安全生产执法监察培训课件.pptx

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1、安监行政执法实务及案卷评审分析安监行政执法实务及案卷评审分析烟台市安全生产监察支队烟台市安全生产监察支队烟台市安全生产监察支队烟台市安全生产监察支队20122012年年4 4月月1010日日二二执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点三三执法文书的使用及注意事项执法文书的使用及注意事项四四安全生产执法文书评审综述安全生产执法文书评审综述五五安全生产典型处罚案例安全生产典型处罚案例一一安全生产执法监察所适用的法律法规安全生产执法监察所适用的法律法规安监行政执法实务及案卷评审分析安监行政执法实务及案卷评审分析安全生产执法监察所适用的法律法规安全生产执法监察所适用的法律法规 据不完全据不完全统计，截

2、止目前，可供我，截止目前，可供我们使用的安全生使用的安全生产法律法律法法规规章有章有48部部法律法规分类法律法规分类 按层次分按层次分法律法律法律法律安全生产法安全生产法、职业病防治法职业病防治法和和矿山安全法矿山安全法等等3 3部部法规法规法规法规行政法规：行政法规：安全生产许可证条例安全生产许可证条例、危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例、生生产安全事故报告和调查处理条例产安全事故报告和调查处理条例、烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例 等等4 4部部 地方性法规地方性法规：山东省安全生产条例山东省安全生产条例、山东省实施、山东省实施中华人民共和国矿山中华人民共和国矿山安全法安

3、全法办法等办法等2 2部部规章规章规章规章部门规章部门规章：安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法、安全生产事故隐患安全生产事故隐患排查治理暂行规定排查治理暂行规定、生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法、作业场作业场所职业健康监督管理暂行规定所职业健康监督管理暂行规定、作业场所职业危害申报管理办法作业场所职业危害申报管理办法 、建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”监督管理暂行办法监督管理暂行办法等等3434部部省政府规章省政府规章：山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法、山东省重特大生产安全事故隐患

4、排查治理办法山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法、山东省生产安全山东省生产安全事故报告和调查处理办法事故报告和调查处理办法、山东省安全生产监督管理规定山东省安全生产监督管理规定等等4 4部部安全生产执法监察所适用的法律法规安全生产执法监察所适用的法律法规法律法规分类法律法规分类 按类别分按类别分安全生产法安全生产法、山东省安全生产条例山东省安全生产条例、安全生产违法行为行安全生产违法行为行政处罚办法政处罚办法、山东省安全生产监督管理规定山东省安全生产监督管理规定。共。共4 4部部1 1、危险化学品、危险化学品:危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例、易制毒化学品管理条例易制毒化学品管

5、理条例、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法、危险化学品建设项目安全危险化学品建设项目安全监督管理办法监督管理办法、危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法、危险化学品经营许可证管理危险化学品经营许可证管理办法办法、危险化学品包装物、容器定点生产管理办法危险化学品包装物、容器定点生产管理办法、危险化学品重大危危险化学品重大危险源监督管理暂行规定险源监督管理暂行规定 、非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法、危险化学品输送管道安全管理规定危险化学品输送管道安全管理规定。共。共1010部部 。2 2、非煤矿山、非

6、煤矿山:矿山安全法矿山安全法、山东省实施山东省实施中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国矿山安全法办办法法、中华人民共和国矿山安全法实施条例中华人民共和国矿山安全法实施条例、尾矿库安全监督管理规定尾矿库安全监督管理规定、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法、非煤矿矿山企业非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法安全生产许可证实施办法、小型露天采石场安全管理与监督检查规定小型露天采石场安全管理与监督检查规定 。共共7 7部。部。3 3、烟花爆竹：、烟花爆竹：烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹安全管理条例、烟花爆竹经营许可实施办法烟花爆竹经营许可实

7、施办法。共共2 2部部4 4、专项规定、专项规定:安全生产许可证条例安全生产许可证条例、安全生产事故报告和处理条例安全生产事故报告和处理条例、生产经营单位安全培训规定生产经营单位安全培训规定、劳动防护用品监督管理规定劳动防护用品监督管理规定、特种作业特种作业人员安全技术培训考核管理办法人员安全技术培训考核管理办法、生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法 、山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法。共。共7 7部。部。综合类综合类综合类综合类专业类专业类专业类专业类安全生产执法监察所适用的法律法规安全生产执法监察所适用的法律法规二二安全生

