环境管理体系——环境因素识别评价与控制.ppt

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1、 环境因素识别、评价与控制环境因素识别、评价与控制4.3.14.3.1环境因素环境因素4.4.64.4.6运行控制运行控制4.3.34.3.3环境目标环境目标指标和管理方案指标和管理方案4.4.74.4.7应急应急准备和响应准备和响应4.5.14.5.1监测和测量监测和测量环境因素识别、评价与控制环境因素识别、评价与控制4.5.34.5.3不符合不符合纠正预防措施纠正预防措施3.6 3.6 环境因素环境因素 n一个组织一个组织(3.16)(3.16)的的活动、产品或服务活动、产品或服务中中 能与环境能与环境(3.5)(3.5)发生相互作用的要素。发生相互作用的要素。n注：重要环境因素是指具有或

2、能够产生注：重要环境因素是指具有或能够产生 重大环境影响（重大环境影响（3.73.7）的环境因素。）的环境因素。来源来源理解要点理解要点 n环境因素的描述方式：环境因素的描述方式：“名词名词”+“+“动词动词”名词：污染物质、能源、资源名词：污染物质、能源、资源 动词：排放、废弃、消耗、泄漏等动词：排放、废弃、消耗、泄漏等 环境因素举例环境因素举例 活动、产品和服务活动、产品和服务环境因素环境因素环境影响环境影响锅炉燃烧（活动）锅炉燃烧（活动）废气排放（烟尘、废气排放（烟尘、SOSO2 2、NOx)NOx)大气污染、大气污染、酸雨酸雨电冰箱（产品）电冰箱（产品）CFCCFC泄漏泄漏破坏臭氧层破

3、坏臭氧层汽车售后服务（服务）汽车售后服务（服务）机油的泄露机油的泄露土地污染土地污染环境因素举例环境因素举例活动、产品和服务活动、产品和服务环境因素环境因素环境影响环境影响部件冲压（活动）部件冲压（活动）噪声的排放噪声的排放 能量释放能量释放插秧机（产品）插秧机（产品）柴油的消耗柴油的消耗 能源消耗能源消耗售后服务（服务）售后服务（服务）机油的泄漏机油的泄漏 土地污染土地污染环境因素示例环境因素示例工业垃圾的废弃工业垃圾的废弃锅炉烟尘的排放锅炉烟尘的排放水资源的消耗水资源的消耗油漆桶的废弃油漆桶的废弃汽车尾气的排放汽车尾气的排放n建筑噪声排放建筑噪声排放电的消耗电的消耗纸张的消耗纸张的消耗火灾

4、的发生火灾的发生工业废水的排放工业废水的排放火灾、爆炸的环境因素描述火灾、爆炸的环境因素描述n仓库火灾发生导致的烟尘的排放仓库火灾发生导致的烟尘的排放n仓库火灾发生导致的废弃物的产生仓库火灾发生导致的废弃物的产生n锅炉爆炸导致的噪声排放锅炉爆炸导致的噪声排放n锅炉爆炸导致的粉尘排放锅炉爆炸导致的粉尘排放n锅炉爆炸导致的废弃物的排放锅炉爆炸导致的废弃物的排放n 讨论：下列环境因素描述正确吗？讨论：下列环境因素描述正确吗？n塑封机的使用塑封机的使用n维修机器的废油处理维修机器的废油处理n擦试机器的布料处理擦试机器的布料处理n复印机的修理与维护复印机的修理与维护n污水处理污水处理n废油处理废油处理案

5、例示意：标准理解案例示意：标准理解下列哪几项属于环境因素的描述？（下列哪几项属于环境因素的描述？（）n（A A）浓硫酸）浓硫酸n（B B）生活污水的排放）生活污水的排放n（C C）电子产品中的铅）电子产品中的铅n（D D）危险废物的贮存）危险废物的贮存3.7 3.7 环境影响环境影响 n全部或部分地由组织全部或部分地由组织(3.16)(3.16)的环境因素的环境因素 （3.63.6）给环境）给环境(3.5)(3.5)造成的任何有害或造成的任何有害或 有益的变化。有益的变化。环境因素是导致发生环境因素是导致发生环境影响的原因环境影响的原因环境影响是环境因素环境影响是环境因素导致的结果导致的结果n

6、总的要求：总的要求：n如何才能体现充分识别？如何才能体现充分识别？环境因素识别环境因素识别尽量完全尽量完全充分识别充分识别环境因素识别的范围和需考虑的因素环境因素识别的范围和需考虑的因素n要考虑要考虑3 3个来源：个来源：产品、活动、服务产品、活动、服务n n要考虑要考虑3 3种时态：即过去、现在和将来种时态：即过去、现在和将来n n要考虑要考虑3 3种状态：即正常、异常和紧急状种状态：即正常、异常和紧急状态态n n要考虑要考虑8 8种环境影响种环境影响n n要考虑要考虑2 2个方面：能够控制的和能够施加个方面：能够控制的和能够施加 影响的环境因素影响的环境因素识别产品中的环境因素识别产品中的

