组精准扶贫调研报告5篇.docx
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1、 组精准扶贫调研报告5篇 根据省直机关工委的有关要求,近期,我局三支部就宁都县黄石镇精准扶贫工作进展了访谈调研。 一、根本状况 黄石镇位于江西省赣州市宁都县西南部,共有15个行政村,154个村小组,镇总人口约10700余户,劳动力约21000余人,其中贫困人口7700余人,计2494户。 黄石镇面积78.8平方公里,丘陵面积50000余亩,耕地面积19000余亩,人多地少,人均耕地面积约0.5亩。农作物中以水稻、花生、红薯、脐橙、桑蚕为主,是“宁都黄鸡”的发源地。矿产以萤石矿、高岭土资源为主。梅、琴两江交汇形成贡江。镇主导产业为种植、养殖和务工。劳动力资源较为丰富,但多以劳务输出为主,目前,镇
2、外出打工人数约18000人,约占劳动力总数的85%。 二、调研过程 这次调研,时间紧凑,适逢新春佳节,难以与当地政府部门沟通联系,依托黄石镇精准扶贫工作方案和黄石镇产业进展规划图等资料,在仔细研读根底上,多实行与村民沟通沟通为主,其它官方资料和素材难以搜集,信息碎片化居多,难以形成客观的结论。 三、精准扶贫的主要措施 依据镇现有产业根底、人文自然资源和群众需求,通过实施根底设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、就业扶贫、保障扶贫、水利扶贫、浓醇电网扶贫、卫生扶贫和搬迁移民扶贫等精准措施,并形成三个着力点: 1、统筹进展,因地制宜,实施产业扶贫。着力进展以蔬菜、脐橙、油茶,烟叶为主导
3、的种植业,以牛、羊、三黄鸡为主导的养殖业。 2、突出特色,常抓不懈,实施就业扶贫。着力实现贫困户劳动力优质就业、稳定就业。 3、坚持规划,细心打造,实施旅游扶贫。着力打造“古色、绿色、江色”乡村一日游,带动贫困户参加。 四、几点体会思索 精准扶贫必需紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。但与村民的沟通中,依旧可以看出一些值得思索的环节: 1、扶贫配套方案缺位。“古色、绿色、江色”的乡村一日游旅工程。受交通制约较大,目前乡村大路狭窄,春节日期间屡次、多点、多路段发生堵车。 此外,与旅游配套产业滞后,目前缺乏与餐饮
4、业(如农家乐)、种植业(果蔬采摘)对接和互动。 2、方案后续跟进缺位。如进展养殖业,政府实行财政补助的方式鼓舞和引导,但缺乏有效组织,补助发放农户,大多都没有用到养殖业上,改做它用,补助资金效用没有表达。 此外,如烟草种植,需要的资金、技术等配套,还有产品的后期初加工、销 售等,假如没有后续的跟进措施,难以发挥真正的作用。 3、劳动力成关键问题。黄石镇劳动力资源丰富,但大多以劳务输出为主,青壮年劳动力外出打工,老人与儿童留守,成为扶贫产业实施关键。老人思想保守,新技术等承受慢,劳动力量日益丢失,产业实施难以真正落实到位。 五、建议 1、统筹城乡治理。 一是要依托城镇,扶贫工程应对接城镇需求、城
5、镇市场,依托城市助力乡村脱贫; 二是要加强城镇治理,缓冲对农村的压力和冲击,尤其是拖欠工资,工伤医疗保障等领域。从现状来看,乡村资源单项流淌明显,社会的财宝、学问、人才很少流向农村,更多的是从农村猎取资源,如土地。但社会不良的触角,诸如政府拖欠工程款项,信仰危机导致的价值观混乱,总是最终落脚于农村贫困家庭,在社会缺乏救济手段的今日,种种悲剧往往最终是以农村贫困人口返贫,或者加重贫困为收场。 2、精准扶贫和产业引导需要政府更多作为: 一是留守儿童的教育问题。教育是防止循环致贫的根本,老人忙于农活,监护力量受到影响,疏于监管,简单形成恶性循环。 二是完善乡村社会保障体系,如医疗、社保等。与城市一样
6、,农村老龄化冲突逐步显现,体弱多病,或年老丢失劳动力量的老年人,不仅对家庭没有收入的奉献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。 三是产业引导是根本。产业引导需要政府的主导,尤其是在人才培育、市场开拓、技术支持、产业规模、产业的差位等方面,单纯的政府补助、零敲碎打难成气候。 3、深化调研也是精准扶贫的助力。党员干部对家乡感情深厚,而且不少党员干部的亲朋好友依旧留守乡村,开展调研,寻求脱贫对策,帮忙乡村脱贫,或者有时机为家乡做点事情,是他们的责任,是他们的动力,也是他们的荣幸。但适逢新春佳节,时间紧凑,素材多以见闻等碎片化的为多,难免影响实效。 组精准扶贫调研报告篇2 根据区委关于