8、产执法监察所适用的法律法规安全生产执法监察所适用的法律法规三三执法文书的使用及注意事项执法文书的使用及注意事项四四执法文书评审几个共性问题执法文书评审几个共性问题五五安全生产隐患排查治理有关要求安全生产隐患排查治理有关要求一一执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点安监行政执法实务及案卷评审分析安监行政执法实务及案卷评审分析1.1.1.1.执法监察工作内容执法监察工作内容执法监察工作内容执法监察工作内容2.2.2.2.执法监察工作流程执法监察工作流程执法监察工作流程执法监察工作流程3 3 3 3.制定执法监察计划制定执法监察计划制定执法监察计划制定执法监察计划4.4.4.4.对安全生产条件进行

9、监督检查对安全生产条件进行监督检查对安全生产条件进行监督检查对安全生产条件进行监督检查5.5.5.5.依法受理、调查和处理举报事项依法受理、调查和处理举报事项依法受理、调查和处理举报事项依法受理、调查和处理举报事项执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点n建立严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制n推行安全监管监察执法政务公开(摘自国家安全十二五规划)执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点执法监察工作内容执法监察工作内容制定执法制定执法工作计划工作计划受理调查受理调查处理举报处理举报履行行政履行行政许可职能许可职能开展监督开展监督检检

10、 查查1.1.1.1.执法监察工作内容执法监察工作内容执法监察工作内容执法监察工作内容 执法监察工作流程，是指执法监察人员在对生产经营单位执法监察工作流程，是指执法监察人员在对生产经营单位依法进行安全生产执法监察过程中，履行职责的基本工作依法进行安全生产执法监察过程中，履行职责的基本工作步骤。步骤。按照执法监察基本流程做好各环节的工作，是确按照执法监察基本流程做好各环节的工作，是确保依法执法和规范执法的基础，也是提高执法监保依法执法和规范执法的基础，也是提高执法监察效率，加强自身建设的有效途径。察效率，加强自身建设的有效途径。编制计划编制计划编制计划编制计划执法检执法检执法检执法检查查查查行政

11、处罚行政处罚行政处罚行政处罚监督审查监督审查监督审查监督审查2.2.2.2.执法监察工作流程执法监察工作流程执法监察工作流程执法监察工作流程执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点 编制检查计划编制检查计划是实施执法检查工作预先拟定的行动指南。其目的是实施执法检查工作预先拟定的行动指南。其目的就是避免工作的盲目性和随意性，提高执法检查工作的针对性、就是避免工作的盲目性和随意性，提高执法检查工作的针对性、有效性和规范性。编制执法检查计划，一般分为年度检查计划和有效性和规范性。编制执法检查计划，一般分为年度检查计划和月检查计划。月检查计划。法律依据：法律依据：安全生产监管监察职责和行政执法责任追究

12、的暂行规安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定定（国家安全生产监督管理总局（国家安全生产监督管理总局2424号令）号令）第八条第八条 安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监安全监管监察部门应当按照年度安全监管和煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法察执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。监督检查。3 3 3 3.制定执法监察计划制定执法监察计划执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点 安全监管监察部门应

13、当依照法律、法规、规章和本级安全监管监察部门应当依照法律、法规、规章和本级人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察职人民政府、上级安全监管监察部门规定的安全监管监察职责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管责，根据各自的监管监察权限、行政执法人员数量、监管监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情监察的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定本部门年度安全监管执法工作计划。况，制定本部门年度安全监管执法工作计划。安全监管执法工作计划应当报本级人民政府批准后实安全监管执法工作计划应当报本级人民政府批准后实施，并报上一级安全监管部门备案。施，并报上一级安全监管

14、部门备案。安全监管执法工作计划应当包括监管监察的对象、时安全监管执法工作计划应当包括监管监察的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容。根据安全监管监察工作需要，安全监管监察部门可以按照安全监管监管监察工作需要，安全监管监察部门可以按照安全监管执法工作计划编制现场检查方案，对作业现场的安全生产执法工作计划编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施监督检查。实施监督检查。执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点3 3 3 3.制定执法监察计划制定执法监察计划执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点应在年度检查计划的前提下制定。应在年度检查