7、环境因素n n分析产品分析产品使用过程中使用过程中的环境影响的环境影响n n分析产品失去使用价值（分析产品失去使用价值（报废报废）的环境）的环境影响（可分解、可再利用）影响（可分解、可再利用）n n所有包装材料，一旦到达用户，即成为所有包装材料，一旦到达用户，即成为固体废弃物固体废弃物n产品链，如产品链，如ROHSROHS指令指令案例示意：电视机的环境因素案例示意：电视机的环境因素n电视机使用过程中辐射的排放电视机使用过程中辐射的排放n电视机使用过程中电能的消耗电视机使用过程中电能的消耗n电视机包装材料的废弃电视机包装材料的废弃n电视机报废后不可回收材料的废弃电视机报废后不可回收材料的废弃案例

8、示意：电冰箱的环境因素案例示意：电冰箱的环境因素n电冰箱使用过程中噪声的排放电冰箱使用过程中噪声的排放n电冰箱使用过程中电能的消耗电冰箱使用过程中电能的消耗n电冰箱使用过程中制冷剂的泄漏电冰箱使用过程中制冷剂的泄漏n电冰箱包装材料的废弃电冰箱包装材料的废弃n冰箱报废后不可回收材料的废弃冰箱报废后不可回收材料的废弃识别活动中的环境因素识别活动中的环境因素生产型企业活动一般包括：生产型企业活动一般包括：生产型企业活动一般包括：生产型企业活动一般包括：a a a a）生产活动生产活动生产活动生产活动-材料准备、加工制造、装备、调试、材料准备、加工制造、装备、调试、材料准备、加工制造、装备、调试、材料

9、准备、加工制造、装备、调试、包装、产品设计、工艺设计、供应、销售等。包装、产品设计、工艺设计、供应、销售等。包装、产品设计、工艺设计、供应、销售等。包装、产品设计、工艺设计、供应、销售等。b b b b）管理活动管理活动管理活动管理活动-管理部门的办公活动，对供方和合同方管理部门的办公活动，对供方和合同方管理部门的办公活动，对供方和合同方管理部门的办公活动，对供方和合同方的管理活动等。的管理活动等。的管理活动等。的管理活动等。c c c c）辅助活动辅助活动辅助活动辅助活动-设备维修、动力供应、运输仓储、实设备维修、动力供应、运输仓储、实设备维修、动力供应、运输仓储、实设备维修、动力供应、运输

10、仓储、实验室等。验室等。验室等。验室等。d d d d）后勤活动后勤活动后勤活动后勤活动-食堂、医院、绿化、保洁、车库等。食堂、医院、绿化、保洁、车库等。食堂、医院、绿化、保洁、车库等。食堂、医院、绿化、保洁、车库等。案例示意：维修活动案例示意：维修活动 维修活动可能产生的环境因素：维修活动可能产生的环境因素：n噪声的排放噪声的排放n油抹布的废弃油抹布的废弃n机油的废弃机油的废弃n零部件的废弃零部件的废弃n识别服务中的环境因素识别服务中的环境因素n组织在给用户提供服务过程中，如运输、组织在给用户提供服务过程中，如运输、维护、维修、销售等过程中产生的环维护、维修、销售等过程中产生的环 境因素。境

11、因素。如冰箱维修时制冷剂的泄漏、零部件如冰箱维修时制冷剂的泄漏、零部件 的废弃的废弃环境因素三种时态环境因素三种时态现在时态现在时态：现场的、现存的、现有的，现场的、现存的、现有的，正在发生的环境因素，例如：正在发生的环境因素，例如：加工中心噪声排放加工中心噪声排放加工中心噪声排放加工中心噪声排放包装物的废弃包装物的废弃包装物的废弃包装物的废弃环境因素三种时态环境因素三种时态过去时态过去时态：以前产生遗留下来的，现在已不再发以前产生遗留下来的，现在已不再发生的环境因素，但影响仍在，例如：生的环境因素，但影响仍在，例如：工厂前身为电镀厂工厂前身为电镀厂工厂前身为电镀厂工厂前身为电镀厂以前组织生产

12、的产品以前组织生产的产品以前组织生产的产品以前组织生产的产品环境因素三种时态环境因素三种时态将来时态将来时态将来时态将来时态：现在还没发生，将来发生或可能发生，现在还没发生，将来发生或可能发生，现在还没发生，将来发生或可能发生，现在还没发生，将来发生或可能发生，例如：新改扩建项目、四新项目（新产品、新设备例如：新改扩建项目、四新项目（新产品、新设备例如：新改扩建项目、四新项目（新产品、新设备例如：新改扩建项目、四新项目（新产品、新设备、新工艺、新材料）出现的环境影响；组织产品的、新工艺、新材料）出现的环境影响；组织产品的、新工艺、新材料）出现的环境影响；组织产品的、新工艺、新材料）出现的环境影

