水利工程造价及相关法规幻灯片幻灯片.ppt
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1、水利工程造价及相关法规幻灯片第1页,共35页,编辑于2022年,星期六一、工程造价及管理概述一、工程造价及管理概述(一)了解我国水资源状况及水利工程在国民经济中地位。(一)了解我国水资源状况及水利工程在国民经济中地位。(下册(下册 结论的第一节)结论的第一节)我国年均水资源总量我国年均水资源总量28124亿亿m3,人均,人均2200 m3,世界人均,世界人均1/4。水资源分布不平衡,长江以北占水资源分布不平衡,长江以北占63.5%面积只有占全口面积只有占全口19%水资水资源。源。我国水利面临三大问题:洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化。我国水利面临三大问题:洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化。在在20
2、10年我国总供水量为年我国总供水量为6400亿亿6670亿亿m3,总需水量,总需水量66336988亿亿m3,缺水近,缺水近137318亿亿m3。我国已建大中小型水库我国已建大中小型水库8.4万多座,十一个五年计划期间完成南万多座,十一个五年计划期间完成南水北调东线和中线一期工程。水北调东线和中线一期工程。第2页,共35页,编辑于2022年,星期六(二)掌握工程造价和工程造价管理的概念、作用、意义:(二)掌握工程造价和工程造价管理的概念、作用、意义:1工程造价工程造价 一项工程建造花费的全部费用。水利工程的造价由工程一项工程建造花费的全部费用。水利工程的造价由工程费用、其它费用(独之费用)、预
3、备费和融资利息组成。费用、其它费用(独之费用)、预备费和融资利息组成。2建设项目投资(建设项目投资(P4):投资主体为特定目的,将资源投放某项目以达预):投资主体为特定目的,将资源投放某项目以达预期效果的一种经济行为。有主体性和目标性。期效果的一种经济行为。有主体性和目标性。静态投资静态投资建筑安装工程费、设备费和基本预备费。建筑安装工程费、设备费和基本预备费。动态投资动态投资静态投资、价差预备费、利息及调节税(静态投资、价差预备费、利息及调节税(P56)。)。3工程造价两种含义:工程造价两种含义:1是建设成本(工程投资),对投资方、业主而言,是建设成本(工程投资),对投资方、业主而言,2是工
4、程价格(承包价格),对承发包双方而言的。是工程价格(承包价格),对承发包双方而言的。第3页,共35页,编辑于2022年,星期六建设成本总是大于工程价格的。建设成本总是大于工程价格的。水利工程总投资中中扣除回收金额、核销与该工程无直接关系的水利工程总投资中中扣除回收金额、核销与该工程无直接关系的投资之后。投资之后。为总造价,所总投资为总造价,所总投资总造价。总造价。4工程造价管理:(工程造价管理:(P12)全过程、全方位、多层次用技术、经)全过程、全方位、多层次用技术、经济、法律手段,解决造价预测、控制、监督、分析实际问题,济、法律手段,解决造价预测、控制、监督、分析实际问题,尽可能少人力、物力
5、、财力,获最大投资效益。尽可能少人力、物力、财力,获最大投资效益。它侧重投资决策正确及合理定价,又涵盖了微观的项目投资费用它侧重投资决策正确及合理定价,又涵盖了微观的项目投资费用管理。管理。5工程造价管理两层含义(工程造价管理两层含义(P12)6工程造价管理主要内容:建设期间不同阶段投资估算,设计概算,工程造价管理主要内容:建设期间不同阶段投资估算,设计概算,施工图预算,竣工决算等。施工图预算,竣工决算等。第4页,共35页,编辑于2022年,星期六(三)工程造价的计价特征:单件计价,多次性计价,分部组合计(三)工程造价的计价特征:单件计价,多次性计价,分部组合计价(价(P19讲)讲)(四)熟悉
