20032003年年9 9月，冯屯砂场附近一电线杆拉线断裂，月，冯屯砂场附近一电线杆拉线断裂，1414岁的原告攀爬时被高压电击伤，引起诉讼。岁的原告攀爬时被高压电击伤，引起诉讼。原告要求赔偿原告要求赔偿385665.76385665.76元。元。n n本案中，事故发生地的电力线路产权属于齐齐本案中，事故发生地的电力线路产权属于齐齐哈尔监狱。哈尔监狱。n n庭审前，法院主持现场勘察数次，基本认定了庭审前，法院主持现场勘察数次，基本认定了电力线

49、路产权的归属问题。我局无法提供电力电力线路产权的归属问题。我局无法提供电力线路产权分界协议。但是幸运的是通过本案其线路产权分界协议。但是幸运的是通过本案其他当事人收集到我局与齐齐哈尔监狱及化工厂他当事人收集到我局与齐齐哈尔监狱及化工厂签订的转供电安全协议，也正是这份协议是我签订的转供电安全协议，也正是这份协议是我局免予承担责任。局免予承担责任。5 5、电工私自接电案件、电工私自接电案件n n2008年4月，市郊供电局几名电工为朋友帮忙接线，造成邻居家部分貉子死亡。原告以我局为被告，要求赔偿17万元。n n本案中，电工所接线路为表返线，不应是电工的工作职责，电工也不是受我局委派执行职务。本案因一

50、些意外的因素，原告与电工和解结案。6 6、电工维护不当引发火灾案件、电工维护不当引发火灾案件n n20092009年年8 8月，昂昂溪供电局电工在从事故障维月，昂昂溪供电局电工在从事故障维修时，擅自对用户表后的自维线路及漏电保护修时，擅自对用户表后的自维线路及漏电保护器进行操作，后用户家电路短路起火，引起诉器进行操作，后用户家电路短路起火，引起诉讼。讼。n n本案中，用户表后的设施及线路在规定中是属本案中，用户表后的设施及线路在规定中是属于用户拥有产权并应由用户自己维护的。但是于用户拥有产权并应由用户自己维护的。但是由于农村电工的身份具有特殊性，其与本村村由于农村电工的身份具有特殊性，其与本村