13、响；组织产品的使用、废弃及处置过程中可能对环境造成的影响；使用、废弃及处置过程中可能对环境造成的影响；使用、废弃及处置过程中可能对环境造成的影响；使用、废弃及处置过程中可能对环境造成的影响；意外事故等。意外事故等。意外事故等。意外事故等。环境因素三种状态环境因素三种状态正常状态正常状态正常状态正常状态：经常处于的状态、连续的、持续的：经常处于的状态、连续的、持续的：经常处于的状态、连续的、持续的：经常处于的状态、连续的、持续的 如加工中心的噪声排放、污水排放如加工中心的噪声排放、污水排放如加工中心的噪声排放、污水排放如加工中心的噪声排放、污水排放异常状态异常状态异常状态异常状态：定期的、可预见

14、的、非连续的：定期的、可预见的、非连续的：定期的、可预见的、非连续的：定期的、可预见的、非连续的 如储油罐装卸时可能会产生泄漏如储油罐装卸时可能会产生泄漏如储油罐装卸时可能会产生泄漏如储油罐装卸时可能会产生泄漏 紧急状态紧急状态紧急状态紧急状态：不一定会、不可预见的：不一定会、不可预见的：不一定会、不可预见的：不一定会、不可预见的 、但一旦发、但一旦发、但一旦发、但一旦发 生影响较大，如储油罐突然间发生泄漏生影响较大，如储油罐突然间发生泄漏生影响较大，如储油罐突然间发生泄漏生影响较大，如储油罐突然间发生泄漏异常状态举例异常状态举例n某厂某厂6 6吨锅炉，晚上吨锅炉，晚上1010点封炉，早上点封

15、炉，早上6 6点开炉，点开炉，开炉时冒黑烟，开炉就是异常状态；开炉时冒黑烟，开炉就是异常状态；n有一种真空泵启动电流有一种真空泵启动电流13.5KW13.5KW，正常运行时，正常运行时10KW10KW，启动就是异常状态；，启动就是异常状态；n设备检修（大修）通常是异常状态设备检修（大修）通常是异常状态;设备安装、试运行、开机、关机、停机检修等设备安装、试运行、开机、关机、停机检修等紧急状态举例紧急状态举例（1 1）易燃材料（化学品、油类、）易燃材料（化学品、油类、LPGLPG）的）的火灾火灾隐隐患患（2 2）有毒有害化学品、油类的）有毒有害化学品、油类的泄漏泄漏（3 3）易爆化学品的）易爆化学

16、品的爆炸爆炸隐患隐患（4 4）高压容器（锅炉、液压、）高压容器（锅炉、液压、LPGLPG）的）的破裂破裂（5 5）重要生产设施）重要生产设施事故事故（6 6）重要环保设施）重要环保设施事故事故八种环境影响八种环境影响a.a.a.a.向大气的排放向大气的排放向大气的排放向大气的排放 如粉尘、烟尘、有毒有害气体如粉尘、烟尘、有毒有害气体如粉尘、烟尘、有毒有害气体如粉尘、烟尘、有毒有害气体 b.b.b.b.向水体的排放向水体的排放向水体的排放向水体的排放 如电镀废水的排放、生活污水的排放如电镀废水的排放、生活污水的排放如电镀废水的排放、生活污水的排放如电镀废水的排放、生活污水的排放c.c.c.c.向

17、土地的排放向土地的排放向土地的排放向土地的排放 如农药、化肥、固体废弃物堆放如农药、化肥、固体废弃物堆放如农药、化肥、固体废弃物堆放如农药、化肥、固体废弃物堆放d.d.d.d.原材料和自然资源的使用：原材料的消耗、不可再生原材料和自然资源的使用：原材料的消耗、不可再生原材料和自然资源的使用：原材料的消耗、不可再生原材料和自然资源的使用：原材料的消耗、不可再生资源的使用资源的使用资源的使用资源的使用e.e.e.e.能源使用能源使用能源使用能源使用 电能、煤炭、石油、天然气等电能、煤炭、石油、天然气等电能、煤炭、石油、天然气等电能、煤炭、石油、天然气等f.f.f.f.能量排放：如热、辐射、振动等能

18、量排放：如热、辐射、振动等能量排放：如热、辐射、振动等能量排放：如热、辐射、振动等g.g.g.g.废物和副产品废物和副产品废物和副产品废物和副产品h.h.h.h.物理特性，如大小、形状、颜色、外观、光污染等物理特性，如大小、形状、颜色、外观、光污染等物理特性，如大小、形状、颜色、外观、光污染等物理特性，如大小、形状、颜色、外观、光污染等案例示意：环境影响案例示意：环境影响n噪声排放属于能量释放噪声排放属于能量释放n蒸汽管道、分汽包一旦爆裂有热量释放蒸汽管道、分汽包一旦爆裂有热量释放n热电厂废水排放有温差的要求热电厂废水排放有温差的要求n振动产生波，对人体伤害很大振动产生波，对人体伤害很大n视觉