6、工程造价控制内容与过程:(四)熟悉工程造价控制内容与过程:有效控制造价三原则:(有效控制造价三原则:(P23)全过程控制、动态主动)全过程控制、动态主动 控制、控制、技术经济相结合控制。技术经济相结合控制。工程造价控制的主要内容:(工程造价控制的主要内容:(p23)(五)了解工程造价管理发展:(五)了解工程造价管理发展:16世纪英国;世纪英国;4个发展阶段:个发展阶段:1881年诞生、初始,发展,全新发展;年诞生、初始,发展,全新发展;全生命周期与全过程管理区别在时间跨度与指导思想上不同。全生命周期与全过程管理区别在时间跨度与指导思想上不同。我国我国19491957是概预算建立时期,是概预算建
7、立时期,19581976削弱时期,削弱时期,7791恢复建期,恢复建期,92年后改革发展期。年后改革发展期。第5页,共35页,编辑于2022年,星期六二、建筑产品价格理论二、建筑产品价格理论(一)熟悉建筑产品的价格构成和建筑产品估价方法(一)熟悉建筑产品的价格构成和建筑产品估价方法(P40)1建筑产品特点:唯一性、固定性、体大价高局限性、先需后供、社会建筑产品特点:唯一性、固定性、体大价高局限性、先需后供、社会性。性。2建筑产品价格内涵与外延:建筑产品价格内涵与外延:内涵内涵商品价值的货币表现,商品价值的货币表现,外延外延招投标定标价格,承包价格及结算价格等形式。(招投标定标价格,承包价格及结
8、算价格等形式。(P42)3建筑产品价格的构成:(建筑产品价格的构成:(P46)三要素:生产成本、利润和税金。)三要素:生产成本、利润和税金。建筑产品价格建筑产品价格=社会平均成本社会平均成本+利润利润+税金税金商品劳动过程三要素:人的劳动、劳动对象和劳动资料商品劳动过程三要素:人的劳动、劳动对象和劳动资料第6页,共35页,编辑于2022年,星期六在劳动中消耗的生产资料的价值,用在劳动中消耗的生产资料的价值,用C劳动为自己创造的价值(工资)、用劳动为自己创造的价值(工资)、用V劳动为社会创造价值,用劳动为社会创造价值,用m表示(利润、税金)表示(利润、税金)社会平均成本社会平均成本=C+V(包括
9、直接、间接成本,见(包括直接、间接成本,见p46),产品价格),产品价格=c+v+m。4估价方法:估价方法:划分为基本子项的单位价格划分为基本子项的单位价格基本子项的工程量,求其总和。基本子项的工程量,求其总和。工程费用工程费用=单位价格单位价格实物工程量实物工程量其中单位价格其中单位价格=要素消耗量要素消耗量要素价格要素价格估价依据:技术文件、工程估价数据及市场信息及环境等(估价依据:技术文件、工程估价数据及市场信息及环境等(p54)第7页,共35页,编辑于2022年,星期六(二)了解建筑产品的价值构成与价格构成关系(二)了解建筑产品的价值构成与价格构成关系(p43)价值是凝结在社会必要劳动
10、时间。价值是凝结在社会必要劳动时间。价格是商品价值较换过程中的货币表现,围绕价值上下波动。价格是商品价值较换过程中的货币表现,围绕价值上下波动。社会平均劳动时间指社会平均劳动强度及劳动熟练程度。社会平均劳动时间指社会平均劳动强度及劳动熟练程度。价值与价格构成关系,在价值与价格构成关系,在p45,图,图21中清楚地表述。中清楚地表述。建筑产品价格的构成,在建筑产品价格的构成,在p46图图22表述了。表述了。第8页,共35页,编辑于2022年,星期六(三)了解影响建筑产品价格的主要因素(三)了解影响建筑产品价格的主要因素(p54)1、经济因素:宏观(经济周期、产业政策、经济规律(价值规律、供、经济
11、因素:宏观(经济周期、产业政策、经济规律(价值规律、供求规律、货币流通规律)求规律、货币流通规律)2、非经济因素:、非经济因素:科技进步、专业化、政府行为,其它因素(决策、设计、自然条件、科技进步、专业化、政府行为,其它因素(决策、设计、自然条件、外部环境)外部环境)(四)了解建筑产品价格形成机制(四)了解建筑产品价格形成机制(p64)价格机制是价值规律实现的运动形式,它是价格调节职能在商品市场中的价格机制是价值规律实现的运动形式,它是价格调节职能在商品市场中的具体体现。价格变化和供求变化相互联系和相互作用,即称价格机制。具体体现。价格变化和供求变化相互联系和相互作用,即称价格机制。建筑市场先