7、深入开展扶贫工作专题调研的通知精神,我同办公室的两名同志组成调研专班,到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。现将有关状况报告如下: 一、黄马河村根本状况及进展现状 黄马河村位于樟村坪镇西北边陲,与保康县接壤,由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。全村42平方公里,耕地面积2256亩,共有5个村民小组、528户1548人。主导产业是传统的粮油种植和养殖业。2023年农夫人平纯收入9961元,村集体经济收入缺乏5万元。 近年来,该村“两委”班子团结带着全村人民,齐心协力谋进展,集中精力搞建立,全村经济和社会事业取得了长足进展。全村共硬化村级主干道28公里,新修村组晴雨通车
8、大路16公里;新建集中安全供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户(其中,大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户);进展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。 由于山大人稀,交通不便,资源匮乏,该村进展还存在许多困难。该村有村级债务43万元,现有贫困户171户333人,其中低保户65户,五保户14户。饮水困难207户,土坯房412户,危房382户,一个自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486户未通宽带网,是全区26个特困村之一。 二、致贫缘由分析 (一)面上致贫缘由 一是村域经济根底薄弱。村内无集体企业,2023年集体经济收入缺乏5万元
9、,债务化解难,造血功能差。 二是产业构造调整缓慢。由于地理位置偏远,山大人稀,交通不便,信息不畅,农夫仍用传统方式耕作,自给自足,经济进展不成规模,产业构造调整比拟缓慢。 三是根底设施建立滞后。道路交通条件差。供电网络老化,村内1/3的农户用电不达标。手机信号没有掩盖全村,只有少数农户安装宽带网,村民对外联系极不便利。全村80%农户居住土坯房,很大局部已成危房。 (二)贫困户致贫缘由 贫困户致贫缘由许多,集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供给子女读书、老龄化、儿孙不供给等。主要缘由有三点。 一是因病致贫是主因。在调查中了解到,黄马河村贫困户171户,其中因病因残致贫的
10、142户,占贫困户的83%;缺劳力12户,占贫困户的7%。比方,黄马河村五组的常昌贵,患有癫痫病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是残疾人,儿子读初一,家中无任何经济来源,家庭生活非常困难。 二是观念落后是根源。调查发觉,贫困户绝大多数年龄偏大,文化程度不高,既无劳动,又无技术,缺乏干事创业的激情,观念比拟传统、保守,守摊子的思想比拟突出。 三是保障缺乏是诱因。在农村,大病救助、灾难救助、农村低保、养老效劳等社会保障严峻缺乏,标准不高,一旦遇到天灾人祸、因病因残,极易返贫。 三、黄马河村精准扶贫工作的思索 一是要统一思想熟悉。要召开村组干部会、党员代表会,武装骨干,统一思想,提高对精准扶贫工作的
11、熟悉,克制工程争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍,主动适应新常态,提高扶贫攻坚的主动性和积极性。同时要充分发动群众,把群众的积极性调动起来,投入到扶贫攻坚的热潮中来。 二是要完善进展思路。依据精准扶贫的有关要求,重新调整进展规划。在产业上,积极探究进展高山蔬菜和特色养殖。在根底设施建立上要进一步优化方案,把有限的资金用到“刀刃上”,削减铺张。在进展经济的同时,更加注意班子建立,村民素养的提高和各种软环境建立。 三是要充分表达精准。要把工作重点放在一家一户的脱贫上。依据对黄马河村贫困缘由的分析,要在大病救治、社会保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每个贫困户有饭吃,
12、有衣穿,有安全的居所。 四是要细心谋划工程。中心发出精准扶贫的号召后,各级将会出台一系列扶持政策。要能争取更多的工程、资金,就要仔细谋划工程,并做好工程的前期预备,力争有较多的工程落地,并产生较好的效益。 五是要爱护生态环境。黄马河村自然环境美丽,生态植被良好,在产业进展、工程建立过程中,要注意生态环境爱护,避开资源环境的破坏,着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光,为夷陵区保存一方净土,为子孙后代留下进展空间。 四、对全区精准扶贫工作的几点建议 依据在黄马河村了解到的有关状况,现对我区马上绽开的精准扶贫工作提出几点不成熟的建议。 (一)进一步弄清状况。精准扶贫,重在精准,要