19、污染是物理属性视觉污染是物理属性一个环境因素可能导致不止一种环境一个环境因素可能导致不止一种环境影响：如火灾影响：如火灾n废气、烟雾排放废气、烟雾排放n能量排放能量排放n固体废弃物排放固体废弃物排放n硝酸泄漏的环境影响硝酸泄漏的环境影响n储存过程中硝酸的泄露导致其向大气的储存过程中硝酸的泄露导致其向大气的排放排放n储存过程中硝酸的泄露导致其向土壤的储存过程中硝酸的泄露导致其向土壤的排放排放n储存过程中硝酸的泄露导致其向水体的储存过程中硝酸的泄露导致其向水体的排放等排放等硝酸泄漏的响应措施硝酸泄漏的响应措施n硝酸泄露后无论是何种形式的排放，首先是减硝酸泄露后无论是何种形式的排放，首先是减少硝酸的

20、泄露量，立即将正在的泄露的硝酸转少硝酸的泄露量，立即将正在的泄露的硝酸转移至完好密闭的容器中；其次针对向水体的排移至完好密闭的容器中；其次针对向水体的排放，应考虑将所有被污染的水体送至处理装置放，应考虑将所有被污染的水体送至处理装置经处理达标后排放；对于向大气的排放，若有经处理达标后排放；对于向大气的排放，若有可能应考虑将所有被污染的大气送至相应的大可能应考虑将所有被污染的大气送至相应的大气处理装置进行处理达标后排放；对于向土壤气处理装置进行处理达标后排放；对于向土壤的排放，应对被污染的土壤进行收集并进行适的排放，应对被污染的土壤进行收集并进行适当的处置（如换土）。当的处置（如换土）。环境因素

21、包括环境因素包括2 2个方面个方面n n组织能够控制的环境因素组织能够控制的环境因素n n组织能够施加影响的环境因素组织能够施加影响的环境因素组织能够控制的环境因素组织能够控制的环境因素n组织在其活动、产品、服务中能够控制组织在其活动、产品、服务中能够控制的环境因素，是指组织能够通过行政、的环境因素，是指组织能够通过行政、经济、管理等手段解决问题，也就是组经济、管理等手段解决问题，也就是组织内部事物。如生产过程中产生的大气织内部事物。如生产过程中产生的大气污染物质、水体污染物质和固体废弃物污染物质、水体污染物质和固体废弃物的排放；能源和原材料的使用；运输或的排放；能源和原材料的使用；运输或服务

22、过程中产生的污染物向环境中的排服务过程中产生的污染物向环境中的排放等。放等。组织能够影响的环境因素组织能够影响的环境因素n组织能够施加影响的环境因素，是指组组织能够施加影响的环境因素，是指组织对环境造成影响的间接因素，主要是织对环境造成影响的间接因素，主要是供方和合同方在为组织服务过程中造成供方和合同方在为组织服务过程中造成的环境问题，组织无法控制；的环境问题，组织无法控制；n要求组织对其施加影响，规范其环境行要求组织对其施加影响，规范其环境行为，减少其行为对环境的影响。为，减少其行为对环境的影响。n原材料供应商、外包方、建筑施工方、原材料供应商、外包方、建筑施工方、运输方、维修方、废物处理机

23、构等。运输方、维修方、废物处理机构等。危险化学品采购过程的环境因素危险化学品采购过程的环境因素n危险化学品危险化学品运输过程中运输过程中可能的泄漏、火可能的泄漏、火 灾灾n危险化学品危险化学品装卸过程中装卸过程中可能的泄漏、火可能的泄漏、火 灾灾环境因素识别方法环境因素识别方法n过程分析法（投入产出法）过程分析法（投入产出法）n产品生命周期（产品生命周期（LCA，从摇篮到坟墓），从摇篮到坟墓）n现场观察现场观察n问卷调查问卷调查n专家咨询专家咨询n头脑风暴头脑风暴n查阅文件和记录查阅文件和记录过程分析法过程分析法n按照部门或生产工艺活动排序按照部门或生产工艺活动排序n确定每一部门或生产工艺的具

24、体活动单确定每一部门或生产工艺的具体活动单元（场所、工序）元（场所、工序）n通过过程的投入产出（或称输入、输出）通过过程的投入产出（或称输入、输出）、现场观察、头脑风暴等方法确定每一、现场观察、头脑风暴等方法确定每一活动单元的环境因素活动单元的环境因素投入产出法投入产出法流程图：流程图：n 原材料原材料n 输入输入 辅助材料辅助材料 输出输出 产品产品n 能量能量 副产品副产品n 水水 废弃物废弃物n 回收回收n 排放排放n n 损失损失n 量化：量化：n 输入总量输入总量=输出总量输出总量生产过程投入产出法投入产出法零部件零部件油漆油漆稀释剂稀释剂压缩空气压缩空气电电水水油漆桶油漆桶含漆渣的