15、计划的前提下制定。它既是对年度执法检查工作目标任它既是对年度执法检查工作目标任务的进一步分解，也是具体实施检务的进一步分解，也是具体实施检查工作的重要依据。查工作的重要依据。制定月检查计划，应本着制定月检查计划，应本着先主后先主后次，先急后缓次，先急后缓的原则确定工作的重的原则确定工作的重点，安排计划的内容。一般应首先点，安排计划的内容。一般应首先安排每月到期必须进行复查的企业。安排每月到期必须进行复查的企业。检查计划表主要由：检查序号、检检查计划表主要由：检查序号、检查时间、检查单位、主办人员和协查时间、检查单位、主办人员和协办人员等要素构成。计划制定后，办人员等要素构成。计划制定后，应做好

16、备案，以备监督落实应做好备案，以备监督落实 。一般应依据上级年度工作部署和本一般应依据上级年度工作部署和本辖区监管工作任务情况等因素编制。辖区监管工作任务情况等因素编制。按照按照属地监管、分级负责、避免交属地监管、分级负责、避免交叉叉的原则，界定好执法监察工作的的原则，界定好执法监察工作的对象和管辖范围，明确检查的频率。对象和管辖范围，明确检查的频率。直管一般企业的检查每年应不少于直管一般企业的检查每年应不少于1 1次，重点企业每季度应不少于次，重点企业每季度应不少于1 1次，次，重大危险源和重大事故隐患以及重重大危险源和重大事故隐患以及重点部位要随时进行检查；对协管企点部位要随时进行检查；对

17、协管企业和下级所属监管企业的抽查次数，业和下级所属监管企业的抽查次数，一般应根据本机构的工作量和工作一般应根据本机构的工作量和工作重点，确定一定比例的数量。计划重点，确定一定比例的数量。计划制定后，应告知相关单位，以便搞制定后，应告知相关单位，以便搞好工作协调与配合。好工作协调与配合。执法检查计划执法检查计划 年度执法计划年度执法计划 月检查计划月检查计划检检 查查复复 查查处处 罚罚按照年度安全监管按照年度安全监管监察执法工作计划、监察执法工作计划、现场检查方案，对现场检查方案，对生产经营单位是否生产经营单位是否具备有关法律、法具备有关法律、法规、规章和国家标规、规章和国家标准或者行业标准规

18、准或者行业标准规定的安全生产条件定的安全生产条件进行监督检查进行监督检查被责令限期改正、限期达到被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届申请或者整改、治理限期届满的，安全监管监察部门应满的，安全监管监察部门应当自收到申请或者限期届满当自收到申请或者限期届满之日起之日起1010日内进行复查，并日内进行复查，并填写复查意见书，由被复查填写复查意见书，由被复查单位和安全监管监察部门复单位和安全监管监察部门复查人员签名后存档查人员签名后存档对逾期未整改

19、、治对逾期未整改、治理或者整改、治理理或者整改、治理不合格的生产经营不合格的生产经营单位，安全监管监单位，安全监管监察部门应当依法给察部门应当依法给予行政处罚，并依予行政处罚，并依法提请县级以上地法提请县级以上地方人民政府按照规方人民政府按照规定的权限决定关闭定的权限决定关闭4.4.4.4.对安全生产条件进行监督检查对安全生产条件进行监督检查对安全生产条件进行监督检查对安全生产条件进行监督检查执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点如何开展执法监察如何开展执法监察检查准备工作检查准备工作实施检查实施检查记录检查台账记录检查台账(一一)了解相关情况了解相关

20、情况(二二)备齐文书证件备齐文书证件(三三)备好检查器材备好检查器材(一一)听取情况介绍听取情况介绍(二二)检查档案资料检查档案资料(三三)检查生产经营场所检查生产经营场所(四四)反馈检查情况反馈检查情况详细进行登记，详细进行登记，并填写并填写月执法月执法检查台帐检查台帐执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点检查准备工作检查准备工作为便于开展工作，增强执法检查工作的针对性和有效性，在为便于开展工作，增强执法检查工作的针对性和有效性，在实施检查前，应根据被检查企业情况的不同，做好相应的准实施检查前，应根据被检查企业情况的不同，做好相应的准备工作。备工作。（一）了解相关情况。（一）了解相关情况。

