2021年二级建造师执业资格考试矿业讲义06 2G330000矿业工程项目施工相关法律与标准.pptx
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1、基础精讲班基础精讲班矿矿 业业 工工 程程 管管 理理 与与 实实 务务2 20 02 21 1 年年二二级级建建造造师师执执业业资资格格考考试试主讲老师:黄海刚课程内容课程内容2G310000 矿业工程施工技术(48、8分;41%)2G320000 矿业工程项目施工管理(64、4分;54%)2G330000 矿业工程项目施工相关法律与标准(5、6分;5%)2G330000 2G330000 矿业工程项目施工相关法律与标准矿业工程项目施工相关法律与标准2G331000 2G331000 矿业工程项目施工相关法律规定矿业工程项目施工相关法律规定2G331010 2G331010 矿产资源法的有关
2、规定矿产资源法的有关规定2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定2G331012 矿产资源开采的规定2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定知识点一、矿产资源有关规定(两点)涉及考题(1619、1718、1819、1918)(一)矿产资源属性1、矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。2、勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;国家保护探矿权和采矿权不受侵犯。从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的
3、资质条件。2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定3、除规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。4、国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度;国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴、开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定(二)矿产资源管理(16191619、18191819、19181918)国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种,实行
4、有计划的开采;未经国务院有关主管部门批准,任何单位和个人不得开采。2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定开采许可制度开采许可制度(1)开采下列矿产资源的,由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证:1)国家规划矿区和对国民经济具有要价值的矿区内的矿产资源;2)前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源;3)国家规定实行保护性开采的特定矿种;4)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;5)国务院规定的其他矿产资源。2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定(2)开采石油、天然气
5、、放射性矿产等特定矿种的,可以由国务院授权的有关主管部门审批,并颁发采矿许可证。(3)国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的矿区的范围、矿山企业矿区的范围依法划定后,由划定矿区范围的主管机关通知有关县级人民政府予以公告。矿山企业变更矿区范围,必须报请原审批机关批准,并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定【2016年真题-单选】国家规定实行保护性开采的矿产资源,其采矿许可证由()进行审批和颁发。A.矿区主管部门B.省级政府C.国务院D.国务院地质矿产主管部门2G331011 2G33101
6、1 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定【答案】D【解析】根据矿产资源法,开采国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源、前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源、国家规定实行保护性开采的特定矿种、领海及中国管辖的其他海域的矿产资源及国务院规定的其他矿产资源,均应由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证。故本题答案应为D。2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定【2018年真题-单选】深海矿产资源开发的采矿许可证,应由()审批和颁发。A国家海洋局B海洋归属地的省级政府C国务院D国务院地质
7、矿产主管部门2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定【答案】D【解析】本题考核的是开采许可制度。开采下列矿产资源的,由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证:(1)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;(2)前项规定区域以外可供开采的矿产储量规模在大型以上的矿产资源;(3)国家规定实行保护性开采的特定矿种;(4)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;(5)国务院规定的其他矿产资源。2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定【2019年真题-单选】国家规定实行保护性开采特定
8、矿种的开采许可证,应由()颁发。A、国务院地质矿产主管部门B、国务院授权的有关主管部门C、省级人民政府D.设区的市级人民政府【答案】A【解析】开采下列矿产资源的,由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证,国家规定实行保护性开采的特定矿种。故A。2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定知识点二、勘查与矿山建设(两点)矿山建设1、设立矿山企业,必须符合国家规定的资质条件,并依照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查,审查合格的,方予批准。2G331011 2G3310
