《形势与政策》第二专题：中国经济形势分析PPT课件.ppt

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1、改革中激发新动力中国经济形势分析2009年：风雨中砥砺前行的中国经济结语2010年：改革中激发新动力2009年：风雨中砥砺前行的中国经济结语2010年：改革中激发新动力2009年：风雨中砥砺前行的中国经济2009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。2009年年主要主要经济数据一数据一览表表类别指指标全年全年经济数据数据价格指价格指标GDP0.087CPI-0.70%PPI-5.40%房价24%增增长指指标固定投资0.30

2、1社会消费品零售0.155PMI-工业增加值0.11用电量0.0596外外贸指指标出口-16%进口-11.20%顺差-0.342FDI-2.60%金融指金融指标M2-信贷9.59万亿人民币存款13.13万亿4 42009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转2009年全年国内生产总值335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，增速比上年回落0.9个百分点。分季度看，一季度增长6.2%，二季度增长7.9%，三季度增长9.1%，四季度增长10.7%。分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长4.2%；第二产业增加值156958亿元，增长9.5%；第三产业增加值1

3、42918亿元，增长8.9%。5 52009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转数据显示，2009年国民经济总体回升向好，国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。6 62009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转1.农业生生产继续稳定定发展，粮食展，粮食实现连续六年增六年增产。全年粮食总产量达到53082万吨，比上年增长

4、0.4%，连续6年增产。其中，夏粮产量12335万吨，增长2.2%；早稻3327万吨，增长5.3%；秋粮37420万吨，下降0.6%。油料产量预计增长5%左右，糖料下降9%左右。肉类产量保持稳定增长，全年猪牛羊禽肉产量7509万吨，增长5.0%。其中，猪肉产量4889万吨，增长5.8%。生猪出栏6.4亿头，增长5.7%；生猪存栏4.7亿头，增长1.5%。7 72009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转2.工工业生生产逐季回升，逐季回升，实现利利润由大幅下降由大幅下降转为增增长。全年规模以上工业增加值比上年增长11.0%，增速比上年回落1.9个百分点。8 82009年

5、：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润25891亿元，同比增长7.8%，比上年同期加快2.9个百分点。在39个工业大类中，30个行业利润同比增长。9 92009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转3.投投资持持续快速增快速增长，涉及民生，涉及民生领域的投域的投资增增长明明显加快。加快。全年全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1%，增速比上年加快4.6个百分点。其中，城镇固定资产投资194139亿元，增长30.5%，加快4.4个百分点；农村固定资产投资30707亿元，增长27.5%，加快6.

6、0个百分点。涉及民生领域的投资大幅增长。全年基础设施(扣除电力)投资41913亿元，增长44.3%。其中，铁路运输业增长67.5%，道路运输业增长40.1%，城市公共交通业增长59.7%。居民服务和其他服务业增长61.8%，教育增长37.2%，卫生、社会保障和社会福利业增长58.5%。全年房地产开发投资36232亿元，增长16.1%，增速比上年回落4.8个百分点。10102009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转3.投投资持持续快速增快速增长，涉及民生，涉及民生领域的投域的投资增增长明明显加快。加快。11112009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现

7、“V”型反转3.投投资持持续快速增快速增长，涉及民生，涉及民生领域的投域的投资增增长明明显加快。加快。四万四万亿投投资计划划实施近一年，取得明施近一年，取得明显成效成效12122009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转4.市市场销售增售增长平平稳较快，部分快，部分产品品销售快速增售快速增长。全年社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5%；扣除价格因素，实际增长16.9%，实际增速比上年同期加快2.1个百分点。5.居民消居民消费价格和生价格和生产价格全年下降，年底出价格全年下降，年底出现上升。上升。13132009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经