13、在进一步调查摸底的根底上,精确把握贫困状况,扶贫才能有的放矢。现有的贫困村是依据每年年报上人平纯收入的多少确定的,贫困户和贫困人口是依据历年削减的脱贫户、人口的根底上确定的,与实际不完全相符。建议对全区的贫困户统一设定标准,各驻村工作组进村后,第一件事就是依据统一标准,对贫困户、人口和致贫缘由进展调查摸底,精确识别,把这些根底数据汇总后,依据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村,然后有针对性地制定精准扶贫工作规划。 (二)进一步完善规划。依据全区贫困人口的分布状况,结合上级关于精准扶贫的相关要求和政策,进一步完善“1十n”的精准扶贫规划,即一个总体规划,外加扶贫搬迁规划、产业进展规划、农村危
14、房改造规划、根底设施(水电路网)建立规划、无力量脱贫人口的根本保障规划等,同时完善相关配套政策,使全区精准扶贫工作有条不紊地顺当推动、均衡进展。 (三)进一步突出重点。本次精准扶贫的重点是贫困人群的脱贫,要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家一户贫困人口的脱贫上。为此,要突出以下重点。 一是大力进展主导产业。通过扶持产加销一条龙的农业专业合作组织,带动农夫因地制宜进展主导产业,增加收入,这是治本之策。 二是增加社会保障投入。调查发觉,现阶段农村贫困人口绝大多数是因病因残致贫。因此要增加医疗救助的投入,放宽大病救助的条件,提高新农合报销的标准,加强基层卫生事业建立,切实提高农夫群众的安康保
15、障水平。同时要逐步提高农村低保标准,解决贫困人员的根本生活保障问题。 三是大力改善根底条件。贫困地区面上的贫困有个很重要的缘由就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中肯定资金,进一步改善遥远贫困地区水电路网等根底设施,为面上的脱贫致富奠定根底。 四是适度进展养老产业。由于客观因素,遥远贫困地区光棍家庭呈增长趋势,将来十到二十年内五保户将大幅增加,乡镇福利院要适当增加投入,扩大规模。现在,子女在外打工挣钱或在城镇落户,老人不愿离开农村,农村社会养老也将有肯定市场,另外,现在城市居民也有季节性到农村居住的愿望,这将给农村的养老产业带来机遇,应统筹规划,逐步进展。 五是统筹考虑扶贫搬迁。扶贫搬迁无疑是精
16、准扶贫的重要途径。但在调查中我们发觉,实行搬迁扶贫难度很大,多种缘由不愿搬迁,囊中羞怯无力搬迁,有求于人难以搬迁。要做好搬迁扶贫工作,必需统筹谋划,综合施策,核心是三点:科学合理规划居民点。加大对居民点根底设施的投入。结合城乡统筹、生态环境爱护、漂亮乡村建立,完善扶贫搬迁的相关政策。做到这三点,然后逐步引导,必有所成。 (四)进一步创新方式。总结以往扶贫的阅历,这次精准扶贫在方式上要有所创新,才能事半功倍,取得实效。详细就是搞好五个结合。 1、政府主导与群众参加相结合。政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推动的同时,要充分发动,武装骨干,发动群众积极参加扶贫脱贫工作,把群众发动起来才有
17、不竭的动力。 2、行政推动与社会参加相结合。如在扶持产业进展时,先扶持农村合作经济组织进展,利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份,既让贫困户受益,又促成合作经济组织的进展壮大。合作经济组织进展壮大后,又反过来带动群众进展产业。此外在资本下乡、社会救助、志愿效劳等方面,发动和组织好了,潜力巨大。 3、扶贫开发与城乡统筹相结合。要把精准扶贫工作放在夷陵区全域规划和城乡统筹进展规划中去谋划部署,在产业布局、工程安排、城镇化建立上丰富完善、同步推动,不搞成“两张皮”。 4、帮忙进展与社会保障相结合。在过去的扶贫工作中,重点在帮忙贫困地区进展生产,这无疑是正确的。有些贫困家庭,因年老体弱、长期生
18、病、智障残疾等缘由,通过帮忙进展不行能脱贫,需要通过提高保障水平、实施社会救助解决其根本生活问题,在这方面要加大投入,完善政策。 5、经济脱贫与精神脱贫相结合。在开展精准扶贫的同时,高度关注贫困地区精神文明建立,通过新型农夫教育、星级农户评比、宣传正反典型等方式,提升思想素养,学习创业技能,增加法治观念、树立文明新风,有效解决在局部贫困人群中存在的不团结、不勤奋、不养老的问题,提振精神,树立信念。 (五)进一步注意实效。新的历史时期的精准扶贫工作是一项政策性强、涉及面广、关注度高的重点工作,各级领导干部务必转变作风,察实情,出实招,干实事,方能取得实效。切忌状况不清,有失精准;切忌一哄而上,龙