21、初次进行检查的企业初次进行检查的企业，应注意了解企业的地理位，应注意了解企业的地理位置、生产经营规模、行业性质及相关人员的联系方式等情况，做到检查置、生产经营规模、行业性质及相关人员的联系方式等情况，做到检查时心中有数；时心中有数；再次检查的企业，再次检查的企业，事先应查阅前一次检查时的档案资料，事先应查阅前一次检查时的档案资料，在综合分析情况的基础上，根据被检查企业生产经营性质和易发生问题在综合分析情况的基础上，根据被检查企业生产经营性质和易发生问题的环节，明确检查的重点，制定检查的方案或检查表；的环节，明确检查的重点，制定检查的方案或检查表；限期整改复查的限期整改复查的企业企业，复查前，一

22、般应事先与企业进行联系，由企业提出书面复查申请，复查前，一般应事先与企业进行联系，由企业提出书面复查申请，也可到期直接进行复查；复查时，对逾期未改需要采取进一步措施或准也可到期直接进行复查；复查时，对逾期未改需要采取进一步措施或准备实施处罚的问题，应事先做好准备工作，制定复查方案。备实施处罚的问题，应事先做好准备工作，制定复查方案。v重点监督检查内容序号序号重点监督检查事项重点监督检查事项1 1依法取得有关安全生产行政许可的情况依法取得有关安全生产行政许可的情况2 2作业场所职业危害防治的情况作业场所职业危害防治的情况3 3建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的建立和

23、落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况情况4 4按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况安全生产投入的情况5 5依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况6 6从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况7 7新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工

24、、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况8 8在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况志的情况9 9对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况1010重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况序号序号重点监督检查事项重点监督检查事项11 11教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程

25、，教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况及事故应急措施的情况1212为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况1313在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全

26、生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况1414对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况1515组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况1616制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况1717

27、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况保养的情况1818按照规定报告生产安全事故的情况按照规定报告生产安全事故的情况1919依法应当监督检查的其他情况依法应当监督检查的其他情况执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点序号序号检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法一一依法取得依法取得有关安全有关安全生产行政生产行政许可的情许可的情况况非煤矿山、危

28、险化学品和烟花爆竹安全生产非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证，危险化学品经营许可证，烟花爆竹许可证，危险化学品经营许可证，烟花爆竹经营（批发）许可证，烟花爆竹经营（零售）经营（批发）许可证，烟花爆竹经营（零售）许可证等安全生产许可证件许可证等安全生产许可证件查看证件查看证件 安全生产执法检查参照表安全生产执法检查参照表序号序号检查项目目检查内容和内容和标准准检查方法方法二二作作业场所所职业危危害害防防治治的情况的情况设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员；主要负责人和职业健康管理人员应当接业健康管理人员；主要

29、负责人和职业健康管理人员应当接受安监部门组织的职业健康培训受安监部门组织的职业健康培训查看文件查看文件建立健全职业卫生防治制度和操作规程建立健全职业卫生防治制度和操作规程查看资料查看资料可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、可能产生职业危害的新、改、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效技术引进项目的职业危害预评价报告、防治专篇、控制效果评价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况果评价报告、防护设施验收批复文件以及备案情况查看资料查看资料在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明在醒目位置设置公告栏、警示标识和中文警示说明查看现场查看现场为从业

30、人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，按照使用规则正确佩戴、使用用品，按照使用规则正确佩戴、使用查看发放台帐和查看发放台帐和进货资质证明进货资质证明职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养职业危害防护用品、防护设施经常性的维护、检修和保养情况情况查看维护检修保查看维护检修保养记录养记录作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情作业场所职业危害因素日常监测、定期检测及现状评价情况况查日常监测记录查日常监测记录和检测评价报告和检测评价报告将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防将工作过程中可能产生的职业危害及

31、其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明查看合同和培训查看合同和培训档案档案对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离对接触职业危害的从业人员，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案岗时的职业健康检查，为从业人员建立职业健康监护档案查看职工查看职工健康档案健康档案作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当办理职业卫生安全许可证生安全许可证查看证件查看证件执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点序号序号 检查项目检查项目检查内容

32、和标准检查内容和标准检查方法检查方法三三建建立立和和落落实实安安全全生生产产责责任任制制、安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程、作作业业规规程程的的情情况况安全生产责任制安全生产责任制建建立立健健全全主主要要负负责责人人、分分管管负负责责人人、安安全全生生产产管管理理人人员员、职职能能部部门门、岗位责任制岗位责任制查看文件查看文件安全生安全生产规章产规章制度和制度和操作规操作规程程非非煤煤矿矿山山制制定定安安全全检检查查制制度度、职职业业危危害害预预防防制制度度、安安全全教教育育培培训训制制度度、生生产产安安全全事事故故管管理理制制度度、重重大大危危险险源源监监控控和和重重大大