8、济成功实现“V”型反转5.居民消居民消费价格和生价格和生产价格全年下降，年底出价格全年下降，年底出现上升。上升。14142009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转6.进出口出口总额全年下降，自全年下降，自11月份由降月份由降转升。升。全年进出口总额22073亿美元，比上年下降13.9%。11月份进出口总额同比涨幅由负转正，当月增长9.8%，12月份增长32.7%。全年出口12017亿美元，下降16.0%；进口10056亿美元，下降11.2%。进出口相抵，贸易顺差1961亿美元，比上年减少994亿美元。15152009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现

9、“V”型反转6.进出口出口总额全年下降，自全年下降，自11月份由降月份由降转升。升。16162009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转7.城城乡居民收入居民收入稳定增定增长，就，就业形形势好于好于预期。期。全年城镇居民家庭人均总收入18858元。其中，城镇居民人均可支配收入17175元，比上年增长8.8%，扣除价格因素，实际增长9.8%。农村居民人均纯收入5153元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长8.5%。全年城镇就业人员比上年净增910万人。年末农村外出务工劳动力1.49亿人，比一季度末增加170万人。企业经济效益由大幅下降转为有所上升，使得就业形势好

10、于预期，全年城镇新增就业910万人，也超额完成了预期目标。8.货币供供应量增量增长较快，新增快，新增贷款大幅增加。款大幅增加。17172009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转这一年，我们通过一系列的正确应对措施，顶住了国际金融危机和经济衰退对中国经济的巨大压力，在发达国家和其他新兴国家的经济普遍下滑背景下，中国经济社会实现了罕见的平稳较快发展。面对国际金融危机的强烈冲击，中央及时实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，果断出台并不断丰富完善一揽子计划，较快扭转了经济增速的明显下滑，率先实现了经济的总体回升向好。国际金融危机严重冲击了中国出口，中国经济2009年的

11、“V”形反转，靠的是国内需求。中国目前仍处于工业化、城镇化加速发展阶段，有着巨大的发展潜力；政府宏观调控能力和水平也不断提高，在危机中出手快、出拳重。这两个因素组合起来，通过扩大国内需求实现了“保八”成功。18182009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转这一年，国家相继制定并宣布了9个区域经济规划和10个产业振兴规划，标志着科学发展观已经进入了从战略上规划，从区域经济和产业发展深度贯彻落实的新阶段；19192009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）中国经济成功实现“V”型反转这一年，国家相继制定并宣布了9个区域经济规划和10个产业振兴规划，标志着科学发展观已经进入

12、了从战略上规划，从区域经济和产业发展深度贯彻落实的新阶段；有色金属业物流业纺织业钢铁业汽车业船舶业装备制造业电子信息产业轻工业石化产业20202009年：风雨中砥砺前行的中国经济（二）清醒认识，稳健发展百年一遇的国际金融危机，给中国经济带来了巨大冲击。非常时期，需要有非常举措。党中央、国务院果断决策，及时应对，连续推出并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划和相关政策措施，扭转了经济增速下滑的局面，实现企稳回升。回首中国成功应对国际金融危机挑战这一年间走过的道路，可以给我们诸多启示。启示一：启示一：启示一：启示一：应应当高度重当高度重当高度重当高度重视扩视扩大内需的作用大内需的作用大内需的作

13、用大内需的作用 在在外外需需萎萎缩缩的的情情况况下下，在在消消费费对对经经济济增增长长还还难难以以发发挥挥显显著著作作用用的的情情况况下下，通通过过大大幅幅增增加加公公共投共投资扩资扩大国内需求，增大国内需求，增强强内需内需对经济对经济增增长长的拉的拉动动作用，仍然是行之有效的关作用，仍然是行之有效的关键键措施。措施。启示二：启示二：启示二：启示二：应应当高度重当高度重当高度重当高度重视经济视经济增增增增长长的的的的质质量和效益量和效益量和效益量和效益 结结构构不不合合理理一一直直是是困困扰扰中中国国经经济济发发展展的的主主要要难难题题：需需求求结结构构上上，过过度度依依赖赖投投资资和和出出口

