蚕桑产业发展调研报告.doc

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1、蚕桑产业进展调研报告调研组2022 年 10 月 14 日为全面了解我县蚕桑产业进呈现状，找准存在困难和问题， 制定针对性较强的政策、措施，培育壮大龙头企业，促进蚕桑产 业安康进展和农民增收，不断提升全县农业产业化进展水平，着 力打造独具特色的“经济板块”，依据县委的安排部署，2022 年 10 月 13 日至 14 日，县委办、县委政研室、县蚕桑办和相关单位组成课题调研组，以听取汇报、沟通座谈、现场走访等方式深入 局部乡镇和企业开展调查争辩。现将调研结果报告如下。一、进呈现状2022 年以来，我县紧紧抓住被列为“云南省蚕茧核心基地县” 的战略机遇，严格依据“围绕市场建基地、突出规模抓重点、集

2、中连片上水平、依托龙头带农户、创技术求突破”的进展思路， 坚持以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心，进一步优化产业布局、强化科技支撑、提升种养质量，不断稳固提升老桑园，稳步拓展桑园，着力培育龙头企业和种养大户，持续推动蚕桑产业安康进展。一蚕桑产业进展状况2022 年，全县累计种植桑园面积*亩，涉及*个乡镇* 个村民委员会*个村民小组*户农户；累计建大蚕房*座9*平方米，改建大蚕房*座*平方米，建小蚕房*3 座*平方米；累计开展技术培训2*场次*人次，发放资料121827 份；领先实现生产技术“四个100%”，即 100%栽植嫁接苗和地膜掩盖，100%实现黑暗袋收蚁，100%实现小蚕共育

3、， 100%使用纸板方格蔟具上蔟；估量全年可完成养蚕*张，实现产茧量*吨，实现农业产业*万元。其中分年度进展状况为： 2022 年，全县打算植面积*亩，产茧量151.5 吨；实际完成种植面积11190 亩、占打算任务的111.9%，累计养蚕2503 张、实现产茧量95.46 吨、占打算任务的63.01%，蚕茧综合均价达 20.31 元/公斤，实现农业产值1*万元。2022 年，全县打算植面*亩，产茧量267 吨；实际完成种植面积25036 亩、占打算任务的100.14%，累计养蚕4504 张、实现产茧量158 吨、占打算任务的58.18%，蚕茧综合均价达20.82元/公斤、比上年增加0.51

4、元/公斤、同比增长2.51%，实现农业产值*万元。2022 年，全县打算植面积*亩，低改面积*亩，产茧量*吨；实际完成植桑园*亩、占打算任务的 125.27%， 完成低产桑园改造 *亩、占打算任务的 105.3%，累计养蚕9127.66 张，实现产茧316.8 吨、占打算任务的52.8%，蚕茧综合均价达 24.06 元/公斤、比上年增加 3.24 元/公斤、同比增长15.56%，实现农业产值*万元。2022 年，全县打算植面积*亩，低改面积*亩，产茧*吨；实际完成植桑园面积*亩、占打算任务的99.26%，完成低产桑园改造 4038 亩、占打算任务的 100.95%，估量可100%完成年度打算产

5、茧任务。截止目前，已完成养蚕12170.66 张，收购蚕茧 403.13 吨，实现农业产值1390.17 万元。其中， 实现张产茧*公斤，张产值达*元，上茧均价*元/公斤。二龙头企业进展状况*欣盛恒茧丝是在国家和省委、省政府大力实施“东桑西移”、“浙商入滇”等进展战略背景下，到我县投资开发建设蚕桑基地和丝绸加工业的首家股份制企业，是一家集蚕种繁育、蚕桑生产、蚕茧收烘、茧丝绸加工销售一体化、全县唯一具有鲜茧收购资格的公司。该公司位于*，于 2022 年 7 月 22 日 正式注册成立，其前身为2022 年 11 月 26 日成立的云南保山利根丝绸驻*办事处，公司注册资本金达200 万元，在册股东