25、废水含漆渣的废水漆雾漆雾成品成品不良品不良品喷漆喷漆投入产出法零部件零部件电焊条电焊条氧气氧气乙炔乙炔电电电焊条头电焊条头电焊渣电焊渣电焊弧光电焊弧光电焊废气电焊废气产品产品次品次品焊接焊接输入输出法输入输出法原稿原稿纸纸碳粉碳粉电电文件文件废纸废纸光光热热臭氧臭氧复印复印环境因素识别容易遗漏的地方环境因素识别容易遗漏的地方n相关方相关方的环境因素，往往认为的环境因素，往往认为“已委托已委托他人处理，他们有资质可以处理他人处理，他们有资质可以处理”，实，实际上际上“委托他人处理委托他人处理”是运行控制，是是运行控制，是4.4.64.4.6的要求，而环境因素识别评价是的要求，而环境因素识别评价是

26、4.3.14.3.1要求。要求。n将来将来时态的、时态的、紧急状态紧急状态的环境因素，这的环境因素，这样的环境因素每个部门都有。样的环境因素每个部门都有。n产品产品中的环境因素，多数是没有部门负中的环境因素，多数是没有部门负责识别。责识别。识别的小结识别的小结n按部门识别（部门清单）按部门识别（部门清单）n按部门的活动识别（与职责相联系）按部门的活动识别（与职责相联系）n三种时态、三种状态、八种环境影响三种时态、三种状态、八种环境影响n区分是自己可控制的、还是可施加影响的区分是自己可控制的、还是可施加影响的环境因素识别环境因素识别过去过去现在现在将来将来异常异常正常正常紧急紧急组织活动、产品、

27、服务的全过程组织活动、产品、服务的全过程向向大大气气排排放放向向土土地地排排放放向向水水体体排排放放能能源源使使用用释释放放的的能能量量物物理理属属性性时态时态状态状态影响影响原原材材料料和和自自然然资资源源的的使使用用废废物物和和副副产产品品环境因素的分类环境因素的分类n重要环境因素：具有或可能具有重大环境重要环境因素：具有或可能具有重大环境影响的环境因素（环境管理体系中重点控影响的环境因素（环境管理体系中重点控制的对象）制的对象）n一般环境因素：环境管理体系中结合风险、一般环境因素：环境管理体系中结合风险、成本和效益的原则，适度控制的对象成本和效益的原则，适度控制的对象如何理解如何理解“具

28、有或可能具有具有或可能具有”n具有的环境影响：是已经表现出来的环境具有的环境影响：是已经表现出来的环境影响，如氮、磷等营养元素的过量排放导影响，如氮、磷等营养元素的过量排放导致水体的富营养化；致水体的富营养化；n可能具有的环境影响：是指潜在的、在将可能具有的环境影响：是指潜在的、在将来有可能表现出来的环境影响，如密封瓶来有可能表现出来的环境影响，如密封瓶内的氰化钾，它现在并未对环境有影响，内的氰化钾，它现在并未对环境有影响，但一旦泄漏出来就会对人体和环境造成巨但一旦泄漏出来就会对人体和环境造成巨大危害。大危害。重要环境因素的评价准则重要环境因素的评价准则n要要求求：尽尽量量合合理理，既既关关注

29、注具具有有的的，也也关关注注可可能能具有的具有的n重要与否是相对的重要与否是相对的n没没有有绝绝对对的的评评价价依依据据和和标标准准，在在我我国国法法律律法法规规的符合性为重要评价依据的符合性为重要评价依据n环环境境方方面面的的考考虑虑：环环境境影影响响的的规规模模、严严重重程程度度、发生的概率、持续的时间等发生的概率、持续的时间等n商业方面的考虑商业方面的考虑n相关方关注的程度等相关方关注的程度等评价时应关注下列资料记录评价时应关注下列资料记录n新、改、扩建项目的环评报告及其批复意见；新、改、扩建项目的环评报告及其批复意见；n“三同时三同时”验收报告；验收报告；n主要污染物（废水、废气、噪声

30、）监测报告；主要污染物（废水、废气、噪声）监测报告；n排污申报登记和排污许可证；排污申报登记和排污许可证；n污染物总量控制指标和达标证明；污染物总量控制指标和达标证明；n与环境性能有关的产品性能检测与鉴定报告；与环境性能有关的产品性能检测与鉴定报告；n危险化学品管理要求；危险化学品管理要求；n能源消耗及主要原、辅材料消耗统计表；能源消耗及主要原、辅材料消耗统计表；常见的评价方法常见的评价方法n直接判断法（是非判断法）直接判断法（是非判断法）n专家咨询法专家咨询法n多因子评价法（打分法）多因子评价法（打分法）n n等标污染负荷法（适用于污染物排放）等标污染负荷法（适用于污染物排放）n n能资源消