9、11 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定2、矿山建设必要符合下列规定:(1)非经国务院授权的有关主管部门同意,不得在下列地区开采矿产资源:1)港口、机场、国工程设施圈定地区以内;2)重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离内;3)铁路重要公路两侧一定距离以内;4)要河流堤坝两侧定距离以内;5)国家划定的自然保护区、重要风景区,国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地;6)国家规定不得开采矿产资源的其他地区。2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定(2)国家规划矿区的范围、对国民经济具有重要价值的
10、矿区的范围、矿山企业矿区的范围依法划定后,由划定矿区范围的主管机关通知有关县级人民政府予以公告。(3)矿山企业变更矿区范围,必须报请原审批机关批准,并报请原原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。2G3310102G331010矿产资源法的有关规定矿产资源法的有关规定2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定2G331012 矿产资源开采的规定2G331012 2G331012 矿产资源开采的规定矿产资源开采的规定知识点一、矿山开采规定涉及考题(1718)1、开采矿产资源,必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求。2、在开采
11、主要矿产的同时,对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划,综合开采,综合利用,防止浪费;对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿,应当采取有效的保护措施,防止损失破坏。3、开采矿产资源,必须遵守国家劳动安全卫生规定,具备保障安全生产的必要条件。4、开采矿产资源,必须遵守有关环境保护的法律规定,防止污染环境。2G331012 2G331012 矿产资源开采的规定矿产资源开采的规定5、开采矿产资源,应当节约用地。6、在建设铁路、厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在
12、地区的矿产资源分布和开采情况,非经国务院授权的部门批准,不得压覆重要矿床。7、国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品,任何其他单位或者个人不得收购;开采者不得向非指定单位销售。8、矿产储量规模适宜由矿山企业开采的矿产资源国家规定实行保护性开采的特定矿种和国家规定禁止个人开采的其他矿产资源,个人不得开采。2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定【2017年真题-单选】关于矿产资源开采管理的说法,正确的是()。A.国家规定实行保护性开采的矿产资源,应有计划进行开采,并经国务院有关主管部门的批准B.矿产资源开采实行许可制度,许可证可根据市场需求进行
13、转让C.领海矿产资源开采应由地质矿产主管部门授权审批,并取得采矿许可证D.开采主要矿产的同时,必须综合利用和开采伴生矿产,防止浪费2G331011 2G331011 矿产资源管理及探查建设的规定矿产资源管理及探查建设的规定【答案】A【解析】本题考核的是矿产资源开采的规定。根据中华人民共和国矿产资源法规定,凡国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种,国家实行有计划开采,且经国务院有关主管部门的批准,故选项A正确。共和国矿产资源法规定,国家对矿产资源的开采实行采矿许可证制度。但除相关规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让。禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利,故选项B错
14、误。领海及中国管辖的其他海域的矿产资源。由国务院地质矿产主管部门审批,并颁发采矿许可证,故选项C错误。在开采主要矿产的同时,对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划,综合开采,综合利用,防止浪费;对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿,应当采取有效的保护措施,防止损失破坏,故选项D错误。2G331012 2G331012 矿产资源开采的规定矿产资源开采的规定知识点二、法律责任主要内容(两点)(一)擅自开采和越界开采1、违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开
15、采的特定矿种的,责令停止开采赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照中华人民共和国刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。2、单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚。2G331012 2G331012 矿产资源开采的规定矿产资源开采的规定3、超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人追究刑事责任。2G331012 2G
16、331012 矿产资源开采的规定矿产资源开采的规定(二)破坏性开采违反国家矿产资源法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;造成矿产资源严重破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。2G331000 2G331000 矿业工程项目施工相关法律规定矿业工程项目施工相关法律规定2G331020 2G331020 矿山安全法的有关规定矿山安全法的有关规定2G331021 矿山建设安全保障的有关规定2G331022 矿山建设法律责任的有关规定2G3310212G331021 矿山建设安全保障的有关规定矿山建设安全保障的有关规定知识点一、矿山建设安全
17、设施要求1、矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2、矿山安全规程和行业技术规范,由国务院管理矿山企业的主管部门制定矿山建设工程安全设施的设计必须有劳动行政主管部门参加审查。2G3310212G331021 矿山建设安全保障的有关规定矿山建设安全保障的有关规定3、矿山设计下列项目必须符合矿山安全规程和行业技术规范:(1)矿井的通风系统和供风量、风质、风速;(2)露天矿的边坡角和台阶的宽度、度;(3)供电系统;(4)提升、运输系统;(5)防水、排水系统和防火、灭火系统;(6)防瓦斯系统和防尘系统;(7)有关矿山安全的其他项目。2G331020 2G33102