33、隐隐患患整整改改制制度度、设设备备安安全全管管理理制制度度、安安全全生生产产档档案案管管理理制制度度、安安全全生生产产奖奖惩惩制制度度等等规规章章制制度度，制制定作业安全规程和各工种操作规程定作业安全规程和各工种操作规程查看资料查看资料危化危化 品品制制定定从从业业人人员员的的安安全全教教育育、培培训训、劳劳动动防防护护用用品品（具具）、保保健健品品，安安全全设设施施、设设备备，作作业业场场所所防防火火、防防毒毒、防防爆爆和和职职业业卫卫生生，安安全全检检查查、隐隐患患整整改改、事事故故调调查查处处理理，安安全全生生产产奖奖惩惩等等规规章章制制度度；编编制制岗岗位位操操作作安全过程和符合有关标

34、准规定的作业规程安全过程和符合有关标准规定的作业规程查看资料查看资料烟花烟花爆竹爆竹生生产产企企业业安安全全目目标标管管理理制制度度、安安全全奖奖惩惩制制度度、安安全全检检查查制制度度、安安全全技技术术措措施施审审批批制制度度；事事故故隐隐患患整整改改制制度度、安安全全设设施施设设备备管管理理制制度度、从从业业人人员员安安全全教教育育培培训训制制度度、动动火火作作业业管管理理制制度度、安安全全投投入入保保障障制制度度、重重大大危危险险源源检检测测监监控控和和安安全全评评估估制制度度、防防护护用用品品（具具）管管理理制制度度，以以及及原原材材料料、辅辅助助材材料料购购买买、检检验验、使使用用和和

35、保保管管制制度度，职职业业卫卫生生管管理理制制度度；符符合合GB11652GB11652要求的操作规程要求的操作规程查看资料查看资料批批发发企企业业安安全全目目标标管管理理制制度度、安安全全奖奖惩惩制制度度、安安全全投投入入保保障障制制度度、安安全全检检查查制制度度、从从业业人人员员安安全全教教育育培培训训制制度度、仓仓库库安安全全管管理理制制度度、仓仓库库安安全全保保卫卫制制度度、动动火火作作业业管管理理制制度度、安安全全设设备备设设施施管管理理制制度度、重重大大危危险险源源监监控控措措施施和和事事故故隐隐患患整整改改制制度度、产产品品流流向向登登记记制制度度和和产产品品出出入入库库检检查查

36、验验收收制度，装卸、搬运、消防等作业安全规程制度，装卸、搬运、消防等作业安全规程查看资料查看资料工商工商 贸贸安安全全生生产产会会议议制制度度，安安全全生生产产检检查查制制度度，安安全全生生产产教教育育培培训训制制度度，安安全全生生产产奖奖惩惩和和责责任任追追究究制制度度，岗岗位位标标准准化化操操作作制制度度，生生产产安安全全事事故故隐隐患患排排查查治治理理制制度度，重重大大危危险险源源检检测测、监监控控、管管理理制制度度，劳劳动动防防护护用用品品配配备备和和管管理理制制度度，安安全全设设施施、设设备备管管理理和和检检修修、维维护护制制度度，特特种种作作业业人人员员管管理理制制度度，生生产产安

37、安全全事事故故报报告告、应应急急救救援援和和调调查查处处理理制制度度，安安全全生生产产投投入入及及安安全全费费用用提提取取和和使使用用制制度度，其其他他。根根据据企企业业不不同同岗岗位位、工工种建立健全操作规程种建立健全操作规程查看资料查看资料序号序号 检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法四四按按 照照 国国 家家规规 定定 提提 取取和和 使使 用用 安安全全 生生 产产 费费用用、安安 全全生生 产产 风风 险险抵抵 押押 金金，以以 及及 其其 他他安安 全全 生生 产产投投 入入 的的 情情况况安全安全生产生产费用费用非煤矿山非煤矿山依依据据开开采采的的原原矿矿