6、2 人，其中，自然人股东*，现任公司董事长兼总经理； 法人股东为*。公司下设办公室、质检部、选购部、销售部、财务部和生产技术部，拥有蚕桑基地5.05 万亩,职工 70 人， 建成中心茧站1 座，占地面积9330.36 ，建筑面积7500 ， 建成投产自动烘茧设备1 套。该公司自成立以来，不断探究企农“风险共担、利益均占” 的利益联结机制，尤其是在鲜茧收购过程中，严格执行“随行就市、优质优价、劣质低价、不打白条”的收购政策，认真与农户签订蚕茧生产收购合同，明确蚕茧收购最低保护价为每公斤鲜上茧 23 元，有效保障蚕农的实际利益。2022 年，鲜上茧实际收购价为26.20 元/公斤；2022 年，春

7、茧实际收购价为36 元/公斤。三专业合作组织进展状况依据“重点建设蚕桑核心乡镇、走蚕桑生产专业化道路”的 进展原则，2022 年,全县共打造*个蚕桑生产核心乡镇，建设*等蚕桑生产重点村28 个，成立*酒药蚕桑专业合作社等蚕桑专业合作社6 个，建立蚕桑生产记账户28 户。二、存在困难和问题一是根底设施薄弱。我县地势自西北向东南由高渐低，形成山坝南北纵列、高山坝谷相间的地貌状态，山区面积97.05%，境内年平均气温14.9，极端最高气温40.4，山高坡陡，交通不 便，水利、道路等根底设施滞后，大局部桑园都建在坡陡谷深的 山地中，生产、浇灌等根底条件较差，抗御自然灾难力量较弱， 高优桑园基地建设难度

8、较大。二是产业冲突突出。一方面，由于各乡镇产业较多，产业生产时间、生产要素大体趋同，导致产业之间相互争地、争劳力状况现象格外突出。产业规划布局未能较好落实，桑园植时间与小春种植时间冲突，多数桑园只能向“两荒三边、”山边水尾地块进展，连片种植规划难，种桑不养蚕的农户越来越多。另一方面， 由于蚕桑产业一次性投入本钱较大，群众普遍难以承受。以2022 年为例，农户每植1 亩桑园，当年投入本钱大约需700 元，而每亩养蚕可产生效益1000 元，扣除本钱后直接收入仅300 元，虽然以后的投入本钱逐步削减、效益逐年上升，但由于当年的对比效益不明显，群众乐观性普遍不高。三是桑园面积不实。老桑园统计面积与养蚕

9、面积差距较大， 养蚕户与种植户不配套，局部地块有效桑株严峻缺乏，全部乡镇都不同程度上消灭了挖桑弃管现象。实际调研中觉察，全县统计面积 43710.8 亩，现存有效面积26800.4 亩，仅占61.3%；养蚕面积为22268.7 亩，占 50.9%；低产桑园10103.4 亩，占 23.1%； 不养蚕及毁桑面积面积16910.4 亩，占38.7%。四是桑园治理不到位。局部蚕农对桑园治理的重要性生疏不够，不重视桑树修剪、肥培和病虫害防治，只求产出、不重治理的现象较为严峻，各乡镇都不同程度发生褐斑病，还有局部乡镇发生红蜘蛛病，导致桑园桑树长势差、产叶量低、质量差，影响养蚕量的增长。依据专家分析，其主

10、要缘由是施肥不当，偏施氮肥，少施磷钾肥，以及修剪不准时、枝条过密等治理措施不到位。五是科技措施不力。局部蚕农的科技意识、质量意识淡薄， 技术落实不到位，养蚕批次较密、消毒意识差、重治不重防、消 毒不彻底等现象较为普遍，导致蚕的抗病力量较弱、蚕病发生严 重，蚕茧产量低、质量差，经济效益不高。公司所聘请的技术人 员没有经过专业化培训，大多是半路出家，培训学习的时机少， 技术更缓慢，效劳体系建设滞后，很难满足产业进展的需要。 六是根底建设滞后。由于大蚕房建设一次性投资较大，导致农户投入严峻缺乏，标准化程度较低，普遍缺乏地火龙、对流窗等必备设施。此外，蚕室条件差，蚕具不配套，导致蚕房面积不足，难以做到