12、有需求,后有供给;建筑市场需求是指投资需求,建筑市场先有需求,后有供给;建筑市场需求是指投资需求,第9页,共35页,编辑于2022年,星期六供给是指供给能力,即施工企业的个数和供货能力。建筑产品市场均衡关供给是指供给能力,即施工企业的个数和供货能力。建筑产品市场均衡关系表现为投资需求与施工企业供给之类之间均衡关系,往往形成供大于系表现为投资需求与施工企业供给之类之间均衡关系,往往形成供大于求的买方市场。求的买方市场。投资规模受宏观经济制约,缺少弹性,供给受价格机制影响大投资规模受宏观经济制约,缺少弹性,供给受价格机制影响大(p66)。(五)熟悉建筑产品需求与供给的特点(五)熟悉建筑产品需求与供
13、给的特点1、建筑产品的需求:、建筑产品的需求:(p67):愿意购买、能够购买两个条件。:愿意购买、能够购买两个条件。2、建筑市场需求特点:、建筑市场需求特点:(p68)3、建筑产品供给、建筑产品供给特定时期内在每一价格水平上愿意且能够卖特定时期内在每一价格水平上愿意且能够卖出的量。出的量。第10页,共35页,编辑于2022年,星期六供给量与价格成正相关,用供给弹性表示供给量与价格成正相关,用供给弹性表示(p73),表明供给弹性大。,表明供给弹性大。另外有:建筑市场类型另外有:建筑市场类型(p76),均衡价格,均衡价格(p79),成本概念(,成本概念(p80)均衡)均衡价格与招投标价格与招投标(
14、p89)。三、公益性建设项目造价特点及造价管理三、公益性建设项目造价特点及造价管理(p109)(一)熟悉公共品的性质及其供给方式(一)熟悉公共品的性质及其供给方式1、公共品是具有共同受益或联合消费特征的物品或劳务。、公共品是具有共同受益或联合消费特征的物品或劳务。2、它具有不能分割、不能出售、不能定价,导致市场供给失效,具有、它具有不能分割、不能出售、不能定价,导致市场供给失效,具有“非竞争非竞争性性”、“非排他性非排他性”特征。为国防、公安、防洪等。特征。为国防、公安、防洪等。纯公共品具体特性:纯公共品具体特性:(p115)效用不可分割性;效用不可分割性;2)消费的非竞争性;)消费的非竞争性
15、;3)受益非排他)受益非排他性。性。第11页,共35页,编辑于2022年,星期六混合公共品(准公共品)分利益外溢准公共品:如教育、公园、医院混合公共品(准公共品)分利益外溢准公共品:如教育、公园、医院(p116);拥挤性公共品;如公路;效益不可分割性和受益非排他性;拥挤性公共品;如公路;效益不可分割性和受益非排他性消费竞争性:如湖泊、草原、石油开采等。消费竞争性:如湖泊、草原、石油开采等。3、公共品的供给方式、公共品的供给方式(p117)由于公共品使用边界成本极低,市场失灵,只能由政府全额负担,由于公共品使用边界成本极低,市场失灵,只能由政府全额负担,混合性供共品,对社会效益方面由政府提供资金
16、供给,其余部分混合性供共品,对社会效益方面由政府提供资金供给,其余部分私人收费。政府可采用投融资,参股方式等私人收费。政府可采用投融资,参股方式等(p118)。(二)掌握公益性建设项目特点(二)掌握公益性建设项目特点(p119)1、产品具非私有性(、产品具非私有性(p119)2、较大的外部性(小电站外部如性防洪功能)、较大的外部性(小电站外部如性防洪功能)3、目标性与竞争性项目不同:如效益、公平目标、目标性与竞争性项目不同:如效益、公平目标4、成本与效益构成复杂:成本包括经济、环境、社会,收益考虑经、成本与效益构成复杂:成本包括经济、环境、社会,收益考虑经济及发展、社会、健康。济及发展、社会、
17、健康。第12页,共35页,编辑于2022年,星期六(三)掌握公益性建设项目成本效益类别及成本效益分析步骤(三)掌握公益性建设项目成本效益类别及成本效益分析步骤(p124)1、直接收益与成本(、直接收益与成本(p124)2、间接收益与成本(次级)(、间接收益与成本(次级)(p124)3、内部收益与成本(、内部收益与成本(p125)(投资主体投资主体)4、外部收益与成本(、外部收益与成本(p125)(主体之外主体之外)5、有形收益与成本(、有形收益与成本(p125)(货币、实物货币、实物)6、无形收益与成本(、无形收益与成本(p125)(无法计量、如美学、古物保护无法计量、如美学、古物保护)7、成