38、产产量量按按月月提提取取。石石油油每每吨吨原原油油1717元元，天天然然气气每每千千立立方方米米原原气气5 5元元，金金属属露露天天矿矿山山每每吨吨4 4元元、井井下下矿矿山山每每吨吨8 8元元，核核工工业业矿矿山山每每吨吨2222元元，非非金金属属露露天天矿矿山山每每吨吨（立立方方米米）1 1元元、井井下下矿矿山山每每吨（立方米）吨（立方米）2 2元，小型露天采石场每吨元，小型露天采石场每吨0.50.5元元查查看看财财务务账账本和凭证本和凭证危危 化化 品品生产企业生产企业以以本本年年度度实实际际销销售售收收入入为为计计提提依依据据，采采取取超超额额累累退退方方式式逐逐月月提提取取。全全年年

39、实实际际销销售售收收入入在在10001000万万元元及及以以下下的的按按照照4 4提提取取；在在10001000万万元元至至1 1亿亿元元（含含）的的部部分分按按照照2 2提提取取；在在1 1亿亿元元至至1010亿亿元元（含含）的的部部分按照分按照0.50.5提取；在提取；在1010亿元以上的部分按照亿元以上的部分按照0.20.2提取提取查查看看财财务务账账本和凭证本和凭证烟烟花花爆爆竹竹生产企业生产企业按按照照年年度度销销售售收收入入按按年年计计算算，分分月月提提取取。当当年年销销售售收收入入在在200200万万元元（含含）以以下下的的按按3.53.5提提取取；超超过过200200万万元元至

40、至500500万万元元（含含）的的部部分分按按3 3提提取取；超超过过500500万万元元至至10001000万万元元（含含）的的部部分分按按2.52.5提提取取；超过超过10001000万元以上的部分按万元以上的部分按2 2提取提取查查看看财财务务账账本和凭证本和凭证安安全全生生产产风风险险抵抵押金押金安安全全生生产产风风险险抵抵押押金金存存储储原原则则上上不不超超过过500500万万元元。其其中中，小小型型企企业业存存储储金金额额不不低低于于人人民民币币3030万万元元（不不含含3030万万元元）；中中型型企企业业存存储储金金额额不不低低于于人人民民币币100100万万元元（不不含含100

41、100万万元元）；大大型型企企业业存存储储金金额额不不低低于于人人民民币币150150万万元元（不不含含150150万万元元）；特特大大型型企企业业存存储储金金额额不不低低于于人人民民币币200200万元（不含万元（不含200200万元）万元）查查看看企企业业安安全全生生产产风风险险抵抵押押金金核核定定通知书通知书序号序号检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法五五依依法法设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构和和配配备备安安全全生生产产管管理理人人员员的的情况情况矿矿山山、建建筑筑施施工工单单位位以以及及危危险险物物品品的的生生产产、经经营营、储储存存单单位位和和使使用

42、用数数量量构构成成重重大大危危险险源源的的单单位位从从业业人人员员在在300300人人以以上上的的，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构，并并按按不不低低于于从从业业人人员员55但但最最低低不不少少于于3 3人人的的比比例例配配备备专专职职安安全生产管理人员全生产管理人员查看文件查看文件从从业业人人员员不不足足300300人人的的，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备专专职职安安全全生生产产管管理人员理人员查看证书查看证书其他生产其他生产经营单位经营单位从从业业人人员员在在10001000人人以以上上的的，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构

43、，并并按按不不低低于于从从业业人人员员33的比例配备专职安全生产管理人员的比例配备专职安全生产管理人员查看文件查看文件从从业业人人员员在在300300人人以以上上不不足足10001000人人的的，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备不不低于低于2 2人的专职安全生产管理人员人的专职安全生产管理人员从从业业人人员员不不足足300300人人的的，应应当当配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员，也也可可以以聘聘用用或或者者委委托托注注册册安安全全工工程程师师或或者者安安全全助助理理提提供供安安全生产管理服务全生产管理服务查看证书查看证书序号序号检查项目检查项目检

44、查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法六六从从业业人人员员受受到到安安全全生生产产教教育育、培培训训，取取得得有有关关安安全全资资格格证证书书的情况的情况生生产产经经营营单单位位应应当当将将安安全全培培训训工工作作纳纳入入本本单单位位年年度度工工作作计计划划，保保证证本本单单位位安安全全培培训训工工作作所所需需资资金金；应应建建立立健健全全从从业业人人员员安安全全培培训训档案，详细、准确记录培训考核情况档案，详细、准确记录培训考核情况查看计划查看计划查看档案查看档案非非煤煤矿矿山山、危危险险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹竹等等生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管

