10名国土资源执法卫士事迹材料.docx
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1、 10名国土资源执法卫士事迹材料 冀思珍同志 先进事迹 提起国土资源执法监察,大家最常说的一个字就是“难。 难在要与各级政府和部门打交道,与各种违法行为作斗争;难在要与老百姓近距离接触,要面对各种邪恶势力的威逼和利诱。 面对这一连串的“难,有一个女人说:“再难的事也要有人干! 2023 年,当她听从组织安排,成为天津市国土资源和房地产执法监察总队的“领头羊时,许多人的眼光布满了怀疑和挑剔:一个女人能担起这么重的担子吗? 4 年来,她带着团队,在国土资源战线威严凛凛执法,坦坦诚诚做人,制造了一个又一个奇迹:天津市违法用地实现了连续五年下降;2023 年实施土地问责后,连续三年保持“零约谈、零问责
2、;2023 年度全国国土资源执法监察综合评定天津市名列其次,获得嘉奖用地方案指标4500 亩;2023 年度取得了全国第一,获得嘉奖用地方案指标5000 亩 她本人亦先后荣膺天津市行政执法优秀个人、优秀公务员、政府治理创新科研工程优秀奖、天津市勤政廉政优秀党员干部、天津市“三八红旗手、天津市百名出色女性、天津市劳动榜样、部级国土资源工作先进个人、部级国土资源执法监察先进个人等诸多荣誉;她带着的团队还获得过部级的国土资源工作先进集体、部级国土资源执法监察先进集体、部级“两整治一改革先进集体等诸多荣誉 她用自己的实际行动,以让人民满足的胸怀,诠释了一名国土资源执法战士对事业的喜爱和忠诚。 她,就是
3、天津市国土资源和房屋治理局副巡察员兼执法总队总队长冀思珍。 一、创新手段,转变观念,变被动执法 为主动防范 当土地可以赚钱的观念在人们的头脑中形成,并以极快的速度从城市向乡村漫延时。 当土地的巨大经济价值和兑现的“短平快让不少地方政府头脑发晕时,土地的违法现象就要不行防止地发生了。 近几年天津市工业化、城镇化步伐明显加快,特殊是滨海新区的建立,使全市重点工业工程、根底设施工程、商品住宅等每年都在大幅增加,这些都需要肯定量的土地来支撑。在巨大的土地需求面前,违法用地行为不行防止发生。 怎么办? 在法制战线工作多年的冀思珍陷入了深深的思索中,她决心用才智攻克这道难题。 雷厉风行是冀思珍的工作作风,
4、敢闯敢试是她的工作魄力。上任后她立刻把精力投入了调查讨论中。那些日子她早出晚归,马不停蹄,奔波于全市12 个涉农区县,进展深入细致的调查讨论,很快把握了大量的第一手资料。 违法用地查处难、执行难,是国土资源执法者特别头疼的一件事。依据天津市的实际状况,冀思珍提出了创新执法手段、前移执法关口、建立早发觉、早制止、早撤除机制,堵住违法入口的执法新思路。 她的设想得到了局领导的大力支持。 首先诞生的是土地动态巡查制度和村级国土资源执法监察信息员队伍。土地动态巡查制度杜绝了简洁的形式,具体规定出市、区县两级执法队伍的巡查路线、时段和区域,实行每天上路巡查,采集上传疑似违法用地点位信息,对核查属实的违法
5、用地工程下发?巡查通报?、?督办通报?,督促整改到位。 值得一提的是,在国土资源执法巡查队的装备上冀思珍祭出了大手笔:GPS手持定位仪、无线视频传输器、车载打印机、照相机、摄像机、专用巡查车辆等一应俱全。 建立村级国土资源执法监察信息员队伍。全市共聘任信息员 3012 名,把土地监管责任延长到村。这更是一个大手笔,此举一出,困扰执法部门多年的“微细血管不通的问题迎刃而解,对当地政府和土地行政治理部门第一时间把握违法用地信息发挥了重要作用。 与此同时,出台了季度卫片执法检查标准。规定天津市每季度应用卫星遥感技术、GPS 定位仪、地理信息系统等科技手段对全市 4万多公里道路及邻近地区进展国土资源执
6、法动态监测,以确保在最短的时间内从源头上有效遏制违法用地行为,最大限度地整改新发生违法用地,为年度卫片执法检查工作奠定根底。 卫星遥感技术、GPS 定位仪、无线视频传输器等科技手段的应用让冀思珍深 深感到,国土资源执法监察只有插上科技的翅膀才能飞得更高、飞得更远,于是她又确定了以科技支撑国土资源执法监察工作,以信息化执法手段促进长效监管的工作思路。 在她的主持下,天津市在全国领先研发建立了应用3G 技术的无线视频监控网系统。无线视频监控网系统 24 小时实时监控违法用地易发区,实时发觉违法行为,降低了执法本钱,提高了工作效率,与日常执法巡查、卫片检查形成了互补。国土资源部领导和专家充分确定了无
7、线视频监控网系统的研发建立,在天津市召开现场观摩推广会,先期在全国25 个试点地区推广天津局阅历。2023 年,全市建立了200 个基站,并全部投入运行,已发觉掌握违法用地5起,将违法用地毁灭在萌芽状态。 不仅如此,在冀思珍的主抓下,市、区县两级国土资源部门相继建立了12336 违法线索举报中心。同时充实人员,建章立制,最大限度地发挥 12336 举报电话早发觉、早治理违法用地的作用。2023 年通过 12336 违法举报 ,将 140余起违法用地行为遏制在萌芽状态,实现对违法用地早发觉、早制止。不仅如此,还将 12336 国土资源违法举报 线索受理办理工作纳入“一张图工程,开发建立了“123
8、36国土资源违法举报 线索受理办理工作信息平台,实现举报电话接听、登记、转办、办结全过程与“一张图工程无缝链接,为领导决策供应牢靠的信息支持。2023 年8 月 30 日,国土资源部贠小苏副部长在津视察期间,对天津市 12336 各项工作赐予了充分确定。 经过不断探究,天津市国土资源执法监察初步形成了“天上看、地上查、网上管、群众报、视频探的立体执法监察格局,建立了“早发觉、早制止、早撤除的长效机制,实现由被动执法向主动防范转变。 二、落实责任,完善机制,变一家管为 大家管 以往,国土资源部门为了打击违法用地没少下功夫,但他们单枪匹马的工作往往是“按下葫芦浮起瓢。 在工作实践中,冀思珍深深地感
9、受到,治理违法用地仅凭国土资源部门一家是不行的,必需借助政府和相关职能部门的力气。为转变土地治理“大家用、一家管的局面,她积极提倡构建以共同责任机制为核心的齐抓共管新机制,不仅形成“大家管大家用的局面,而且让违法用地无处遁形。 在她的积极推动下,制定了?天津市耕地爱护榜样区县治理规定?,天津市国 土房管局与区县政府签订了?落实治理违法用地责任协议书?。通过这些文件既爱护了耕地、治理了违法用地,又保证了区县好工程进展用地。 同时推行“双挂钩机制,即违法用地治理与新增建立用地审批挂钩,与公开出让备案挂钩,对违法用地面积超过掌握指标的区县,暂停新增建立用地审批,暂停土地出让备案。 还建立了一系列制度
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