14、口，消消费费需需求求偏偏弱弱；产产业业结结构构上上，过过度度依依赖赖工工业业特特别别是是耗耗费费能能源源资资源源的的重重工工业业，第第三三产产业业相相对对滞滞后后；此外，城此外，城乡乡、区域、收入分配等方面也存在、区域、收入分配等方面也存在结结构失衡构失衡问题问题。21212009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）清醒认识，稳健发展启示三：启示三：启示三：启示三：应应当高度重当高度重当高度重当高度重视视提升提升提升提升创创新能力新能力新能力新能力 全全球球每每一一次次大大的的危危机机都都会会伴伴随随着着科科技技的的新新突突破破，进进而而推推动动产产业业革革命命，催催生生新新兴兴产产业业。当当前

15、前，世世界界各各国国都都在在寻寻找找支支撑撑新新一一轮轮经经济济增增长长的的引引擎擎，力力求求抢抢占占未未来来竞竞争争的的制制高高点点。对对于于谋谋求求早早日日实实现现现现代代化化的的中中国国来来说说，必必须须在在若若干干关关系系长长远远的的领领域域抢抢占占经经济济科科技技制制高高点点，尽尽快快走走上上创创新新驱驱动动、内生增、内生增长长的的轨轨道。道。启示四：启示四：启示四：启示四：应应当高度重当高度重当高度重当高度重视视深化改革深化改革深化改革深化改革 越越是是在在困困难难的的时时候候，越越要要坚坚持持改改革革不不动动摇摇。实实践践证证明明，深深化化改改革革是是战战胜胜危危机机的的一一把把

16、金金钥钥匙匙。但但值值得得注注意意的的是是，在在未未来来发发展展的的过过程程中中，仍仍有有不不少少体体制制性性难难题题需需要要通通过过改改革革去去化化解解：经经济济结结构构失失衡衡、收收入入分分配配和和城城乡乡差差距距拉拉大大、社社保保体体系系不不健健全全只只有有以以更更大大的的勇勇气气推推进进改改革革，扫扫清清阻碍科学阻碍科学发发展的体制障碍，才能推展的体制障碍，才能推动动中国中国经济经济真正真正实现实现可持可持续续的的发发展。展。22222009年：风雨中砥砺前行的中国经济（一）清醒认识，稳健发展启示五：启示五：启示五：启示五：应应当高度重当高度重当高度重当高度重视视改善和保障民生改善和保

17、障民生改善和保障民生改善和保障民生 保保障障和和改改善善民民生生，实实现现国国富富和和民民强强的的统统一一，是是应应对对国国际际金金融融危危机机的的出出发发点点和和落落脚脚点点。一一系系列列组组合合拳拳的的快快速速持持续续出出击击，使使得得中中国国城城乡乡居居民民生生活活水水平平不不仅仅没没有有因因金金融融危危机机的的冲冲击击而而下下降降，相相反反还还得得到到了了一一定定改改善善。发发展展经经济济保保增增长长的的根根本本目目的的，是是提提高高人人民民群群众众的的物物质质文文化化生生活活水水平平。当当前前，中中国国在在劳劳动动就就业业、社社会会保保障障、收收入入分分配配、教教育育卫卫生生、居居民

18、民住住房房等等关关系系群群众众切切身身利利益益的的领领域域仍仍然然存存在在较较多多问问题题，必必须须高高度度重重视视改改善善和和保保障障民民生生，改改变变经经济济社社会会发发展展“一一条条腿腿长长、一条腿短、一条腿短”的状况，才能从根本上的状况，才能从根本上战胜战胜金融危机，保持国民金融危机，保持国民经济经济平平稳较稳较快快发发展。展。23232009年：风雨中砥砺前行的中国经济结语2010年：改革中激发新动力2010年：改革中激发新动力2010年：改革中激发新动力2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”

19、发展打好基础的重要一年。从国国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。25252010年：改革中激发新动力2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。从国

20、内国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加；医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛

21、盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。26262010年：改革中激发新动力（一）2010年经济工作主要任务27272010年：改革中激发新动力（一）2010年经济工作主要任务1.提高宏提高宏观调控水平，保持控水平，保持经济平平稳较快快发展。展。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。要继继续续实实施施施施积积极极极极的的的的财财政政政政政政政政策策策策和和和和适适适适度度度度宽宽松松松松的的的的货货币币政政政政策策策策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。2加大加大经济结构构调整力度，提高整力度，提高经济发展展质量和

22、效益。量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。n一是一是扩大居民消大居民消费需求，增需求，增强消消费对经济增增长的拉的拉动作用。作用。n二是二是积极极稳妥推妥推进城城镇化，提升城化，提升城镇发展展质量和水平。量和水平。n三是三是发展展战略性新略性新兴产业，推，推进产业结构构调整。整。n四是推四是推进节能减排，抑制能减排，抑制过剩剩产能。能。n五是推五是推进基本公共服基本公共服务均等化和引均等化和引导产业有序有序转移，促移，促进区域区域协调发展。展。28282010年：改革中激发新动力（一）2010年经济工作主要任

23、务3夯夯实“三三农”发展基展基础，扩大内需增大内需增长空空间。坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。n要巩固要巩固农产品保障供品保障供给能力、促能力、促进农民增收民增收n要搞好主要要搞好主要农产品市品市场调控，深入推控，深入推进农业结构构调整整n要大力加要大力加强农业农村基村基础设施建施建设n要加要加强农村公共服村公共服务能力建能力建设4.深化深化经济体制改革，增体制改革，增强经济发展展动力和活力。力和活力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定信心、锐意改革，统筹兼顾、综合配套

24、，加强调查研究和战略规划，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。n一是一是进一步推一步推动政府政府职能能转变，建，建设服服务型政府。型政府。n二是二是进一步深化金融体制改革，增一步深化金融体制改革，增强金融金融对经济服服务功能。功能。n三是三是进一步一步优化所有制化所有制结构，完善市构，完善市场竞争机制。争机制。29292010年：改革中激发新动力（一）2010年经济工作主要任务5.推推动出口出口稳定增定增长，促，促进国国际收支平衡。收支平衡。要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持“引进来”和“走出去”相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。n一是努力促一是努力促进出口出口稳步

25、回升，加快步回升，加快转变外外贸发展方式。展方式。n二是做好利用外二是做好利用外资工作，提高引工作，提高引资质量。量。n三是大力三是大力实施施“走出去走出去”战略，拓展略，拓展经济发展空展空间。6.着力保障和改善民生，全力着力保障和改善民生，全力维护社会社会稳定。定。保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。n要要坚持更加持更加积极的就极的就业政策，努力政策，努力扩大就大就业。n要完善社会保障体系，提高社会保障水平。要完善社会保障体系，提高社会保障水平。n要大力要大力发展文化事展文化事业和文化和文化产业。30302010年：改革中激发新动力（

26、二）2010年经济工作重点及主要预期目标2009年12月在北京召开的20909年中央经济工作会议为我国2010年经济发展定了调：保持宏观政策的连续性和稳定性，转变经济发展方式已刻不容缓，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。31312010年：改革中激发新动力（二）2010年经济工作重点及主要预期目标2010年年经济发展主要展主要预期目期目标是：是：国内生国内生国内生国内生产总值产总值增增增增长长8%8%左右；左右；左右；左右；城城城城镇镇新增就新增就新增就新增就业业900900万人以上，城万人以上，城万人以上，城万人以上，城镇镇登登登登记记失失失失业业率控制在率控制在率控制