31、耗可根据自己的经营要求和管能资源消耗可根据自己的经营要求和管 理重点来评价理重点来评价直接判断法直接判断法n法律法规有明确要求的，都是重要环境法律法规有明确要求的，都是重要环境因素。因素。n凡是各部门同时发生的（主要指能资源）凡是各部门同时发生的（主要指能资源），都是重要环境因素。，都是重要环境因素。n凡是紧急状态的，都是重要环境因素。凡是紧急状态的，都是重要环境因素。n有商业价值的，都是重要环境因素。有商业价值的，都是重要环境因素。n相关方关注的、客户要求的，都是重要相关方关注的、客户要求的，都是重要环境因素。环境因素。法律法规明确要求法律法规明确要求n凡是已列入凡是已列入国家危险废弃物名录

32、国家危险废弃物名录的的危危险废弃物险废弃物，都是重要环境因素。，都是重要环境因素。n凡是与凡是与危险化学品危险化学品有关的废弃物、包装物，有关的废弃物、包装物，都是重要环境因素。都是重要环境因素。n凡是与凡是与压力容器压力容器有关的环境因素，有关的环境因素，都是重都是重要环境因素。要环境因素。n凡是凡是环评批复意见环评批复意见中有明确要求的，都是中有明确要求的，都是重要环境因素。重要环境因素。多因子评价法多因子评价法n根据环境因素的发生频率、法律法根据环境因素的发生频率、法律法规和标准的符合性、产生环境影响规和标准的符合性、产生环境影响的程度、环境影响的可恢复度和敏的程度、环境影响的可恢复度和

33、敏感性感性5 5个方面（也就是评价因子）进个方面（也就是评价因子）进行权衡，然后进行总体评价。行权衡，然后进行总体评价。多因子评价法多因子评价法n评价因子评价因子a发生频率（发生频率（a=15)分值分值经常发生经常发生5会发生，但不经常会发生，但不经常4偶尔发生偶尔发生3可能发生可能发生2不可能发生不可能发生1多因子评价法多因子评价法n评价因子评价因子b法律法规标准的符合度法律法规标准的符合度(b=15)分值分值违反法律法规标准规定，且程度严重违反法律法规标准规定，且程度严重5违反法律法规标准规定，但程度轻微违反法律法规标准规定，但程度轻微4偶有违反法律法规标准规定，且超标程偶有违反法律法规标

34、准规定，且超标程度轻微度轻微3接近达标，符合法律要求接近达标，符合法律要求2全面达标并好于国家及当地标准要求全面达标并好于国家及当地标准要求1多因子评价法多因子评价法n评价因子评价因子c环境影响度环境影响度(c=15)分值分值全球性全球性5国家范围内国家范围内4较大地区性较大地区性3较小地区性较小地区性2无影响无影响1多因子评价法多因子评价法n评价因子评价因子d环境影响的可恢复度环境影响的可恢复度(d=15)分值分值不可恢复不可恢复5半年以上可恢复半年以上可恢复4一周至半年以上可恢复一周至半年以上可恢复3一天至一周内可恢复一天至一周内可恢复2一天内可恢复一天内可恢复1多因子评价法多因子评价法n

35、评价因子评价因子e敏感度敏感度(e=15)分值分值社会极度关注的社会极度关注的5地区性极度关注的地区性极度关注的4地区性关注的地区性关注的3地区性一般关注的地区性一般关注的2不被关注的不被关注的1多因子评价法多因子评价法判定：判定：n评价得分（评价得分（X X）频率（）频率（a a）环境影响（环境影响（M M）nM Mmaxmaxc,d,ec,d,e(c,d,ec,d,e当中取最大值当中取最大值)n评价得分评价得分X Xa Ma Mn评价标准：如果评价标准：如果bb或或X 15X 15即可判定为重要即可判定为重要环境因素环境因素等效污染负荷频次法等效污染负荷频次法nCODcrCODcr 实测值

36、实测值/标准值标准值 90/100100%90/100100%90%90%n厂界噪声厂界噪声 实测值实测值/标准值标准值 90/100100%90/100100%90%90%等效污染负荷频次法等效污染负荷频次法设因子设因子a a n 90%a 90%a5 5n 90%70%a 90%70%a4 4n 70%50%a 70%50%a3 3n 50%20%a 50%20%a2 2n 20%a 20%a1 1等效污染负荷频次法等效污染负荷频次法设因子设因子b bn 连续发生连续发生 b b5 5n 每天每周每天每周 b b4 4n 每周每月每周每月 b b3 3n 每月每季每月每季 b b2 2n