18、0 矿山安全法的有关规定矿山安全法的有关规定2G331021 矿山建设安全保障的有关规定2G331022 矿山建设故法律责任的有关规定2G331022 2G331022 矿山建设事故法律责任的有关规定矿山建设事故法律责任的有关规定知识点一、违法责任反中华人民共和国矿山安全法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:(1)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的。(2)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的。(3)
19、未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的。(4)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的;(5)未按照规定及时、如实报告矿山事故的。2G331022 2G331022 矿山建设事故法律责任的有关规定矿山建设事故法律责任的有关规定知识点二、矿山建设事故处理1、矿山发生事故后,事故现场有关人员应当立即报告矿长或者有关主管人员;矿长或者有关主管人员接到事故报告后,必须立即采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,尽力减少人员伤亡和财产损失。2、矿山发生重伤、死亡事故后,矿山企业应当在24h内如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告。3、劳动行政主管部门和管理
20、矿山企业的主管部门接到死亡事故或者一次重伤3人以上的事故报告后,应当立即报告本级人民政府,并报各自的上一级主管部门。4、发生伤亡事故,矿山企业和有关单位应当保护事故现场;因抢救事故,需要移动现场部分物品时,必须做出标志,绘制事故现场图,并详细记录;在消除现场危险,采取防范措施后,可恢复生产。2G331022 2G331022 矿山建设事故法律责任的有关规定矿山建设事故法律责任的有关规定5、矿山企业对矿山事故中伤亡的职工按照国家规定给予抚恤或者补偿。6、矿山事故发生后,有关部门应当按照国家有关规定,进行事故调查处理。7、矿山事故调查处理工作应当自事故发生之日起90日内结束;遇有特殊情况,可以适当
21、延长,但是不得超过180日,矿山事故处理结案后,应当公布处理结果。2G331022 2G331022 矿山建设事故法律责任的有关规定矿山建设事故法律责任的有关规定8、矿山企业主管人员有下列行为之一,造成矿山事故的,按照规定给予纪律处分;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任:(1)违章指挥、强令工人违章、冒险作业的;(2)对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的;(3)对重大事故预兆或者已发现的隐患不及时采取措施的;(4)不执行劳动行政主管部门的监督指令或者不采纳有关部提出的整顿意见,造成严重后果的。2G331000 2G331000 矿业工程项目施工相关法律规定矿业工程项目施工相关法律规定2G33
22、1030 2G331030 爆炸器材安全管理的有关规定爆炸器材安全管理的有关规定2G331031 爆炸器材购买、运输、存贮、销毁等管理规定2G331032 爆炸器材使用的管理规定2G331031 2G331031 爆炸器材购买、运输、存贮、销毁等管理规定爆炸器材购买、运输、存贮、销毁等管理规定知识点一、爆炸器材的购买1、爆炸器材使用单位申请购买民用爆炸器材的,应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请,并提交下列有关材料:(1)工商营业执照或者事业单位法人证书;(2)爆破作业单位许可证或者其他合法使用的证明;(3)购买单位的名称、地址、银行账号;(4)购买的品种、数量和用途说明。民用爆炸物品
23、购买许可证应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。2G331031 2G331031 爆炸器材购买、运输、存贮、销毁等管理规定爆炸器材购买、运输、存贮、销毁等管理规定2、爆炸器材使用单位凭民用爆炸物品购买许可证购买爆炸器材,还应当提供经办人的身份证明。3、购买爆炸器材,应当通过银行帐户进行交易,不得使用现金或者实物进行交易。4、购买爆炸器材的单位应当自爆炸器材买卖成交之日起3日内,将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。2G331031 2G331031 爆炸器材购买、运输、存贮、销毁等管理规定爆炸器材购买、运输、存贮、销毁等管理规定知识点二、爆炸器材的运输1、运
24、输爆炸器材,收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请,并提交包括下列内容的材料:(1)爆炸器材生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的民用爆炸物器生产许可证、民用爆炸物器销售许可证、民用爆炸物器购买许可证 或者进出口批准证明;(2)运输爆炸器材的品种、数量、包装材料和包装方式;(3)运输爆炸器材的特性、出现险情的应急处置方法;(4)运输时间、起始地点运输路线经停地点民用爆炸物品运输许可证应当载明收货单位、销售企业、承运人,一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点,爆炸器材的品种、数量。2G331031 2G331031 爆炸器材购买、运输、存贮、销毁等管理规定爆炸器
25、材购买、运输、存贮、销毁等管理规定2、运输爆炸器材的,应当凭民用爆炸物品运输许可证,按照许可的品种、数量运输。3、经由道路运输爆炸器材的,应当遵守下列规定:(1)携带民用爆炸物品运输许可证;(2)爆炸器材的装载符合国家有关标准和规范,车厢内不得载人;(3)运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求,并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志,(4)运输爆炸器材的车辆应当保持安全车速;(5)按照规定的路线行驶,途中经停应当有专人看守,并远离建筑设施和人口稠密的地方,不得在许可以外的地点经停;(6)按照安全操作规程装卸爆炸器材,并在装卸现场设置警戒,禁止无关人员进入;
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