18、本收益识别与计量中注意几项:、成本收益识别与计量中注意几项:4条(条(126127)第13页,共35页,编辑于2022年,星期六8、成本、成本效益分析步骤(效益分析步骤(p128):计算各项目或方案的效益和成本计算各项目或方案的效益和成本确定贴现率,计算费用和效益现值:确定贴现率,计算费用和效益现值:计算各项目或方案的效益和成本的比例:计算各项目或方案的效益和成本的比例:c/b1(效益效益/成本成本)、0确定方案优劣确定方案优劣方案选择与决策方案选择与决策例:例:p128 表表32(四)了解可持续发展的项目评价内容(四)了解可持续发展的项目评价内容(p133)生态的,经济的,社会的可持续发展三
19、个方面(详细讲)生态的,经济的,社会的可持续发展三个方面(详细讲)第14页,共35页,编辑于2022年,星期六(五)了解我口政府的采购制度(五)了解我口政府的采购制度(p142)我国政府采购条例我国政府采购条例制定政府采购非约束机制(制定政府采购非约束机制(p143)推动中央本级政府采购试点工作推动中央本级政府采购试点工作另:工程造价控制系统(另:工程造价控制系统(p144)三边工程、四严格制度)三边工程、四严格制度建设项目管理三个管理方式(建设项目管理三个管理方式(p148)等。)等。第15页,共35页,编辑于2022年,星期六四、工程项目管理四、工程项目管理(一)掌握项目和项目管理的概念:
20、(一)掌握项目和项目管理的概念:1、项目、项目完成某一独特的产品或服务所作的一次努力(完成某一独特的产品或服务所作的一次努力(p217),有有特性特性7个。个。2、项目管理、项目管理以项目为对象的系统管理方法,通过临时性专门以项目为对象的系统管理方法,通过临时性专门柔性组织对项目进行高效益的计划,组织,指导和控制,以实柔性组织对项目进行高效益的计划,组织,指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标时称的综合协调与优化。现项目全过程的动态管理和项目目标时称的综合协调与优化。(p220)还有一种定义:项目管理就是在项目活动中运行知识,技能,工具还有一种定义:项目管理就是在项目活动中运行知识,
21、技能,工具和技术,以便达到项目要求。项目管理活动通过应用下列过程得和技术,以便达到项目要求。项目管理活动通过应用下列过程得以完成:启动、计划、执行、控制和收尾,最终达到满足和超过以完成:启动、计划、执行、控制和收尾,最终达到满足和超过项目干系人对项目的要求和期望。项目干系人对项目的要求和期望。第16页,共35页,编辑于2022年,星期六(二)掌握工程项目划分及划分原则(二)掌握工程项目划分及划分原则(p228)1、工程项目划分:大中型水电工程划分单位、分部、单元工程、工程项目划分:大中型水电工程划分单位、分部、单元工程2、划分原则:、划分原则:单位工程按设计及施工布置划分(单位工程按设计及施工
22、布置划分(p228)分部工程划分:按设计主要组成部分划分;工程量不宜相差太大;不少分部工程划分:按设计主要组成部分划分;工程量不宜相差太大;不少5个。个。单元工程划分:枢纽工程按评定标准划分,单元工程划分:枢纽工程按评定标准划分,渠道(渠道(Q30m3/s)长不大于)长不大于100m(Q30m3/s)长不大于)长不大于50m渠道建筑物:大型按评定标准,中按设计组成,小的按座;渠道建筑物:大型按评定标准,中按设计组成,小的按座;堤防工程:按填筑量堤防工程:按填筑量10002000m3为宜(为宜(p229)第17页,共35页,编辑于2022年,星期六(三三)了解工程项目的组织形式与管理方式:(了解
23、工程项目的组织形式与管理方式:(p238)1、工程项目管理的组织形式分三类:职能式、项目式、矩阵式三种、工程项目管理的组织形式分三类:职能式、项目式、矩阵式三种、各有优缺点(自看)各有优缺点(自看)2、管理方式:、管理方式:设计设计招标招标建造方式(传统式)(建造方式(传统式)(p245)应用多应用多CM管理方式:雇用建筑专家经理管理(或代理业主管理,或管理承管理方式:雇用建筑专家经理管理(或代理业主管理,或管理承包)包)设计设计建造方式:选定唯一设计与施工建造方式:选定唯一设计与施工“交钥匙交钥匙”方式方式设计设计管理方式:同一实体向业主提供设计和施工管理服务类似管理方式:同一实体向业主提供
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