45、管理理人人员员应应当当取取得得安安全全资资格格证证书书，初初次次培培训训时时间间不不少少于于4848学时，每年再培训时间不少于学时，每年再培训时间不少于1616学时学时查看证书查看证书非非煤煤矿矿山山、危危险险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹竹等等生生产产经经营营单单位位新新上上岗岗的的临临时时工工、合合同同工工、劳劳务务工工、轮轮换换工工、协协议议工工必必须须进进行行强强制制安安全全培培训训；加加工工、制制造造业业等等生生产产单单位位的的其其他他从从业业人人员员，在在上上岗岗前前必必须须经经过过厂厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教

46、育查看档案查看档案查看试卷查看试卷新新上上岗岗从从业业人人员员的的学学时时要要求求：非非煤煤矿矿山山、危危险险化化学学品品和和烟烟花花爆爆竹竹等等生生产产经经营营单单位位初初次次培培训训不不得得少少于于7272学学时时，每每年年再再培培训训不不得得少少于于2020学时；其他单位岗前培训时间不得少于学时；其他单位岗前培训时间不得少于2424学时学时查查 看看 安安 全全培培 训训 教教 育育卡卡从从业业人人员员在在本本生生产产经经营营单单位位内内调调整整工工作作岗岗位位或或离离岗岗一一年年以以上上重重新新上上岗岗时时，应应当当重重新新接接受受车车间间和和班班组组级级的的安安全全培培训训；生生产产

47、经经营营单单位位实实施施新新工工艺艺、新新技技术术或或者者使使用用新新设设备备、新新材材料料时时，应应当当对对有有关关从从业人员重新进行有针对性的安全培训业人员重新进行有针对性的安全培训查看资料查看资料特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业特种作业人员应当取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业查看证书查看证书序号序号检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法七七新新建建、改改建建、扩扩建建工工程程项项目目的的安安全全设设施施与与主主体体工工程程同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投入入生生产产和和使使用用，以以及及按按规规定定办办理理设设计计审审

48、查查和和竣工验收的情况竣工验收的情况立立项项审审批批文文件件、安安全全预预评评价价报报告告、安安全全生生产产条条件件论论证证报报告告、安安全全验验收收评评价价报报告告、安安全全设设施施设设计计专专篇篇、建建设设项项目目试试生生产产（使使用用）方方案案等等资资料料（具具体体可可参参照照安安全全生生产产法法、非非煤煤矿矿山山建建设设项项目目安安全全设设施施设设计计审审查查与与竣竣工工验验收收办办法法、危危险险化化学学品品建建设设项项目目安安全全许许可可实实施施办办法法、山山东东省省工工业业生生产产建建设设项项目目安安全全设设施施监监督督管管理理办法等规定要求）办法等规定要求）查看资料查看资料 安全

49、生产执法监察参安全生产执法监察参照表照表执法监察的内容和重点执法监察的内容和重点序号序号 检查项目检查项目检查内容和标准检查内容和标准检查方法检查方法八八在在有有较较大大危危险险因因素素的的生生产产经经营营场场所所和和有有关关设设施施、设设备备上上，设设置置安安全全警警示示标标志志的情况的情况针针对对能能够够引引起起企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故分分类类标标准准（GB6441GB64418686）中中规规定定的的2020类类伤伤害害事事故故的的生生产产经经营营场场所所和和有有关关设设备备、设设施施来来检检查查生生产产经经营营单单位位需需要要设设置置的的安安全全警警示示标标志志。安安全全标标志

50、志使使用用导导则则（GB16179GB1617919961996）则则规规定定了了在在容容易易发发生生事事故故或或危危险险性性较较大大的的场场所所中中安安全全标标志志牌牌的的设设置置原原则则、位位置置、型型号号、固定方式等事项。固定方式等事项。查看现场查看现场危危险险化化学学品品生生产产场场所所应应设设置置醒醒目目的的剧剧毒毒、防防火火、禁禁止止吸吸烟烟和和动动用用明明火火、触触电电危危险险等等安安全全警警示示标标志志；危危险险化化学学品品专专用用仓仓库库，应应当当符符合合国国家家标标准准对对安安全全、消消防防的的要要求求，设设置置明明显显标标志志；加加油油站站应应设设置置安安全全警警示示标标