11、规模养殖，产值效益提高速度较慢。七是小蚕共育户乐观性差。由于蚕茧价格上涨，蚕用物资价格上调，小蚕共育技术性要求较高、任务繁重，但小蚕共育费用收取标准不变，而且小蚕共育室补助不能一次性兑付，造成大局部小蚕共育户乐观性不高、责任心不强，小蚕抚育质量参差不齐。八是企业效劳不到位。公司主要开展原料收购、销售和桑苗、蚕种供给等效劳，对产业进展的支持力度和投入力度缺乏，整体上对蚕桑产业的带动力量不强。调研中还觉察，公司在桑蚕生产技术指导和鲜茧收购过程中存在效劳态度较差、收购价格不统一、 任凭上调蚕用物资价格等问题，蚕桑办、乡镇农技站、蚕农对公司意见较大，影响群众种桑养蚕乐观性。九是奖惩机制不健全。一方面，

12、乡镇农技站、村组干部在产业进展中付出较多，但缺乏工作经费，工作难以开展，作用发挥不明显，特别是从2022 年开头实行的风险抵押金制度取消了对乡镇农技站站长、村级领导的考核，肯定程度上降低了基层工作人员的乐观性。另一方面，2022 年以后公司聘请技术辅导员的待遇低、经费得不到保障，专业技术人员较少、乐观性不高，特别是局部乡镇2022 年第四季度蚕桑辅导员的考核工资还没有兑现。三、下步工作建议一是坚决信念，迎难而上。各乡镇、各相关职能部门必需进一 步坚决信念，把宣传工作做到位，引导宽阔蚕农正视困难，立足长远，增加信念，逐步消退“重栽植，轻治理、”毁桑改种现象。同时，强化示范带动，重点打造专业村组，

13、建设示范样板，用比 较效益和典型引导、发动农民，使宽阔农民群众的思想统一到发 展蚕桑产业是加快农村产业构造调整、促进增收的生疏上来。二是科学规划，合理布局。严格遵循适度规模进展的原则，充 分考虑各产业之间存在的冲突，科学制定较为完善的产业进展规划，合理布局蚕桑生产基地，妥当解决好种桑养蚕与进展粮食、烤烟、茶叶、甘蔗等争地的问题，做到互为补充，各自形成规模。三是提升改造，补实面积。适当削减植任务，加大低产桑园改造力度，每年由县财政安排老桑园提升改造专项资金。乐观整合 各类工程资金，坚持把低产桑园作为中低产田改造的重要任务来抓，加大低产桑园改造力度，不断提高桑园单位面积产量和效益。四是加大投入，夯

14、实根底。以高优桑园基地建设为切入点，加大蚕桑基地建设、蚕房建设和小蚕共育费用的扶持和补助力度，力争将大蚕房补助由40 元/平方提高到60 元/平方，推动蚕房标准化建设。进一步优化产业布局，完善产业进展扶持和补助政策，乐观推广联村联户种桑养蚕，培育种养大村大户，推动规模化进展。 五是落实科技，标准治理。建立健全技术效劳网络，加强科技人员力气配备，每个蚕桑重点村确保配备1 至 2 名蚕桑科技人员。以县蚕桑站和乡镇农技中心蚕桑科技人员为主，进一步加大桑叶病虫害统防统治力度，重点做好桑叶褐斑病、红蜘蛛病的防治工作。切实抓好小蚕共育、大蚕饲育批次等各个环节的标准化生产落，实蚕房消毒防病措施，全面做好蚕前

15、、蚕期消毒防病工作。六要加强引导，强化效劳。健全完善蚕桑产业进展保障机制， 亲热企业与政府、蚕桑站和村委会的关系，进一步明确各自职能职责，落实各项效劳措施，着力构建“统一指挥、同力推动”的良好格局，不断提高效劳质量和技术水平。七是强化考核，健全机制。改进考核方法，加大奖惩力度，坚持以规划连片区块为植任务数对乡镇进展年度产业任务考核，凡补植和零星栽培均不纳入统计，坚决杜绝以发苗数作为植任务数完 成标准进展考核。坚持把生产一线技术员和辅导员的工资与技术培训 的绩效考核挂钩，进一步完善产业进展鼓励机制适，当安排乡镇农技 站、村组干部蚕桑工作经费，将乡镇农技站长、重点村支书纳入年度风险抵押金考核，做到技术联产承包，工作责任到人，强化考核管 理，调开工作乐观性，更好地推动产业进展。