37、偶然发生偶然发生 b b1 1等效污染负荷频次法等效污染负荷频次法设因子设因子c cnc cababn当当c15 c15 确定为重要环境因素确定为重要环境因素n或或a a5 5 确定为重要环境因素确定为重要环境因素能源资源评价方法能源资源评价方法-节约评价法节约评价法程度程度bbn低于指标或低于同行业水平，低于指标或低于同行业水平，b=1 b=1 n接近指标或与同行业水平相当，接近指标或与同行业水平相当，b=3b=3n超出指标超出指标5%5%或高于同行业水平，或高于同行业水平，b=5b=5当前状况当前状况aan再利用（再利用（Re-usedRe-used），），a=1a=1n循环利用（循环利用

38、（RecycledRecycled）,a=2,a=2 n不可循环利用（不可循环利用（Not-recycledNot-recycled）,a=3,a=3能源资源评价方法能源资源评价方法-节约评价法节约评价法判定判定：nD=b*aD=b*an如果如果 D 6 or a=3D 6 or a=3，则是重要环境则是重要环境 因素因素环境因素评价时易产生的误区环境因素评价时易产生的误区n环保设备齐全先进，控制手段得力，各环保设备齐全先进，控制手段得力，各种污染物均远低于适用的排放标准得到种污染物均远低于适用的排放标准得到排放，因此认为没有重要环境因素。排放，因此认为没有重要环境因素。n紧急状态的环境因素没

39、有评价为重要环紧急状态的环境因素没有评价为重要环境因素，实际上紧急状态的环境因素均境因素，实际上紧急状态的环境因素均应制定应急预案，按应制定应急预案，按4.4.74.4.7要求控制。要求控制。环境因素评价时易产生的误区环境因素评价时易产生的误区n有关废弃物处置、防治的法规不象污水有关废弃物处置、防治的法规不象污水噪声大气污染防治法规对污染物有限量噪声大气污染防治法规对污染物有限量要求，在某种意义上随意处置要求，在某种意义上随意处置100100公斤或公斤或100100吨废弃物并无本质区别，因此是否将吨废弃物并无本质区别，因此是否将一般废弃物评价为重要环境因素，要具一般废弃物评价为重要环境因素，要

40、具体分析。体分析。n从商业价值、企业形象、社会责任角度从商业价值、企业形象、社会责任角度考虑。考虑。让我们来做练习吧让我们来做练习吧练习一练习一 环境因素识别环境因素识别几种典型场景的环境因素几种典型场景的环境因素锅炉房的环境因素锅炉房的环境因素n大气污染物大气污染物n水污染物水污染物n固体废弃物固体废弃物n噪声噪声n能耗能耗n泄漏泄漏n爆炸爆炸锅炉房的环境因素：锅炉房的环境因素：大气污染物大气污染物n煤场扬尘及灰场扬尘煤场扬尘及灰场扬尘n煤的自燃产生的烟尘排放煤的自燃产生的烟尘排放n锅炉燃烧产生的烟尘排放锅炉燃烧产生的烟尘排放n锅炉燃烧产生的锅炉燃烧产生的SOSO2 2的排放的排放n锅炉燃烧

41、产生的氮氧化物的排放锅炉燃烧产生的氮氧化物的排放锅炉房的环境因素：锅炉房的环境因素：水污染物水污染物n煤场含煤污水的排放煤场含煤污水的排放n水质化验废水的排放水质化验废水的排放n锅炉废水（冲渣水和锅炉排污）的排放锅炉废水（冲渣水和锅炉排污）的排放n湿式除尘的污水排放湿式除尘的污水排放锅炉房的环境因素：锅炉房的环境因素：固体废弃物固体废弃物n原煤中煤矸石的废弃原煤中煤矸石的废弃n离子交换树脂的废弃离子交换树脂的废弃n锅炉灰渣的排放锅炉灰渣的排放锅炉房的环境因素：噪声锅炉房的环境因素：噪声n原煤粉碎产生的噪声的排放原煤粉碎产生的噪声的排放n锅炉噪声的排放锅炉噪声的排放n锅炉排气的噪声的排放锅炉排气

42、的噪声的排放n给水泵的噪声的排放给水泵的噪声的排放n除渣噪声的排放除渣噪声的排放n除尘系统噪声的排放除尘系统噪声的排放锅炉房的环境因素：能耗锅炉房的环境因素：能耗n燃料消耗（锅炉的热效率）燃料消耗（锅炉的热效率）锅炉房的环境因素：泄漏锅炉房的环境因素：泄漏n煤锅炉点火油罐的泄漏煤锅炉点火油罐的泄漏n燃油、燃气的泄漏燃油、燃气的泄漏n化学品的泄漏化学品的泄漏n蒸汽泄漏蒸汽泄漏锅炉房的环境因素：爆炸锅炉房的环境因素：爆炸n储油罐的爆炸储油罐的爆炸n锅炉爆炸：主要是锅炉运行过程中因压锅炉爆炸：主要是锅炉运行过程中因压 力、水质、泄漏等问题造成爆炸事故力、水质、泄漏等问题造成爆炸事故n锅炉压力表、安全