27、在率控制在4.6%4.6%以内；以内；以内；以内；居民消居民消居民消居民消费费价格价格价格价格涨涨幅幅幅幅3%3%左右；左右；左右；左右；国国国国际际收支状况改善。收支状况改善。收支状况改善。收支状况改善。32322010年：改革中激发新动力（二）2010年经济工作重点及主要预期目标1.提高宏提高宏观调控水平，保持控水平，保持经济平平稳较快快发展展要继续实实施施施施积积极的极的极的极的财财政政策和适度政政策和适度政政策和适度政政策和适度宽宽松的松的松的松的货币货币政策政策政策政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。处理好保

28、持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。积积极极极极扩扩大居民消大居民消大居民消大居民消费费需求需求需求需求着力着力着力着力优优化投化投化投化投资结资结构构构构33332010年：改革中激发新动力（二）2010年经济工作重点及主要预期目标1.提高宏提高宏观调控水平，保持控水平，保持经济平平稳较快快发展展继续实继续实施施施施积积极的极的极的极的财财政政策政政策政政策政政策一是保持适度的财政赤字和国债规模。二是继续实施结构性减税政策，促进扩大

29、内需和经济结构调整。三是优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上。四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。五要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收继续实继续实施适度施适度施适度施适度宽宽松的松的松的松的货币货币政策政策政策政策一是保持货币信贷合理充裕。二是优化信贷结构。三是积极扩大直接融资。四是加强风险管理，提高金融监管有效性。34342010年：改革中激发新动力（二）2010年经济工作重点及主要预期目标2.加快加快转变经济发展方式，展方式，调整整优化化经济结构构消消消消费费不足、不足、不足、不足、产产能能能能过过剩、剩、剩、剩、

30、减排减排减排减排压压力力力力尽管2009年我国经济成功应对国际金融危机，实现了“保增长”目标，但仍然面临一系列深层次发展矛盾。35352010年：改革中激发新动力（二）2010年经济工作重点及主要预期目标2.加快加快转变经济发展方式，展方式，调整整优化化经济结构构转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。继续推进重点产业调整振兴。一是加大技一是加大技术改造力度。改造力度。二是促二是促进企企业兼并重兼并重组。三是全面提升三是全面提升产品品质量。量。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。一是建立和完善中小企一是建立和完善中小企业服服务

31、体系。体系。二是二是继续落落实财政政对中小企中小企业支持政策。支持政策。三是加三是加强对中小企中小企业的金融支持。的金融支持。36362010年：改革中激发新动力（二）2010年经济工作重点及主要预期目标2.加快加快转变经济发展方式，展方式，调整整优化化经济结构构加快发展服务业。进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。推进区域经济协调发展。3加大加大统筹城筹城乡发展力度，展力度，强化化农业农村村发展基展基础按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，巩固和发展农业农村好形势。进一步加大扶贫开发力度

32、。深化农村改革。统筹推进城镇化和新农村建设。进一步增加农村生产生活设施建设投入。37372010年：改革中激发新动力（二）2010年经济工作重点及主要预期目标38382010年：改革中激发新动力（二）2010年经济工作重点及主要预期目标39392009年：风雨中砥砺前行的中国经济结语2010年：改革中激发新动力结语结语 国国际际金融危机暴露了我国金融危机暴露了我国经济发经济发展的一些深展的一些深层层次次问题问题，也使人，也使人们们更深刻更深刻认识认识到，在到，在应对应对危机危机过过程中，必程中，必须须不失不失时时机深化改革，在改革中破解机深化改革，在改革中破解发发展展难难题题，在改革中激，在改革中激发发发发展新展新动动力，加快力，加快转变发转变发展方式。展方式。20102010年既是年既是“十一五十一五”发发展展规规划的收官之年，也是划的收官之年，也是为为启启动动“十二五十二五”规规划做准划做准备备的关的关键键一年。站在新的一年。站在新的发发展起点上，我国立足当前并展起点上，我国立足当前并结结合中合中长长期期发发展目展目标标，不断深化改革，抓，不断深化改革，抓紧紧推推进进一些重大一些重大领领域和关域和关键领键领域的改革，必将域的改革，必将为为经济经济可持可持续发续发展增添新的展增添新的动动力。力。4141