19、头蛇尾;切忌好大喜功,不办实事。总之,要脚踏实地、真抓实干,把这一“功在当代,利在千秋”的好事办好、实事办实。 组精准扶贫调研报告篇3 (一)扶贫对象精准,决战目标到村到户,全力推动精准扶贫攻坚。 一是扶贫过程中,扶贫资金撒胡椒面等问题依旧存在,全县扶贫工作进入啃硬骨头阶段,建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫,变过去的大水漫灌为精准滴灌,扶贫攻坚要靶向精准,全面做到六个精准,重点从治理贫困村穷、乱、弱入手,提出大打一场藏区维稳前沿县精准扶贫攻坚战,集中力气实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号,创立扶贫攻坚创新区、民族团结进步示范区、生态牧业建立区、减灾避灾产业示范区、农业观光生态示范区五区,制定
20、针对性强的扶贫细化配套措施,确保贫困村和贫困人群的精准认定,实现扶真贫扶准贫,让贫困村和贫困群众共享新一轮社会进展的制度红利、改革红利,使扶贫开发工作精准、深入推动。 二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准,致贫缘由分析得透不透,脱贫致富的规划和措施制定得实不实,工程资金和干部驻村是否落实到位等,切实把状况搞准、措施搞明、责任搞清,才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫,要下深水摸清状况、找准问题,找到问题才能精准打贫困七寸。建立精准扶贫工作机制,通过对贫困村、贫困户的精确识别并建档立卡,全面把握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫缘由、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使全部扶
21、贫措施与贫困识别结果相连接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源准确化配置、对扶贫目标精细化治理、对脱贫责任精准化考核,确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准,统筹与社会救助政策相统筹,建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。 三是将精准扶贫攻坚作为全县经济社会进展的总抓手,提升到事关全县进展大局的高度来谋划区域进展与扶贫攻坚,依据贫困缘由,实施分类指导,以整村推动为着力点,有针对性地实施扶贫攻坚,有效整合根底设施、公共效劳设施等各类涉农工程和资金,捆绑打包,统筹使用,综合施策,合力攻坚。四是根据缺什么、扶什么的原则,坚持政府主导、群众主体、部门联动、
22、社会参加、综合扶贫、整体推动,实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合,全方位加大扶贫开发力度,不断增加贫困人口素养与技能,不断改善贫困人口的生产生活条件,不断提高贫困地区经济社会进展水平,为全面建成小康社会奠定坚实根底。 (二)工程安排精准,脱贫工程到村到户,完善根底设施建立。针对我县农牧业根底设施薄弱的实际,建议县委、县政府加大协调争取力度,进一步加大对贫困村四通、(通水、通电、通路、通讯)四有(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)以及草原四配套建立等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建立,整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策,解决贫困户进展
23、资金瓶颈难题,积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度,通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施,切实提高扶贫贷款的掩盖面和效益,为各类农牧业专业合作社建立供应资金支持。一是交通建立:贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道,有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水:自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率到达100%,根本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善:农村危房改造到达100%,有条件的贫困村有集中安置点1个以上,安置农牧户20户以上,其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁安置到达100%。四是农网改
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