43、阀失灵造成的锅炉爆锅炉压力表、安全阀失灵造成的锅炉爆 炸炸危险化学品仓库的环境因素危险化学品仓库的环境因素n易燃易爆性物品易燃易爆性物品n毒害性物品毒害性物品n腐蚀性物品腐蚀性物品n火灾火灾n泄漏泄漏储存的物品分类储存的物品分类来源来源危险品仓库的火灾原因危险品仓库的火灾原因n雷击引起雷击引起n槽车行使、停靠、装卸时静电引起槽车行使、停靠、装卸时静电引起n操作人员身体的静电引起操作人员身体的静电引起n电火花引起电火花引起n电线老化引起电线老化引起n可燃性气体含量超标引起可燃性气体含量超标引起n不能存放在一起的化学品发生化学反应不能存放在一起的化学品发生化学反应危险品仓库的泄漏原因危险品仓库的泄

44、漏原因n自然灾害如地震引起自然灾害如地震引起n装卸时造成泄漏装卸时造成泄漏n操作人员错误操作引起操作人员错误操作引起n包装破损引起包装破损引起n运输过程中事故引起运输过程中事故引起n储罐阀门垫圈老化引起储罐阀门垫圈老化引起n玻璃液位计破碎引起玻璃液位计破碎引起变电房：变压器变电房：变压器n干式变压器干式变压器n油浸式变压器油浸式变压器变电房的环境因素变电房的环境因素n变压器漏油变压器漏油n电磁辐射电磁辐射n噪声排放噪声排放n维修时产生的废油及废蓄电池的废弃维修时产生的废油及废蓄电池的废弃n变电设备爆炸产生的环境污染变电设备爆炸产生的环境污染n火灾或雷击后引起的环境污染火灾或雷击后引起的环境污染

45、4.3.1 4.3.1 环境因素环境因素n组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 ：a)a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；动、产品和服务等因素；b)b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。（即重要环境因素）。n组织应将这些信息形成

46、文件并及时更新。组织应将这些信息形成文件并及时更新。n组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。重要环境因素加以考虑。标准意图标准意图n识别识别环境因素环境因素（识别要充分）（识别要充分）n评价评价环境因素环境因素（评价要合理）（评价要合理）n更更新新环环境境因因素素和和重重要要环环境境因因素素的的信信息息（更新要及时）（更新要及时）n环环境境管管理理体体系系围围绕绕重重要要环环境境因因素素的的控制控制展开展开（对象要明确）（对象要明确）如何理解如何理解“组织应将这些信息形成文件并组织应将这些信息形成文件并及时更新及时更新

47、”n环境因素识别和评价的信息应形成文件环境因素识别和评价的信息应形成文件n环境因素清单环境因素清单n环境因素评价表环境因素评价表n重要环境因素清单重要环境因素清单（重要）环境因素的更新（重要）环境因素的更新n要求：及时更新要求：及时更新n环境因素更新的时机：环境因素更新的时机：组织的产品、活动或服务发生变化；组织的产品、活动或服务发生变化；人类认识提高人类认识提高n重要环境因素更新的时机：重要环境因素更新的时机：组织的环境因素发生变化；组织的环境因素发生变化；重要环境因素评价的依据发生变化重要环境因素评价的依据发生变化如何理解如何理解“组织应确保在建立实施保持环组织应确保在建立实施保持环境管理

48、体系时，对重要环境因素加以考虑境管理体系时，对重要环境因素加以考虑”n组织在实施保持环境管理体系时应重点组织在实施保持环境管理体系时应重点考虑控制重要环境因素，但并不意味着考虑控制重要环境因素，但并不意味着对一般环境因素不予考虑。对一般环境因素不予考虑。n重要环境因素的确定和控制是环境管理重要环境因素的确定和控制是环境管理体系的主线，具体在目标、指标和方案体系的主线，具体在目标、指标和方案（4.3.3）、）、运行控制运行控制（4.4.6）、）、应急准应急准备和响应备和响应（4.4.7）、）、监测和测量监测和测量（4.5.1）等相关要素加以体现。等相关要素加以体现。案例示意：是否可以？案例示意：

49、是否可以？n20082008年年6 6月审核员在对某厂审核时发现，月审核员在对某厂审核时发现，公司在公司在3 3个月前新建了喷漆生产线，查阅个月前新建了喷漆生产线，查阅该公司的环境因素清单，发现在该公司的环境因素清单，发现在20082008年年1 1月更新了环境因素。环境因素清单没有月更新了环境因素。环境因素清单没有喷漆生产线的环境因素。审核员询问环喷漆生产线的环境因素。审核员询问环境管理体系负责人，他说将在境管理体系负责人，他说将在20082008年年1212月管理评审时再进行环境因素的更新。月管理评审时再进行环境因素的更新。4.3.3 4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案 n组织应

50、针对其内部有关职能和层次，建组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。指标。n如可行，目标和指标应可测量。目标和如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防、指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规及其他持续改进和遵守适用的法律法规及其他要求的承诺。要求的承诺。4.3.3 4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案 n组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此外，